慶元縣供電局201*年普法工作總結(jié)

慶元縣供電局201*年普法工作總結(jié)

201*年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委縣政府、省電力公司、市電業(yè)局有關(guān)普法工作要求，實(shí)行依法治企，大力普及法律知識(shí)，積極推進(jìn)普法依法治理工作，有效促進(jìn)了全局和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展�，F(xiàn)將201*年普法工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:

一、從法制化管理企業(yè)的高度認(rèn)識(shí)普法工作的重要意義，健全機(jī)制，落實(shí)制度

局黨委都把依法治企、依法治電工作列入我司總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，并要求各基層單位相應(yīng)落實(shí)好普法依法治理工作。為了加強(qiáng)對(duì)依法治電工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位，及時(shí)調(diào)整了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，把工作責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，在二級(jí)基層站所建立了由黨政一把手負(fù)總責(zé)，所長(zhǎng)、站長(zhǎng)、班組長(zhǎng)為骨架的普法工作網(wǎng)絡(luò)，具體實(shí)施普法工作的各項(xiàng)任務(wù)，使普法工作做到整體推進(jìn)，不留死角，在廣大干部職工中形成人人學(xué)法、守法，準(zhǔn)備用法的大好局面。

二、堅(jiān)持法制宣傳教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的普法工作

堅(jiān)持普法教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合原則。把學(xué)法與用法、學(xué)法與守法、學(xué)法與依法治企緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高全局各部門與全體員工的民主意識(shí)、法制素質(zhì)，以符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與一流電力企業(yè)的要求。

1、有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)各類人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。堅(jiān)持對(duì)全體員工特別是剛參加工作的新同志進(jìn)行普法教育與規(guī)章制度學(xué)習(xí)，使員工能夠基本熟悉與自身本職工作相關(guān)聯(lián)的法律知識(shí)，做到學(xué)法、知法、守法。根據(jù)每年年初計(jì)劃，立足企業(yè)現(xiàn)狀舉辦各種法律法規(guī)知

識(shí)培訓(xùn)班，在普法教育過(guò)程中，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理人員為重點(diǎn)，把能否“依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理”作為干部考核的重要依據(jù)。對(duì)財(cái)務(wù)人員、保衛(wèi)人員、稽查人員定期進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，使他們及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家最新頒布和實(shí)施的法律法規(guī)，以提高他們的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營(yíng)能力。

2、充分發(fā)揮宣傳陣地作用，多形式開(kāi)展宣傳教育。一是利用局刊《慶元電力》、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)對(duì)各個(gè)時(shí)期頒布的法律舉辦專題講座、開(kāi)辟專欄反復(fù)宣傳。二是根據(jù)鄉(xiāng)下農(nóng)民法制意識(shí)淡薄，可能造成威脅電力設(shè)備、設(shè)施安全的實(shí)際，組成法制宣傳隊(duì)，深入鄉(xiāng)村田間地頭，張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、耐心說(shuō)教，深入宣傳《電力法》，提高了用電戶的電力法規(guī)意識(shí)和安全用電意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)到竊電是違法犯罪行為，對(duì)整頓用電秩序起到極大地作用，同時(shí)也保證了電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

3、采取多種形式，拓寬普法廣度。我局在抓好干部職工學(xué)法用法的同時(shí)，堅(jiān)持面向基層，努力擴(kuò)大普法的覆蓋面。一是積極組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等專題活動(dòng)，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)，發(fā)放宣傳材料2千多份，接受咨詢上千人次。二是精心組織“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。以法制宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，積極參與，精心組織，廣泛宣傳，努力營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍。三是開(kāi)展案例教育分析活動(dòng)，針對(duì)涉及電力企業(yè)的案例，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，解剖案情、分析案因、清楚案例法律責(zé)任。特別組織相關(guān)人員到法庭旁聽(tīng)有針對(duì)性的案例，如觸電案、破壞電力設(shè)施案的審理。這樣拓寬普法渠道，增加普法教育的深度，進(jìn)一步提高職工依法治電、依法保護(hù)電力設(shè)施的法律意識(shí)和法律責(zé)任。

4、積極參加上級(jí)部門組織的“五五”普法考試，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、參加縣里的普法考試，黨委中心組堅(jiān)持開(kāi)展正常性的學(xué)法活動(dòng)，為全局干部職工學(xué)法發(fā)揮了示范帶頭作用。注重全局職工普法與重點(diǎn)對(duì)象

普法相結(jié)合，明確了執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)要求，落實(shí)了相關(guān)部門的職責(zé)。組織職工統(tǒng)一學(xué)法，參加縣里統(tǒng)一的普法考試，參考率達(dá)到100％，建立干部職工學(xué)法檔案，作為考核依據(jù)之一。

三、依法建章立制，規(guī)范管理行為，將企業(yè)導(dǎo)入法制化管理的軌道

堅(jiān)持建章立制工作與促進(jìn)企業(yè)法制化管理相結(jié)合的原則。將法制工作與電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中有可能引發(fā)企業(yè)、個(gè)人違規(guī)、違紀(jì)、違法，承擔(dān)法律責(zé)任的傾向性問(wèn)題，努力從體制、機(jī)制、制度和管理監(jiān)督等方面提出防范措施和相應(yīng)對(duì)策。全局各項(xiàng)制度逐步依法完善，依法治企工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，保障了職工參與企業(yè)管理的權(quán)力和勞動(dòng)權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性，形成了良好的生產(chǎn)、生活秩序。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工生活水平逐步提高，政治文明、精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，先后獲得省級(jí)文明單位、縣級(jí)文明單位、縣社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

201*年，我局的普法工作在領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視下，開(kāi)展了不少工作，取得了一定的成效，普法依法治企工作的廣泛深入開(kāi)展，提高了全局干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，全局法制化管理水平明顯增強(qiáng)，學(xué)法用法、遵紀(jì)守法、依法行政蔚然成風(fēng)。今后，我們將進(jìn)一步推進(jìn)法制建設(shè)，努力營(yíng)造和諧環(huán)境，為全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)穩(wěn)定服務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：電力法普法教案

我國(guó)電力體制改革的回顧

電力體制改革的主要任務(wù)是：實(shí)施廠網(wǎng)分開(kāi)，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制；制定發(fā)電排放的環(huán)境折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔能源發(fā)展的新機(jī)制；開(kāi)展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買電力的格局；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革。

電力體制改革的總體目標(biāo)是，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。

5、我國(guó)電力法規(guī)體系的構(gòu)成

電力法是國(guó)家調(diào)整在電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用、管理、保護(hù)等活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(1)電力法是我國(guó)電力法規(guī)體系的核心部分(2)配套行政法規(guī)(3)電力行政規(guī)章

(4)地方性電力法規(guī)和政府規(guī)章第二部分電力建設(shè)法律制度

第三部分電力供應(yīng)與使用法律制度

供用電合同的訂立程序?qū)嶋H操作過(guò)程。用電人與供電人按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第92條規(guī)定，供電企業(yè)和用戶應(yīng)在正式供電前，根據(jù)用戶用電需求和供電企業(yè)的供電能力以及辦理用電申請(qǐng)時(shí)雙方已認(rèn)可或協(xié)商一致的下列文件，簽訂供用電合同：用戶的用電申請(qǐng)報(bào)告或用電申請(qǐng)書；新建項(xiàng)目立項(xiàng)前雙方簽訂的供電意向性協(xié)議；供電企業(yè)批復(fù)的供電方案；用戶受電裝置施工竣工的檢驗(yàn)報(bào)告；用電計(jì)量裝置安裝完工的報(bào)告；供電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理協(xié)議；其他雙方事先約定的有關(guān)文件。供用電合同雙方當(dāng)事人按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第17條規(guī)定，供電企業(yè)的用電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口辦理用戶用電申請(qǐng)和報(bào)裝接電工作，包括用電申請(qǐng)書的發(fā)放與審核。供電條件勘查、供電方案的確定與批復(fù)、有關(guān)費(fèi)用的收取、受電工程設(shè)計(jì)審核、施工中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收、供用電合同簽約、裝表接電等業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)而言之，供用電合同的訂立程序是用電人與供電人按照相關(guān)法律規(guī)定辦理新裝、增容用電的業(yè)務(wù)操作程序。

第四部分電價(jià)與電費(fèi)法律制度

a)依法簽訂供用電合同，避免因合同簽訂不當(dāng)形成的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)合同是市場(chǎng)交易的基本形式，合同法是調(diào)整市場(chǎng)交易的基本規(guī)則。供電企業(yè)和用戶之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就是通過(guò)合同關(guān)系確立起來(lái)的，因此必須嚴(yán)把簽約關(guān)，依法簽訂供用電合同，構(gòu)筑起防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。

在履行過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛主要有5個(gè)方面:有關(guān)合同主體的,有關(guān)電費(fèi)結(jié)算的,有關(guān)電價(jià)條款的,有關(guān)停限電的,有關(guān)擾亂供電秩序的。正確處理這些糾紛有利于理順供用電關(guān)系,履行雙方的權(quán)利和義務(wù)。

b)發(fā)揚(yáng)“三千精神”，依法催討電費(fèi)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)”的“三千精神”做好電費(fèi)回收工作。

同時(shí)又要看到，依法催費(fèi)、法制化管理是電費(fèi)回收工作的有效措施，是化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的根本出路。

在依法催討電費(fèi)中，要特別注意：首先，規(guī)范限期交款通知書其次，嚴(yán)格電費(fèi)違約金制度

（3）推行購(gòu)電制，改變電費(fèi)結(jié)算方式面對(duì)沿襲多年的“先用電，后交費(fèi)”方式造成的巨額電費(fèi)拖欠局面，不少供電企業(yè)被迫推出諸如刷卡購(gòu)電、電費(fèi)儲(chǔ)蓄等先交錢、后用電的方式，有效杜絕了惡意欠費(fèi)的發(fā)生，確保了電費(fèi)的回收。

“先交錢、后用電”用電方式有其客觀合理性，電費(fèi)拖欠問(wèn)題越來(lái)越突出是這種用電方式產(chǎn)生的主要原因。電力是商品的觀念尚未深入人心，加上電費(fèi)在部分企業(yè)用戶生產(chǎn)成本中占較大比重，拖欠電費(fèi)常常成為一些企業(yè)用戶融通資金的手段，巨額欠費(fèi)困擾了廣大供電企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，通過(guò)建立科學(xué)、合理的評(píng)估評(píng)級(jí)體系，對(duì)廣大電力用戶交納電費(fèi)的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，對(duì)交納電費(fèi)信譽(yù)較差或存在脫逃電費(fèi)可能的用戶實(shí)行“先交錢、后用電”的制度，是避免巨額電費(fèi)損失的有效措施。

實(shí)行“先交錢、后用電”方式的合法性�！逗贤�法》規(guī)定，用電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交納電費(fèi)。《電力供應(yīng)與使用條例》規(guī)定，用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法，交納電費(fèi)�！豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定，供電企業(yè)可根據(jù)具體情況，確定向用戶收取電費(fèi)的方式。由此可見(jiàn)，收取和交納電費(fèi)的方式屬于當(dāng)事人意思自治的范疇，供用電雙方在供用電合同中，既可以約定“先用電、后交錢”，也可以約定“先交錢、后用電”。只要供用電雙方自愿協(xié)商一致，且不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，就是合法有效的。

（4）運(yùn)用不安抗辯權(quán)，化解電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

不安抗辯權(quán)，亦稱保證履行抗辯權(quán)，是指在雙務(wù)合同中，按照合同約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的一方當(dāng)事人，如發(fā)現(xiàn)對(duì)方的財(cái)產(chǎn)狀況明顯惡化，債務(wù)履行能力明顯降低等情況，以致可能危及債權(quán)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，可主張要求對(duì)方提供充分的擔(dān)保，在對(duì)方未提供擔(dān)保也未對(duì)待給付之前，有權(quán)拒絕履行；在對(duì)方為對(duì)待給付或提供擔(dān)保之后，不安抗辯權(quán)即歸于消滅。

（5）運(yùn)用預(yù)期違約制度，及時(shí)防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)《合同法》的第一百零八條規(guī)定：“當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任�！边@是《合同法》規(guī)定的預(yù)期違約制度。

（6）運(yùn)用代位權(quán)、撤銷權(quán)，保障電費(fèi)回收合同的保全，即債的保全，是債權(quán)人為防止債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少而危害其債權(quán)，對(duì)債的關(guān)系以外的第三人所采取的保護(hù)債權(quán)的法律措施。

債的保全是債對(duì)于第三人發(fā)生的效力，亦即是債的對(duì)外效力的表現(xiàn)。債的關(guān)系原則上不對(duì)第三人發(fā)生效力，但為確保債權(quán)人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，在某些情況下，債對(duì)第三人也發(fā)生效力，其典型的情形即為債的保全制度。代位權(quán)

代位權(quán)是指因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可

以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。

供電人行使代位權(quán)，應(yīng)以自己的名義行使，并不須征得用電人的同意。需要注意的是：供電人在行使代位權(quán)時(shí)，必須向人民法院作出請(qǐng)求，而不能直接向第三人行使；代位權(quán)的行使范圍應(yīng)以用電人所欠電費(fèi)及該用戶對(duì)第三人的債權(quán)為限。撤銷權(quán)

《合同法》第七十四條規(guī)定：“因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為�！�

（7）積極采用擔(dān)保手段，確保電費(fèi)回收

供電企業(yè)在實(shí)踐中應(yīng)針對(duì)不同的用電人采取不同擔(dān)保方式，以保證其電費(fèi)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。設(shè)定擔(dān)保的優(yōu)點(diǎn)在于可以有效地避免電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，特別是抵押和質(zhì)押擔(dān)保方式，即使電力用戶破產(chǎn)，也可以保障電費(fèi)債權(quán)的回收。

擔(dān)保合同可以是供用電合同中的一個(gè)條款，也可以單獨(dú)簽訂一個(gè)獨(dú)立的合同�？梢栽诤炗喒┯秒姾贤�的同時(shí)簽訂，也可以是在簽訂供用電合同后�？梢詫�(duì)正常交費(fèi)的用戶簽訂，也可以對(duì)欠費(fèi)用戶簽訂。但最好是在訂立供用電合同的同時(shí)或用戶尚未欠費(fèi)時(shí)簽訂。

在運(yùn)用擔(dān)保法律手段時(shí)，要注意設(shè)定擔(dān)保范圍應(yīng)包括主債權(quán)、利息、違約金、賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用等方面的內(nèi)容，而不是僅限于主債權(quán)。

（8）抵銷權(quán)在電費(fèi)清欠中的應(yīng)用

抵銷權(quán)可分為法定抵銷權(quán)和約定抵銷權(quán)兩種。法定抵銷權(quán)的應(yīng)用：當(dāng)供電企業(yè)對(duì)用戶負(fù)有到期債務(wù)的，如果用戶不按時(shí)交付電費(fèi)，兩種債的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，供電企業(yè)可以不與用戶協(xié)商，而直接通知用戶抵銷相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)。約定抵銷權(quán)的應(yīng)用：當(dāng)供電企業(yè)對(duì)用戶所負(fù)債務(wù)的標(biāo)的物的種類、品質(zhì)與電費(fèi)欠債不同時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可抵銷。實(shí)踐中常常采取的“煤電互抵”、“物電互抵”等，就是約定抵銷權(quán)的運(yùn)用

在通常情況下，供電企業(yè)不是只從事一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)積極的創(chuàng)造抵銷條件。在“三角債”或“多角債”的債務(wù)關(guān)系中，即當(dāng)供電企業(yè)、用電人（欠費(fèi)用戶）、第三方互相存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí)，通過(guò)債權(quán)、債務(wù)的轉(zhuǎn)讓，供電企業(yè)與用電人（欠費(fèi)用戶）的債務(wù)可以互相抵銷。

（9）申請(qǐng)支付令，清欠電費(fèi)

《民事訴訟法》第一百八十九條規(guī)定：“債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令：（一）債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的；（二）支付令能夠送達(dá)債務(wù)人�！边@就是民事訴訟中的督促程序。

支付令是一種訴前程序，簡(jiǎn)便易行，與訴訟或仲裁相比，在時(shí)間上、費(fèi)用上具有很大的優(yōu)越性。因此，如果用電人對(duì)欠費(fèi)的事實(shí)無(wú)異議，并且有固定住所，可以送達(dá)支付令的，供電人可以采取這種措施保護(hù)自己的債權(quán)。

（10）起訴或仲裁

訴訟是債權(quán)人行使債權(quán)的一種手段。供電企業(yè)在依靠其他手段不能回收欠費(fèi)的情況下，可以依法向人民法院提起訴訟，通過(guò)訴訟向欠繳電費(fèi)的用戶主張債權(quán)。在采用訴訟方法時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題：第一，起訴前收集好證據(jù)，做到證據(jù)確實(shí)、充分。第二，選擇恰當(dāng)?shù)墓茌牱ㄔ�。第三，注意及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施。采取必要的措施以便在勝訴后能夠順利執(zhí)行，對(duì)那些惡意欠費(fèi)或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的用電人，供電企業(yè)可以選擇在訴訟程序前、訴訟程序中向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，預(yù)防用電人逃避電費(fèi)。第四，應(yīng)注意訴訟時(shí)效。第五，欠費(fèi)用戶拒不履行生效判決的，應(yīng)及時(shí)向有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

供電企業(yè)也可以選擇仲裁方式解決電費(fèi)糾紛。在采用仲裁方法時(shí)必須由雙方協(xié)商一致，簽訂仲裁協(xié)議，在仲裁協(xié)議中要選定仲裁委員會(huì)、約定仲裁事項(xiàng)。

（11）采取停電措施

《電力供應(yīng)與使用條例》第二十七條第二款：“用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的方法交付電費(fèi)�！钡谌�十九條：“違反本條例第二十七條規(guī)定，逾期未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費(fèi)總額的千分之一至千分之三加收違約金，具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定；自逾期之日起超過(guò)三十日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電�！�

《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第九十八條：“用戶在供電企業(yè)規(guī)定的期限內(nèi)未交清電費(fèi)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)電費(fèi)滯納的違約責(zé)任。電費(fèi)違約金從逾期之日起計(jì)算至交納日止。每日電費(fèi)違約金按下列規(guī)定計(jì)算：1、居民用戶每日按欠費(fèi)總額的千分之一計(jì)算；2、其他用戶：（1）當(dāng)年欠費(fèi)部分，每日按欠費(fèi)總額的千分之二計(jì)算；（2）跨年度欠費(fèi)部分，每日按欠費(fèi)總額的千分之三計(jì)算。電費(fèi)違約金收取總額按日累加計(jì)收，總額不足1元者按1元收取。

《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第六十七條規(guī)定，除因故中止供電外，供電企業(yè)需對(duì)用戶停止供電時(shí)，應(yīng)按下列程序辦理停電手續(xù)：

一、應(yīng)將停電的用戶、原因、時(shí)間報(bào)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，批準(zhǔn)權(quán)限和程序由省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定。

二、在停電前三至七天內(nèi)，將停電通知書送達(dá)用戶，對(duì)重要用戶的停電，應(yīng)將停電通知書報(bào)送同級(jí)電力管理部門。

三、在停電前三十分鐘，將停電時(shí)間再通知用戶一次，方可在通知規(guī)定時(shí)間實(shí)施停電。

第五章觸電人身?yè)p害賠償問(wèn)題專題

3、最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋

第一條民法通則第一百二十三條所規(guī)定的“高壓”包括１千伏（ＫＶ）及其以上電壓等級(jí)的高壓電；１千伏（ＫＶ）以下電壓等級(jí)為非高壓電。第二條因高壓電造成人身?yè)p害的案件，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依照民法通則第一百二十三條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

但對(duì)因高壓電引起的人身?yè)p害是由多個(gè)原因造成的，按照致害人的行為與損害結(jié)果之間的原因力確定各自的責(zé)任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，則承擔(dān)相

應(yīng)的責(zé)任。

第三條因高壓電造成他人人身?yè)p害有下列情形之一的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）不可抗力；

（二）受害人以觸電方式自殺、自傷；

（三）受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故；

（四）受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。第四條因觸電引起的人身?yè)p害賠償范圍包括：

（一）醫(yī)療費(fèi)：指醫(yī)院對(duì)因觸電造成傷害的當(dāng)事人進(jìn)行治療所收取的費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)根據(jù)治療醫(yī)院診斷證明、處方和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)確定。

醫(yī)療費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括繼續(xù)治療費(fèi)和其他器官功能訓(xùn)練費(fèi)以及適當(dāng)?shù)恼�容費(fèi)。繼續(xù)治療費(fèi)既可根據(jù)案情一次性判決，也可根據(jù)治療需要確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)用的計(jì)算參照公費(fèi)醫(yī)療的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)事人選擇的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)是依法成立的、具有相應(yīng)治療能力的醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損害的狀況和治療需要就近選擇治療醫(yī)院。

（二）誤工費(fèi)：有固定收入的，按實(shí)際減少的收入計(jì)算。沒(méi)有固定收入或者無(wú)收入的，按事故發(fā)生地上年度職工平均年工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。誤工時(shí)間可以按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明或者法醫(yī)鑒定確定；依此無(wú)法確定的，可以根據(jù)受害人的實(shí)際損害程度和恢復(fù)狀況等確定。

（三）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)：住院伙食補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人住院或者在外地接受治療期間的時(shí)間，參照事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的傷殘情況、治療醫(yī)院的意見(jiàn)決定是否賠償營(yíng)養(yǎng)費(fèi)及其數(shù)額。

（四）護(hù)理費(fèi)：受害人住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；無(wú)收入的，按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。也可以參照護(hù)工市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。受害人出院以后，如果需要護(hù)理的，憑治療醫(yī)院證明，按照傷殘等級(jí)確定。殘疾用具費(fèi)應(yīng)一并考慮。

（五）殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度或傷殘等級(jí)，按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的，按五年計(jì)算。（六）殘疾用具費(fèi)：受害殘疾人因日常生活或輔助生產(chǎn)勞動(dòng)需要必須配制假肢、代步車等輔助器具的，憑醫(yī)院證明按照國(guó)產(chǎn)普通型器具的費(fèi)用計(jì)算。（七）喪葬費(fèi)：國(guó)家或者地方有關(guān)機(jī)關(guān)有規(guī)定的，依該規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按照辦理喪葬實(shí)際支出的合理費(fèi)用計(jì)算。

（八）死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照當(dāng)?shù)仄骄�生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償二十年。對(duì)七十周歲以上的，年齡每增加一歲少計(jì)一年，但補(bǔ)償年限最低不少于十年。

（九）被撫養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養(yǎng)的、沒(méi)有其他生活來(lái)源的人為限，按當(dāng)?shù)鼐用窕�本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被撫養(yǎng)人不滿十八周歲的，生活費(fèi)計(jì)算到十八周歲。被撫養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力的，生活費(fèi)計(jì)算二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲撫養(yǎng)費(fèi)少計(jì)一年，但計(jì)算生活費(fèi)的年限最低不少于十年；被撫養(yǎng)人七十周歲以上的，撫養(yǎng)費(fèi)只計(jì)五年。

（十）交通費(fèi)：是指救治觸電受害人實(shí)際必需的合理交通費(fèi)用，包括必須轉(zhuǎn)

院治療所必需的交通費(fèi)。

（十一）住宿費(fèi)：是指受害人因客觀原因不能住院也不能住在家里確需就地住宿的費(fèi)用，其數(shù)額參照事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

當(dāng)事人的親友參加處理觸電事故所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)，參照第一款的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過(guò)三人。

第五條依照前條規(guī)定計(jì)算的各種費(fèi)用，凡實(shí)際發(fā)生和受害人急需的，應(yīng)當(dāng)一次性支付；其他費(fèi)用，可以根據(jù)數(shù)額大小、受害人需求程度、當(dāng)事人的履行能力等因素確定支付時(shí)間和方式。如果采用定期金賠償方式，應(yīng)當(dāng)確定每期的賠償額并要求責(zé)任人提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保。

第六章違章用電與竊電的查處專題

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