關(guān)于我市個體工商戶稅收征收管理情況的調(diào)研報告

關(guān)于我市個體工商戶稅收征收管理情況的

調(diào)研報告

個體工商戶稅收征管因其涉及面廣，影響范圍大，人員構(gòu)成復(fù)雜，歷來是稅收征管的難點，也是社會關(guān)注的焦點。雖然個體工商戶稅收收入占稅收總量的比例不高，但卻是衡量各地稅收征管水平高低的重要標(biāo)志之一。為進一步了解我市個體工商戶稅收征管現(xiàn)狀，研究并解決個體戶稅收征管存在的問題，全面提高我市個體稅收征收管理水平，貫徹落實“科學(xué)化、精細化”管理目標(biāo)，市財稅辦在四個城區(qū)抽取調(diào)查了154戶個體工商戶201*～201*年6月的稅費上繳情況進行了專項調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況整理如下：

一、個體工商戶上繳稅費情況

從調(diào)查154戶資料情況來看，201*年、201*年1-6月同時上繳國稅和地稅的16戶，占調(diào)查戶10.39%，只上繳國稅的59戶，占調(diào)查戶的38.31%，只上繳地稅28戶，占8.44%，未交兩稅的52戶，占33.77%；在調(diào)查154戶中，實行定稅制有68戶，占44.16%，享受免稅（下崗、退伍軍人、殘疾人等）17戶，占11.04%，其它的9戶，占5.84%，有6戶按稅款機開票繳稅和代交稅款，占3.9%。201*年上半年68戶中，有13戶1-6月未上繳稅收，也不知道自己稅收定額是多少。201*年上半年與201*年上交各項費用下降了75%，

主因是取消了工商費。這次調(diào)查的主要行業(yè)是批發(fā)零售、汽車配件、汽車修理、餐飲、其他服務(wù)業(yè)等幾大行業(yè)。在繳稅戶中定稅額大都集中在100-300元之間，定稅在200元占60%以上。

二、當(dāng)前個體工商戶稅款征收工作的現(xiàn)狀

個體工商戶具有分布零散且經(jīng)營規(guī)模小等特點。近年來稅務(wù)部門在稅源監(jiān)控方面做了大量的工作，但是征收效果仍不太理想。據(jù)第二次經(jīng)濟普查初步結(jié)果，全市有個體工商17多萬個，而實際交稅戶只在20%左右，據(jù)調(diào)查測算達到起征點而應(yīng)該在40%左右，因此稅款流失比較嚴重。經(jīng)調(diào)查分析主要有以下三方面原因：

1、稅管員嚴重不足，征管力度小。街、鄉(xiāng)投入人員少，一個稅管員要包幾條街道或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又沒有相應(yīng)的控管措施，征收方式單一，缺乏必要的監(jiān)控手段和執(zhí)法力度。

2、部門間缺乏有效的溝通機制，致使對稅源的基本情況和變動情況難以掌握。個體工商戶具有流動性大、經(jīng)營不穩(wěn)定等特點。而稅務(wù)機關(guān)又缺乏與工商、衛(wèi)生防疫等部門間的情報交換，對許多非正常戶和注銷戶都不能及時掌握，在征管工作中缺少必要的基礎(chǔ)信息，從而大大削弱了征管力度。

3、征收方式單一，征管存在漏洞。個體工商戶稅源散，稅款少，同時又缺乏健全的財務(wù)核算機制，難以準確核算經(jīng)營收入。在實行定期定額征收方式時，存在定額征收方式不

規(guī)范、定額普遍偏低、不能按規(guī)定調(diào)整定額或者長期不調(diào)整定額的情況，造成稅款流失。

三、當(dāng)前工商個體稅收征管中存在的主要問題從調(diào)查結(jié)果分析，當(dāng)前我市在個體稅收征管中主要存在以下幾個問題：

1、個體稅收征管的重視不夠。個體稅收收入占稅收收入的比例低，對完成稅收任務(wù)貢獻較小，個別個體經(jīng)營業(yè)主的素質(zhì)偏低、難管理，征管時，還要對這一類納稅人投入大量的人力、精力、物力和時間，從面造成了征管部門在實際工作中想管好又管不好的尷尬局面�，F(xiàn)實中，征管人員配備結(jié)構(gòu)上既不能不考慮又不能多考慮，難以取舍，這也使部分個體稅收管理崗位上的工作人員對工作抱有一種輕視的心理，工作時不專心、不用心和不盡心。

2、公民依法納稅意識不高。無論是企業(yè)還是個體，經(jīng)營者的追求目標(biāo)是利益最大化，而稅款就是直接關(guān)系到納稅人的利益。目前，社會公民法治觀念淡薄對稅收缺乏全面、準確的理解和認識，稅務(wù)機關(guān)和納稅人之間必然發(fā)生利益沖突，形成矛盾，從面上看有不少個體業(yè)主對繳納稅款抱有抵觸情緒，能拖就拖、能少就少、互相觀望、盡量不繳。

3、個體營業(yè)額核定偏低。新《征管法》已明確對不建帳的個體工商戶，可以采取不同方法核定其營業(yè)額，但在實際操作中，由于一些個體工商戶經(jīng)營收入、經(jīng)營成本不能準確提供，稅收核定工作依據(jù)不足，隨意性很大，測算方法也

不是很嚴密，導(dǎo)致名義稅率很高，而實際稅率很低，稅收負擔(dān)率明顯偏低。

4、個體稅收征管缺乏必要的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。由于個體稅收占全市稅收收入的比重不大，因此長期以來對個體工商戶的管理，只是由相關(guān)的處室分別就各自分管的業(yè)務(wù)明確管理內(nèi)容和提出要求，造成了個體稅收管理缺乏必要的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。

5、優(yōu)惠政策實施不配套，極易造成避稅空間。由于稅務(wù)部門對適用下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的個體戶監(jiān)控手段有限，對其發(fā)票使用量控管有一定難度，再就業(yè)優(yōu)惠政策在某種程度上說容易產(chǎn)生避稅空間。

四、進一步加強征管工作的意見和建議

針對經(jīng)濟危機影響下的稅收形勢，稅務(wù)部門堅決貫徹市政府提出的“一打擊四強化”，要轉(zhuǎn)變思想，建立“大個體”工作格局，將個體稅收征管由以前各征收部門分別管理的“松散型”結(jié)構(gòu)調(diào)整為由一個部門集中管理的“集約型”結(jié)構(gòu)，全面推進個體稅收征管工作開展。

1、摸清底子、核準戶數(shù)，加強對個體戶的動態(tài)管理。下半年國稅和地稅要集中一段時間對個體工商稅收進行全面清理整頓。一是加強調(diào)查研究，及時掌握個體戶增減變化情況。在稅款征收過程中向街道、社區(qū)及時了解個體工商戶新開業(yè)、歇業(yè)的情況；二是與工商部門加強協(xié)調(diào)合作，加強同工商部門的聯(lián)系，定期與工商部門核對戶數(shù)，以控制稅源

流失；適時向工商部門通報個體工商戶的變動情況，特別是對一些重點經(jīng)營戶的管理，必須經(jīng)雙方商定協(xié)調(diào)配合工作；三是透過經(jīng)濟管理部門的報表資料，了解個體工商戶的發(fā)展情況，從中分析個體工商戶的變動情況，了解經(jīng)濟管理部門的發(fā)展規(guī)劃及個體戶分布情況，了解經(jīng)濟管理部門的經(jīng)濟計劃，準確推算個體工商戶的經(jīng)營情況。

2、完善個體定額核定方法，進一步提高征管效能。積極、穩(wěn)妥、創(chuàng)新地推進定額核定工作，確保稅收定額核定公平、公正、公開。應(yīng)綜合考慮納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)、地段、主要設(shè)備、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營面積、房租、人員工資等各方面因素，根據(jù)部分行業(yè)的特殊性，分別制定出適應(yīng)不同經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶定額核定程序和適應(yīng)不同行業(yè)特點的個體工商戶經(jīng)營額或銷售額測算核定方法，在定額核定方法上，克服要素系數(shù)法的片面性，參照成本費用法、核定法、以票核稅法等多種核定方法，優(yōu)化定額核定方法，提高核定水平。同時對不同的程序和辦法，在具體的定稅實踐中進行科學(xué)合理的綜合利用，尤其對證據(jù)不夠充分、容易產(chǎn)生沖突的納稅人，應(yīng)當(dāng)多角度、多層面進行分析，確保核定結(jié)果的真實準確。

3、明確職責(zé)抓責(zé)任。一是抓崗前培訓(xùn)。針對人員調(diào)整，對現(xiàn)有稅收管理員全部進行崗前培訓(xùn)。重點對一些日常管理方法進行統(tǒng)一和規(guī)范：具體包括個體戶開業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理；稅收政策宣傳送達；應(yīng)納稅

額核定前的調(diào)查；未按期申報繳稅的催報催繳；發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量、品種的調(diào)查和使用情況的管理；稅源管理資料與信息的收集、整理和傳遞；生產(chǎn)經(jīng)營情況的實地檢查了解內(nèi)容等。二是抓職責(zé)明確。要求稅收管理員通過對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶巡視、檢查，履行戶籍管理、信息采集、催報催繳、日常檢查、發(fā)票管理和咨詢服務(wù)等職能的履行，加強對戶籍的了解和管理。三是抓責(zé)任到人。為將責(zé)任落實到人，對個體稅收實行分片、分類的管理辦法，以街道和路段劃片，每片明確一名稅收管理員，將所有個體工商戶全部劃分到人，統(tǒng)一制定管戶清冊，對征管情況進行全程監(jiān)控和責(zé)任追究。

4、明確目標(biāo)抓落實。一是加強個體零散稅收征管。召開由各街道領(lǐng)導(dǎo)、代征處主任和稅收管理員參加的工作會議，各級政府年初下達對各街道的代征任務(wù)并納入考核，對完不成代征任務(wù)的街道扣除一定分數(shù)，提高各街道對代征工作的重視程度，同時抽調(diào)骨干人員進駐代征處工作，加強零散稅收征管力度。二是加強代開發(fā)票管理。要求代征部門在代開國稅發(fā)票時，必須附征地稅收入，分局不定期對代開情況進行檢查。三是加強對出租房屋的房產(chǎn)稅、土地使用稅的清查工作。四是加強對個體減免稅管理。加大對個體減免稅到期個體業(yè)戶的檢查力度，對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、營利性醫(yī)療機構(gòu)減免稅到期的個體業(yè)戶，按規(guī)定稅，納入正常管理。

擴展閱讀：個體稅收調(diào)研報告

通道縣個體稅收分析調(diào)研報告

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，個體經(jīng)濟也不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，個體稅收在稅收收入中比重也越來越高。根據(jù)最新統(tǒng)計顯示,我縣個體工商戶從成立之初的1000戶增加到目前的近4000戶,年征稅款在201*萬元以上。但是同時我們也看到，個體經(jīng)濟依法履行義務(wù)與依法行使權(quán)利相比，還有很大差距。個體稅收在全縣稅收收入中所占比例較低，征管難度大，稅源流失相當(dāng)嚴重，已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展難點以及稅收征管和稅收征納矛盾的焦點。一、個體稅收概況。

二、目前個體稅收在整個財政收入中所占比例偏低的主要原因。

（一）經(jīng)濟環(huán)境因素。

1、201*年以來，由于高速公路建設(shè)的主體工程開始掃尾，流動人口大幅度減少，同時受到國際金融危機與國內(nèi)通貨膨脹的影響，對實體經(jīng)濟沖擊不斷加深加重，我縣個體營經(jīng)濟也受到很大程度影響。

2、201*年國家出臺了新的稅收政策，減收因素不斷增多，政策性減收影響逐步顯現(xiàn)。（二）個體經(jīng)營戶因素1、個體經(jīng)濟所占人口比例不高。我縣共有人口大約8萬人，從事個體經(jīng)濟人口所占比例僅為4.3%。這個比例顯然不能滿足通道縣城市發(fā)展規(guī)模及市場經(jīng)濟發(fā)展需求。

2、沒有形成較有規(guī)模的行業(yè)市場。全縣目前各行各業(yè)沒有形成專門的市場，各行業(yè)發(fā)展仍較為緩慢甚至趨于停滯。這其中既有缺乏配套政策的原因，又有城市發(fā)展的原因。

3、個體業(yè)主素質(zhì)不高，妨礙了個體經(jīng)濟的整體發(fā)展與提升。我縣個體工商戶業(yè)主良莠不齊，其中大多為下崗職工、農(nóng)民以及城鎮(zhèn)待失業(yè)人員，綜合素質(zhì)不高。受經(jīng)營者知識水平、知識結(jié)構(gòu)、管理手段及信息來源等因素的限制，使其長期維持在小規(guī)模、老模式、低水平的現(xiàn)狀。導(dǎo)致個體經(jīng)濟難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場需求，也難于適應(yīng)規(guī)模不斷擴大、投資領(lǐng)域不斷拓寬和市場競爭日益激烈的要求。

（三）外部管理因素。

1、納稅人的納稅意識淡薄，依法納稅的社會氛圍尚待加強。主要表現(xiàn)在一是納稅人對稅法的遵從度未有明顯的改善，不服從管理，違反稅法的行為時有發(fā)生，一些納稅人對稅務(wù)機關(guān)依法開展的稅收管理有很強烈的低觸情緒，不愿配合稅務(wù)機關(guān)的工作；二是漏征漏管戶屢清不止尚還存在，一些個體納稅人利用工商、國稅、地稅配合中的失誤，只在工商、地稅登記或者干脆三個執(zhí)法單位都不登記，逃避其應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)；三是全社會依法納稅的氛圍有待增強。在實際工作中，稅務(wù)機關(guān)在正常執(zhí)行公務(wù)時經(jīng)常會遇到來自社會方方面面的“干擾”，有的人反而認為偷漏稅是“本事”，置國家利益于不顧。

2、稅務(wù)機關(guān)稅收征管水平有待進一步提高。近幾年，我縣局在個體稅收征管上采取了許多新措施，也取得了不少成效。但是離省局市局提出的要求仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。一是對個體共管戶的定稅有難度，相比自管戶而言稅額普遍較低，特別是開始提高起征點標(biāo)準后，稅源流失更加嚴重，工作難度更加大；二是我局部分干部職工的業(yè)務(wù)與綜合素質(zhì)有待提升，需要進一步進行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力與溝通技巧，以適應(yīng)新形勢下的稅收管理需要；

3、稅務(wù)機關(guān)的打擊力度偏弱，未能起到震懾的作用。由于個體戶數(shù)量較多，規(guī)模不一，行業(yè)分布較零散，加之征管力量的不足，所以對個體戶偷逃稅收的行為采取的都是補稅型的檢查，沒有充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用，這樣就使一部分個體戶有恃無恐，對稅務(wù)機關(guān)的征管采取磨、拖、軟抗的手法進行抵制，造成了極壞的影響。另一方面，《征管法》中規(guī)定的稅收保全、稅收強制執(zhí)行等措施在實際運用中由于涉稅相關(guān)部門的配合缺乏“硬性”約束機制，所以，配合不力，打擊不夠。同時受稅收成本的影響，稅務(wù)機關(guān)也不愿使用這些措施，從而造成對個體戶稅務(wù)違法行為打擊不力。

4、個體稅收征管難度大，征收成本高，征管效益差。個體稅收難點在于個體工商業(yè)戶數(shù)量龐大，稅源零星分散，交易頻繁，流動性強，開業(yè)停業(yè)變化快，他們不建立賬證或賬務(wù)不健全，缺乏依法征稅的有效證據(jù)。因此，稅收征管難度極大，相對于企業(yè)稅收和稅收收入而言，耗費的人力、財力、物力多，單位稅收收入耗費的稅收征收成本高，征管效益差。

三、對個體戶組織收入工作的主要措施

針對上述存在問題，個人認為加強組織收入工作的主要措施必須抓好以下幾個方面的工作。

（一）變集中宣傳為經(jīng)常性工作，營造良好協(xié)稅護稅的社會環(huán)境。

要解決納稅人納稅意識差的問題，首要的是要加強稅法宣傳工作，強有力的納稅意識是靠稅務(wù)機關(guān)培育出來的，使納稅人懂法了，守法，我們的征管工作就能事半功倍。而加強稅法宣傳一是要切忌集中在稅法宣傳月，應(yīng)該制定近、中、遠期的稅法宣傳規(guī)劃，按照分步實施、循序漸進的工作方針，將稅法宣傳寓于日常的征管工作中，在工作中開展宣傳，在宣傳中促進工作；二是要將宣傳力量由稅務(wù)部門“單兵作戰(zhàn)”向全社會共同參與轉(zhuǎn)變，要贏得政府部門的高度重視，得到相關(guān)部門和社會各界的大力支持，形成全社會的宣傳合力；三是要注重宣傳的實效，要由重聲勢向重效果轉(zhuǎn)變，要把誠信納稅意識是否提高、偷逃稅行為是否越來越少、稅務(wù)部門的征管工作是否真正改善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是否真正提升等作為評估稅法宣傳是否取得實效的評估標(biāo)準；四是稅法宣傳的內(nèi)容上要更加廣泛，更加貼近納稅人、貼近廣大人民群眾，要把納稅人最關(guān)心的事如納稅人所經(jīng)營的行業(yè)需要繳納哪些稅種、分別是多高稅率、所繳的錢用在了什么地方、稅法給了納稅人哪些權(quán)利等作為宣傳的內(nèi)容；五是稅法宣傳的范圍要拓展，稅法宣傳不能只停留在經(jīng)濟發(fā)展快、人流多的地方，應(yīng)從方方面面，角角落落入手；六是在宣傳的方式上形式多樣化，更加的喜聞樂見，富有創(chuàng)新力與吸引力，要改變傳統(tǒng)只針對納稅人宣傳的模式，要從小學(xué)生抓起，改造一代人，影響一家人，互動全社會。

（二）創(chuàng)新征管模式，再造征管流程，提升征管質(zhì)量1．“戶籍定位管理清冊”強管控。要求責(zé)任區(qū)管理員根據(jù)所轄區(qū)域建立健全納稅人戶籍定位管理清冊，不僅要掌握已登記的納稅戶的情況。更要按月巡查，及時掌握未登記戶的情況，要督促納稅人辦理稅務(wù)登記，納入稅務(wù)機關(guān)的正常的監(jiān)管范圍。同時要掌握納稅人變更、注銷等情況，將其納入動態(tài)管理的范圍，真正對納稅人實施從登記、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、變更、注銷等諸環(huán)節(jié)的全程動態(tài)管控，牢牢把握個體工商業(yè)戶納稅戶底數(shù)的主動權(quán)，真正實現(xiàn)“一冊在手，管理無憂”。

2．“三步走戰(zhàn)略”精管理。結(jié)合我縣個體戶經(jīng)營現(xiàn)狀，“三步走戰(zhàn)略”具體操作如下：第一步對個體工商業(yè)戶按共管戶與自管戶兩大類分開管理。第二步對自管戶劃分為餐飲、住宿、KTV、網(wǎng)吧、茶樓、休閑、其他服務(wù)共七大類，共管戶劃分為建材、服裝、醫(yī)藥、家紡、超市、汽修、其他零售七大類。第三步對所分細類中具有一定規(guī)模、財務(wù)核算比較規(guī)范、納稅誠信度高且無不良記錄的,可以對其實行查賬征收的方式進行征收管理，對個體工商戶中規(guī)模較小、未建賬建制、納稅誠信度低的，可以對其實行定期定額管理，對個體工商戶中規(guī)模小，部分月份經(jīng)營額在起征點左右的，經(jīng)過核定其實際情況后實行簡并征收。通過實施“三步走戰(zhàn)略”，可以按不同對象有針對性地采取相應(yīng)的征管措施，做到有的放矢，真正掌握稅收征管的主動權(quán)，同時也有利于各行業(yè)的稅源分析與行業(yè)前景動態(tài)預(yù)測。3．“會議型”模式嚴定稅�！皶�議型”定稅模式就是按“三步走”模式分類管理后，將一個行業(yè)的所有個體戶集中到會議室進行公開定稅，根據(jù)事前采集的個體戶經(jīng)營信息與行業(yè)利潤水平，對各層次經(jīng)營規(guī)模的個體戶區(qū)別對待，這樣既體現(xiàn)了稅收管理的程序合法性，實現(xiàn)了定稅工作公開、公平、公正。保證定稅額的科學(xué)性和準確性，杜絕了“關(guān)系稅”與“人情稅”。

4、“陽光稅務(wù)”建公正。依托信息化與現(xiàn)代科技，展開多渠道的宣傳與稅務(wù)公開，將各行業(yè)個體戶定稅額面向社會公開，接受人民群眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮民主評議作用，實行“陽光評議”，稅管服務(wù)滿意不滿意，由納稅人進行評議。要進一步在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部加強職業(yè)道德教育，切實落實行政執(zhí)法、行政管理過錯責(zé)任追究辦法，杜絕弄虛作假、人情定額、關(guān)系定額的不良現(xiàn)象。通過民主評議將定額結(jié)果公布，接受納稅人的監(jiān)督，充分體現(xiàn)定額的公正性、公開性、公平性。

（三）堅持依法治稅，嚴厲打擊各種稅收違法亂紀行為。要正確面對個體稅收征管難度大，稅收流失嚴重、整體稅收環(huán)境嚴重不公平的客觀實際，要從實現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認識對個體工商戶違章、違法行為打擊的極端重要性和緊迫性。必須堅持實體法與程序法的統(tǒng)一，嚴格規(guī)范征納雙方的行為，逐步提高對個體稅收的監(jiān)控水平，嚴格依法治稅。要與時俱進加快稅收立法步伐，一方面賦予稅務(wù)機關(guān)查處偷抗稅案件更有效的權(quán)力；另一方面提高違章、違法處罰標(biāo)準，以加大納稅人違章、違法的成本。要加大查處、執(zhí)行力度，嚴厲打擊偷抗稅行為，發(fā)揚鐵石心腸、鐵的紀律、鐵面無私的“三鐵”精神，從機制上克服“以補代罰、以罰代刑”的做法，提稅收執(zhí)法的威懾力，規(guī)范稅收秩序，營造公平、和諧的稅收環(huán)境。

（四）建立高效有序的部門配合機制，形成全社會綜合征管的合力。高效有序的部門配合，對搞好個體稅收征管無疑如虎添翼，因此，如何建立這樣一種機制，應(yīng)該是我們必須認真研究的問題。應(yīng)圍繞以下幾個方面開展工作。一是由政府牽頭，協(xié)調(diào)涉稅相關(guān)部門如工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、電力、銀行等的配合，在涉稅部門之間無法協(xié)調(diào)的情況下，由其確定如何處理；二是由政府牽頭制定一套規(guī)范、科學(xué)的部門協(xié)作工作流程，用制度來規(guī)范部門之間的配合；三是配合的內(nèi)容可以從目前單純的信息交換擴大到定期或不定期組織聯(lián)合執(zhí)法，充分體現(xiàn)全社會綜合征管的合力；四是制定相關(guān)的考核機制，以保證部門配合能真正落到實處，從而推動個體稅收征管向高層次沖擊。四、組織收入工作所要達到的目標(biāo)

今年是通道地稅新任領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年，也是我局稅收任務(wù)破億的關(guān)鍵之年。由于諸多因素的影響，我局在組織收入工作遇到前所未有的困難。面對嚴峻困難，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，客觀地認清形勢，冷靜地尋求突破，不斷強化依法治稅，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，努力完成清理零散稅收入工作任務(wù)。（一）堅決完成任務(wù)為第一要務(wù)，全面處理好組織收入與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。稅收服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，一方面體現(xiàn)在它的聚財職能，另一方面體現(xiàn)在它的調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配職能。發(fā)展需要有充足的資金保障，而為國聚財是國稅的天職。因此，我們既要堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，大力抓好組織稅收工作，確保稅收穩(wěn)定增長，為國家提供財力保障，又要抓住發(fā)展的要義，深入研究稅收政策對經(jīng)濟的影響，不斷審視現(xiàn)行稅收政策的科學(xué)性、合理性，在職權(quán)范圍內(nèi)認真清理現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)和行政工作規(guī)章制度，用足、用活各類稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)市場主體合理配置生產(chǎn)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向，促進經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變、社會就業(yè)充分、生態(tài)環(huán)境改善和自主創(chuàng)新能力提高，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧的方法，全面提升組織收入工作水平。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟態(tài)勢，深入開展收入進度和結(jié)構(gòu)分析，及時掌握經(jīng)濟、政策和征管等影響收入變化的原因，準確預(yù)測收入變動趨勢，有針對性地制訂組織收入的可行方案，并主動向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報組織收入面臨的困難，積極爭取各方面的理解和支持，及時解決組織收入中遇到的矛盾和問題。嚴密監(jiān)控重點稅源行業(yè)的變化態(tài)勢，跟蹤分析其對稅收收入產(chǎn)生的影響，有針對性地采取措施，抓好主要稅源管理，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路，努力實現(xiàn)全年收入平穩(wěn)較快增長，力爭實現(xiàn)個體稅收較去年翻一番的目標(biāo)。

友情提示：本文中關(guān)于《關(guān)于我市個體工商戶稅收征收管理情況的調(diào)研報告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關(guān)于我市個體工商戶稅收征收管理情況的調(diào)研報告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《關(guān)于我市個體工商戶稅收征收管理情況的調(diào)研報告》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.7334dd.com/gongwen/739716.html

• 上一篇：月底工作報告
• 下一篇：xx系開展學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章知識競賽活動總結(jié)