建設(shè)系統(tǒng)開展訪民情解民憂保民生服務(wù)年活動實施方案

三、主要內(nèi)容及方法(一)組織千名干部訪民情

1、創(chuàng)新方法訪民情。在全系統(tǒng)全面建立五項制度訪民情：一是建立定期下訪制度。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，使“三民服務(wù)年”成為解決問題走訪年。全年每月25日為全系統(tǒng)走訪日.堅持長期、一貫的愛民意識，不局限于走訪年、走訪日走訪，做到每日為民、月月為民、年年為民，全心全意為人民服務(wù)。走訪中組織干部進企業(yè)(工地)、進基層、進家庭，采取問卷調(diào)查、集體座談、個別交流、發(fā)放便民聯(lián)系卡等方法訪民情。二是建立民情日記制度。在上門走訪、定位接訪、重點約訪過程中，認真撰寫民情日記，把群眾的困難、需求、期盼記在心上，落實在實際工作中。，

三是建立民情信箱制度。從今年12月1日起，地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門機關(guān)、辦事機構(gòu)辦公場所要一律設(shè)立“民情信箱”，由專專人負責管理，認真傾聽群眾呼聲，拓展民意訴求渠道。

四是建立民情臺賬制度。地區(qū)、各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門要建立民情臺賬，將群眾反映的情況和問題進行認真匯總，及時更新，辦結(jié)銷賬。

五是建立網(wǎng)絡(luò)溝通制度。地區(qū)、各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門充分利用網(wǎng)上微博、在網(wǎng)站上開設(shè)“三民服務(wù)月”活動專欄，認真傾聽群眾的呼聲，對群眾反映的問題及時給予回復(fù)和辦理。2、深入基層訪民情。堅持群眾路線，力求做到“三深入”：一是深入建筑、房地產(chǎn)、市政、監(jiān)理、設(shè)計等企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，掌握企業(yè)需要政府職能部門協(xié)調(diào)解決的問題，征求企業(yè)對改進管理服務(wù)的意見等。

二是深入基層單位詳細了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認真聽取基層的意見和呼聲，主動征求有關(guān)政策落實的意見。地、縣（市）兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)須帶頭下訪，帶頭聽取意見、建議。

三是各級干部要深入群眾中體察百姓的實際困難，全面掌握不同利益群體的祈求和期盼，深入分析其原因，設(shè)身處地換位思考，真情實意辦實事。

（二）采取有力措施解民憂

1、采取科學方法解民憂。重點是推廣三種方法：一是倒計時工作法。對事關(guān)人事民群眾根本利益的民生工程建設(shè)，對訪民情中了解到的民生問題和排查中掌握的工作難點，采取倒排時間的方法，列出進度計劃，逐步推進，逐項解決。

二是抓典型工作法。通過發(fā)掘典型、樹立典型，鼓勵先進、鞭策后進。在活動中，引導(dǎo)廣大干部職工“比先進、比愛民、比辦實事”，推進各項工作任務(wù)的完成。

三是目標管理工作法。根據(jù)民生領(lǐng)域的熱點、難點問題和涉及民生工程建設(shè)的任務(wù)，建立目標管理責任制，把責任分解落實到人，把任務(wù)落實到位。注重工作總結(jié)，創(chuàng)新更多更好解民憂的工作方法。2、抓住熱點難點解民憂。重點抓住當前五個民生熱點、難點解民憂：

一是供水、供熱、供氣服務(wù)行業(yè)接到用戶停水、停熱、停氣問題后，要在24小時內(nèi)修復(fù)完畢，保證水、氣、暖24小時不間斷供應(yīng)。

二是上崗服務(wù)必須佩戴標志，上門查勘應(yīng)主動表明身份，說明來意，且舉止文明。對用戶辦理用水、用熱、用氣業(yè)務(wù)的應(yīng)按時答復(fù)，對來訪者做到文明禮貌，熱情接待。

三是園林部門要做好城市鮮花裝飾和林木修剪工作，所負責的城市街道樹、公共綠地完好和成活率要達到90%以上。要為廣大市民營造良好的城市環(huán)境，做到主要干道無枯樹，公共綠地無一垃圾。

四是徹底消滅城市衛(wèi)生死角。城市主街道保潔率達100％。主要街道全天保潔，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。小街小巷，保持清潔。公廁內(nèi)保持清潔，三米之內(nèi)無雜物，定期消毒。

五是道路照明滿足行人、車輛通行和安全需求，主干道亮燈率大于98％；新建(改建)道路上設(shè)立盲人專用道，人行道口設(shè)立殘疾人車輛上下緩坡。(三)全力以赴保民生

一是加快建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房，加緊解決城市和國有工礦棚戶區(qū)居民住房困難，全面完成201*年自治區(qū)下達給我區(qū)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，早日改善中低收入家庭住房條件。

二是加快推進安居富民工程建設(shè)，規(guī)范選址和施工行為，確保安居富民建設(shè)順利推進。

三是進一步加大城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程督促檢查力度，確保城鄉(xiāng)居民生命財產(chǎn)安全。四、工作措施和組織保障(一)落實工作責任。

各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，成立“三民服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，制定具體實施方案，落實黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負總責、各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓：相關(guān)部門積極參與的落實機制，真正把活動抓出成效。

(二)營造濃厚氛圍。全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)結(jié)合自身實際，組織開展多種形式的宣傳發(fā)動工作，以廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)、工作簡報、宣傳欄、橫幅標語等為主要宣傳載體，廣泛宣傳“三民服務(wù)年”活動，宣傳活動中的先進典型。各行業(yè)管理部門、各窗口服務(wù)單位、各工程施工現(xiàn)場，面向服務(wù)對象和社會各界，加大宣傳力度，使“三民服務(wù)年”活動廣為人知，深入人心，為察訪民情、聽取民意營造良好的輿論氛圍。加強與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，大力宣傳“三民服務(wù)年”活動中的鮮活事例、典型經(jīng)驗以及取得的實際成效。各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門要對活動進展情況、主要做法和經(jīng)驗及時進行梳理、總結(jié)，及時報送地區(qū)建設(shè)局“三民服務(wù)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組將以“三民服務(wù)年’活動簡報”的形式予以刊登，以利互相學習推廣、交流借鑒。

(三)建立長效機制。建立完善系統(tǒng)內(nèi)“常年訪民情、長期解民憂、長久保民安”的長效工作機制，尤其是建立完善了解掌握民情和群眾訴求表達機制；建立健全由政府牽頭抓總的工作協(xié)調(diào)機制和矛盾化解機制，將一系列行之有效的措施做法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)由集中開展活動向機制化預(yù)防、常態(tài)化推進轉(zhuǎn)變。在全系統(tǒng)形成“改善民生暖民心，凝聚民心促發(fā)展”的良性循環(huán)局面，促進各項事業(yè)不斷邁上新臺階。

(四)加強督查指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和工作一線了解掌握基本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，剖析成因，加強對“三民服務(wù)年”活動的指導(dǎo)。活動工作機構(gòu)要及時收集匯總有關(guān)情況，進行梳理分析，及時予以調(diào)度。地區(qū)將在結(jié)合每年開展的績效考評，對各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展活動的情況進行督查，并在全系統(tǒng)組織評選先進單位和服務(wù)標兵，在地區(qū)建設(shè)工作會議上進行綜合表彰。對思想上不重視、工作上不得力，仍然發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的，將追究領(lǐng)導(dǎo)責任，對涉事單位實行一票否決制，不予評優(yōu)評先。

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