機(jī)關(guān)干部下基層匯報材料
200*年12月1日至15日,**縣委從縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)1192名干部,組成19個工作隊、531個工作組,分赴515個村和6個社區(qū)、18個市場和企業(yè),開展了為期半月的以“聯(lián)系群眾,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決矛盾”為主題的千名機(jī)關(guān)干部下基層活動,收到了明顯效果。
一、千名機(jī)關(guān)干部下基層活動的做法與成效
一是開展形勢政策教育,提高了基層干部群眾的思想認(rèn)識。縣上緊密聯(lián)系實際,組織編寫了《形勢政策教育百題》、《基層組織建設(shè)百問》、《農(nóng)村實用技術(shù)要點(diǎn)》、《實用法律簡易手冊》等4套內(nèi)容豐富、通俗易懂的培訓(xùn)資料,從宣傳、黨校等部門抽調(diào)51名干部組成7個理論宣講團(tuán),深入鄉(xiāng)村巡回輔導(dǎo)。全縣共組織理論宣講51場(次),散發(fā)資料5萬多份,編辦簡報、墻報894期,召開討論交流會1266場(次)。
二是開展社情民意調(diào)查,理清了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路。工作隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組農(nóng)戶和社區(qū)企業(yè),傾聽群眾呼聲,征求群眾意見,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀和群眾生產(chǎn)生活、社會治安狀況等四個方面進(jìn)行了調(diào)查,共走訪農(nóng)戶、企業(yè)和市場3.8萬多家,發(fā)放問卷調(diào)查表2萬多份,撰寫調(diào)研報告120多篇。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,幫助鄉(xiāng)村理清完善了工作思路。
三是開展實用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)了基層黨員群眾的致富本領(lǐng)。工作隊緊緊圍繞林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出三大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和專業(yè)特長,有針對性地組織基層黨員群眾開展了果椒建園、節(jié)水灌溉、規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽防疫、日光溫室、勞動技能等方面實用技術(shù)的培訓(xùn),共舉辦各類培訓(xùn)班1430期,培訓(xùn)人員5.2萬人。
四是開展村級班子整頓,加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。各工作隊指導(dǎo)督促鄉(xiāng)村黨組織落實《村黨支部“兩推一選”實施意見》、《村民委員會組織法》,全面整頓村級班子,建立健全了村務(wù)公開、民主議事等各項制度,把86名“雙強(qiáng)”型黨員充實到村級“兩委”班子。五是開展平安和諧創(chuàng)建活動,推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。各工作隊指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村按照“平安和諧**”創(chuàng)建工作方案的總體要求,研究提出了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村組、平安社區(qū)、平安市場、平安企業(yè)創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,集中開展了法制宣傳教育和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。共舉辦法制報告會98場(次),受教育的干部群眾及學(xué)生達(dá)4.3萬人,對排摸出的57件刑事、治安案件進(jìn)行了查處。同時,開展了“五好村”、“五好家庭”評選活動,倡導(dǎo)文明新風(fēng),美化村居環(huán)境,推進(jìn)了精神文明建設(shè)。
六是開展扶貧濟(jì)困活動,送去了黨的關(guān)懷和溫暖。共向困難黨員、特困戶、五保戶和困難學(xué)生捐款28.3萬元,捐獻(xiàn)衣物3719件,送去了價值5.4萬元的清油、面粉,解決了2325戶8502名困難群眾的燃眉之急。
二、千名機(jī)關(guān)干部下基層活動的思考與啟示
1、干部下基層活動是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果的有效載體。**縣開展的千名干部下基層活動,既是第一批先進(jìn)性教育活動成效的具體檢驗和體現(xiàn),又是深化和提高第一批教育活動效果的重要舉措。下基層活動有力地推動了鞏固農(nóng)村試點(diǎn)工作的深入開展。通過上下互動,左右聯(lián)動,集中解決了農(nóng)村許多群眾普遍關(guān)注、長期難以解決、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,走出了一條“三批互動抓整改,三級聯(lián)手促發(fā)展”,有效鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的新路子。
2、干部下基層活動是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。實踐證明,干部下基層活動既為機(jī)關(guān)干部經(jīng)受實踐鍛煉、增長知識才干搭建了平臺,又為機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系創(chuàng)造了條件,是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。
3、干部下基層活動是為農(nóng)民群眾辦實事解難題的實際行動。在這次下基層活動中,工作隊員誠心實意為基層解難題,把幫辦群眾當(dāng)前最盼、最怨、最急、最難的事作為工作的重點(diǎn),想方設(shè)法幫助解決了關(guān)乎群眾切身利益的吃水難、行路難、就醫(yī)難、收看電視難、困難學(xué)生上學(xué)難等實際問題,讓群眾切切實實感受到了社會大家庭的溫暖。
4、干部下基層活動是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力。在這次下基層活動中,廣大干部深入開展調(diào)查研究,幫助鄉(xiāng)村理清了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,深入開展了解放思想、更新觀念大討論活動,統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想,增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。同時,三級干部聯(lián)姻幫扶助農(nóng)、聯(lián)手共謀發(fā)展,凝聚了工作合力,在全縣上下營造了銳意創(chuàng)新、真抓實干的良好氛圍,為“十一五”發(fā)展開好局、起好步奠定了堅實的思想和工作基礎(chǔ)。今后,我們要將干部下基層活動作為一項經(jīng)常性的工作長期堅持下去,建立健全機(jī)關(guān)干部經(jīng)常下基層、經(jīng)常聯(lián)系群眾的調(diào)查研究制度、基層工作制度、回訪復(fù)查制度和督查指導(dǎo)制度,凝聚和發(fā)揮全縣廣大干部群眾的智慧和力量,不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
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祁陽縣“兩千干部下基層服務(wù)發(fā)展促和諧”活動情況匯報
去年以來,縣委按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,以精心組織部署開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體,真抓實干,真督實查,切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè),已在全縣凝聚起推動祁陽科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。祁陽縣201*年、201*年連續(xù)兩年被評為湖南省作風(fēng)建設(shè)主題活動先進(jìn)單位,全市只有祁陽、寧遠(yuǎn)兩縣獲此殊榮。201*年,祁陽縣GDP、金融機(jī)構(gòu)存款余額、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值等幾個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都突破了120億元,財政收入達(dá)到5.1億元。
今年以來,我縣認(rèn)真貫徹全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會議精神和市委、市政府的決策部署,從3月8日至4月底,開展“兩千干部下基層,服務(wù)發(fā)展促和諧”活動。共組織2177名干部組成74個工作隊到基層工作,在全縣迅速掀起了深入基層、心系基層、服務(wù)基層的熱潮,有力推進(jìn)了全縣各項工作順利開展,取得了顯著成效。現(xiàn)將我縣的主要做法匯報如下:
一、正確擺位下基層,確保下得去。一以貫之把干部隊
伍作風(fēng)建設(shè)擺到極其重要的位置,將貫徹落實全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會議精神、開展“兩千干部下基層,服務(wù)發(fā)展促和諧”活動作為一項重大政治任務(wù)來安排、來部署,著重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動、專門保障,確保下得去。一是專題會議研究部署?h委、縣政府及時組織有關(guān)部門學(xué)習(xí)傳達(dá)了省、市干部作風(fēng)
建設(shè)會議精神,分別召開常委會和常務(wù)會研究部署干部下基層活動,研究制定有關(guān)工作方案和實施意見?h委決定,全縣“兩千干部下基層,服務(wù)發(fā)展促和諧”活動統(tǒng)一由縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,由縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓。二是專門力量進(jìn)行保障。為確;顒佑行ч_展,我們抽調(diào)專人負(fù)責(zé),安排專室辦公,配備了一臺工作用車,下?lián)芰?萬元專項工作經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處和縣直相關(guān)部門也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),制定了工作方案和措施,明確了工作職責(zé)和任務(wù)。三是專項宣傳升溫造勢。3月8日,召開了全縣“兩千干部下基層,服務(wù)發(fā)展促和諧”活動動員暨培訓(xùn)大會,縣委書記張常明同志到會講話,縣委副書記黃春華同志作動員報告。動員會后,聯(lián)點(diǎn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)紛紛下到基層一線層層發(fā)動、深入動員,全縣共計召開各類下基層活動動員會90多場(次)。目前,74個工作隊201*余名干部已在基層安心安“家”,抓緊時間把既定任務(wù)完成好?h委書記張常明率先垂范,在動員會結(jié)束后的第二天就深入祁陽工業(yè)園新區(qū),為凱盛鞋業(yè)等企業(yè)排憂解難?h委副書記、縣長吳巨培多次深入黎家坪鎮(zhèn),了解春耕生產(chǎn)情況和幫助海螺等重點(diǎn)企業(yè)解決實際困難和問題。此外,我們還充分利用宣傳車、標(biāo)語、墻報、黑板報、電視等多種方式和途徑,在大街小巷、集貿(mào)市場、車站碼頭和農(nóng)村各鎮(zhèn)鄉(xiāng)廣泛宣傳下基層活動的意義、目標(biāo)和要求。目前,已發(fā)放各類宣傳資料228736份,印發(fā)簡報10期,向上級新聞媒體報送稿件30篇,為活動的開
展?fàn)I造了良好的氛圍。《湖南省作風(fēng)建設(shè)工作簡報》、《永州市作風(fēng)建設(shè)工作簡報》、《永州日報》、《永州新報》等媒體對我縣下基層活動都進(jìn)行了推介。
二、嚴(yán)把三關(guān)下基層,確保下得真。為確保下基層活動實效,縣委根據(jù)實際情況,采取切實的措施,牢牢把好“三道關(guān)口”,真正做到真功實做,確保下得真。一是把好人員選聘關(guān)。堅持從講政治、講大局的高度,把選派駐村干部同培養(yǎng)鍛煉年輕干部結(jié)合起來,精心挑選,嚴(yán)格把關(guān),共從縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、辦)兩級黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位,抽調(diào)2177名政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部進(jìn)駐基層,主要有四類,即一類是形勢政策的宣講員,一類是精通農(nóng)村業(yè)務(wù)的實用技術(shù)人員,一類是熟悉黨建工作的指導(dǎo)員,一類是善于化解矛盾糾紛的調(diào)解員。其中,1767名下到農(nóng)村,110名下到社區(qū),35名下到廠礦企業(yè),225名下到重點(diǎn)項目建設(shè)工地,40名下到學(xué)校。二是把好目標(biāo)任務(wù)關(guān)?h委明確要求,這次下基層活動要堅持一個原則,就是因地制宜,分類指導(dǎo);要防止“兩大傾向”,就是貪大求全,好大喜功;要講求二個“突出”,就是突出重點(diǎn),突出實效;要明確努力方向也就是“五個好”:把政策宣傳好,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,把困難解決好,把矛盾化解好,把基層組織鞏固好。具體講,下農(nóng)村工作隊重點(diǎn)是制止耕地拋荒,增加農(nóng)民收入,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定;下城市社區(qū)工作隊重點(diǎn)是抓好縣城衛(wèi)生整頓和管理工作,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè);下企業(yè)工作隊重
點(diǎn)是幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效;下重點(diǎn)建設(shè)項目重點(diǎn)是幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決阻工等各類實際困難和問題,督促檢查安全生產(chǎn)措施落實情況;下學(xué)校工作隊重點(diǎn)是指導(dǎo)學(xué)校依章辦學(xué),積極幫助學(xué)校解決辦學(xué)過程中遇到的各類問題。各工作隊結(jié)合駐地實際,都確立了各自的工作重點(diǎn)。駐羊角塘鎮(zhèn)103名工作隊員開展了進(jìn)百家門、知百家情、吃百家飯、解百家憂的“四百”活動,確定以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壓單擴(kuò)雙、信訪維穩(wěn)、春耕備耕為當(dāng)前的工作重點(diǎn)。三是把好督查考核關(guān)。我們要求每一個下基層干部,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,自覺遵守派駐單位各項規(guī)章制度和規(guī)定,堅決服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的管理,主動接受基層干部和群眾的監(jiān)督,并要求大家嚴(yán)格做到“七不準(zhǔn)”,即:不準(zhǔn)在所駐單位報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用;不準(zhǔn)收受所駐單位饋贈的土特產(chǎn)和違規(guī)購買土特產(chǎn);不準(zhǔn)包辦代替,強(qiáng)迫命令;不準(zhǔn)打牌賭博和公款娛樂;不準(zhǔn)大吃大喝和酗酒;不準(zhǔn)無故請假離崗;不準(zhǔn)參與其他不正當(dāng)活動。與此同時,我們切實加大了對下基層活動開展情況的督促檢查力度:積極開展定點(diǎn)督查,由縣級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對所聯(lián)系鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、辦)的督查,做到每隔5天督查一次;積極開展日常督查,由縣作風(fēng)辦和縣委、縣政府督查室牽頭,對下基層活動的日常工作進(jìn)行督查。截至目前,已明查暗訪12次,發(fā)督辦函7件。另外,加強(qiáng)對下基層干部的考核,把平常考核和撤隊考核結(jié)合起來,綜合評定工作隊員的業(yè)績。
三、圍繞群眾下基層,確保下得誠。在活動開展過程中,各個工作隊堅持“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法,積極組織引導(dǎo)廣大群眾參與到活動中來,有效提升了工作的針對性和群眾的滿意度,確保下得誠。一是堅持到群眾中去摸情況。深入調(diào)查走訪,廣泛征求群眾意見,共走訪群眾93398人(次),召開座談會2596場(次),聽取各方面意見、建議5000多條,撰寫基層手記120多篇,切實找準(zhǔn)了基層群眾最盼望、最希望、最迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。市直駐祁陽工作隊員到村里開展工作后,通過走訪、談心等多種形式,詳細(xì)了解基層組織建設(shè)、耕地拋荒、矛盾糾紛、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民就業(yè)、村經(jīng)濟(jì)收入來源、村民思想動態(tài)等情況,獲取了大量第一手資料,有力促進(jìn)了后續(xù)各項工作的開展。二是堅持按群眾需求定思路。各工作隊在深入調(diào)查研究、摸清民情需求的基礎(chǔ)上,確立工作思路,建立民情臺賬,切實增強(qiáng)富民惠民服務(wù)的針對性和實效性。駐文富市鎮(zhèn)87名工作隊員下車伊始,即下到各村,抓緊時間走訪、座談,確定了計生、維穩(wěn)、春耕備耕三大工作重點(diǎn)。駐羊角塘鎮(zhèn)新鋪村工作組在進(jìn)組入戶開展民情大調(diào)研的基礎(chǔ)上,規(guī)劃出了該村全年必須辦成的三件好事實事:一是修建好連接隔壁光景村的1公里“斷頭”水泥公路,全面完成村組通公路任務(wù);二是爭取省財政資金20萬元,深挖、加固20余畝水面的山塘;三是集資集勞架好一座連通該村1、2、3組的便民橋,并將這一規(guī)劃在村組黨員干部會和村民代表會上予以公布,得到群
眾高度認(rèn)可。三是堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。堅持把群眾滿不滿意作為檢驗干部下基層工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)?h作風(fēng)辦采取定期或不定期督查的方式,切實加強(qiáng)對干部下基層開展工作情況的督促檢查,重點(diǎn)聽取群眾對工作隊員的評價意見、了解工作隊員遵守群眾工作紀(jì)律及廉潔自律等情況;對存在問題的,及時反饋意見,責(zé)成限期整改。要求工作隊撤隊時,每名下基層的干部都要填寫好“干部下基層情況反饋卡”,由帶隊領(lǐng)導(dǎo)從工作效果、群眾反映等方面如實簽署意見,并上報縣作風(fēng)辦備案。縣委、縣政府明確規(guī)定“兩個不撤隊”:工作隊民情臺賬沒有逐一銷號的不撤隊;工作隊員作風(fēng)漂浮、人下心不下、群眾反響差、工作績效差的不撤隊。對確因這兩類情況不能按時撤隊的工作隊,不僅對相關(guān)干部要給予通報批評,而且要責(zé)成派駐單位繼續(xù)派出干部下基層開展工作,直至驗收合格。
四、解決問題下基層,確保下得實。各工作隊緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展這一主題,千方百計解群眾之難,齊心協(xié)力幫企業(yè)之需,勤勤懇懇辦項目之急,確保取得實實在在的成效。一是拓寬了農(nóng)民增收致富門路。翻印中央1號文件3萬多冊,幫助農(nóng)戶制定增收計劃4000多個,落實增收項目1200個,其中落實糧食生產(chǎn)計劃152.6萬畝,增加0.66萬畝。組織農(nóng)民維修新建山塘98口,維護(hù)和改造小型水庫3座,渠道防滲2.8萬米,新建和改造公路68公里。駐浯溪辦事處工作隊進(jìn)駐小江村后,著力指導(dǎo)群眾因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),該村今
年規(guī)劃改造300畝優(yōu)質(zhì)早熟桔子、新建紅提示范基地30畝、種植秋西瓜達(dá)1000畝、發(fā)展休閑垂釣農(nóng)家樂1處、生態(tài)養(yǎng)雞場1處、網(wǎng)箱養(yǎng)魚大戶1戶。二是夯實了重點(diǎn)項目發(fā)展基礎(chǔ)。積極幫助重點(diǎn)項目解決融資、征地和矛盾糾紛等難題,推進(jìn)重點(diǎn)項目增加投入、加快進(jìn)度。目前,已為企業(yè)融資8359萬元,幫助74個企業(yè)解決186個困難和問題。駐海螺水泥項目服務(wù)工作隊,幫助企業(yè)完成1000余畝礦山征地任務(wù),70%以上的已拆遷戶啟動安置房建設(shè),并完成130余戶待拆遷戶的房屋丈量和100余畝安置用地的征收。三是維護(hù)了人民群眾根本利益。努力化解信訪積案。以省信訪積案調(diào)研組來祁陽調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),大力開展化解信訪積案突擊月活動,走訪信訪老戶336人次,約訪集訪群體代表93人次,對29件信訪積案實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案、分類解決,對19件疑難信訪積案逐件調(diào)查處理。目前,已化解28件,息訪25件。妥善調(diào)處各類矛盾糾紛。深入開展矛盾糾紛和安全隱患“兩個排查”,對摸底排查出來的問題建立名冊,制定詳細(xì)的處理方案,實行定人包干責(zé)任制。全縣共排查出各類矛盾糾紛3469起,已成功化解2987起;排查出安全隱患265起,實行一患一檔,全部落實了處置措施。駐觀音灘鎮(zhèn)八尺村工作小組成員在座談走訪中,了解到村內(nèi)某冶煉企業(yè)對3組稻田存在污染的問題后,第一時間與群眾代表、村干部一起找到該冶煉企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)商,最終使這一問題得到了妥善解決。努力解決群眾生產(chǎn)生活困難。全面落實農(nóng)村受災(zāi)戶、困難戶的生
活補(bǔ)助,資助困難群眾980戶。駐下馬渡鎮(zhèn)工作隊長王會生,幫助湯家?guī)X村3戶村民購買新型農(nóng)機(jī),并落實農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼8000多元,深受群眾好評。四是建立了以月帶年的長效機(jī)制。圍繞“年年創(chuàng)大業(yè),月月上項目,天天保平安,時時抓隊伍”目標(biāo),縣委出臺了《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動科學(xué)發(fā)展的若干規(guī)定》,制定了《關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制的若干規(guī)定》,建立了月調(diào)度、月督查、月通報的作風(fēng)督查機(jī)制。截至目前,共下發(fā)通報6期,對11名股級以上干部進(jìn)行了通報批評,對2名正科級干部進(jìn)行了誡勉談話,責(zé)令6名副科級以上干部向縣委、縣政府寫出深刻檢討。創(chuàng)新活動載體,在全縣深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“七個一”活動和“三深入三變樣”活動,作風(fēng)建設(shè)常抓常新,拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。
按照市委、市政府要求,4月15日左右,下基層工作組撤隊。為確保和擴(kuò)大活動實效,我縣將撤隊時間延遲到4月底。我們將進(jìn)一步鞏固已取得的成果,把未解決的問題抓緊辦好辦實,并把這次下基層形成的好經(jīng)驗好做法好作風(fēng)傳續(xù)下去,留下一支永不走的“工作隊”,以求真務(wù)實的精神和開拓創(chuàng)新的作風(fēng)繼續(xù)為基層、為群眾搞好服務(wù)、排憂解難,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。
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