科技助農(nóng)增收調(diào)查報告

“科技拉動菜農(nóng)增收”

近日，縣多辦針對當(dāng)前我縣菜農(nóng)科技素質(zhì)及培訓(xùn)要求進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研基本情況匯總?cè)缦隆?/p>

一、新品種、新技術(shù)在我縣蔬菜、食用菌、推廣和應(yīng)用拉動菜農(nóng)增收力度越來越強(qiáng)

通過近幾年來各級各部門不懈努力，我縣科技興農(nóng)、助農(nóng)步伐不斷加快，科技助農(nóng)增收力度越來越強(qiáng)。表現(xiàn)在蔬菜生產(chǎn)方面，第一設(shè)施越來越先進(jìn)。由剛開始壽光I型里頂外壓式冬暖大棚發(fā)展到現(xiàn)在無立柱、大跨度、大面積新型冬暖大棚，中小拱棚由低矮木棍、樹條→竹、木→竹、水泥柱→無立柱大跨度大拱棚。在西湖鄉(xiāng)，近年來推廣的無立柱大跨度，有卷簾機(jī)大拱棚，在食用菌方面，由原來單坡面大棚，一層種植發(fā)展到立體多層種植，栽培指數(shù)提高了4倍以上，在蔬菜生產(chǎn)上還推廣防蟲網(wǎng)技術(shù)，日前該技術(shù)已在我縣90%冬暖棚和大拱棚上得到了應(yīng)用，大棚卷簾機(jī)，現(xiàn)在我縣新發(fā)展大棚中已大面積推廣；新型復(fù)合保溫材料，大棚保溫被在我縣大布鄉(xiāng)董莊、薛樓村已有推廣，夏季蔬菜推廣遮陽網(wǎng)，對提高蔬菜品質(zhì)起到較大作用，其二新品種、新技術(shù)引進(jìn)的擴(kuò)大在促進(jìn)農(nóng)民增收方向起到了不可估量的作用。我們先后引進(jìn)示范30多個品種，特別是西葫蘆品種表現(xiàn)最具代表性，從最開始的“早清一代”到“碧浪”、“碧玉”再到“冬玉”，

再到目前我縣主栽品種“法拉麗”就是我縣引進(jìn)新品種最好縮影，其他如燈塔長茄，“綠龍”蕓豆，“R144”西紅柿，“托馬雷斯”西紅柿，“毛粉”西紅柿，“佳粉”西紅柿，“圣女紅果”櫻桃西紅柿等，這些品種引進(jìn)和推廣大大豐富我縣蔬菜品種，具有較強(qiáng)市場競爭力，為促進(jìn)菜農(nóng)增收起到了積極推動作用；在引進(jìn)新品種的同時還引進(jìn)了不少新技術(shù)，使良種良法配套，使良種發(fā)揮更大效益，冬暖大棚推廣立體間作套種技術(shù)，提高復(fù)種指數(shù)，二種二收或三種三收種植模式已在我縣大面積推廣，雙孢菇推廣二次發(fā)酵技術(shù)，單產(chǎn)由過去13斤/提高到現(xiàn)在的30斤/，產(chǎn)量翻了一番還多。

二、科技服務(wù)“三產(chǎn)”。

產(chǎn)前搞好種植品種，種植模式等方面的收集和發(fā)布，為農(nóng)民在中，在搞好以上措施的同時我們還要積極探索新的服務(wù)方式和理念，更好的為三農(nóng)服務(wù)。產(chǎn)前搞好種植品種，種植模式等方面信息的收集和發(fā)布，為農(nóng)民在種植品種，種植方式等方面提供好指導(dǎo)使農(nóng)民心中明確我該種什么，怎樣種，才能獲得高產(chǎn)高效。其次搞好產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)�？h多辦常年派出專業(yè)技術(shù)人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、大棚，給農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)。在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聘請省市農(nóng)科院所專家，召開生產(chǎn)現(xiàn)場會，寫出技術(shù)意見，印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶。在產(chǎn)后的銷售服務(wù)上，縣多辦結(jié)合幾個蔬菜批發(fā)大市場，全面搜集全國各大蔬菜批發(fā)市場的供求信息，為群眾搞好銷

售等方面的服務(wù)，讓群眾取得最大效益。

三、存在問題和建議

（一）、我縣菜農(nóng)總體科技素質(zhì)較低。通過調(diào)查我們了解到其一我縣菜農(nóng)總體素質(zhì)偏低，調(diào)查80%以上戶是初中（含初中）及以下畢業(yè)，他們接受新的科技知識相對較慢，接受科技培訓(xùn)由于受培訓(xùn)時間、地點，培訓(xùn)信息相對封閉，所以接受培訓(xùn)次數(shù)較少；其二，菜農(nóng)年齡勞動主體偏大，現(xiàn)在種菜農(nóng)民大多數(shù)年齡在40-65歲之間，他們本來接受正規(guī)教育的時間較短，家庭負(fù)擔(dān)重，年輕一點或有一技之長的都外出務(wù)工、經(jīng)商，偶爾接受一次培訓(xùn)大都是有營利目的，生產(chǎn)廠商動員而去的，大多數(shù)接受被動培訓(xùn)，而培訓(xùn)廠商培訓(xùn)的目的無非是推銷他們的產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的功利性，不排除有時帶有欺騙性，對提高菜農(nóng)科技素質(zhì)起不到應(yīng)有作用。通過調(diào)查我們了解到菜農(nóng)對科技培訓(xùn)有較高要求，一是培訓(xùn)要有針對性，二是培訓(xùn)時間最好安排在晚飯后，三是培訓(xùn)要有教材。

(二)、蔬菜品種科技含量較低，品牌農(nóng)業(yè)才剛剛起步目前我縣蔬菜有8個品種通過無公害認(rèn)證，無公害蔬菜面積常年保持在10萬畝左右。如阿城西葫蘆，茄子，閆樓黃瓜，七級西紅柿、油菜，十五里園西瓜等，七級鎮(zhèn)還注冊“京運”商標(biāo)，阿城眾聯(lián)農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社“獲康”商標(biāo)，這些通過三品認(rèn)證品種和品牌，對提升我縣蔬菜品質(zhì)和知名度起到了積極推動作用。

但是在看到成績的同時，我還應(yīng)清醒認(rèn)識到我們有些品種雖然獲得三品認(rèn)證，但都是產(chǎn)地認(rèn)證，沒有真正市場化，沒有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一運作，沒有做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，下一步建議有資質(zhì)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行開發(fā)，早日把我縣蔬菜品牌做大做強(qiáng)。

擴(kuò)展閱讀：促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，尤其是農(nóng)民增收問題已成為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，引起了各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的普遍關(guān)注。為此，我們對201*-201*年農(nóng)民收入情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、我市農(nóng)民收入的基本狀況

201*年以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的局面，201*年農(nóng)民人均純收入3120元，同比增長2.3%；201*年農(nóng)民人均純收入2595元，同比下降16.8%；201*年農(nóng)民人均純收入3280元，同比增長26.4%；201*年人均純收入3386元，同比增長3.2%，在201*年、201*年農(nóng)民人均國家政策性收入分別實現(xiàn)181元和99元。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可以看出：201*-201*年農(nóng)民收入呈現(xiàn)出不穩(wěn)定增長，且增收幅度不大，未能實現(xiàn)持續(xù)增收的發(fā)展態(tài)勢；農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民收入平均比重為53%，比前四年比重降低8%，呈下降趨勢，非農(nóng)業(yè)增收比重逐年上升；國家政策性增收所占比重上升明顯，201*年和201*年分別占農(nóng)民收入的5.5%和3%。但總的來說農(nóng)業(yè)在農(nóng)民增收中仍占較大比重，仍然是我市農(nóng)民收入的主要渠道，這充分反映出我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是處于比較落后的狀態(tài)，受國家政策、環(huán)境因素和自然因素影響很大。

二、制約農(nóng)民增收的障礙因素及問題

目前，制約我市農(nóng)民持續(xù)增收的因素很多，主要因素有以下幾點：1、政策不到位，限制了農(nóng)民收入的增長。自十一屆三中全會至1985年，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實，農(nóng)民收入呈快速增長趨勢。從1987-201*年的十五年間，由于國家在支農(nóng)政策上力度不夠，農(nóng)民收入增長幅度呈下降趨勢。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，限制了農(nóng)民收入的增長。盡管近年來，我市糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)出增長的趨勢，但是農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品種類趨同、產(chǎn)品品質(zhì)檔次低下、區(qū)域優(yōu)勢不明顯等等，不能適應(yīng)市場需求，加上受耕地面積、糧食市場價格波動的影響導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出，制約了農(nóng)民收入的增長。一是生產(chǎn)水平低，仍處于千家萬戶的分散經(jīng)營狀態(tài)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；二是加工水平低，特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展還比較緩慢，主要表現(xiàn)在缺乏名牌產(chǎn)品和對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投入偏少，龍頭不多不大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值的潛力還遠(yuǎn)沒有得到充分挖掘。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，投入不足限制了農(nóng)民收入的增長。我市由于整體經(jīng)濟(jì)水平和實力的限制，還有很多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有從根本上得到改善。導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害能力仍然很差，造成農(nóng)民減收，農(nóng)民收入的減少反過來又影響對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，年復(fù)一年形成惡性循環(huán)。

5、農(nóng)民的整體素質(zhì)較低，制約了農(nóng)民收入的增長。主要表現(xiàn)：一是農(nóng)民的文化科技素質(zhì)差。目前，在農(nóng)村勞動力中，初中其及以下文化程度占96.3%，高中、大專及其以上文化程度占3.7%，這樣一來就很難及時接受一些新的適用技術(shù)。二是缺乏市場意識，信息閉塞，缺乏應(yīng)用新品種、新技術(shù)和開拓市場的能力。6、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)用土地規(guī)模化程度低。201*年，全市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積僅為16165畝（其中大部分是以往年度已流轉(zhuǎn)，201*年續(xù)簽合同），僅占全市總耕地面積的1.3%。二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有一潛力。近幾年來，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民增收比重呈上升趨勢，由201*年的14.1%上升為201*年的29.5%。三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有關(guān)建議

雖然我市在農(nóng)民持續(xù)增收上，表現(xiàn)為內(nèi)部增收動力不足，但是仍有一定的潛力可以挖掘，同時還可以通過拓寬農(nóng)業(yè)外部增收渠道，實行內(nèi)部增收與外部增收相結(jié)合，構(gòu)建實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)，進(jìn)而形成多元發(fā)展、多元增收的格局。（一）挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力1、通過科技推動促增收

一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：①圍繞市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)決定流通，要實行逆向思維，反彈琵琶，既要研究現(xiàn)實市場，又要研究潛在市場，變先抓生產(chǎn)為先抓市場。②圍繞提高品質(zhì)調(diào)整結(jié)構(gòu)。堅持走增加產(chǎn)量與提高質(zhì)量并重的路子，在保證產(chǎn)量穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為調(diào)整的主攻方向。大力引進(jìn)、選育和推廣市場前景好，經(jīng)濟(jì)效益高的新品種，通過培育名牌產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。同時，要堅持無毒、無殘留、無公害的“三無”標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率來提高商品率。③圍繞加工增值調(diào)整結(jié)構(gòu)。抓住“一鄉(xiāng)一品”不放，推進(jìn)鄉(xiāng)村培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)揮特色和優(yōu)勢上動腦筋，在延長產(chǎn)業(yè)鏈、開拓市場上下功夫，形成從“田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)體系。④圍繞區(qū)域優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)地區(qū)間的土壤、氣候以及環(huán)境條件的差異，因地制宜，揚長避短，突出特色，選準(zhǔn)市場需求和資源優(yōu)化配置的最佳結(jié)合點，著力在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。通過發(fā)展特色種、（養(yǎng)殖）植業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使其做大、做強(qiáng)、做出品牌，形成與本地資源相適應(yīng)，獨具地方特色的專業(yè)化、集約化、多元化生產(chǎn)。⑤圍繞節(jié)本增效調(diào)整結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加大秸稈飼料、秸稈肥科、農(nóng)村沼氣利用，充分挖掘每一生物個體的生產(chǎn)潛能，提高生產(chǎn)資料的使用價值，最有效提高資源利用率。努力實現(xiàn)生產(chǎn)成本最低化、品種選育最優(yōu)化、生產(chǎn)方式最佳化、經(jīng)濟(jì)效益最大化。

二是加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，實現(xiàn)“科技興農(nóng)”。緊緊圍繞科技創(chuàng)新，重點抓好農(nóng)作物與畜禽良種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、病蟲害綜合防治等新技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，通過搞好新品種和新技術(shù)引進(jìn)、試驗、繁育、示范、推廣與服務(wù)工作，帶動廣大農(nóng)民大面積推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果。三是努力培育新農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民主體作用。按照“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)”新型農(nóng)民的要求，通過“綠色證書”“跨青培訓(xùn)”、“電波入戶”、“陽光工程”等形式，開展對農(nóng)民的科技文化培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就科技致富帶頭人、各類農(nóng)村實用人才，繼續(xù)壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，不斷提高他們學(xué)科技、用科技的能力和積極性，帶動廣大農(nóng)民走科技增收的路子。2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促增收

一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。要著力發(fā)展那些市場前景好，技術(shù)起點高，帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，從資金、信貸、土地等方面，給予特殊扶持，最終實現(xiàn)壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，增強(qiáng)帶動功能的目的。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要本著因地制宜，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，相對集中，突出特色，高產(chǎn)高效的原則，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實加大生產(chǎn)基地的投入力度。3、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式促增收

在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)，允許土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃等合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、自覺發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，打破“一家一戶”分散經(jīng)營狀態(tài)。

（二）拓寬農(nóng)業(yè)外部增收渠道1、創(chuàng)新體制、機(jī)制促增收

一是抓好農(nóng)戶與企業(yè)利益分配機(jī)制創(chuàng)新。通過簽訂合同、契約等形式，確定農(nóng)產(chǎn)品的最低保護(hù)價。實力雄厚的龍頭企業(yè)還可以通過發(fā)放生產(chǎn)資金，提供生產(chǎn)服務(wù)等形式，把加工、銷售的利潤給農(nóng)民返還一塊，以改變過去的單純的買賣關(guān)系，調(diào)動農(nóng)民參與生產(chǎn)的積極性。二是創(chuàng)新風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。為了抗御市場波動的風(fēng)險，國家要從維護(hù)農(nóng)民利益出發(fā)，建立相應(yīng)地風(fēng)險保障基金制度。在創(chuàng)利多的市場波峰階段，提取一定比例的風(fēng)險準(zhǔn)備基金，防止在產(chǎn)品滯銷、市場價格下跌時，導(dǎo)致農(nóng)民收入下降。同時完善農(nóng)業(yè)保險，減少農(nóng)民因遭受自然災(zāi)害等原因而造成的損失。

2、完善服務(wù)體系促增收

進(jìn)一步完善社會化服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，最大限度地解決好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)問題。一是建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建一個上下貫通，內(nèi)外呼應(yīng)，準(zhǔn)確無誤的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)體系，隨時為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供高層次的信息服務(wù)。同時，要積極引導(dǎo)農(nóng)民充分利用現(xiàn)代科技手段，開展“網(wǎng)上交易”，最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的占有份額。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要繼續(xù)發(fā)育以批發(fā)市場為主體，以集貿(mào)市場為支撐，重點建設(shè)具有一定規(guī)模和輻射能力的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。三是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。強(qiáng)化“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，健全產(chǎn)銷加一體化、種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。目前我市農(nóng)民的組織化程度還很低，累計參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，僅占全市總農(nóng)戶數(shù)的7.6%，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還不平衡，很難發(fā)揮應(yīng)有的開拓市場、減少交易費用、降低風(fēng)險，維護(hù)農(nóng)民利益等方面的作用。3、政策扶持促增收

盡快制定相關(guān)政策，實現(xiàn)國家政策扶持增收與農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收相結(jié)合。一是打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。目前，農(nóng)民勞務(wù)收入已占全市農(nóng)民收入的29.5%，已成為我市農(nóng)村一個新的經(jīng)濟(jì)增長點，要盡快消除城鄉(xiāng)壁壘，推進(jìn)戶籍、就業(yè)、社會保障等各項配套制度的改革，大力促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。二是堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針。目前，我國已經(jīng)對農(nóng)民實行了一系列的價格支持和補(bǔ)貼政策，這些政策主要是提高農(nóng)民的種糧積極性，增加糧食產(chǎn)量，但是對于擴(kuò)大內(nèi)需的作用就顯得十分有限。美國早在20世紀(jì)30年代，就采取了婦嬰兒童補(bǔ)充食品計劃、學(xué)校早餐計劃等計劃，以擴(kuò)大國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品需求，這方面可以為我們提供一些借鑒。三是整合支農(nóng)資源。目前我國各級財政支農(nóng)資金占財政總支出只有5.89%，農(nóng)業(yè)貸款余額占各類金融機(jī)構(gòu)貸款余額只有5.55%。我省從201*年起開始農(nóng)村稅費改革，尤其是201*年開展了以免征農(nóng)業(yè)稅為核心內(nèi)容的農(nóng)村綜合配套改革，在體制創(chuàng)新上有了一定基礎(chǔ)，建議進(jìn)一步整合資金、技術(shù)、人才資源，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

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