陳屯鎮(zhèn)201*年社會治安綜合治理工作總結

陳屯鎮(zhèn)201*年社會治安綜合治理

工作總結

過去的一年，在蓋州市委、市政府的領導下，在市政法委的指導和支持下，陳屯鎮(zhèn)黨委和政府牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定這一主題，全面貫徹市政法工作會議精神，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下齊心努力、艱苦拼搏、完善了社會治安防控網(wǎng)絡體系建設，形成了群防群治、齊抓共管的社會效果，呈現(xiàn)出治安好轉、案件減少、社會安定、群眾滿意的良好態(tài)勢，為新農(nóng)村建設，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾安居樂業(yè)，為建設和諧陳屯做出了應有的貢獻。

一、強化領導、健全組織，為平安村鎮(zhèn)建設提供組織保證。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作，納入項議事日程，以構建平安、和諧陳屯為目標，以爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，全鎮(zhèn)上下形成黨政一把手親自抓、負總責、統(tǒng)一領導和指揮，分管領導具體負責，公安、司法及政府相關部門各司其職、相互配合，村級在村支部、村委會領導下治安小區(qū)聯(lián)防隊、治安中心戶各負其責，齊心上陣的工作格局。一年來，鎮(zhèn)黨委召開專題黨委會四次，研究綜治工作，多次聽取綜治工作匯報，研究分析治安形勢和指導工作，先后召開全鎮(zhèn)大型綜治工作大會四次，部署綜治工作。年初，鎮(zhèn)黨委與各單位簽訂了社會治安綜合治理責任狀，納入工作目標考核，做到工作有部署、有責任、有考核，實行一票否決，同時把考核結果與村干部工資直接掛鉤，從而大大調(diào)動了村干部做好綜治工作的積極性和責任感。

為了把維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作落到實處，今年初，鎮(zhèn)黨委重新調(diào)整組建了各級組織機構，有綜治工作領導小組、平安創(chuàng)建領導小組、矛盾糾紛排查工作領導小組等等。為了加強綜治工作，按上級要求成立了綜治工作中心，各村以支部為核心，也都相應地調(diào)整和充實了治保會、調(diào)委會、治安聯(lián)防隊組織，并落實了人員，形成了群防群治體系，做到了各項工作有人抓、具體工作有人管、工作有目標、有責任、有部署、有檢查，各項工作落在實處。

今年，在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，為了保證綜治工作順利開展，鎮(zhèn)財政設立了專項經(jīng)費，保證各項工作的順利開展。

二、深入開展平安創(chuàng)建工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。1、抓群防群治四級網(wǎng)絡建設，調(diào)動群眾積極參與和自我防范意識。我們陳屯鎮(zhèn)有12個行政村，63個村民組，6,670戶，22,300人組建聯(lián)防小區(qū)66個，治安中心戶337戶，大棚聯(lián)防中心戶32個，商業(yè)網(wǎng)點中心戶4個，治安信息員67人，鎮(zhèn)治安巡邏隊一個，由公安、司法、綜治、林業(yè)隊16人組成，村巡邏隊12個，112人，固定治安防范堵卡點4個，治安警務室4個。我們在完善網(wǎng)絡組織建設的同時，重點抓好宣傳和指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡組織在平安建設中的作用，教育和提升群眾參與的意識、自我保護意識和大局意識。一是召開專題會議抓落實，鎮(zhèn)政府先后四次召開會議進行落實，村支部召開了支部會、村委會、群眾代表會、黨員大會、廣播會、中心戶會進行宣傳落實；二是鎮(zhèn)政府利用有線電視制作專題影碟播放宣傳；三是印發(fā)宣傳單201*份，通過鎮(zhèn)村干部、小學生人手一份進行宣傳，做到家喻戶曉、人盡皆知；四是寫永久性標語2處，懸掛條幅標語四幅，從而調(diào)動了全鎮(zhèn)上下參與的積極性。一年來，村級治安巡邏隊在重點地段、重點部位、重要節(jié)日經(jīng)常性活動，審查可疑人員116次，為公安派出所提供有價值信息20多件次，明顯的是，過去曾經(jīng)一度出現(xiàn)的丟羊、狗、變壓器、入室盜竊等侵財案件明顯減少。

2、深入推進“嚴打”整治斗爭，以派出所為主體，根據(jù)陳屯治安形勢和特點，在認真分析和評估的基礎上，多次開展專項整治工作：一是針對損害群眾利益的侵財案件整治。如偷羊、狗、牛、變壓器、等農(nóng)忙時節(jié)的入室盜竊，采用巡邏、堵卡、安排耳目等得到有效扼制，今年比前兩年大幅度減少。還有大棚火災的有效防控，今年沒有發(fā)生一起人為火燒大棚的問題；二是在水果上市季節(jié)對欺行霸市、強買強賣的整治，有效地維護了經(jīng)濟秩序和群眾利益；三是流動人口和民爆器材的專項整治。針對陳屯石材業(yè)發(fā)展迅速，外來人口務工較多，加之接觸炸藥、雷管機會較多的現(xiàn)實進行專項整治，做好外來人口登記和審查，強化爆炸物品管理責任制，今年沒有出現(xiàn)流動人口犯罪或擾亂治安案件，也沒有發(fā)生爆炸物品丟失現(xiàn)象；四是開展消防安全整治。由于始終保持嚴打態(tài)勢，刑事案件和治安案件得到有效控制。今年共發(fā)生刑事案件16起，同比下降10%。破獲刑事案件6起，抓獲網(wǎng)上逃犯2人，發(fā)生治安案件63起，同比下降15%，處結55起，治安拘留15人，治安處罰1人。

3、切實抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我們堅持及時排查、各負其責、工作在前、預防為主的原則完善預防、排查、調(diào)處工作機制，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作力量，加強鎮(zhèn)、村、組矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作力度，做到小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，有效地防止了激情案件和民轉刑案件的發(fā)生，今年矛盾糾紛排查調(diào)處工作實行由鎮(zhèn)長牽頭，分管領導負責，相關部門參與的調(diào)處辦法，使各類矛盾糾紛得到及時有效化解。今年大型排查開展了三次：一次是針對石材場進行了兩次安全排查，對存在安全隱患和爆炸物品進行重點檢查，對不符合規(guī)定的責令停產(chǎn)整頓，今年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。另外，對群眾提出的運輸車輛造成路邊水果污染問題，鎮(zhèn)黨委引起高度重視。崔書記、王鎮(zhèn)長、徐鎮(zhèn)長親自去港務局協(xié)調(diào)得到及時解決、群眾滿意；二是針對土地糾紛進行了一次大型排查，由分管鎮(zhèn)長牽頭處理了十幾起；三是開展了防火安全大排查；四是校車安全檢查三次。一年來先后調(diào)解各類糾紛16起，已化解16起，其中土地糾紛10起，婚姻家庭糾紛6起。

4、發(fā)揮反邪教分會的作用，積極開展同“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的斗爭。一是落實責任，與各單位簽訂“無邪教創(chuàng)建責任狀”落實責任。二是開展了四次排查活動，由鎮(zhèn)政府機關干部、派出所、民警、村支部共同進行入戶走訪排查，并形成書面材料，特別是在防“法輪功”電視插播工作上，我們先后召開四次專題會議進行安排部署，并對重點人員、重點部位、重點時段安排專人進行防控。因此，取得了階段性效果。目前陳屯鎮(zhèn)的“法輪功”習練者無一反彈，“門徒會”沒有出現(xiàn)，今年收繳“法輪功”宣傳條幅3幅，清除法輪功噴涂反動標語3處，成為無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、加強刑釋解教人員的幫教工作，防止重新犯罪。從201*年來，全鎮(zhèn)有解教人員65人，全部做為鎮(zhèn)村干部幫教對象，沒有1人重新犯罪，在幫教中積極幫助他們解決就業(yè)問題。

6、抓好校園環(huán)境整治，預防未成年人犯罪。一是建立校園法制講堂，把法制教育納入學校教育主渠道，防止未成年人犯罪；二是建立社會、學校、家庭三結合工作機制，做到及時勾通和了解未成年人思想動態(tài)；三是聘請法制副校長和法制輔導員，開展法制第二課堂；四是抓好網(wǎng)吧的管理，杜絕未成年人玩游戲的現(xiàn)象。通過上述措施，陳屯學校沒有發(fā)生未成年人犯罪行為。

總之，一年來我們陳屯鎮(zhèn)在市委、市政府的領導下，在市政法委的關懷和指導下，通過四級聯(lián)防工作機制的建立，在全鎮(zhèn)形成了全民參與、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的防控局面，有效地扼制了各類案件的發(fā)生，有效地預防和化解各種社會矛盾，為群眾的安居樂業(yè)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定了有利的治安環(huán)境。但同時我們也存在著一定的差距，如網(wǎng)絡建設不夠扎實，群防群治還不完善，群眾參率、滿意度還不能達到上級要求的標準等等。這些問題都是我們今后工作努力的方向。我們決心在市委、市政府的領導下，在政法委的精心指導和支持下，我們將加倍努力，強化基礎建設，為和諧社會建設做出應有的貢獻。

陳屯鎮(zhèn)人民政府

201*年11月

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201*年陳店鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作總結

陳店鄉(xiāng)地處新縣西南部，距縣城21公里，南與湖北省紅安縣接壤，東臨箭廠河鄉(xiāng)，西與郭家河鄉(xiāng)交界。轄區(qū)面積71.2平方公里，有10個行政村，117個自然村，總人口約1.5萬。由于地理位置特殊，商貿(mào)及外來人口逐年增多，社會治安工作壓力增大。

今年以來，我鄉(xiāng)深入貫徹黨的十七屆四中全會議精神，緊緊圍繞建設“平安新縣”“平安陳店”要求，堅持“打防結合、預防為主”的方針，大力開展嚴打整治斗爭，切實加強基層基礎建設，認真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極構建社會治安防控體系，社會治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。全鄉(xiāng)共發(fā)生各類刑事案件0起；治安案件1起，查處率達100%；共排查調(diào)處糾紛10起，調(diào)解成功率100%。主要工作措施：

一、以陣地建設為基礎，著力解決綜治工作規(guī)范化問題。鄉(xiāng)黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作，班子成員牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務，穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的觀念，抓住落實綜治責任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。

一是全面實行“四個納入”。即把治安綜治工作納入領導干部特別是村主職任期目標責任制及政績考核的重要項目；納入黨委考核使用干部的必備條件；納入百分制目標管理考核的重要內(nèi)容；納入評先評優(yōu)的必備條件。

二是每年簽訂一份治安綜治責任書。即黨委、政府和村（單位）簽訂責任書，縱向到底，責任到人，形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。

三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查，把治安綜治工作檢查結果與經(jīng)濟建設、黨建工作一起，與責任人的補貼獎金掛鉤，做到獎勤罰懶。近年來，每年與綜治工作掛鉤的目標獎金均保持在600元以上。

四是真正落實“一票否決”權。在今年組織的各種評先評優(yōu)表彰中，因綜治工作被“一票否決”的單位、個人有3個（名）。

二、以隊伍建設為主體，著力解決平安建設經(jīng)常化問題。一是堅持領導干部掛片包村負責治安綜治工作制度。全鄉(xiāng)治安綜治工作黨政一把手負總責，一位副書記分掛3片、10位鄉(xiāng)領導聯(lián)系10個村，60名鄉(xiāng)村干部包117個村民組，綜治成員單位各負其責，形成了鄉(xiāng)、村（單位）、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實，實現(xiàn)了基層治安綜治工作有人抓、有人管。二是堅持穩(wěn)定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鄉(xiāng)性的穩(wěn)定分析會，研究分析全鄉(xiāng)治安綜治形勢，部署治安綜治工作，解決影響重、難點問題，起到了好的效果。在今年下半年分析會上，分管人事勞務的副書記根據(jù)不斷增長的涉外勞務糾紛現(xiàn)象，認為如不認真妥善處理將會對改革的順利進行和社會的穩(wěn)定造成影響，引起鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，日前已邀請相關單位進行了座談，商定了解決措施，部分農(nóng)民工與用工部門的隱性矛盾糾紛得到了及時有效解決。針對階段性社會治安情況，特別是社會治安存在的突出問題，定期和不定期進行通報，既指出問題、危害、原因，又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鄉(xiāng)治安情況，針對問題采取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群眾反映個別村有人毀林盜割松油謀利情況，鄉(xiāng)黨委、政府在積極采取措施制止后，綜治辦及時向相關職能部門進行了通報，聯(lián)合組織了人員在各村回訪，防止了此類事件再度發(fā)生。

三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理，按照“誰主管、誰負責”原則，對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問題的，堅決按照有關規(guī)定追究一把手和直接責任人的責任；造成嚴重后果的，堅決實行一票否決。

四是切實加強機構隊伍建設。鄉(xiāng)、村兩級全部成立綜治委、調(diào)解委，鄉(xiāng)設有綜治辦。鄉(xiāng)綜治委主任由黨委書記擔任，綜治辦主任由分管領導兼任。村綜治、調(diào)解委分別由支部書記或主任擔任，機構基本健全，鄉(xiāng)村兩級綜治人員隊伍共50名。抓住基層基礎建設年的有利機會，完善鄉(xiāng)村綜治隊伍基礎配備，全年，已有60%的村配置了完備的辦公設施，全鄉(xiāng)10個行政村基本達到“八有”、“五上墻”。為提高綜治隊伍的整體素質(zhì)，采取以會代訓、專題講座、舉辦短期培訓等多種形式，對村級治保、調(diào)解主任等相關人員進行了教育培訓，進一步提高了綜治干部的政治業(yè)務素質(zhì)，增強了事業(yè)心和“為官一任，保一方平安”的責任意識。在落實經(jīng)費保障上，每年都把綜治經(jīng)費列入財政預算，201*年達到人均1元，超支部分，鄉(xiāng)財政全部承擔。綜治工作人員崗位津貼和村級綜治、調(diào)解主任報酬均按規(guī)定予以了落實。穩(wěn)定基層綜治工作隊伍，夯實了工作基礎。為平安建設的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

三、以科技創(chuàng)安為載體，著力解決治安防范應急化問題。

一是克服困難，自籌資金，加快技防基礎設施建設。在鄉(xiāng)財政財力有限的情況下，我們注意發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，變被動為主動，克服困難，創(chuàng)造條件，條件具備一個發(fā)展一個，相互比學，逐步發(fā)展。首先，繼續(xù)搞好鄉(xiāng)電視監(jiān)控系統(tǒng)的建設，使得本單位的技防工作水平上了一個新的臺階。其次，在鄉(xiāng)財力極為困難的情況下，再次籌資0.5萬元，為公路沿線近300戶居民安裝了“門磁”和兩個示范點配備了“十戶聯(lián)防”報警器材，提升了區(qū)域防范技術水平，在轄區(qū)治安防范中發(fā)揮了積極的作用。

二是構建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡。首先是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡。鄉(xiāng)包領導干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調(diào)處員，一般性矛盾糾紛由包村人員協(xié)同村里調(diào)處，調(diào)處結果上報；無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)處；重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，專門成立工作組解決。其次是實行鄉(xiāng)領導輪流值班接待來訪制度�，F(xiàn)場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再是嚴格雙休日值班，每個周末安排兩名鄉(xiāng)領導，兩名鄉(xiāng)干部值班，處理突發(fā)事件�；�本做到了把矛盾解決在當?shù)�、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪事件。1月到11月，共排查各類矛盾糾紛8件，村調(diào)解6件，鄉(xiāng)調(diào)解2件，成功率100%。三是構建治安防范網(wǎng)絡。一方面成立治安巡邏隊，協(xié)助治安管理。全鄉(xiāng)成立治安巡邏隊伍10個，專職巡邏隊1個，共52人，堅持每周巡邏2次以上。另一方面是在火災高風險時期和春節(jié)前后，聘請打更員，作好防火防盜警示；四、以防、教并舉為重點，著力解決轄區(qū)穩(wěn)定無邪化問題。

一是積極參與“無邪教活動單位”創(chuàng)建工作。201*-201*年，鄉(xiāng)反邪教領導小組在胡子石村、梅花村和細吳村作點，取得了成功經(jīng)驗后，201*年，在全鄉(xiāng)全面推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗，“無邪教活動單位”創(chuàng)建工作廣泛鋪開。目前，全鄉(xiāng)10個行政村基本達標。

二是積極參與邊界地區(qū)反邪教的專項整治。201*年初，反邪教領導小組兩名成員深入基層，對邊界地區(qū)的反邪教工作進行了認真的調(diào)查研究，并提出了“以人為本，加強思想教育；以德治村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明”等建議。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心部署了整治邊界地區(qū)反邪教問題的專項戰(zhàn)役。領導小組積極配合專項整治，司法部門進村入戶開展法制教育，教育部門深入到11所中小學，一道開展“校園拒絕邪教活動”，衛(wèi)生部門為老弱病殘者傳授保健知識。

三是積極參與“三項教育”活動。在反邪教警示教育活動中，全體小組成員進村入戶，向村民面對面進行法制宣傳；2名成員參與全鄉(xiāng)普法講師團，在全鄉(xiāng)巡回宣講；5名成員先后到11所中小學為1000多名師生上法制教育課，在全鄉(xiāng)中小學校長會上宣講反邪教知識18次；在文化、體育、衛(wèi)生等部門工作的成員緊密配合新農(nóng)村建設開展“三下鄉(xiāng)”活動，宣傳反邪教知識，深受群眾好評。

四是積極開展“十個一”活動。即：建立一個和諧家庭，尋找一份穩(wěn)定工作，開辟一條致富門路，解決一些具體困難，傳授一套科普知識，開展一系列有益活動，贈送一本法律書籍，交結一群良師益友，樹立一批典型，構筑一條反邪防線。

存在問題和建議：一是農(nóng)村機構改革后，鄉(xiāng)村可用財力減少，綜治工作人員的經(jīng)濟待遇特別是村級從事治保、調(diào)解工作人員的待遇落實面臨困難。請求上級財政專門予以統(tǒng)籌解決。

二是治安綜治工作隊伍業(yè)務素質(zhì)急需提高，但由于基層條件有限，無法承擔培訓教育職責，在提高綜治人員的業(yè)務能力和群眾的安全意識上，還有待進一步探索新模式，建議上級綜治部門組織基層綜治干部進行系統(tǒng)學習和培訓。

三是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，治安綜治工作面臨更大挑戰(zhàn)，基層治安綜治工作現(xiàn)代化硬件設施不足，視頻和監(jiān)控設施投入大，經(jīng)費緊張，請求上級給予專項資金支持。

在今后工作中，我們將進一步加大工作力度，不斷探索新形式下搞好綜治工作的新方法、新路子，總結經(jīng)驗，努力把我鄉(xiāng)綜治工作推上一個新臺階，力爭取得新成效，為打造“平安陳店”、構建“和諧陳店”和建設社會主義新農(nóng)村發(fā)揮更大的作用。

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