太康縣開展凈化社會文化環(huán)境專項行動及自查工作情況匯報

太康縣開展凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查情況的匯報

為貫徹落實省、市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，鞏固我縣凈化社會文化環(huán)境工作成果，及時總結經(jīng)驗，不斷推動該項工作向縱深發(fā)展，我縣認真開展了凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作�，F(xiàn)將開展這次專項集中行動和自查工作的有關情況匯報如下：

一、成立組織，加強領導

太康縣對凈化社會文化環(huán)境工作高度重視，召開了專題會議安排部署凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作，及時成立了凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作領導組�？h委常委、宣傳部長殷曉春任組長。領導組下設辦公室，辦公室地點設在宣傳部，負責社會文化市場長效管理的組織協(xié)調(diào)工作。成員單位有宣傳部、文明辦、文化局、工商局、公安局、網(wǎng)通公司、紀檢會、檢察院、教體局、團委、婦聯(lián)、機關工委等職能部門和單位。制定開展專項行動和自查的工作方案，下發(fā)相關文件，明確了凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作指導思想，分工和具體責任，便于操作，措施得力，便于操作。

二、明確督查內(nèi)容，強化各自責任

一是網(wǎng)吧管理情況。重點督查：嚴格控制網(wǎng)吧總量、著力整治網(wǎng)吧接納未成年人、有效防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播、堅決取締"黑網(wǎng)吧"等方面的情況。責任單位工商局，公安局、文化局、網(wǎng)通公司搞好配合；二是優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境情況。重點督查：切實加強網(wǎng)絡基礎管理、嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢色情活動、及時清除低俗媚俗格調(diào)低下的網(wǎng)上信息垃圾和相關網(wǎng)站、健全完善網(wǎng)絡管理防控技術手段等方面的情況。責任單位聯(lián)通公司、電信公司，文化局，公安局搞好配合；三是凈化熒屏聲頻情況。重點督查：嚴格控制不適合未成年人的廣播影視節(jié)目在大眾傳媒上播出、努力防止廣播電視節(jié)目低俗之風對未成年人的不良影響、大力整治不良廣告等方面的情況。責任單位文化局，公安局、聯(lián)通公司、電信公司搞好配合；四是整治出版物市場和校園周邊環(huán)境情況。重點督查：及時查處有損未成年人身心健康的不良出版物、加強校園周邊環(huán)境治理等方面的情況。責任單位教體局，文化局、公安局、工商局、聯(lián)通公司搞好配合；五是為未成年人提供精神文化產(chǎn)品和文化服務情況。重點督查：加強未成年人精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、推進未成年人活動陣地建設、辦好少兒頻率頻道等方面的情況。責任單位文化局，公安局、工商局搞好配合；

三、加大督查力度，形成高壓態(tài)勢

一是加大宣傳力度，在電視臺設立專題欄目，宣傳典型，好的表揚，差的曝光批評；設立5個舉報電話，在縣電視臺和政府視窗常年公布，增強社會各界對不良社會文化的監(jiān)督力度。二是加大督查力度，各職能部門要采取明查暗訪相結合的辦法，加大督查力度，對不良社會文化及違規(guī)網(wǎng)吧、黑網(wǎng)吧形成高壓態(tài)勢。三是加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)為未成年人提供不良精神文化產(chǎn)品和文化服務者堅決打擊，決不手軟。四是加大管理力度，各個網(wǎng)吧消防安全設施必須規(guī)范齊全；在明顯的位置擺放未成年人禁入標志；各種執(zhí)照齊全，并規(guī)范懸掛；憑身份證實名制上網(wǎng)，上網(wǎng)記錄齊全；每天晚上12點一切網(wǎng)吧停止營業(yè)，堅決杜絕群眾反映強烈的超時營業(yè)現(xiàn)象。五是加大審批從嚴力度，文化、工商、公安、網(wǎng)通、消防等單位務必切實負起責任，嚴把辦證關，不經(jīng)領導組批準，暫停一切申報工作，違者嚴肅處理。

四、開好專項行動及自查工作會議，旨在標本兼治一是專項行動及自查工作領導組組織各職能部門的專題例會。重點分析每段的行動情況，存在問題，解決辦法及下段的工作安排；二是專項行動及自查工作領導組開好各文化產(chǎn)品經(jīng)營點及網(wǎng)吧業(yè)主培訓會，加強教育，使其按規(guī)定合法經(jīng)營，目前已召開三次；三是各職能部門開好各自與專項行動及自查工作有關專題會議，按照各自職責，認真抓好管理。

對監(jiān)管不嚴，查處不力的，要追究有關部門領導和責任人的責任；四是在中小學校開好“珍惜生命，拒絕不良文化產(chǎn)品”專題報告會，使廣大中小學生從思想深處認識到沉溺于不良文化會嚴重影響自己身心健康和世界觀的形成，進而理性上網(wǎng)，多讀優(yōu)秀文化書籍，樹立正確的價值觀、人生觀。

太康縣文明辦

二00九年十一月十一日

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太康縣關于凈化社會文化環(huán)境工作的匯報

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》（中辦發(fā)201*6號）及省、市凈化社會文化環(huán)境工作的有關會議精神，太康縣結合自身實際，及早動手，加強領導，強化措施，積極為未成年人營造健康成長和全面發(fā)展的社會文化環(huán)境，受到社會各界的一致好評。現(xiàn)把近段時間以來我縣開展凈化社會文化環(huán)境工作的有關情況匯報如下：

一、領導重視，分步推進。

為了給未成年人營造一個良好的社會文化環(huán)境，太康縣高度重視凈化社會文化環(huán)境工作，201*年2月25日太康縣召開凈化社會文化環(huán)境專題會議，縣委書記王國璽作動員報告，具體部署文化環(huán)境整治工作，確定201*年為凈化社會文化環(huán)境年。及時成立文化環(huán)境整治工作領導小組，領導組下設辦公室，辦公地點設在縣文明辦，具體負責指導、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡和信息溝通工作；下發(fā)《關于互聯(lián)網(wǎng)市場長效管理的實施意見》（太宣聯(lián)字201*1號）、《關于集中整治網(wǎng)吧的實施方案》（太宣聯(lián)字201*2號）等文件；明確凈化社會文化環(huán)境年不同時期的具體目標：凈化社會文化環(huán)境年活動分三個階段進行，第一階段3月1日至5月31日，重點是組織開展整治互聯(lián)網(wǎng)

低俗之風、網(wǎng)吧集中整治、凈化熒屏聲頻和校園周邊環(huán)境綜合治理等專項行動。第二階段6月1日至11月30日，重點是鞏固專項行動成果，建立健全相關管理制度，自律公約及社會監(jiān)督等長效工作機制。第三階段12月1日至年底，重點是督促檢查、總結表彰；強調(diào)文明辦是凈化社會文化環(huán)境工作的牽頭單位，要做好組織協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合，各職能部門要以凈化社會文化環(huán)境工作為主線，創(chuàng)新工作方法、建立工作載體，一手抓繁榮，一手抓管理，做出優(yōu)異成績，讓人民滿意。

二、強化措施，加大四個力度。

一是加強對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所的監(jiān)管力度。嚴格控制網(wǎng)吧總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結構，提升網(wǎng)吧服務水平和行業(yè)形象，把網(wǎng)吧建設成為傳播文明的窗口；采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，依法堅決打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復制、發(fā)布、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為，依法整治網(wǎng)吧接納未成年人行為；對網(wǎng)吧實施全程監(jiān)控，嚴懲擅自卸載技術措施的違法行為，通過技術手段有效封堵違法網(wǎng)站和違法游戲；發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用、設舉報電話，鼓勵舉報各類“黑網(wǎng)吧”；強日常監(jiān)管，采取交叉、突擊、聯(lián)合、明察暗訪等檢查方法，加大對節(jié)假日、雙休日、學生放學后等重點時段的巡查；強化行業(yè)自律，促進行業(yè)提升，加強對業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，提高從業(yè)人員的法律意識和業(yè)務能力。

二是加大對互聯(lián)網(wǎng)低俗之風的整治力度。縣文化、工商、公安、教育、移動、聯(lián)通、電信等部門依照各自職責，依法加強對動漫、網(wǎng)絡游戲、出版物網(wǎng)絡市場的監(jiān)管，確保了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風的專項整治行動取得扎實成效；大力凈化熒屏聲頻，嚴格查處不適合未成年人的廣播影視節(jié)目，防止廣播電視節(jié)目低俗媚俗之風對未成年人的不良影響。加大對手機新媒體數(shù)字電視的檢查。

三是加大對校園周邊環(huán)境規(guī)范力度。查繳含有淫穢色情、兇色暴力、封建迷信的音像制品、電子游戲機、游戲軟件等以未成年人為主要對象的各類有害出版物近60張冊、電子游戲機3臺，出動執(zhí)法人員30人次，車輛20臺次，檢查26家次；取締違規(guī)在中小學周圍開辦網(wǎng)吧、電子游藝室等場所1處，協(xié)調(diào)工商、公安、文化等部門查處取締無證照經(jīng)營的娛樂場所及音像制品游商地攤2家；確保未成年人合法權益，促進未成年人健康成長。

四是加大對重點時段的管理力度。把好“四個關口”做到“五個到位，扎實開展暑期網(wǎng)吧市場專項整治工作。把好“四個關口”。一是把好網(wǎng)吧準入關，嚴格網(wǎng)吧準入程序，堅決杜絕人情網(wǎng)吧，關系網(wǎng)吧。。二是把好網(wǎng)吧管理技術關，提高網(wǎng)吧監(jiān)管軟件的安裝率，上線率。三是把好上網(wǎng)人員登記關，嚴格上網(wǎng)登記制度，禁止未成年人進入網(wǎng)吧。四是把好重點部位

關，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基層組織的作用，調(diào)動基層組織和社會各界的力量共同參與城鄉(xiāng)結合部網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，達到對重點部位的監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。做到“五個到位”。一是宣傳到位，充分利用電視、廣播、宣傳車、報紙、宣傳櫥窗等形式廣泛宣傳科學上網(wǎng)、文明上網(wǎng)的好處，引導廣大未成年人珍惜生命，遠離網(wǎng)吧。二是排查摸底到位，深入城區(qū)小巷、村鎮(zhèn)街口，依據(jù)網(wǎng)吧所在位，電腦臺數(shù)、消防設施、從業(yè)人員的年齡、性別、學歷等情況繪出圖紙，建立檔案。三是網(wǎng)吧業(yè)主培訓到位，增加暑期期間網(wǎng)吧業(yè)主培訓次數(shù)，聘請有關專家為網(wǎng)吧業(yè)主授課，引導網(wǎng)吧業(yè)主自覺學習有關法律，增強社會責任意識，依法經(jīng)營，文明經(jīng)營。四是社會監(jiān)督到位，公布舉報黑網(wǎng)吧、違規(guī)違法的電話，增加播報次數(shù)，延長播報時間；聘請“五老”、人大代表、政協(xié)委員等各界人士參與網(wǎng)吧監(jiān)督，實行舉報有獎制度。五是依法打擊到位，組成暑期網(wǎng)吧專項整治聯(lián)合執(zhí)法組，層層落實責任追究制，重罰違規(guī)違法網(wǎng)吧，堅決取締黑網(wǎng)吧。

三、鞏固整治成果，健全九項機制

經(jīng)過前一階段的努力，我縣凈化社會文化環(huán)境工作取得了階段性成效并受到了社會各界的一致好評。為鞏固已經(jīng)取得的成效，經(jīng)縣文化環(huán)境整治工作領導小組研究，確定九項機制指導當前或今后一段時間的凈化社會文化環(huán)境工作。一是組織領

導機制。縣委、縣政府成立網(wǎng)吧市場整治領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、縣直各相關部門也層層成立領導機構，確定單位一把手為第一責任人，形成了領導抓，抓領導，一級抓一級的組織領導機制。二是建立長效管理機制。加強對網(wǎng)吧業(yè)主的培訓；堅決取締、嚴厲打擊黑網(wǎng)吧，切斷違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧的信號，責令其關門整頓。三是分工負責機制。文化部門負責有證網(wǎng)吧的設立審批，并依法對有證網(wǎng)吧進行監(jiān)督管理；工商部門負責對有證網(wǎng)吧的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，并依法嚴厲查處黑網(wǎng)吧；公安部門負責對有證網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡宣傳、治安及消防安全的監(jiān)督管理，并配合工商部門打擊查封黑網(wǎng)吧；通信運營部門負責對網(wǎng)吧依法實施有效監(jiān)督管理；教育行政部門負責對學校內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所的管理，并會同勞動保障部門加強對電腦學校、電子閱覽室、計算機機房的管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“屬地管理”原則，落實目標、責任到人，負責做好轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧市場整治工作。四是部門聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭，工商為主，公安配合，形成合力，整治網(wǎng)吧市場�？h直各相關部門根據(jù)各自職能，劃清責任范圍，密切配合，整體聯(lián)動，形成合力。五是信息舉報機制。設立24小時舉報電話，對舉報者予以適當獎勵；落實專人搞好市場信息調(diào)研，全面掌握網(wǎng)吧市場動態(tài)，探索工作規(guī)律，編制整治預案，拓寬案件線索來源。六是快速反應機制。各職能部門根據(jù)各自職責分工，

單獨組成執(zhí)法檢查組進行執(zhí)法檢查；抽調(diào)文化、工商、公安等相關部門成立快速應急小分隊，對群眾舉報提供的線索進行查證落實，快速出擊。七是源頭治理機制。對有證網(wǎng)吧實行限時經(jīng)營，零點斷線；對新寬帶用戶進行實地勘查、備案，進行動態(tài)管理；對寬帶流量異常用戶進行監(jiān)控。八是輿論宣傳機制。利用電視、宣傳車、墻報等大眾媒體開展宣傳教育活動，引導學生遠離網(wǎng)吧，珍惜生命。九是督促檢查機制。堅持明察暗訪相結合，加大督查力度，實行日報告和周通報制度，確保凈化社會文化環(huán)境工作取得的成效良好保持，決不反彈。

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