廣昌縣人民政府關(guān)于201*年度跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作意見(jiàn)

廣昌縣人民政府

關(guān)于201*年度跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作意見(jiàn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，翠雷山墾殖場(chǎng)，縣政府各部門(mén):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就201*年全縣跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作提出如下意見(jiàn)。一、總體思路

緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的戰(zhàn)略機(jī)遇，在做好各類(lèi)常規(guī)項(xiàng)目的承接和實(shí)施的同時(shí)，緊緊結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，認(rèn)真編制項(xiàng)目；切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，瞄準(zhǔn)上級(jí)項(xiàng)目安排動(dòng)向和資金投向，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，努力形成“包裝一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批、爭(zhēng)取一批”的爭(zhēng)項(xiàng)目良性循環(huán)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目資金的最大化，進(jìn)一步改善我縣基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二、目標(biāo)任務(wù)

按照縣委、縣政府確定的201*年工作目標(biāo)，今年跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金的主要任務(wù)是：爭(zhēng)取上級(jí)資金（含中央國(guó)債資金、上級(jí)安排的各種預(yù)算外資金、扶助資金及有償資金）比201*年增長(zhǎng)10%以上。三、主要措施1、抓好前期工作。

一是完善項(xiàng)目庫(kù)。要選擇好項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。在項(xiàng)目選擇上應(yīng)突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，突出與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)方向相一致的項(xiàng)目。項(xiàng)目選擇要有提前量，要儲(chǔ)備一批能打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的重大項(xiàng)目。二是落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制。項(xiàng)目的前期工作責(zé)任單位和責(zé)任人分別為項(xiàng)目主管部門(mén)及其主要領(lǐng)導(dǎo)。三是做好項(xiàng)目包裝。項(xiàng)目責(zé)任單位要堅(jiān)持從大局著眼，善于創(chuàng)新，積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，精心包裝項(xiàng)目。項(xiàng)目承接責(zé)任單位要聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位精心編制好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2、加大爭(zhēng)跑力度。一是要組織一支精干隊(duì)伍；二是要制定工作目標(biāo)，明確各自責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，形成激勵(lì)機(jī)制；三是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要積極帶頭，利用各種關(guān)系，通過(guò)各種渠道，找關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵人物，保持“鉆”的精神、“粘”的韌勁、“擠”的毅力，爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金的支持。四是科學(xué)調(diào)度�？h跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常調(diào)度，加快項(xiàng)目信息交流及開(kāi)發(fā)利用，協(xié)調(diào)各有關(guān)成員單位密切配合，形成合力，使跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作成效最大化。項(xiàng)目工作所涉及的部門(mén)和單位，都要切實(shí)履行職責(zé)，為項(xiàng)目工作大開(kāi)綠燈，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。減少程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，不斷提高辦事效率。

3、保障前期經(jīng)費(fèi)。為了確保跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作的順利進(jìn)行，縣財(cái)政將對(duì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金重點(diǎn)單位安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)；各項(xiàng)目單位要在部門(mén)經(jīng)費(fèi)或單位預(yù)算外資金中安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，企業(yè)也須在利潤(rùn)中安排充足的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。

4、實(shí)行責(zé)任分工。一是加強(qiáng)對(duì)跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府成立跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各掛項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任單位和承接責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，由發(fā)改委主任兼任辦公室主任。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目分別明確責(zé)任單位、承接責(zé)任單位和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任單位、承接責(zé)任單位要相互配合，相互協(xié)作，共同對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，參與項(xiàng)目工作全過(guò)程。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理爭(zhēng)項(xiàng)目過(guò)程中的問(wèn)題。必要時(shí)親自參加，親自跑。三是加強(qiáng)督查監(jiān)控。由跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，聽(tīng)取項(xiàng)目單位工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問(wèn)題。

5、嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)將爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目工作列入全縣目標(biāo)管理考評(píng)進(jìn)行年終考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

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開(kāi)拓思路跑項(xiàng)目創(chuàng)新方式爭(zhēng)資金

我縣預(yù)調(diào)微調(diào)政策爭(zhēng)資工作取得階段性成效按照縣委、縣政府安排，6月14日，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張**帶領(lǐng)縣發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、文體局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、糧食局、法院、商務(wù)辦及縣電力公司等12個(gè)部門(mén)（單位）組團(tuán)，在市發(fā)改委副主任楊**協(xié)同下，赴省發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目再對(duì)接、再爭(zhēng)取。經(jīng)過(guò)積極努力，共爭(zhēng)取到項(xiàng)目11個(gè)，資金8147萬(wàn)元。

一、基本情況

（一）迅速安排，夯實(shí)爭(zhēng)資職責(zé)

6月14日下午2時(shí)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張**在西安召集縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧等12個(gè)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目對(duì)接工作進(jìn)行了安排，并根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別和對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)處室，組織成立了3個(gè)工作小組，進(jìn)行分頭匯報(bào)、對(duì)接�？h發(fā)改局與各工作小組進(jìn)一步明確職責(zé)分工，將工作擔(dān)子壓實(shí)，確保了爭(zhēng)資工作目標(biāo)明確、思路清晰、推進(jìn)順利。

（二）搶時(shí)培訓(xùn)，掌握爭(zhēng)資技巧

鑒于部分工作組同志人生地不熟、爭(zhēng)資工作經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際，積極聯(lián)系邀請(qǐng)市發(fā)改委副主任楊**對(duì)各工作組進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在誠(chéng)意邀請(qǐng)下，楊**副主任就項(xiàng)目策劃包裝、資金爭(zhēng)取方式等方面工作進(jìn)行了熱情詳細(xì)的指導(dǎo)，使每位同志都在短時(shí)間內(nèi)迅速掌握了項(xiàng)目對(duì)接的基本常識(shí)和業(yè)務(wù)技巧，提高了資金爭(zhēng)取的成功率。

（三）分頭對(duì)接，保證爭(zhēng)資成效

按照會(huì)議安排，3個(gè)爭(zhēng)資工作小組按照統(tǒng)一部署，主動(dòng)出擊，積極聯(lián)系，靈活方式，多方爭(zhēng)取，爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作有序推進(jìn)，進(jìn)展順利。具體情況如下：

一是爭(zhēng)取到項(xiàng)目建設(shè)資金6108萬(wàn)元。分別是：縣文化圖書(shū)大樓2340萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水工程1300萬(wàn)元，旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目370萬(wàn)元，大佛寺石窟保護(hù)工程500萬(wàn)元，核桃經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目598萬(wàn)元，新民鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)1000萬(wàn)元。

二是爭(zhēng)取到財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1139萬(wàn)元。分別是：太峪糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目330萬(wàn)元，電力公司75T/H循環(huán)流化床鍋爐技改項(xiàng)目429萬(wàn)元，天盛萬(wàn)噸冷藏物流中心180萬(wàn)元，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程200萬(wàn)元。

三是爭(zhēng)取到以工代賑資金900多萬(wàn)元。我縣跨入陜西“十強(qiáng)縣”后，省上安排我縣的以工代賑項(xiàng)目資金逐年減少。為了改變這種局面，張縣長(zhǎng)帶領(lǐng)發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)門(mén)到省以工代賑辦，詳細(xì)匯報(bào)了我縣實(shí)際情況，積極反映了以工代賑項(xiàng)目對(duì)我縣的重要性。省上同意使我縣享受西安、志丹兩地特有的50%配套優(yōu)惠政策。目前，已爭(zhēng)取到以工代賑移民搬遷資金900多萬(wàn)元，其中600萬(wàn)元已下達(dá)投資計(jì)劃。這是跨入“十強(qiáng)縣”后，我縣爭(zhēng)取以工代賑項(xiàng)目資金取得的突破性進(jìn)展。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作給予了充分肯定。我們也認(rèn)識(shí)到“爭(zhēng)項(xiàng)目就是促發(fā)展，爭(zhēng)大項(xiàng)目就是推動(dòng)跨越發(fā)展”。這次赴省跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金取得的成績(jī)，鼓舞了大家的士氣，增強(qiáng)了部門(mén)（單位）跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金的信心和決心，使各部門(mén)（單位）也從中充分認(rèn)識(shí)到了“跑”和“爭(zhēng)”的重要性，也為我縣當(dāng)前發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

此次赴省、市跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金活動(dòng)，是縣委、縣政府科學(xué)決策的結(jié)果，是爭(zhēng)資工作組搶抓機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，組織得力，主動(dòng)出擊的結(jié)果，是相關(guān)部門(mén)（單位）精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，各司其職，全力以赴的結(jié)果。大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，只有密切關(guān)注政策動(dòng)向，研究政策走向，一心想著促進(jìn)發(fā)展，一個(gè)勁使在推動(dòng)發(fā)展上，耕耘一份，就會(huì)收獲一份，我縣就一定能實(shí)現(xiàn)健康有序的發(fā)展目標(biāo)。

三、今后打算

自中省預(yù)調(diào)微調(diào)政策以來(lái)，全縣已累計(jì)征集33個(gè)部門(mén)、16個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）項(xiàng)目220個(gè)，總投資599.3億元，目前已確定爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金共9000多萬(wàn)元。

當(dāng)前，正是預(yù)調(diào)微調(diào)政策的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展的重要階段，更是跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的有利時(shí)機(jī)。這次爭(zhēng)取資金的成功經(jīng)驗(yàn)，是值得推廣的。

機(jī)會(huì)稍縱即逝，發(fā)展良機(jī)不容錯(cuò)過(guò)。為此，各部門(mén)（單位）應(yīng)積極借鑒此次赴省成功經(jīng)驗(yàn)，把跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金作為當(dāng)前重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，把跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作推向新高潮；對(duì)已成熟的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)迅速將有關(guān)情況匯報(bào)縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，在縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，組建專(zhuān)門(mén)工作組，明確工作思路，細(xì)化工作措施，全力以赴爭(zhēng)跑，確保盡快落實(shí)；對(duì)尚未落實(shí)的項(xiàng)目，要及時(shí)逐個(gè)深入查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目列入上級(jí)計(jì)劃盤(pán)子；應(yīng)建立與上級(jí)對(duì)口部門(mén)信息溝通機(jī)制，常匯報(bào)、多交流，以誠(chéng)心贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的重視支持，提高爭(zhēng)取工作成效，切實(shí)為發(fā)展服務(wù)。

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