計生工作市約談?wù)�改匯報材料

關(guān)于市約談會后我鎮(zhèn)計生工作

整改情況匯報

中共某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府

（201*年8月23日）

市人口計生委:

5月22日下午，市人口計生委對包括我鎮(zhèn)在內(nèi)的50個人口計生工作落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，指出我鎮(zhèn)人口計生工作存在長效避孕措施拖欠較多；違法生育控制不力，符合政策生育率低，符合政策生育率誤差大；流動人口信息平臺日常工作不到位，生養(yǎng)協(xié)查信息反饋率低等嚴(yán)重問題。并要求我們采取切實(shí)有效措施，堅決整改薄弱環(huán)節(jié)，確保今年人口計生各項(xiàng)任務(wù)全面完成。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對此高度重視，第二天就召開黨政班子民主生活會，深刻反省、全面查找問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，嚴(yán)格制定整改措施，力求在最短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)落后的工作局面。現(xiàn)將整改有關(guān)情況匯報如下：

一、深刻反省，全面查找問題。

經(jīng)班子民主生活會集體反省，我們認(rèn)為，我鎮(zhèn)人口計生工作出現(xiàn)這樣的嚴(yán)重問題，是各種問題長期積累的必然結(jié)果，應(yīng)該也務(wù)必引起我們的高度警惕和深刻反思。一是認(rèn)識不到位。在日常工作中,形成了看成績多、找問題少的麻痹、松懈情緒,總認(rèn)為全鎮(zhèn)人口計生工作有了一定基礎(chǔ),工作逐步規(guī)范,出不了大的問題,

放松了工作要求，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抓計生工作缺乏責(zé)任感和使命感，沒有真正認(rèn)識抓好人口計生工作重要的意義，不能從全局和長遠(yuǎn)上去考慮問題；少數(shù)基層計生工作人員思想不端正，沒有認(rèn)識到自己是人口和計劃生育工作的主體，工作上勉為其難，不能充分發(fā)揮主力軍和參謀作用。二是基礎(chǔ)不扎實(shí)。我鎮(zhèn)人口計生工作之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，說到底還是由于基礎(chǔ)工作的不扎實(shí)。鎮(zhèn)村臺帳、檔冊欠規(guī)范,資料數(shù)據(jù)不齊，相互矛盾,致使底子不清,情況不明,數(shù)據(jù)不準(zhǔn),差錯不斷。部分村計劃生育村民自治徒有虛名,工作仍停留在表面上,沒有真正抓落實(shí)，導(dǎo)致違法生育控制不力。對流動人口的計劃生育管理缺位，信息提交不及時，反饋率不高。三是經(jīng)常性工作不到位。對計生工作平時沒有很好的去抓，過度依賴計生集中服務(wù)活動，平時抓得少、管得少，且集中服務(wù)活動力度不夠，思路不寬，辦法不多，不敢碰硬。四是作風(fēng)有問題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府抓計生工作缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，安排布多,工作落實(shí)少,開會號召多,督促檢查少,情況不明，底子不清，指導(dǎo)不力。部分計生工作人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不熟，人浮于事，得過且過，該做的工作不做，該及時更新的資料不更新，甚至弄虛作假,玩數(shù)字游戲,虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù),即便是面對虛報手術(shù)被市通報和表態(tài)發(fā)言，依然心存僥幸,無心整改，企圖再次蒙混過關(guān)，以致出現(xiàn)今天這種不應(yīng)該出現(xiàn)的局面。

二、積極整改，努力創(chuàng)新工作。

面對人口計生工作的嚴(yán)峻事實(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府不怨天、不尤人，正確對待批評，深刻剖析原因，認(rèn)真研究措施，扎實(shí)開展整改，力求在全鎮(zhèn)上下形成一種濃厚、理性、高壓的工作氛圍，迅速扭轉(zhuǎn)人口計生工作被動落后的局面。

（一）狠抓長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。通過狠抓長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，來切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計生工作的被動和落后局面。從6月份開始，我們通過對鎮(zhèn)、村檔冊臺帳、統(tǒng)計報表、全員信息資料等進(jìn)行一次全面徹底的清查和核對,全面澄清長效避孕措施拖欠底子，然后將任務(wù)分解到村，對象落實(shí)到包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對手術(shù)拖欠對象實(shí)行承包式的一一對應(yīng)管理。同時，實(shí)行村支部負(fù)總責(zé)，計生專干負(fù)全責(zé)，其他村干部負(fù)連帶責(zé)任的辦法，將長效措施落實(shí)情況與村干部50%的誤工補(bǔ)貼掛鉤。鎮(zhèn)班子成員分別下到所聯(lián)系村，坐鎮(zhèn)指揮，并帶頭落實(shí)。鎮(zhèn)里成立了督查組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工委主任和計生分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，設(shè)5個組，重點(diǎn)督查鎮(zhèn)包村干部進(jìn)村入戶做工作情況及工作進(jìn)度。通過這樣包干負(fù)責(zé)，包干到底，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部做人口計生工作的主動性和責(zé)任感。據(jù)統(tǒng)計，6月份以來，全鎮(zhèn)共落實(shí)“四術(shù)”96例，其中結(jié)扎1例，上環(huán)80例，補(bǔ)救措施15例；三查到位率達(dá)95%。

（二）嚴(yán)格控制違法生育。一是加強(qiáng)孕前型管理。我們通過周密、細(xì)致的查環(huán)查孕工作，建立起嚴(yán)格的孕情跟蹤制度，提高孕環(huán)情監(jiān)測和跟蹤隨訪服務(wù)率，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的及時動員其采

取補(bǔ)救措施，消除政策外出生的隱患。二是開展違法生育專項(xiàng)整治活動。通過開展違法生育專項(xiàng)整治活動，摸清違法違紀(jì)生育人員的真實(shí)情況。同時，要抓好對違法生育人員的上報、查處工作，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)經(jīng)濟(jì)和黨政紀(jì)處分。三是嚴(yán)格獎懲，營造良性工作氛圍。經(jīng)鎮(zhèn)計生辦考核驗(yàn)收，確實(shí)達(dá)到無違法生育的村（居），由鎮(zhèn)人民政府實(shí)行表彰和獎勵，并優(yōu)先推薦為縣級先進(jìn)單位，全體村干部誤工補(bǔ)貼上浮20%；違法生育控制不力的村（居），村（居）黨支部書記、村委會主任和計生專干給予通報批評，并扣除誤工補(bǔ)貼的50%，情節(jié)嚴(yán)重的，免職或解聘。通過以上措施，我鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象得到了初步遏制，據(jù)報表統(tǒng)計，從4月到7月，我鎮(zhèn)符合政策生育率由80.2%提高到了81.8%。（三）狠抓流動人口信息平臺日常工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。我們把流動人口信息平臺建設(shè)作為人口計生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，進(jìn)一步建立健全流動人口計劃生育管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對目標(biāo)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查和落實(shí)，切實(shí)形成齊抓共管的目標(biāo)管理體系。二是健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。為搞好這項(xiàng)工作，我們還成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由計生分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，計生辦、醫(yī)院和戶籍辦等部門相關(guān)人員為成員。工作中，各部門結(jié)合各自工作特點(diǎn)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互銜接，相互配合，并對職責(zé)任務(wù)進(jìn)行層層分解細(xì)化，切實(shí)落實(shí)到人，明確具體負(fù)責(zé)人員。三是嚴(yán)格考核，獎懲分明。對于因工作進(jìn)展緩慢、信息質(zhì)量差、信息反饋不及時被省市通報批評的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)

任，以此來推動該項(xiàng)工作。目前，我鎮(zhèn)流動人口生養(yǎng)協(xié)查信息反饋率已由4月份的%提高到現(xiàn)在的%。

三、整肅隊(duì)伍，改正工作作風(fēng)。

我們堅持按照省市要求,認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真調(diào)整配備好人員。一律聘用思想好、能力強(qiáng)、熱愛計生、長期在本村（組）居住熟悉情況的女同志擔(dān)任村級專干（信息員），并實(shí)行一月一考一兌現(xiàn)。二是切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)計生工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。今年，我們在加強(qiáng)計生工作人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作上下功夫,并按省市有關(guān)規(guī)定落實(shí)和解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),切實(shí)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。全體在職在崗的計生工作人員都必須懂電腦、精業(yè)務(wù)、會服務(wù)，計生服務(wù)所技術(shù)人員還必須取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或護(hù)士執(zhí)業(yè)證書才能上崗。村專干培訓(xùn)一月一次，考試一季度一次。組信息員培訓(xùn)一季度一次，考試考核一年一次。三是加大獎懲力度。包村鄉(xiāng)干部每月1000元津補(bǔ)貼與計生工作質(zhì)效掛鉤，兌現(xiàn)獎懲；除了在經(jīng)濟(jì)上制約，對工作達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)的，還將在調(diào)動、晉升、評優(yōu)評先等方面進(jìn)行處罰，甚至淘汰出計生工作隊(duì)伍。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅決治理計生領(lǐng)域的弄虛作假歪風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。對鎮(zhèn)計生隊(duì)伍中責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)的工作人員實(shí)行下崗分流。

擴(kuò)展閱讀：瑞金市武陽鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整改報告

關(guān)于撤消我市武陽鎮(zhèn)限期整改的申請

贛州市計生領(lǐng)導(dǎo)小組：

2月23日，贛州人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了委托我委對我市限期整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)武陽鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收的通知，我委高度重視，立即召開會議，研究部署檢查驗(yàn)收方案，挑選了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)精通，責(zé)任心強(qiáng)的干部組成驗(yàn)收工作組，到武陽鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收調(diào)查，現(xiàn)將該鎮(zhèn)限期整改期間工作情況匯報如下：

武陽鎮(zhèn)在限期整改期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口計生工作，正視存在的問題，查找原因，采取有力措施，認(rèn)真整改，人口計生工作形勢有了改觀，工作有較明顯進(jìn)步，政策外生育尤其是多孩生育得到了有效控制，截止201*年1月31日，武陽鎮(zhèn)出生政策符合率達(dá)86%，與去年同比提升了6個百分點(diǎn)，多孩率下降了2.3個百分點(diǎn)，主要抓了五項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；自計劃生育工作被“限期整改”后鎮(zhèn)黨委政府高度重視、迅速行動，成立了由鎮(zhèn)長為組長，副書記為副組長的計生工作整改小組，多次召開會議，制定了《武陽鎮(zhèn)人口與計劃生育整改工作方案》，召開了4次專門會議，對我鎮(zhèn)計生工作作了精心周密的安排，針對我鎮(zhèn)計生工作的實(shí)際情況和存在的問題，有針對性地制定具體改進(jìn)措施。對問題突出的珠坑、羅石等村組，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自帶領(lǐng)工作人員搞好調(diào)查研究，解剖麻雀，緊抓不放，為從根本上扭轉(zhuǎn)這些村組計生工作的落后局面提供了堅強(qiáng)的組織保證。

二、責(zé)任到人

落實(shí)嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將計生目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解到駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部。計生工作的考評同干部的政績考核、季度考核、評先評優(yōu)、個人利益掛鉤，實(shí)行計劃生育一票否決。鎮(zhèn)壓政府與各村（居）駐點(diǎn)干部簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任狀》實(shí)行層層分解任務(wù)，人人承擔(dān)責(zé)任，對工作不力，不能完成目標(biāo)責(zé)任的給予懲罰和責(zé)任追究。建立了每周通報、每月排名、每季考核制度，對排名后三名的所在鎮(zhèn)村干部，全鎮(zhèn)通報批評和嚴(yán)勵經(jīng)濟(jì)處罰，對不達(dá)標(biāo)倒數(shù)第一名的村，給予該村工作和鎮(zhèn)村干部一票否決。對全鎮(zhèn)61名村干部每周單獨(dú)排名考核，嚴(yán)勵獎懲，全鎮(zhèn)1883名重點(diǎn)管理對象以小組為單位分配給全體鎮(zhèn)村干部，通過各種形式的責(zé)任落實(shí)，力保責(zé)任目標(biāo)完成，全面提升人口和計劃生育工作水平。

三、加大宣傳

加強(qiáng)政策宣傳，積極營造工作氛圍。一是每逢圩日設(shè)立計生政策咨詢、藥具使用發(fā)放、計生知識手冊發(fā)放等宣傳方式。二是在各村組交通路口橫掛80多條幅標(biāo)語，村兩委出宣傳欄兩次。三是利用飛信平臺對育齡群眾進(jìn)行計生政策發(fā)送，讓他們知曉現(xiàn)行計劃生育各英政策。四是各村、組設(shè)立計劃生育意見箱，及時收集群眾的要求，了解群眾，需要怎樣的服務(wù)，以便改變我們的工作，更好地為全鎮(zhèn)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。通過各種宣傳，再掀了我鎮(zhèn)計生工作新高潮。

四、鞏固陣地

自列為“限期整改”后，鎮(zhèn)黨委政府一方面立即著手加大對計生服務(wù)工作陣地建設(shè)的力度，投資10萬元對鎮(zhèn)計生服務(wù)大樓

進(jìn)行了修繕，添置了大量辦公設(shè)施，極大的改善了計生辦公條件。同時，爭資90萬元對3個村的計生服務(wù)室進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，使全鎮(zhèn)計生整體工作環(huán)境得到較大的改善和提升。另一方面，對責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的8名計生專干進(jìn)行了調(diào)整，新安排了8位文化素質(zhì)較好，有責(zé)任心的年輕女計生專干。并通過多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高了計生工作人員整體素質(zhì)和工作能力。

五、加大投入

加大財政投入，落實(shí)優(yōu)惠政策，健全利益引導(dǎo)機(jī)制。為全面落實(shí)和兌現(xiàn)法律法規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策，增強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制的激勵力和吸引力，提高計劃生育家庭的地位。今年，鄉(xiāng)計生總投入10多萬元。為已施行結(jié)扎、引產(chǎn)手術(shù)對象戶全部實(shí)行了手術(shù)安全保險；對404戶獨(dú)生子女每人交納了30元的愛心保險；為二女戶辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險，每人3000元；加大了對“重心下移”工作機(jī)制的投入，對中心戶長每年每人給予300元500元不等務(wù)工補(bǔ)貼；開展了關(guān)愛女孩行動，幫助失學(xué)女孩重返學(xué)校。

六、強(qiáng)化督查

進(jìn)一步加大督查工作力度，確保工作實(shí)效。黨委政府不定期的組織相關(guān)干部和人員對各村相關(guān)計生信息抽查核實(shí)，堅決杜絕各種瞞報、漏報計生信息的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保各項(xiàng)計生信息收集工作取得實(shí)質(zhì)性的效果。按照“每周一通報、每月一排名、每季一考核”的督查機(jī)制，每周對各村計劃生育工作進(jìn)行排名，對每周倒數(shù)后三名的村，全鎮(zhèn)通報批評，支部書記上臺表態(tài)發(fā)言，兩次

排名倒數(shù)后三名的村處以罰款500元、300元、200元；每月到計劃生育排名最后一名的村里召開調(diào)度會，會上由駐該村的黨政成員表態(tài)發(fā)言；每季對全鎮(zhèn)各村計劃生育工作進(jìn)行一次季度考核，并在鎮(zhèn)村兩級干部會議上作通報；

七、轉(zhuǎn)變服務(wù)

為了進(jìn)一步優(yōu)化計生服務(wù)，提高計劃生育工作宣傳的實(shí)效性。我鎮(zhèn)開展了駐村干部、鎮(zhèn)計生專干、村級計劃生育服務(wù)員、聯(lián)系的村黨員干部“走戶串門”活動，變傳統(tǒng)的通知式服務(wù)為感情式服務(wù)，拉近與計劃生育對象的感情距離，在走訪過程中提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育宣講等一系列服務(wù)，有效地把宣傳工作和排查摸底工作結(jié)合起來。同時，對藥具對象送藥上門，對產(chǎn)后、術(shù)后的育齡婦女進(jìn)行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領(lǐng)育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費(fèi)婦科檢查和低償治療，為廣大農(nóng)村婦女免費(fèi)孕檢和施行計劃生育四種手術(shù)。各項(xiàng)服務(wù)措施的有效落實(shí)深受廣大群眾的好評，擴(kuò)大了社會影響，為各項(xiàng)計生工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

八、流動管理。對流動人口實(shí)行動態(tài)造冊登記，簽訂計生合同書，建立相應(yīng)的臺賬。對沒有實(shí)行結(jié)扎手續(xù)的育齡婦女按市計生委要求，每季度查驗(yàn)她們的環(huán)孕檢情況，并進(jìn)行跟蹤管理，驗(yàn)證率、簽訂計生合同率都要求達(dá)到100%。對計劃外懷孕的督促其及時采取補(bǔ)救措施，堅決杜絕計劃外生育和多孩出生，確保管理服務(wù)雙到位。

九、征費(fèi)有力

通過各種形式加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的宣傳力度，積極加強(qiáng)與派出所、學(xué)校、衛(wèi)生院等部門的橫向聯(lián)系，不斷強(qiáng)化綜合治理成效，力促社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作實(shí)現(xiàn)新的突破，去年6月以來，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)460余萬元，其中2萬元個案186例，足額征收4例，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率大幅提升。同時我鎮(zhèn)還查處“兩非”案件2例，進(jìn)一步營造了我鎮(zhèn)良好的熱潮社會氛圍。

通過狠抓落實(shí)計劃生育工作整改方案，我鎮(zhèn)基本扭轉(zhuǎn)了計生工作被動落后的局面，取得了明顯成效：1、徹底摸清了全鄉(xiāng)7202名育齡婦女生育情況，并對1883名重點(diǎn)對象采取了拉網(wǎng)式排查，做到了“寧上百家門，不漏一個人”，為計生工作的順利開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)；2、狠抓四項(xiàng)手術(shù)的落實(shí)。目前，完成四項(xiàng)手術(shù)485例，其中：結(jié)扎201例（二女戶結(jié)扎14例），上環(huán)264例，人流11例，引產(chǎn)5例；3、完成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收460萬余元，比上年增長40萬余元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行3例；4、建立起“村為主”長效工作機(jī)制，全鎮(zhèn)計劃生育“村為主”工作采取周排名、月積分、及考核制，每月考評一次，每季度考核一次；5、日常管理更加規(guī)范，信息質(zhì)量明顯提高；6、環(huán)孕檢、節(jié)育獎罰并進(jìn)，環(huán)孕檢提高了15百分點(diǎn)；7、加大處罰力度，對多孩計外生育干預(yù)，進(jìn)一步控制了超生，尤其是多孩生育。

通過這次驗(yàn)收同時結(jié)合平時對該鎮(zhèn)整改情況的督促檢查，我委認(rèn)為我市武陽鎮(zhèn)整改工作已經(jīng)到位，

中共武陽鎮(zhèn)委員會201*年3月6日

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