格塘鎮(zhèn)網(wǎng)格管理匯報(bào)
“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”
格塘鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理工作匯報(bào)
格塘鎮(zhèn)地處望城區(qū)西北隅,總面積46平方公里,轄7村1社區(qū)31000余人。今年以來,我鎮(zhèn)在區(qū)政法委指導(dǎo)下,結(jié)合一推行四公開工作,在凌沖、楊家山村推行網(wǎng)格化管理服務(wù)試點(diǎn)工作,并向全鎮(zhèn)鋪開推向深入,成效初顯。
一.“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”工作的基本情況在實(shí)際工作過程中,我們切實(shí)把握“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”的工作方向,結(jié)合一推行四公開工作,創(chuàng)造性的依托基層黨組織建設(shè)管理網(wǎng)格,設(shè)崗定責(zé),調(diào)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)各類積極因素,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),心與心交流,共同維護(hù)網(wǎng)格穩(wěn)定,服務(wù)村民群眾。
1.高度重視,精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視網(wǎng)格化管理服務(wù)工作,把該項(xiàng)工作作為全年的重點(diǎn)工作按照先試點(diǎn),后鋪開的方式予以推進(jìn)。將該項(xiàng)工作的實(shí)施方案以黨委201*年1號(hào)文件的形式在年前向各村(社區(qū))、企事業(yè)單位和有關(guān)部門下發(fā)。同時(shí)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管該項(xiàng)工作的副書記任副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,與鎮(zhèn)綜合治理辦公室、鎮(zhèn)“一推行四公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行合署辦公。
2.大膽創(chuàng)新,整合模式。突破傳統(tǒng)的村民小組自治格局,將社會(huì)管理工作與一推行四公開工作結(jié)合起來,依托基層黨組織和黨員,構(gòu)建了以黨員聯(lián)戶、黨小組連黨員、支部聯(lián)黨小組、黨
委聯(lián)支部的四級(jí)管理格局,通過“1+7+8”模式設(shè)崗定責(zé)到人,優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù),探索出一套黨群自治新模式。一是鎮(zhèn)黨委聯(lián)支部。鎮(zhèn)黨委班子每人聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))的黨支部,兼任該黨支部網(wǎng)格的網(wǎng)格督導(dǎo)員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促村級(jí)網(wǎng)格日常管理服務(wù)工作。二是村(社區(qū))黨支部聯(lián)黨小組。以村(社區(qū))為一個(gè)大管理服務(wù)網(wǎng)格,成立網(wǎng)格管理服務(wù)站與群眾服務(wù)站合署辦公,由鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格督導(dǎo)員,支村兩委班子任網(wǎng)格管理員,每名支、村兩委成員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)黨小組網(wǎng)格,具體指導(dǎo)各黨小組的工作。村(社區(qū))網(wǎng)格既全面對(duì)接鎮(zhèn)網(wǎng)格服務(wù)辦公室,又負(fù)責(zé)指導(dǎo)各黨小組網(wǎng)格的工作。三是黨小組聯(lián)黨員。每個(gè)黨小組為一個(gè)管理服務(wù)網(wǎng)格,嚴(yán)格按“1+7+8”模式運(yùn)轉(zhuǎn),即每“1”個(gè)黨小組管理網(wǎng)格都配備了“7”種網(wǎng)格工作力量(網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格黨小組長、網(wǎng)格司法員和網(wǎng)格消防員)和“8”類社會(huì)公眾參與力量(網(wǎng)格監(jiān)督員、維穩(wěn)信息員、環(huán)境督導(dǎo)員、計(jì)生宣傳員、生產(chǎn)安全員、法制宣傳員、義務(wù)調(diào)解員和義務(wù)巡防員)。由聯(lián)系該網(wǎng)格的村干部任管理員,日常管理實(shí)行黨小組長負(fù)責(zé)制,黨小組長家設(shè)網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)和統(tǒng)一公示欄,公開該黨小組網(wǎng)格聯(lián)戶黨員及服務(wù)承諾書,公開服務(wù)點(diǎn)職責(zé)及代辦事項(xiàng)和流程。四是黨員聯(lián)戶。各黨小組網(wǎng)格按照就近、自愿原則,從非崗黨員中選取十名黨員聯(lián)戶,根據(jù)實(shí)際情況每名黨員聯(lián)系8-12戶。每名聯(lián)戶黨員為一個(gè)網(wǎng)格節(jié)點(diǎn),負(fù)責(zé)所聯(lián)系戶的法制宣傳、糾紛調(diào)處、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等八項(xiàng)工作。
3.切實(shí)深入,澄清底子。只有做到底子清,情況明才能針對(duì)性的開展管理服務(wù)。在實(shí)際工作中,我們結(jié)合一推行四公開工作,帶領(lǐng)網(wǎng)格工作力量深入開展走訪,一是開展格情大普查,全員信息入庫。逐一登門,逐戶登記,分門別類,整理入信息庫,作為網(wǎng)格管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),及時(shí)動(dòng)態(tài)更新;二是深入開展民情大走訪,及時(shí)記錄。網(wǎng)格聯(lián)戶黨員每人一本《民情記錄本》,隨身攜帶,隨時(shí)記錄,黨小組網(wǎng)格每月定期召開網(wǎng)格會(huì)議,收集、處理村民群眾反映的問題和意見。在走訪時(shí)間安排上,主要把握集中性走訪與經(jīng)常性走訪的互補(bǔ);在走訪對(duì)象上,正確把握普遍走訪與重點(diǎn)走訪的均衡;在走訪形式上,牢牢把握一般性走訪與主題化服務(wù)的結(jié)合。在走訪過程中,著重收集掌握基礎(chǔ)信息、服務(wù)需求信息和維穩(wěn)信息。通過走訪,充分實(shí)現(xiàn)了方針政策宣傳、思想政治動(dòng)員、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)、訪貧幫困服務(wù)、社情民意收集、維護(hù)穩(wěn)定安全、鄰里糾紛調(diào)解、文明新風(fēng)傳播等八項(xiàng)功能。通過走訪了解,切實(shí)做到了網(wǎng)格內(nèi)的家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清,為鎮(zhèn)、村兩級(jí)的相關(guān)工作鋪排和推進(jìn)提供了最為重要的第一手決策資料。
4.統(tǒng)籌調(diào)度,完善機(jī)制。在深入走訪的基礎(chǔ)上,我們堅(jiān)持召開例會(huì),統(tǒng)籌調(diào)度工作。每月定期召開黨小組網(wǎng)格、村(社區(qū))網(wǎng)格、鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格三級(jí)格情分析會(huì)。黨小組網(wǎng)格分析會(huì)的參加對(duì)象為網(wǎng)格工作力量,主要內(nèi)容為分析所在網(wǎng)格的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾的呼聲,相互交流思想和工作體會(huì)。(村)社區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格的
網(wǎng)格分析會(huì)主要分析匯總各下屬網(wǎng)格無法解決的問題和群眾的訴求,并提出相應(yīng)的解決方案和明確具體責(zé)任人,同時(shí)根據(jù)熱點(diǎn)和難點(diǎn)整體分析民情動(dòng)向,提前掌握,提高全局調(diào)控能力。我們還制定了鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)的“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)”考核辦法,強(qiáng)化對(duì)各村(社區(qū))和黨小組工作的評(píng)估和獎(jiǎng)罰,考核實(shí)行一季一測(cè)評(píng)、一年一總評(píng),組織考核與社會(huì)考評(píng)相結(jié)合,考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。同時(shí)引進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,評(píng)選先進(jìn)網(wǎng)格、優(yōu)秀黨員、網(wǎng)格之星等方法,激勵(lì)各網(wǎng)格搞好管理服務(wù)。
5.積極作為,成效初顯。“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”,以黨員聯(lián)戶為基礎(chǔ),建立起觸角延伸至農(nóng)戶的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)民主的同時(shí)進(jìn)一步密切了干群、黨群關(guān)系,有效的將矛盾化解在網(wǎng)格,維護(hù)了格塘社會(huì)的和諧穩(wěn)定。推行五個(gè)月來,前期宣傳到位,網(wǎng)格工作力量積極主動(dòng),成效初顯。網(wǎng)格工作力量入戶走訪率已經(jīng)達(dá)到100%,各網(wǎng)格信息入庫率達(dá)100%,解決了凌沖村林地等5起復(fù)雜糾紛和6起意外死亡事故,沒有發(fā)生一起因矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)的群體性事件,沒有發(fā)生一起盜竊事件和非正常上訪事件。
全鎮(zhèn)四個(gè)月來各網(wǎng)格受理群眾矛盾糾紛及各類訴求共計(jì)80余件,代辦便民服務(wù)26起,辦結(jié)和辦結(jié)滿意率分別達(dá)98%和96%。社會(huì)治安顯著改善,群眾滿意率顯著提升。
二.“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”下步工作計(jì)劃
“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”工作成效初顯,下一步我們
的工作重心將圍繞“強(qiáng)管理,優(yōu)服務(wù)”展開。
1.進(jìn)一步搞好宣傳,營造工作氛圍。在鎮(zhèn)級(jí)層面,將進(jìn)一步加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、連貫性,要及時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)和督查通報(bào);要加強(qiáng)工作總結(jié)和提煉的力度,及時(shí)把好的做法和舉措形成總結(jié)或信息材料,相互學(xué)習(xí)提高。在村級(jí)層面,要充分利用廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等傳統(tǒng)的媒介,進(jìn)一步加大宣傳力度,讓“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”這一工作深入人心,爭(zhēng)取更大層面的支持,努力形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。
2.進(jìn)一步抓好落實(shí),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要著重落實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作:一是做好摸排走訪。結(jié)合目前“一推行四公開”工作的開展,在一般性走訪的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好農(nóng)村有違法犯罪前科和傾向人員、上訪信訪人員、生活困難需要幫扶人員等重點(diǎn)人員的走訪聯(lián)系,充分了解群眾的困難,切實(shí)掌握他們的想法和相關(guān)意愿,為徹底解決相關(guān)問題打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是做好網(wǎng)格工作力量的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)工作需要,適時(shí)對(duì)各個(gè)網(wǎng)格層級(jí)的網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格黨小組長和其他網(wǎng)格工作力量和社會(huì)參與力量進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),讓他們盡快熟悉工作流程,潛心投入工作。三是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。通過鎮(zhèn)級(jí)投入、村級(jí)爭(zhēng)取等多種渠道,落實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)建設(shè)和網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi),真正做到后勤保障到位,為工作的全面持續(xù)開展保駕護(hù)航。
3.進(jìn)一步完善機(jī)制,規(guī)范工作運(yùn)行。在下步工作中,在抓好基礎(chǔ)性工作的同時(shí),更要著重在建立健全各層級(jí)網(wǎng)格服務(wù),特別
是著重建立處理矛盾糾紛等方面的工作制度,做好走訪、上門服務(wù)、民主懇談、信息登記、工作匯報(bào)、年度考核等相關(guān)工作,建立和完善農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制、信息快速反應(yīng)機(jī)制和矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處機(jī)制,確保網(wǎng)格服務(wù)體系規(guī)范運(yùn)行。要注重各層級(jí)網(wǎng)格間的有效銜接,確保各網(wǎng)格機(jī)構(gòu)高效規(guī)范運(yùn)行。
4.進(jìn)一步總結(jié)提升,推進(jìn)工作創(chuàng)新。網(wǎng)格管理服務(wù),沒有最好只有更好,這需要我們推陳出新,不斷超越。下一步,我將認(rèn)真總結(jié),查找不足,及時(shí)改進(jìn)、拓展功能,結(jié)合自身實(shí)際,把網(wǎng)格管理和服務(wù)的理念,組團(tuán)有機(jī)運(yùn)用到服務(wù)企業(yè)、幫扶弱勢(shì)群體、改善發(fā)展環(huán)境、整治安全隱患和打擊危害食品安全事件等領(lǐng)域中,實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工作的有效推進(jìn)。
“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),按照社會(huì)管理終端化、力量整合兼容化、訴求解決初始化、工作保障常態(tài)化的工作思路,更全面的加強(qiáng)探索,構(gòu)建起更加科學(xué)規(guī)范、更加富有活力、更具實(shí)際成效的基層管理服務(wù)長效機(jī)制。
擴(kuò)展閱讀:網(wǎng)格化管理匯報(bào)材料
大隗鎮(zhèn)“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”
長效機(jī)制網(wǎng)格化管理工作匯報(bào)
大隗鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)格化管理工作高度重視,周密部署,結(jié)合自身實(shí)際,構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)格,人崗相適“定人、定崗、定責(zé)”,形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)格,對(duì)七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾問題做了認(rèn)真細(xì)致的排查處理,目前,運(yùn)行良好。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是設(shè)立了大隗鎮(zhèn)長效機(jī)制管理辦公室,騰出四間臨街辦公室,高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修,按照“八有五上墻”的要求配齊了軟硬件設(shè)施,并從各部門抽調(diào)8名精兵強(qiáng)將到長效辦,固定3名年富力強(qiáng)干部脫離原工作崗位,全職在長效辦工作,與市長效辦對(duì)應(yīng)成立了綜合、宣傳、考核、督查等科室;二是成立了鎮(zhèn)長效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)領(lǐng)域矛盾排查處理領(lǐng)導(dǎo)小組,并逐步形成了完善的長效機(jī)制工作程序;三是及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)安排部署網(wǎng)格化管理工作,協(xié)調(diào)處理具體問題;四是在市組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們又多次對(duì)長效辦干部、各網(wǎng)格長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)王璋書記、王書記、張書記、翟部長、徐主任的講話要求及文件精神,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、科學(xué)定格,合理定責(zé)。按照上級(jí)文件精神,科學(xué)劃分二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格,我鎮(zhèn)共分為25個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、242個(gè)三級(jí)
網(wǎng)格。結(jié)合大隗鎮(zhèn)原包村工作體制配備二級(jí)網(wǎng)格長,其中科級(jí)干部16個(gè),優(yōu)秀站所長9個(gè)。在三級(jí)網(wǎng)格長選配上,首先遵循站所干部相近安排、干部跟隨分管領(lǐng)導(dǎo)的原則,同時(shí)結(jié)合各網(wǎng)格的需求,有針對(duì)性的選派不同站所的干部,另外,我們按照市委要求配齊了二三級(jí)網(wǎng)格長267名。
三、深入排查、準(zhǔn)確分類。一是2次集中組織各網(wǎng)格長、駐村工作隊(duì)、首席民警、市直下沉人員等地毯式集中排查問題;二是堅(jiān)持村組干部日巡查,二級(jí)網(wǎng)格長每周組織三級(jí)網(wǎng)格長排查2次制度,形成排查常態(tài)化;三是要求安全、環(huán)保、工商等職能部門根據(jù)自己職能在全鎮(zhèn)范圍不間斷地巡查、排查。鎮(zhèn)長效辦將排查出來的矛盾問題及時(shí)分類、錄入信息平臺(tái)。截止目前,大隗鎮(zhèn)共排查出各類矛盾問題663個(gè),其中非法經(jīng)營類299個(gè),非法生產(chǎn)類115個(gè),安全生產(chǎn)類137個(gè),信訪穩(wěn)定類24個(gè),非法建設(shè)類6個(gè),公共服務(wù)類80個(gè),基層組織建設(shè)類2個(gè)。
四、條塊結(jié)合,解決問題。一是組織相關(guān)職能部門召開協(xié)調(diào)會(huì),研究處理疑難雜癥的對(duì)策,對(duì)排查出的七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾問題,專門召開了安全類、液化氣充氣點(diǎn)、養(yǎng)殖、非法經(jīng)營、公共服務(wù)等5次協(xié)調(diào)會(huì);二是針對(duì)非法經(jīng)營和非法生產(chǎn)類中比較難以鑒定,程序比較復(fù)雜的證照辦理,按照行業(yè)分類,統(tǒng)一制訂營業(yè)執(zhí)照及前置審批手續(xù)流程圖,既增加了解決問題的針對(duì)性、科學(xué)性,又減少了盲目性、無序性。
比如,針對(duì)各村中養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)模小,集約化程度不高的養(yǎng)殖戶,引導(dǎo)他們組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社,統(tǒng)一辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照等,既確保了經(jīng)營的合法性,又增加了規(guī)模優(yōu)勢(shì),提高了養(yǎng)殖業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是梳理問題,分包到人,對(duì)排查出的七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域問題及時(shí)向網(wǎng)格長下發(fā)辦理通知書,向七大領(lǐng)域小組發(fā)督辦通知書。把長效機(jī)制網(wǎng)格化管理納入到全鎮(zhèn)六月份重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核,做到責(zé)任到位。四是組織協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生等職能部門集中辦理相關(guān)證照,并根據(jù)實(shí)際簡(jiǎn)化辦事程序;五是強(qiáng)化督查、督辦,鎮(zhèn)長效辦對(duì)七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域問題排查、處理等進(jìn)度實(shí)行日匯總、日通報(bào),每?jī)商煺匍_匯報(bào)推進(jìn)會(huì),確保了各類問題辦理進(jìn)度,止目前大隗鎮(zhèn)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域排查出的583個(gè)矛盾問題,已辦結(jié)個(gè)539,辦結(jié)率達(dá)92%。公共服務(wù)領(lǐng)域共排查矛盾問題80個(gè),已辦理66個(gè),辦結(jié)率達(dá)82%。
五、存在問題及建議。一是分類、處理時(shí)存在對(duì)同一個(gè)問題不同部門站的角度不同、對(duì)問題的定性不同,存在相互推諉的現(xiàn)象,二是針對(duì)養(yǎng)殖類問題,建議市市長效辦對(duì)不同部門進(jìn)行協(xié)調(diào),出臺(tái)統(tǒng)一的操作辦法,簡(jiǎn)化辦理相關(guān)證照的程序。
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