內控總結
會計內部控制制度的規(guī)范與完善
會計內部控制制度是國家機關、事業(yè)單位、公司、企業(yè)和其他組織為了依法核算、依法管理、規(guī)范會計行為,提高會計信息質量進行經營管理而制定的。是單位內部相互聯系、相互制約、相互監(jiān)督的方法和措施。目前,我市各單位會計內部控制制度逐步健全,會計監(jiān)督管理工作得到加強,財務管理會制度逐步完善,基本形成了政府監(jiān)管、社會監(jiān)督約束與單位內部監(jiān)督控制三位一體的會計監(jiān)督制度體系。
由于會計內部控制制度是一種動態(tài)行為,所以必然受國家法律、法規(guī)和國家統一會計制度的調整、經濟發(fā)展因素和單位外部控制環(huán)境的影響。隨著會計法律、法規(guī)、國家統一會計制度的不斷完善和經濟的不斷發(fā)展以及單位外部環(huán)境的變化,會計內部控制制度必然要不斷地規(guī)范和完善。
一、當前會計內部控制制度執(zhí)行過程中存在的主要問題
隨著財務管理工作的逐步深入,在會計內部控制制度實施的過程中暴露出一些突出的問題。一是有的會計人員對單位會計內控制度的認識有差距,從思想上還不夠重視,總認為是單位領導說了算,有無內控制度無所謂。二是會計內控制度體系還不夠完善,會計內控制度的制定、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)有脫節(jié)現象。三是會計內控制度的內容不完備,不具體,存在漏項,針對性不強,實際可操作性較差。四是有的單位會計內控制度相對滯后,受管理人員思維、意識和外部環(huán)境的影響,已不能適應當前會計工作發(fā)展的需要。五是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱,執(zhí)行弱化,有的單位雖然制定了相關制度,但貫徹執(zhí)行不力,形同虛設,從而造成控而不嚴,甚至制而不控,沒有起到應有的控制作用。當前會計內部控制度方面存在的這些問題,都是與會計內控制度的不完善不規(guī)范有著直接的關系。如有的單位財會人員一人既管支票,又管印鑒;有的單位銀行存款賬戶只預留單位財務公章和會計人員印章;有的單位財產物資、固定資產末建立明細賬和備查賬,沒有按會計制度定期進行財產清查等等。這些問題的存在足以說明單位在會計內部控制方面存在著問題,內控環(huán)節(jié)出現空隙,為經濟犯罪提供了可乘之機。二、會計內部控制制度完善與規(guī)范的要求
單位制定會計內部控制制度,要以《會計法》和其他有關法律、行政法規(guī)作為依據,又要結合單位的具體情況而制定,要有利于單位加強內部監(jiān)督,提高資金使用效益。具體地講,單位財務內部控制度體系的建立要符合以下原則。
1、合法性原則。各單位制定的會計內部控制制度必須以國家的法律法規(guī)為準繩,在合法范圍內,結合本單位的具體實際情況,依法制定切實可行的財務內控制度體系,這是建立財務內控制度體系的基礎。
2、客觀性的原則。要求制定的會計內部控制制度,要緊密結合單位的實際情況,根據單位實際發(fā)生的經濟業(yè)務進行會計處理,準確地反映各項經濟業(yè)務的來龍去脈,保證會計信息的真實可靠、內容完整,準確及時。
3、完整性的原則。要把會計內部控制制度系統化、程序化,形成一個有機的整體,把會計業(yè)務核算的每個環(huán)節(jié)都納入內部控制制度的范圍。
4、及時性的原則。要求根據國家法律、法規(guī)和會計制度的調整、經濟發(fā)度因素和單位外部環(huán)境的影響,及時調整單位會計內部控制制度,從而保證會計內部控制制度的有效性。5、一致性的原則。各單位制定的會計內部控制制度,要求在內容上要前后銜接,便于在工作中應用和分析對比。
6、適應性的原則。要求制定的會計內部控制制度內容要爭對單位實際情況,具體明晰各人職責和會計核算操作流程,可操作性要強。
7、安全性的原則,會計內部控制制度對會計業(yè)務應有保密的要求,保證會計信息的安全完整。
建立會計內部控制制度系統,要健全會計機構,嚴明工作紀律,建立健全會計崗位責任制,并賦予其合理的職權,用完善的會計規(guī)章制度來規(guī)范會計行為,準確及時可靠地提供會計信息。建立有效的會計監(jiān)督機制,設置必要的會計崗位,實行崗位職責約束機制,處理會計業(yè)務必須履行規(guī)定的審批程序,嚴格執(zhí)行錢賬分管,賬物分開的原則,建立科學合理的會計工作流程,把會計核算監(jiān)督作為業(yè)務的主要環(huán)節(jié),作為內部控制的關鍵點。三、會計內部控制制度完善與規(guī)范的幾點建議
會計內控制度有著很強的有效性與可行性,各單位要適時地進行規(guī)范和完善。一是對單位會計內部控制度要根據國家法律、法規(guī)和國家統一會計制度的變化及時進行修改。二是要結合本單位實際根據控制環(huán)境的變化,充實新的內容,增強單位會計內部控制度有效性和可操作性。對會計人員崗位和職責要合理化分,要堅持不相容職務相互分離的原則,實行相互制約、相互監(jiān)督。三是規(guī)范會計內部控制制度,根據會計核算監(jiān)督的全過程,對每項經濟業(yè)務都制定嚴格的控制程序,使各項業(yè)務處理都置于內部控制之中,形成一套完整的會計內部控制體系,按照會計法律法規(guī)和國家統一
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述職報告與個人工作總結的區(qū)別
最近,常常在博客里看到年終總結和述職報告,有不少人在擬寫述職報告時,往往把它寫成個人工作總結,將兩者混為一談。述職報告和個人工作總結是使用比較頻繁的兩種事務文書,要準確掌握它們的寫法,關鍵在弄清兩者的區(qū)別。個人查閱整理了一些相關資料,和大家一起學習。一、概念不同
概念是反映對象本質屬性的。述職報告和個人工作總結在概念的本質上有所不同,應把兩者加以區(qū)分開來。述職報告是各類公職人員向所在單位的組織、人事部門、上級機關和職工群眾,如實陳述本人在一定時期內履行崗位職責情況的一種事務文書!睹献恿夯萃跎稀氛f:“諸侯朝天子日述職。述職者,述所職也。無非事者!笨梢姡^述職就是陳述職守,報告職責范圍內的工作,而不涉及與本職無關的事項。而個人工作總結則是個人對做過的某一階段的工作進行系統的回顧、分析,從中找出收獲、經驗教訓及帶有規(guī)律性的認識的一種事務文書。二、目的作用不同
述職報告和個人工作總結行文的目的和作用是不一樣的。述職報告是群眾評議組織、人事部門考核述職干部的重要文字依據,不僅有利于述職者進一步明確職責,總結經驗、吸取教訓、提高素質、改進工作,還有利于增強民主監(jiān)督的良好風氣。而個人工作總結則是為了總結出帶有規(guī)律性的理性認識,借以指導今后的工作,同時,也有助于針對性地克服工作中存在的問題,不斷提高自身的工作能力。三、回答的問題不同
兩者在具體寫作中,文中具體所要回答的問題也有所不同。個人工作總結是對一項工作或一段時間里的工作給予的歸納,它要回答的是做了哪些工作,有哪些成績,取得了哪些經驗,存在哪些不足,要吸取什么教訓,今后有何打算等問題。而述職報告要回答的是有什么職責,履行職責如何,是如何履行職責的。稱職與否等問題。既要表述履行職責的結果,展示履行職責的過程,又要介紹履行職責的出發(fā)點和思路,還要申述處理問題的依據和理由。除上文涉及的三點理論方面區(qū)別以外,在實際寫作操作過程中,還有以下三方面的不同,即兩者寫作的側重點不同、結束語不同以及表達方式的不同。一、寫作的側重點不同
應用文在寫作時,并不是對每個部分平均分配筆墨,把所有的材料羅列開來,而是有所側重,詳略得當。在這點上,述職報告與個人工作總結在寫作的側重點,主要著筆的地方也有所不同。個人工作總結一般以歸納工作事實、匯總工作成果為主。重點在于闡述主要工作,取得的成績都可以歸納在總結之中。而述職報告則必須以報告履行職責情況、報告德才能績?yōu)橹,重點在于展示履行職責的思路、過程和能力,重點和范圍有確定性,僅限于職責的范圍之內,圍繞職責這個基點精選材料,職責范圍外的概不涉及。二、結束語不同
應用文的結構一般有固定的模式,它崇尚程式化的結構,循規(guī)蹈矩而不別出心裁。述職報告與個人工作總結在結構上大致相同,只就是在結尾部分有所區(qū)別。述職報告結束時一般在指出存在的問題后,闡述自己的態(tài)度,歡迎大家對自己的述職報告進行評議,常用“以上報告請批評指正”、“述職至此,謝謝大家”、“專此報告,請審閱”等字樣。而個人總結結束時即在指出存在問題后,還要寫上下一步的工作打算、努力方向及解決問題的措施。三、表達方式不同
文章是內容與形式的統一體。好的內容,必須通過恰當的形式才能得以充分的表現。應用文寫作也如此,由于寫作目的、內容不同,所使用的表達方式也不盡相同?偨Y一般采用敘述的方式,運用敘述語言,語句概括,不要求展示工作過程,只需歸納工作結果。述職報告則采用夾敘夾議的方式,運用敘述和議論,還輔以適當的說明;仡櫣ぷ髑闆r,主要用敘述;分析問題,評價成績時,用議論;需要交代某些情況時,用說明。把握他們之間的區(qū)別與聯系,才能更好地充分發(fā)揮這兩種應用實用文體的作用。
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