某市多元調(diào)解總結(jié)201*年上半年
某某市道路交通事故多元調(diào)解中心工作總結(jié)
當(dāng)前,因交通事故引發(fā)的不安定因素日益增多,一些事故當(dāng)事人及家屬進(jìn)行上訪、鬧事時(shí)有發(fā)生,給社會(huì)帶來一定的負(fù)面影響。為此,我市由市政法委牽頭,立足某某實(shí)際,有效整合社會(huì)資源,創(chuàng)新事故調(diào)解模式,逐步形成了“黨政主導(dǎo)、交警主抓、部門聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建和諧”的交通事故多元調(diào)解工作格局,有效提高了道路交通事故處理工作效能,滿足了人民群眾對(duì)交通事故處理工作快速、便民、利民的需求,切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。以下主要介紹某某市道路多元調(diào)解中心的工作模式及其成立以來所取得的成效:
某某市道路交通事故多元調(diào)解中心是將司法行政部門設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)、法院組建的交通巡回法庭、保險(xiǎn)公司設(shè)的保險(xiǎn)服務(wù)站與公安交管部門事故處理中隊(duì)統(tǒng)一在同一辦公場(chǎng)所,形成相互配合調(diào)處交通事故糾紛的“四位一體”工作模式。在新的交通事故損害賠償調(diào)解機(jī)制中,事故當(dāng)事人可根據(jù)事故實(shí)際情況自行協(xié)商處理、申請(qǐng)交警部門行政調(diào)解、申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解,對(duì)經(jīng)交警部門或人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,由調(diào)解部門引導(dǎo)到巡回法庭進(jìn)行司法調(diào)解,巡回法庭以庭外調(diào)解為主,對(duì)需要通過開庭審理的交通事故案件,則快速立案,快速開庭審理,快速判決。引入人民調(diào)解機(jī)制,人民調(diào)解員不收取任何費(fèi)用,作為中立方可以更好地保護(hù)各方當(dāng)事人的利益,減少大量民事法律訴訟成本、上訪事件甚至某些極端行為。
某某市道路交通事故多元調(diào)解中心自成立以來,在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不等不靠,積極主動(dòng)地開展工作,相關(guān)部門互相配合,形成了創(chuàng)新高效的運(yùn)行機(jī)制,取得了可喜的成績(jī)。某某年上半年,采用“多元調(diào)解”方式成功調(diào)處交通事故糾紛270起,其中行政調(diào)解成功52起,人民調(diào)解170起(含亡人事故35起),巡回法庭調(diào)解48起,多元調(diào)解中心調(diào)處成功的案件占一般程序處理的交通事故總數(shù)(共280起)的96.4%。多元調(diào)解便民、利民、高效的作用在調(diào)處道路交通事故糾紛工作中日益顯著,有效提高人民群眾對(duì)事故處理的滿意度。
總結(jié)中心成立以來這段時(shí)間的工作,從諸多案例及現(xiàn)實(shí)操作中我們能發(fā)現(xiàn)多元調(diào)解的幾大優(yōu)勢(shì):
一、各部門密切協(xié)作,工作效率明顯提升。
由交警、法院、人民調(diào)解委員會(huì)、保險(xiǎn)公司等部門聯(lián)合調(diào)解,對(duì)調(diào)處矛盾尖銳的重大事故具有較高的成功率,且效果良好。某某年2月11日0時(shí)40分許,王某某在橫穿公路時(shí)與楊某某駕駛的小汽車相撞,造成王某某受傷送醫(yī)院搶救無效于3月3日死亡,搶救費(fèi)用達(dá)25萬余元。經(jīng)某某大隊(duì)多方調(diào)查取證,王某某系生前服毒自殺未果在穿越公路時(shí)發(fā)生交通事故,經(jīng)法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)鑒定,王某某系生前中毒和交通事故致傷共同作用導(dǎo)致?lián)尵葻o效死亡。
由于楊某某所駕車輛系向朋友韓某借用,自身經(jīng)濟(jì)條件較差,且肇事汽車交強(qiáng)險(xiǎn)已過期,只投保商業(yè)險(xiǎn)。而對(duì)巨額的賠償顯得力不從心,加上死者的親屬一行十多人趕到某市處理后事,情緒激動(dòng),存在較大社會(huì)矛盾隱患,處理不好,勢(shì)必影響軍民、警民關(guān)系。鑒于案情重大復(fù)雜,大隊(duì)高度重視,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)案情,迅速啟動(dòng)多元調(diào)解中心聯(lián)調(diào)機(jī)制,交管大隊(duì)長(zhǎng)迅速召集大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及事故處理中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦民警分析案情,立即啟動(dòng)多元調(diào)解機(jī)制,力爭(zhēng)化解矛盾。
3月9日下午,多元調(diào)解中心組織法院、交警、人民調(diào)解、平安保險(xiǎn)、死者家屬、肇事司機(jī)、車主等單位和人員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,經(jīng)過四個(gè)多小時(shí)的法律政策宣傳、耐心細(xì)致的工作,調(diào)解取得突破性進(jìn)展,肇事駕駛員楊某某和車主韓某同意賠償十一萬叁仟元,并由車主韓某承擔(dān)清償連帶責(zé)任,同時(shí)部隊(duì)代表、死者家屬與肇事車投保公司就商業(yè)險(xiǎn)理賠部分達(dá)成一致意見。當(dāng)事各方對(duì)調(diào)解結(jié)果表示滿意,對(duì)參調(diào)解中心及工作人員盡職盡責(zé)工作表示感謝。
二、提前介入,社會(huì)矛盾及時(shí)消除。
某某年10月07日,在某路段發(fā)生一起轎車碰撞行人致行人死亡的交通事故,死者為云南省來某某市務(wù)工人員,死者家屬一行多人不遠(yuǎn)千里趕赴某某市處理后事,死者家庭經(jīng)濟(jì)不寬余,在面對(duì)失去親人沉重心理打打擊下,又要面臨處理后事期間衣食住行等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),其親屬為了盡快拿到賠償款,拒絕火化尸體。多元調(diào)解中心及時(shí)引導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)介入,與辦案民警研究案情,制定對(duì)策,當(dāng)即決定提前啟動(dòng)民事調(diào)解,10月12日上午通過民警和人民調(diào)解委員會(huì)同志的認(rèn)真細(xì)致的調(diào)解,當(dāng)事雙方終于達(dá)成經(jīng)濟(jì)賠償協(xié)議,死者家屬于當(dāng)日中午立即火化了尸體,下午拿到賠償款后,難以表達(dá)內(nèi)心對(duì)某某市道路交通事故多元調(diào)解中心的感激之情,連忙制作一面錦旗送到調(diào)解中心。死者親屬逢人就說“這種處理方式非常及時(shí),對(duì)我們真是太方便了,尤其是對(duì)我們這樣的外地人”。
三、公開透明,群眾誤解有效消除。
當(dāng)事人一到調(diào)解中心,就有導(dǎo)辦員熱情接待,辦案民警的去向,事故處理流程等疑問都可以得到耐心的解答。解決了過去當(dāng)事人找經(jīng)辦民警,經(jīng)常遇到民警出警、外出調(diào)查等原因不在辦公室而撲空的現(xiàn)象。群眾的疑問得到及時(shí)解答,消除了誤解,當(dāng)事人了解更多的事故處理規(guī)定,當(dāng)事人少走彎路,有利于交通事故進(jìn)一步的處理。當(dāng)事人可以自由選擇事故處理人員,在事故損害賠償調(diào)解方面,也可以選擇行政調(diào)解、交通事故調(diào)解委員會(huì)調(diào)解、交通事故巡回法庭調(diào)解,在調(diào)解中心,當(dāng)事人選擇了調(diào)解類型還可以選擇調(diào)解員。解決了過去辦案民警一包到底,有的當(dāng)事人對(duì)個(gè)別辦案民警不信任卻無從選擇,導(dǎo)致對(duì)事故處理存在不滿或抵觸情緒,不利于案件處理的局面。某某年1月至9月,轄區(qū)道路交通事故引發(fā)信訪投訴案件為13件,某某年9月(多元調(diào)解中心成立)至今,轄區(qū)道路交通事故引發(fā)信訪投訴案件為2件。對(duì)比發(fā)現(xiàn)多元調(diào)解中心成立后,信訪投訴案件大幅下降。
四、資源整合,部門壓力有效緩解。
多元調(diào)解有效整合了交警、法院、司法及人民調(diào)解社會(huì)資源,有得于充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)原來僅靠交警處理,人手、時(shí)間、精力有限的不足,使大量的交通事故損害賠償?shù)玫郊皶r(shí)調(diào)解,有利于公安交管部門減輕負(fù)擔(dān),集中有限的警力投入到事故預(yù)防或逃逸案件偵辦。同時(shí)大量重大復(fù)雜案件在多元調(diào)解中心得以消化,減少了法院立案審判案件的工作量,可以有效利用司法資源,提高法官的辦案質(zhì)量和實(shí)效。
擴(kuò)展閱讀:司法局201*年上半年工作總結(jié)
***縣司法局201*年度上半年工作總結(jié)及下半年工作安排
今年上半年,在縣委縣政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我縣司法行政工作以鄧小平理論和三個(gè)代表思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞我縣綠色國(guó)際休閑之都的發(fā)展定位和三個(gè)走在前列的奮斗目標(biāo),按照“圍繞中心,服務(wù)大局,重心下移,關(guān)口前移,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的總體工作思路,全面履行法律宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
一、上半年工作基本情況
(一)全力做好“六五”普法開局工作,營(yíng)造我縣良好法制氛圍。
1.精心起草我縣“六五”普法規(guī)劃,繪制我縣“六五”普法藍(lán)景
緊緊圍繞我縣十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃和我縣“五五”普法存在的不足,認(rèn)真做好我縣“六五”普法規(guī)劃調(diào)研起草工作,突出我縣法制宣傳的地域特色,增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。目前,我縣“六五”普法規(guī)劃已五易其稿,基本完成了規(guī)劃的主要內(nèi)容。
2.加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),組建四支法制宣傳隊(duì)伍
為加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),我局分別制定了縣級(jí)法制講師團(tuán)、鎮(zhèn)街法制宣傳團(tuán)、企事業(yè)單位及農(nóng)村社區(qū)法制宣傳員和法制宣傳志愿者招募、管理辦法,組建講師團(tuán)、宣講團(tuán)、宣傳員和志愿者四支普法隊(duì)伍,其中,已招聘139名志愿者組建縣級(jí)志愿者隊(duì)伍。
3.以政府重點(diǎn)工作和重點(diǎn)人群為重點(diǎn),開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)
緊密結(jié)合縣委縣政府嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑工作及制止違法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暨“泰山”專項(xiàng)行動(dòng)等政府重點(diǎn)工作,我局制訂專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)法案,旨在開展有針對(duì)性的法制宣傳活動(dòng),提高群眾對(duì)涉及政府重點(diǎn)工作相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)水平,助力政府重點(diǎn)工作的順利開展。目前,此項(xiàng)宣傳活動(dòng)已準(zhǔn)備就緒,于近期正式啟動(dòng)。
以流動(dòng)人口為重點(diǎn),開展法律六進(jìn)活動(dòng),于4月29日在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展了以保護(hù)來京務(wù)工人員權(quán)益為主題的法制宣傳活動(dòng),共解答外來務(wù)工人員法律咨詢40余人次,發(fā)放宣傳資料以萬五千余份,近千名外來務(wù)工人員受到教育。
(二)以宣傳貫徹《人民調(diào)解法》為主線,不斷拓展調(diào)解工作的廣度和深度,全力維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定
1.以人民調(diào)解為基礎(chǔ),構(gòu)建社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系為促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮各自
作用,又相互協(xié)調(diào)配合,真正把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),上半年,我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,起草制定了《***縣構(gòu)建社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系的意見》,旨在建立各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),司法部門牽頭,有關(guān)部門各司其職,社會(huì)各方面力量廣泛參與的大調(diào)解工作體系,形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ),各種調(diào)解相互銜接的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),從而為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2.開展形式多樣的調(diào)解法宣傳活動(dòng),提高調(diào)解工作的社會(huì)知曉率
以“人民調(diào)解進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體,開展形式多樣的調(diào)解法宣傳活動(dòng),下發(fā)366套《人民調(diào)解法》宣傳海報(bào)到基層調(diào)委會(huì),投資數(shù)萬元印制“加強(qiáng)人民調(diào)解,構(gòu)建和諧***”宣傳彩頁在全縣范圍內(nèi)發(fā)放,組織開展主題宣傳活動(dòng)20場(chǎng)次。此外,與***電視臺(tái)合作,制作人民調(diào)解法宣傳專題,以群眾喜聞樂見的形式宣傳調(diào)解法。通過廣泛宣傳活動(dòng),提高了群眾對(duì)調(diào)解法和調(diào)解工作的知曉率。
3.以“兩會(huì)”維穩(wěn)和林權(quán)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛為重點(diǎn),全力做好矛盾糾紛排查化解工作
按照“急事急辦,防范控制,主動(dòng)化解”的原則,加大對(duì)各類矛盾糾紛的調(diào)解和化解力度,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,對(duì)排查處來的矛盾糾紛,進(jìn)行限期調(diào)處,確保矛盾不激化、
不反復(fù)。“兩會(huì)”期間,共排查處矛盾糾紛110件,全部調(diào)處成功。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《北京市司法局辦公室關(guān)于做好林區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的通知》,在林權(quán)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中不留任何死角和盲區(qū)。
上半年,全縣共受理矛盾糾紛1483件,調(diào)解成功1405件,調(diào)解成功率94.7%。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新機(jī)制,擴(kuò)大宣傳,不斷提高兩類人員社會(huì)管理效果
1.做好重大節(jié)日、重要活動(dòng)和敏感時(shí)期的安保工作,促進(jìn)矯正幫教對(duì)象管理的常態(tài)化
認(rèn)真做好重大節(jié)日、重要活動(dòng)和敏感時(shí)段的安全保衛(wèi)工作。元旦、春節(jié)、兩會(huì)、五一、六四期間,對(duì)“兩類”人員的教育管控工作有安排、有部署、有督查,并全面啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告制度。以下發(fā)通知、召開所長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行安排部署,以安排人員督促落實(shí)進(jìn)行強(qiáng)化,并抓好動(dòng)態(tài)跟進(jìn)工作,做到了對(duì)全縣“兩類”人員底數(shù)清,重點(diǎn)人員清,教育、穩(wěn)控措施清,確保不發(fā)生任何有影響的事件和問題。
2.積極開展機(jī)制創(chuàng)新,建立獄內(nèi)獄外雙向?qū)訖C(jī)制和縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)處突機(jī)制
積極探索幫教工作與獄內(nèi)、獄外的對(duì)接,4月2日與新河勞教所進(jìn)行在教人員教育轉(zhuǎn)化工作雙向?qū)幼剷?huì),進(jìn)一步加強(qiáng)與勞教機(jī)構(gòu)的“雙向聯(lián)系”,完善了接收、幫扶、安
置等制度體系,建立與勞教所、司法所、家庭的“無縫對(duì)接”機(jī)制,推動(dòng)教育改造和安置幫教工作雙向延伸,使專業(yè)人員幫教與家庭教育引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)幫教對(duì)象盡快轉(zhuǎn)化。4月,經(jīng)過縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),成功解決太師屯鎮(zhèn)趙某監(jiān)所內(nèi)外對(duì)接工作中產(chǎn)生的突發(fā)事件,在此基礎(chǔ)上,我局針對(duì)監(jiān)所內(nèi)外銜接及幫教工作產(chǎn)生的問題,對(duì)幫教的工作流程進(jìn)行了調(diào)整,建立縣、鎮(zhèn)處突機(jī)制,以屬地管理為基點(diǎn),以街鄉(xiāng)為幫教及銜接工作的主體,以縣矯正幫教辦為聯(lián)絡(luò)站,協(xié)調(diào)處理安置幫教、監(jiān)所內(nèi)幫教和應(yīng)急處置的相關(guān)問題。
3.加大矯正幫教工作的社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向。
為全面宣傳社區(qū)矯正和幫教安置工作,使社會(huì)能夠正確認(rèn)識(shí)、理解和支持矯正幫教工作,上半年,我局加大對(duì)矯正幫教工作的宣傳力度,營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向!***報(bào)》先后兩期對(duì)我縣矯正幫教工作進(jìn)行了專題報(bào)道,一期是“幫教團(tuán)走進(jìn)高墻情暖囚子心”,詳細(xì)介紹了我縣獄內(nèi)幫教工作的開展情況;另一期是“中途之家助社區(qū)服刑人員回歸社會(huì)”,介紹了我縣矯正幫教工作及中途之家建設(shè)情況。報(bào)道增進(jìn)社會(huì)各界和廣大市民對(duì)矯正幫教工作的了解,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與矯正幫教工作的良好氛圍。
截止到201*年5月31日,我縣有正在矯正期的社區(qū)服刑人員為306名(其中62名新接收社區(qū)服刑人員分四期接
受了初始教育培訓(xùn)),在冊(cè)刑釋解教人員1910名,均無脫管、漏管和重新犯罪人員。
(四)以法律服務(wù)“三進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊)為載體,扎實(shí)開展法律服務(wù)工作,社會(huì)效果顯著
1.公益法律服務(wù)與“三進(jìn)”工作相結(jié)合,為民提供便捷高效的法律服務(wù)
緊緊圍繞法律服務(wù)“三進(jìn)”開展公益法律服務(wù)工作,拓展公益法律服務(wù)的領(lǐng)域,將法律服務(wù)與矛盾糾紛排查調(diào)處、法律宣傳及市局“三個(gè)一”工作相結(jié)合。上半年,全縣公益法律服務(wù)室共調(diào)解民間糾紛1200件;解答法律咨詢3501人次;開展法制宣傳402場(chǎng)次;進(jìn)行法律講座培訓(xùn)75場(chǎng)次;協(xié)辦法律援助、公證、訴訟115件;參與轄區(qū)重大決策2次。鎮(zhèn)街公益法律服務(wù)中心調(diào)解民間糾紛322件;解答法律咨詢510人次;開展法制宣傳22場(chǎng)次;協(xié)辦法律援助、公證、訴訟62件。
2.加強(qiáng)律師、公證從業(yè)人員的教育管理,積極引導(dǎo)律師、公證員參與法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)
加強(qiáng)我縣律師、公證行從業(yè)人員的教育管理,使其牢固樹立社會(huì)主義法治理念,恪守職業(yè)道德,嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律。積極引導(dǎo)我縣律師、公證員參與法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng),組織我縣律師、公證員及司法所長(zhǎng)、法律工作者組成20支法律服務(wù)團(tuán),依托我縣鎮(zhèn)街公益法律服務(wù)中心和覆蓋所有村、社
區(qū)的公益法律服務(wù)室,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)模式,確保每個(gè)村莊、社區(qū)都有一名律師提供定向服務(wù),發(fā)揮了我縣律師、公證隊(duì)伍在法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)中的主力軍作用。上半年律師所、公證處、接待群眾來訪來電5030余人次,代理刑事民事案件162件,公證辦理各類公證事項(xiàng)810件。
3.援助案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破,農(nóng)民工維權(quán)效果明顯上半年,我縣法律援助中心扎實(shí)開展法律服務(wù)“三進(jìn)”工作,進(jìn)一步完善了援助工作網(wǎng)絡(luò),建立了鎮(zhèn)街援助站“三進(jìn)”活動(dòng)登記臺(tái)賬,開展了農(nóng)民工專項(xiàng)維權(quán)宣傳活動(dòng)和“開展法律援助建設(shè)世界城市”為主題的宣傳活動(dòng)。在法律援助工作中,更加注重“調(diào)解優(yōu)先”原則,提高案件辦理效率;對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的案件進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,優(yōu)先受理,快速辦理,同時(shí),做好心理疏導(dǎo)工作,避免農(nóng)民工作出違法行為或過激舉動(dòng),影響社會(huì)穩(wěn)定,共辦理涉及農(nóng)民工的法律援助案件達(dá)到184件,維權(quán)效果顯著。上半年,法律援助中心共承辦法律援助案件276件(其中刑事52件,民事224件),比上年同期的179件增加了97件,增輻54%;“148”專線及各法律援助工作站接待來電來訪咨詢1879件,比上年增加120人次。
(五)以提高素質(zhì)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),提高司法行政隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
堅(jiān)持機(jī)關(guān)隔周五下午集中學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容做到政治理論與法律法規(guī)相結(jié)合,與業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合,上半年共組織學(xué)習(xí)6次;組織符合條件的干警參加司法考試復(fù)習(xí)班,以考促學(xué),提高干警的法律知識(shí)水平;按照人保局的要求,已安排75名公務(wù)員參加電子政務(wù)學(xué)習(xí),整體提高了機(jī)關(guān)公務(wù)員的電子政務(wù)水平。
積極開展《人民調(diào)解法》知識(shí)培訓(xùn),分別對(duì)全縣20個(gè)鎮(zhèn)街的基層人民調(diào)解員進(jìn)行了《人民調(diào)解法》的現(xiàn)場(chǎng)講解;舉辦社區(qū)服刑人員減刑、假釋工作培訓(xùn)班,20個(gè)司法所的所長(zhǎng)、司法助理員、矯正干警系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《刑法修正案八》、《關(guān)于對(duì)社區(qū)服刑罪犯減刑、假釋工作的規(guī)定》等規(guī)范性文件;此外,還先后開展了市局內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)管理員隊(duì)伍培訓(xùn)、基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理員培訓(xùn)、矯正幫教業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理員培訓(xùn)及信息員隊(duì)伍培訓(xùn)。通過開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以黨建帶隊(duì)建,按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。上半年,我局下發(fā)調(diào)查問卷200份,征求社會(huì)各界對(duì)司法行政工作的意見建議,結(jié)合意見建議,組織科職以上干部開展了“解放思想找差距,創(chuàng)新發(fā)展?fàn)幰涣鳌毖杏懡涣,查找了不足,分析了原因,提出了整改措施,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作和隊(duì)伍作風(fēng)的改進(jìn)。
3.組織司法行政開放日活動(dòng),加強(qiáng)政務(wù)公開,接受社會(huì)監(jiān)督
為加強(qiáng)政務(wù)公開,加深社會(huì)各界對(duì)我局工作的了解和支持,4月15日我局以“公正司法、服務(wù)群眾”為主題,組織開展了司法行政開放日活動(dòng),邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員和群眾代表40余人視察我縣司法行政工作。通過開展司法行政開放日活動(dòng),一方面充分展示了我局的工作成果,進(jìn)一步擴(kuò)大了司法行政工作的社會(huì)影響力,另一方面,通過公開政務(wù),強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)了我局工作的發(fā)展。
(六)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,提高基礎(chǔ)保障能力
依托市局司法行政專網(wǎng)推進(jìn)機(jī)關(guān)無紙化辦公,降低工作成本,提高工作效率。啟用基層、矯正幫教和公證業(yè)務(wù)系統(tǒng),提前完成基礎(chǔ)信息錄入工作。加強(qiáng)重點(diǎn)工作的督查督辦力度,提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力,確保重點(diǎn)工作保質(zhì)保量完成。落實(shí)市局規(guī)范化建設(shè)工作要求,著手開展我局工作制度體系建設(shè)。積極開展信息宣傳工作,將信息宣傳工作納入科所目標(biāo)責(zé)任制,上半年各類媒體共采用我局信息18篇。
二、上半年工作的幾點(diǎn)體會(huì)和存在的不足(一)上半年工作的幾點(diǎn)體會(huì)
1.找準(zhǔn)司法行政工作服務(wù)黨委政府中心工作的切入點(diǎn),是司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵
司法行政機(jī)關(guān)如何圍繞中心、服務(wù)大局,關(guān)鍵在于要立
足自身職能,找準(zhǔn)和黨委政府中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn),助力黨委政府中心工作的順利開展。上半年,我局圍繞“兩會(huì)”和“六四”維穩(wěn),加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和兩類人管控,圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新會(huì)管理,構(gòu)建社會(huì)矛盾多元化解體系,圍繞嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑工作及制止違法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暨“泰山”專項(xiàng)行動(dòng)等政府重點(diǎn)工作,開展有針對(duì)性的法律宣傳,都將自身職能工作和黨委政府中心工作進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合,彰顯了司法行政機(jī)關(guān)的地位和作用。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),是司法行政事業(yè)不斷發(fā)展的根基
司法行政隊(duì)伍是司法行政工作的主體,其整體素質(zhì)的高低、作風(fēng)的好壞直接決定著司法行政事業(yè)的成敗。上半年,我局著力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng),其目的,就是要鍛造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬的司法行政隊(duì)伍,為我縣司法行政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的人力保障和智力支持。
(二)上半年工作存在的不足
1.工作規(guī)范化程度不高,隨意性較大。有些工作領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)上存在制度“白點(diǎn)”,尚無“法”可依;部分工作制度已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,亟待修改完善。
2.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新能力不夠。習(xí)慣于按部就班的開展工作,不能近隨時(shí)代搬遷,形勢(shì)變化,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性
的開展司法行政工作。
3.工作執(zhí)行力不強(qiáng),工作拖沓現(xiàn)象尚不同程度存在,工作效率需進(jìn)一步提高。
三、下半年工作安排
(一)健全完善機(jī)關(guān)工作制度,提高機(jī)關(guān)規(guī)范化工作水平。以全市司法行政系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),全面梳理我局現(xiàn)有工作制度,根據(jù)我局工作實(shí)際,進(jìn)行修改完善;對(duì)尚無制度規(guī)范的工作領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié),加緊制訂相應(yīng)工作制度。通過機(jī)關(guān)工作制度的廢、改、立,構(gòu)建我局完備工作制度體系,形成用制度管人,按制度辦事的管理模式。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高隊(duì)伍的素質(zhì),改善隊(duì)伍的工作作風(fēng)。隊(duì)伍建設(shè)要牢牢抓住提高素質(zhì)和改善作風(fēng)兩個(gè)重點(diǎn),下半年要全面規(guī)劃隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,在隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高上有新突破。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,著力解決工作拖沓、執(zhí)行力不強(qiáng)等突出問題,形成廉潔、為民、務(wù)實(shí)、高效的良好作風(fēng)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)法律服務(wù)“三進(jìn)”工作,嚴(yán)格落實(shí)“三進(jìn)”工作任務(wù)。法律服務(wù)“三進(jìn)”工作是市局今年確定的重點(diǎn)工作,其工作內(nèi)容涵蓋法律服務(wù)、法律宣傳和人民調(diào)解三大職能工作。下半年,各相關(guān)科室要在“三進(jìn)”工作任務(wù)落實(shí)上下功夫,以“三進(jìn)”工作帶動(dòng)職能工作的創(chuàng)新發(fā)展。
(四)法制宣傳工作,要重點(diǎn)做好“五五”普法總結(jié)表
彰和“六五”普法啟動(dòng)工作。推進(jìn)法律“六進(jìn)”工作,開展“青春船長(zhǎng),法制啟航”、“人民調(diào)解知識(shí)競(jìng)賽”及企業(yè)法律服務(wù)年等主題法制宣傳活動(dòng)。大力開展法制文化建設(shè),開展法制文藝作品創(chuàng)作評(píng)選活動(dòng),組建我縣法制文藝隊(duì)伍,組織法制文藝匯演。
(五)基層工作,要繼續(xù)圍繞社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系建設(shè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣人民調(diào)解工作,重點(diǎn)開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)工作,依法完善人民調(diào)解工作組織體系,加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),同時(shí),規(guī)范各項(xiàng)人民調(diào)解制度建設(shè),強(qiáng)化人民調(diào)解工作實(shí)效。繼續(xù)將公益法律服務(wù)與“三進(jìn)”工作相結(jié)合,組織基層開展好“三進(jìn)”工作的深入進(jìn)行,將三個(gè)一活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),并取得實(shí)效。
(六)矯正幫教工作,要加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)矯正幫教協(xié)調(diào)委(辦)阻組織建設(shè),及時(shí)根據(jù)換屆后部分單位人員變動(dòng)情況更新成員。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員公益勞動(dòng)的組織和管理,完善公益勞動(dòng)認(rèn)領(lǐng)機(jī)制,建立公益勞動(dòng)臺(tái)賬,推行“一書一薄”。規(guī)范社區(qū)服刑人員初始教育培訓(xùn)課程,促進(jìn)教學(xué)方法多樣性,確保教育培訓(xùn)效果。加大對(duì)基層矯正幫教工作的督察力度,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),指導(dǎo)基層執(zhí)法規(guī)范化。
(七)公證律師管理工作,重點(diǎn)做好律師、公證員參與法律服務(wù)“三進(jìn)”工作。組織律師參與社會(huì)矛盾調(diào)處與信訪接待及政府法律顧問工作,完成我縣三家律師事務(wù)所201*
年度檢查考核。做好公證質(zhì)量監(jiān)督工作,對(duì)公證質(zhì)量抽查不少于兩次。
(八)法律援助工作,認(rèn)真落實(shí)市局開展的規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助案件受理、審批、指派、承辦、歸檔等程序的規(guī)范化工作。深入挖掘法律援助工作與法律服務(wù)“三進(jìn)”工作的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造性的開展工作。加強(qiáng)援助案件回訪制度,提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大宣傳力度,提高群眾的知曉率,擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力。
回首上半年工作,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)但也存在不足,
展望下半年工作,我們滿懷信心,讓我們以只爭(zhēng)朝夕的精神開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,推動(dòng)我縣司法行政工作取得新成績(jī),再上新臺(tái)階。
二一一年六月二十日
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