糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風

銅仁市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風

專項治理工作總結(jié)

市糾風辦：

按照地區(qū)糾風辦《關于轉(zhuǎn)發(fā)201*年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風等項治理工作實施意見的通知》（銅地糾辦發(fā)201*12號）文件精神和《銅仁市201*黨風廉政建設和反腐工作任務分解表》(銅市黨辦發(fā)201*43號)文件要求，我局認真開展了全系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的專項治理工作，并取得了一定的成績，現(xiàn)將其工作開展情況總結(jié)如下;

一、醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作開展情況一是局黨組織印發(fā)了《201*年黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務進行責任分解的通知》、制定了《銅仁市衛(wèi)生局系統(tǒng)深入開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作方案》，將黨風廉政建設和反腐各項工作落實到各科室，各單位和相關責任人。

二是結(jié)合學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》活動、在全系統(tǒng)尤其是領導干部中進一步深化治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制的建設，提高了黨員領導干部的政治素質(zhì)和拒腐防變能力，均能按照廉潔從政8個方面“禁止”和52各“不準”的行為規(guī)范作為自己的行為準則，甘當一名廉潔奉公的人民公仆和廉潔行醫(yī)的白衣天使。

三是局黨組織對今年的治理商業(yè)賄賂工作進行了周密的布置和安排。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領導班子成員認真履行一崗雙責，按照《201*年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施意見》要求認真開展工作。各單位均組織廣大醫(yī)務人員認真學習了《201*年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施意見》精神，將其內(nèi)容傳達到每一名職工。與此同時在全系統(tǒng)開展學習《貴州省衛(wèi)生系統(tǒng)典型案例分析》的警示教育10余次，參加人員600人次，受教育面達96.5%。市中醫(yī)院每次利用科主任會和職工大會反復強調(diào)廉潔行醫(yī)，任何時候都不能心存僥幸，切記“伸手必捉”。對出現(xiàn)的個別苗頭和不良傾向（如個別抗生素新藥用量突然猛增）院領導及時了解原因，采取個別談話，大會上敲警鐘等教育措施，把商業(yè)賄賂解決在萌芽狀態(tài)。從而增強了醫(yī)務人員廉潔從醫(yī)，依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制商業(yè)賄賂的行為。

四是認真貫徹落實《醫(yī)療機構藥品集中采購工作規(guī)范》和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，進一步加強藥品購銷渠道管理。為確保群眾用藥安全有效，防止有關人員在購藥品時吃回扣，我局會同物價局、監(jiān)察局共同制定新型農(nóng)村合作醫(yī)藥比價采購方案，對30種醫(yī)用一次性耗材及380余種藥品進行了比價采購，確定了最高進價和最高零售價。市中醫(yī)院除比價采購外，其他藥品實行網(wǎng)上采購，目前全市18所非營利性醫(yī)療機構按照“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一監(jiān)管”的原則納入網(wǎng)上集中采購。全年集中采購藥品降價總金額54.8萬元，降價幅度為4.3%。有效制止有標不跟的謀取不正當利益，增加病人負擔的行為。

五是加強制度建設。進一步完善了經(jīng)費管理制度，誡勉談話制度，一崗雙責制度，醫(yī)療器械、辦公設備采購制度。用制度管人，用制度約束人。規(guī)定所有醫(yī)療機構購買5000元以上設備和201*元以上物品必須上報市衛(wèi)生局研究同意后由政府采購辦統(tǒng)一招標采購，有效地防止了商業(yè)賄賂行為。

到目前為止，全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)局機關和醫(yī)務人員存在收受藥品，醫(yī)用設備，醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種各義給予的財物，不按照行政財務會計制度如實記載，私設小金庫，用于私分的行為；未接到電話，投訴信等形式的商業(yè)賄賂案件舉報；也無醫(yī)務人員向組織主動說明問題和上交所得財物。

二、糾正醫(yī)療服務不正之風工作開展情況一是繼續(xù)廣泛開展職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀律，執(zhí)業(yè)責任教育、增強醫(yī)務人員的事業(yè)心和責任感，基本上能做到合理檢查，合理用藥、合理治療、合理收費、營造了和諧的就醫(yī)環(huán)境，無“生、冷、硬、推”現(xiàn)象發(fā)生。

二是加強院務公開力度，將職工普遍關心涉及職工切身利益，容易滋生腐敗問題的各類事項作為政（院）務公開的重點，向單位內(nèi)部職工和社會公開，接受社會和職工的監(jiān)督。由于增強了的院務公開的透明度，各單位在大額資金使用，采購設備方面均與班子和職工共同決策，防止了權力過于集中，堵住了院長隨意購買設備的漏洞。

三是規(guī)范醫(yī)療收費行為，加強收費監(jiān)管。今年我局開展了一次醫(yī)療機構收費專項督察，未發(fā)現(xiàn)自立項目收費，分解項目收費，多收費，亂收費等問題發(fā)生。

四是全年開展兩次行風群眾滿意度調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表203份。所有調(diào)查對象均未向醫(yī)務人員送錢物及請吃，群眾對醫(yī)生護士的服務態(tài)度和服務質(zhì)量滿意率高達93.5%，但對收費、掛號人員的服務態(tài)度滿意率僅為78%，不滿意率為4.9%，說明今后應對收費人員加強職業(yè)道德教育，進一步改善服務態(tài)度和質(zhì)量，減少交費排隊時間，提高其滿意率。五是制定了《銅仁市衛(wèi)生局關于醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施方案》，細化了考核內(nèi)容及考核標準，良好行為記錄及加分標準，不良行為記錄及扣分標準。并將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務人員的晉升晉級，崗位聘用，評先評優(yōu)，績效工資，定期考核直接掛鉤。三、存在問題

一是少數(shù)醫(yī)務人員對治理商業(yè)賄賂專項工作認識不到位，認為是重點崗位的事，與己無關。

二是在制度建設方面還需進一步完善，如網(wǎng)上藥品集中采購制度。

三是醫(yī)院的個別科室個別工作人員的醫(yī)德醫(yī)風有待進一步提高。

四、下一步工作打算

一是將治賄工作納入常規(guī)工作一起抓，進一步加大宣傳力度，增強醫(yī)務人員的參與意識。

二是與有關部門配合進一步規(guī)范網(wǎng)上藥品集中采購工作。三是進一步加強對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育，規(guī)范醫(yī)療行為。

201*年11月9日

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關于糾正醫(yī)藥購銷和

醫(yī)療服務中不正之風自查自糾和工作承諾

為切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，堅決糾正醫(yī)療服務中的不正之風，努力樹立醫(yī)院新形象，根據(jù)縣衛(wèi)生局《關于糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作的實施方案》的要求，結(jié)合我院實際，經(jīng)院委會研究，決定在全院深入開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理自查自糾及向社會服務承諾活動，實施意見如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,認真組織開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)自身特點和我院工作實際，采取有效措施，加大工作力度，明確工作重點，解決突出問題，確保我院專項治理工作取得實效。

二、領導組

為切實開展好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理及向社會服務承諾活動，醫(yī)院成立糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理及向社會服務承諾活動領導小組，辦公室下設醫(yī)務科，具體負責本次活動的組織實施和監(jiān)督落實工作。

組長：李文斌副組長：馬永堂李泉良辦公室主任：馬永堂三、實施步驟

各科室對醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務中的不正之風開展自查自糾活動，通過

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自我教育、自我檢查、自我糾正，務求取得實效，主要包括動員教育、自查自糾、整改提高三個階段。

（一）動員教育階段

要求全體工作人員參加，切實將關于開展醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理的有關要求傳達到每一位職工。認真作好工作安排部署，努力營造治理醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風專項工作的良好氛圍，為深入自查自糾和整改提高打下堅實基礎。

（二）自查自糾階段

各科室要在院部的統(tǒng)一組織領導下，以查找醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風的行為為重點，集中開展自查自糾，切實摸清有無不正之風行為,辦公室要加強對科室自查自糾工作的督查指導。

（三）整改提高階段

針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進行歸納梳理，深刻剖析原因，找準問題癥結(jié)，從源頭治理的角度出發(fā)，研究制訂切實可行的整改措施。

四、建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制

治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的長期任務，必須堅持長抓不懈，在堅持集中專項治理的同時，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂問題，采取“從嚴治院、從嚴治醫(yī)、從嚴治德、從嚴治腐”的工作原則，從思想上、制度上和源頭上強化防控措施的落實。

（一）加強教育。由院長組織不定期研究宣傳教育工作。要開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”的教育，定期組織法律宣傳活動，發(fā)放廉政學習資料，增強其法制觀念和廉潔自律意識，明確醫(yī)務人員不得利

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用醫(yī)療服務收受回扣、提成，謀取不正當利益，樹立正確的價值觀和利益觀。加強思想教育和職業(yè)道德教育，倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，增強職業(yè)責任感和使命感。

（二）完善制度。推行醫(yī)院院務公開制度和醫(yī)療服務信息公示制度，向社會公開醫(yī)療服務項目及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務流程，嚴格執(zhí)行住院費用一日清單制，增加收費透明度；健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務、采購等事項的民主監(jiān)督制度；進一步落實醫(yī)療管理規(guī)章制度和技術操作規(guī)范，強化內(nèi)部質(zhì)量控制體系建設，致力于用制度形成有效地內(nèi)部約束和監(jiān)督，健全行風建設的合理運行機制。

（三）強化監(jiān)督。加快醫(yī)療信息管理系統(tǒng)建設，利用信息網(wǎng)絡技術對藥品、醫(yī)用器材的采購使用情況以及醫(yī)療收費進行監(jiān)控，強化宏觀調(diào)控措施；暢通信訪渠道，完善投訴處理機制，提高監(jiān)督機能。

五、工作承諾

1、依法辦院，文明行醫(yī)，全心全意為病人服務。

2、執(zhí)行醫(yī)務公開、價格和收費公示制度，尊重患者的選擇權、知情權和監(jiān)督權。

3、執(zhí)行患者住院“一日清單制”，不分解收費，不超標準收費，不自立項目收費。

4、杜絕醫(yī)藥購銷中的不正之風，拒絕接受醫(yī)療器械、一次性衛(wèi)生材料、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或代理推銷人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。

5、工作人員拒絕接受患者饋贈的現(xiàn)金、有價證券或其他物品。6、落實首問負責制。本院醫(yī)護員工在院內(nèi)遇有病人詢問，必須熱情接待，服務到位。

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7、開藥、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等，拒絕收取開單提成。8、根據(jù)患者病情，規(guī)范開藥、合理檢查，不開大處方，不做不必要的檢查。不以病人名義開搭車藥、做搭車檢查。

9、禮貌接診，文明待人，熱情服務，態(tài)度和藹，不推諉、訓斥、刁難病人。

我院通過專項治理和自查自糾，使廣大干部職工受到了深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強了誠信服務、廉潔從業(yè)的責任感和自覺性，強化了醫(yī)務人員的自律和自我管理意識，但仍存在很多問題，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，我院將逐步建立防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂及醫(yī)療服務中不正之風的長效機制，進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷行為、醫(yī)療服務行為，切實糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，確保我院各項事業(yè)的健康順利發(fā)展。

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