農貿市場管理制度

農貿市場管理制度

第一章總則

第一條為進一步推進農貿市場規(guī)范化管理，加強農貿市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農貿市場交易秩序，明確相關職能部門的監(jiān)管職責，落實農貿市場開辦單位的管理責任、規(guī)范市場經營者的經營行為，保證食用農副產品消費安全，切實維護消費者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，有若干經營者進場進行集中和公開交易農副產品，并經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

本辦法所稱農貿市場開辦者，是指依照《北京市商品交易市場管理條例》設立從事農副產品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會等主體。

本辦法所稱農貿市場經營者，是指在農貿市場內經營的企業(yè)和個體工商戶。

第三條本市范圍內農貿市場的開辦、經營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條農貿市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農貿市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內農貿市場的監(jiān)督管理，對農貿市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經營的農貿市場進行整治、關閉、取締和拆遷。

經貿、國土、建設、消防、農業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農貿市場的監(jiān)督管理工作。

第五條市農貿市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據(jù)市關于開展農貿市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內農貿市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。

第二章市場開辦者

第六條開辦農貿市場應當具備下列條件：

(一)符合農貿市場專項規(guī)劃的要求;

(二)具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;

(三)具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條開辦農貿市場應當?shù)焦ど绦姓�管理部門辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：

(一)應當與場內經營者簽訂食品質量安全保證書(協(xié)議)，訂立食品質量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款;

(二)應當督促場內經營者落實索證索票制度，建立食品經營臺帳，記錄進貨渠道;

(三)應當建立健全食品質量查驗登記制度。市場開辦者應當每天派專人檢查場內經營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應商的經營資質和實際經營情況;

(四)應當設置規(guī)范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質量檔案;

(五)應當在市場內設置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質的質量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構引入市場;

(六)應當查驗畜產品、禽鳥及其產品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應當檢測合格方可銷售的其他農副產品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易;

(七)應當建立、健全公示制度。在農貿市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。

公示內容包括：場內經營者的證照情況、市場管理制度(含市場食品準入管理制度)、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況、場內經營者違法違章記錄等。

(八)應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應對市場內所經營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即要求經營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

(九)應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應積極以協(xié)議方式與優(yōu)質農產品生產基地、生豬屠宰嘗食品質量合格的生產企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優(yōu)質食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一責任人職責，按要求做好消防、建筑等安全工作：

(一)制定市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專職人員負責消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經公安消防機構培訓，持證上崗；(二)配備齊全的消防設施，器材，并保持完好有效;

(三)每個固定鋪位應當配置滅火器;

(四)市場內禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;

(五)市場開辦者應當經常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患;

(六)市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。

第十條市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所辦農貿市場的升級改造和日常管理工作：

(一)市場開辦單位應當保證場內經營者的主體合法性，領取證照經營，與入場的經營者簽訂場地租賃和經營管理協(xié)議，明確雙方的權利和義務;

(二)市場開辦單位應當建立經營者檔案，記載市場經營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應實行計算機管理;

(三)應在市場內設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經市法定計量檢定機構強制檢定合格。

要求并督促檢查農貿市場經營者配備和使用與其經營相適應的經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具;也可以統(tǒng)一配置經強制檢定合格的計量器具，提供給經營者使用。

配合市質量技術監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作;

(四)應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗;

(五)劃行歸市，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖;

(六)維護市場內環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制，請保留此標記度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄;場內地面應做到硬化、平整、清潔，及時清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物;保持市場通道暢通，無占道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經營規(guī)模相適應的停車場，保證門前、場內車輛停放整齊;承擔市場責任區(qū)內的“門前三包”責任;

(七)保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居;應修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護措施到位;

(八)家禽及肉品經營戶應對經營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;

(九)市場內熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設施;

(十)應當修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮;

(十一)應當根據(jù)國家政策調控規(guī)定的需要調整相關責任。

第三章市場經營者

第十一條除農民銷售自產的農副產品外，市場經營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經營許可手續(xù)的，還應當懸掛相應的經營許可證件。

第十二條市場經營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度，履行食品安全責任：

(一)市場經營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。

經營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業(yè)和生產加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

經營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位或生產加工者索取食品質量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應提供動物產品檢疫合格或畜產品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應提供檢驗合格證明和進貨票據(jù);其他類產品參照上述執(zhí)行;

(二)市場經營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經營者名稱、具體經營場所或攤位號、聯(lián)系電話等;

(三)市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰場進貨，未經檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明;

(四)市場經營者不得銷售違禁野生動、植物和水產品;

(五)市場經營者不得銷售國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質以及國家明令禁止銷售的商品;

(六)市場經營者不得銷售使用不符合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品;

(七)市場經營者不得銷售腐爛變質食品。禁止在市場內銷售不明死因的河水產品、腐爛去皮瓜果;

(八)市場經營者不得露天制作直接入口食品。經營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。

第十三條農貿市場內的經營者還應當履行下列責任：

(一)市場經營者應當按照進場經營協(xié)議書的約定，在指定地點經營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度;

(二)市場經營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣;

(三)農貿市場內商品實行明碼標價。農貿市場經營者應當使用經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù);

(四)市場經營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質商品、認證產品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;

(五)市場經營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經營者的商品或者服務;

(六)市場經營者應保證經營場所內消防安全，不應商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應使用可燃材料搭建其他夾層;

(七)法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。

第四章市場監(jiān)督管理

第十四條經貿部門負責組織制定農貿市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行農貿市場內生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。

第*條工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，審查確認市場經營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。

第*條農業(yè)部門負責制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)測計劃，對農貿市場上銷售的農產品進行監(jiān)督抽查，依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結果，履行對農貿市場內豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。

第十七條公安消防部門對農貿市場防火安全負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場，依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。

第十八條規(guī)劃建設部門對農貿市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質量負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經建設工程質量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責;

第十九條公安部門應當加強對農貿市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。

第二十條城市監(jiān)督管理部門應當加強對農貿市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。

第二十一條衛(wèi)生部門應當加強對農貿市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。

第二十二條動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。

第二十三條市質量技術監(jiān)督部門應當加強對農貿市場經營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十四條其他有關行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農貿市場的監(jiān)督管理。

對違反規(guī)劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農貿市場由相關職能部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行制止，關閉、拆除和取締。

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標準農貿市場

1管理制度

二○一三年十二月

目錄：

一、農貿市場經營管理規(guī)則............1二、市場文明經商公約................5三、市場環(huán)境衛(wèi)生制度................8四、市場食品安全制度................9五、市場消防安全管理制度............10六、治安防范制度....................12七、市場工作人員規(guī)范................13八、日常巡場檢查制度................14九、食品安全溯源管理制度...........16十、食品退市制度....................18十一、商品入市索證索票制度..........19十二、食品進銷貨臺帳管理制度........21十三、協(xié)議準入制度..................22十四、商品查驗登記制度..............23十五、市場承諾制度..................25十六、投訴公示制度..................26十七、價格管理制度..................27

農貿市場經營管理規(guī)則

為促進市場繁榮發(fā)展，營造文明、健康、和諧的經營環(huán)境，促進地方經濟發(fā)展，更好地保護承租人、消費者、出租人的合法權益，實現(xiàn)承租人、出租人共贏、消費者滿意的目的，特制定本規(guī)則。一、市場公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范

(一)、市場內攤區(qū)劃分標識明確，人流、物流通道暢通。1、無占用公共通道經營現(xiàn)象；2、無出攤、離攤占道現(xiàn)象；3、無在公共通道上停放車輛現(xiàn)象；4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現(xiàn)象；

5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現(xiàn)象，垃圾及時清運；6、公共通道上無積水、無油污，攤位（門面）整潔無殘標。(二)、經營區(qū)域內地面清潔衛(wèi)生，沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。1、攤位（門面）區(qū)內物品堆放整齊，無亂堆、亂擺情況；2、攤位（門面）區(qū)標識明確，攤位（門面）及設施干凈衛(wèi)生，垃圾、雜物等裝入垃圾容器內，垃圾容器擺放整齊；

3、攤位（門面）區(qū)內衛(wèi)生整潔，地面無垃圾、無積水、無油污，廣告懸掛規(guī)范整齊，無殘標。

(三)、經銷商“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）定期搞好攤位（門面）區(qū)內清潔衛(wèi)生，衛(wèi)生習慣良好。

1、監(jiān)督經銷商搞好“攤前三包”，攤前紙屑、菜葉等廢棄物由經營戶負責清理，嚴禁亂扔亂倒行為，保持良好的衛(wèi)生習慣；

2、監(jiān)督經營戶兩周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除，洗抹攤面、攤架、經

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營用具。

二、市場各攤位（門面）區(qū)經營秩序管理規(guī)范(一)、肉類攤位區(qū)：

1、保持攤位臺面整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。2、證照懸掛整齊，進銷商品檢驗合格手續(xù)齊全，入場人員持證經營。

3、嚴禁搭攤、加長攤位、在攤內加臺操作。

4、按規(guī)范統(tǒng)一經營用器具，嚴禁在攤位區(qū)內擺放雜物。5、嚴禁用木板、木盆等擺放商品。

6、嚴禁銷售白肉、�。ㄅ＃┴i肉、死豬（牛）肉。因此造成的食品安全事故，一切責任由經營者承擔。(二)蔬菜、綜合攤位（門面）區(qū)：

1、保持攤位（門面）整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。2、證照懸掛整潔，進銷臺賬完整，入場人員持證經營。3、攤位（門面）上不準加墊泡沫板、木板等雜物，商品擺放不準超出攤位（門面），嚴禁加搭邊攤。

4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內，不準扔在攤位（門面）地面上，影響蔬菜、水果等商品經營的環(huán)境衛(wèi)生。

5、嚴禁在攤位（門面）內擺放雜物，嚴禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。

6、保持攤位（門面）周邊清潔衛(wèi)生，嚴禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。

7、嚴禁經營戶淋菜將水灑落在公共通道上，因經營戶灑水、亂扔

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廢棄物造成的地面濕滑，導致消費者受傷，由經營戶承擔一切責任。(三)、鹵制品、豆制品、腌制品、干貨區(qū)：

1、保持攤位（門面）衛(wèi)生整潔，無蛛網、鼠跡，合理使用“三防”設施，定時清潔衛(wèi)生。

2、證照懸掛整齊，標價牌（簽）價格清楚，銷售的商品進貨臺賬登記清楚，產品質量檢驗手續(xù)真實、完備，入場人員持證經營。3、攤區(qū)內商品堆放整齊，不亂搭、亂掛雜物，嚴禁用包裝箱等物品盛裝商品占道經營。

4、規(guī)范經營工具，嚴禁將廢舊家具（舊床、舊沙發(fā)等影響環(huán)境美觀的用具）拿到市場內使用。

5、嚴禁在公共通道內加工商品、堆放物品、停放車輛、占道休息和賭博、游戲等。

(四)、水產、冷凍品攤區(qū)：

1、保持攤位（門面）設施、設備的衛(wèi)生整潔，地面無積水，墻面、頂面無蛛網、灰塵。

2、相關證照齊備，標價牌價格清楚，商品檢驗驗疫合格，進銷臺賬登記清楚。

3、攤區(qū)內商品擺放有序，不搭邊攤、側攤，不加裝水池、陳列架等影響市場經營秩序的設施。

4、保證經營區(qū)域內地面整潔，地面無污水、積水，經營戶沖洗經營設施、更換水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面濕滑，導致行人滑倒由其承擔一切責任。

5、嚴禁在攤區(qū)內亂擺、亂掛、亂放雜物，嚴禁在攤架上懸掛抹布、

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圍布、袖套等。(五)、活禽區(qū)

1、市場管理人員每天對上市活禽情況進行檢查和數(shù)量登記，未經檢疫的活禽產品嚴禁進入市場銷售。2、活禽產品的宰殺必須到宰殺間進行。

3、不得在市場內燒煤，不得使用松香柏油燙拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。

4、每天收市時，經營戶必須自覺將自己的經營區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈，以便市場消毒人員進行徹底沖洗消毒。5、經營戶若發(fā)現(xiàn)禽只出現(xiàn)異常的死亡或可疑癥狀時，須及時向市場管理人員報告或直接向市畜牧局、衛(wèi)生監(jiān)督檢驗部門報告。嚴禁出售病禽、死禽，如若因此造成食品安全事故，一切責任由經營戶承擔。

6、對病禽要進行無害化處理。三、其他規(guī)定

1、以上規(guī)則，主管部門負責人負有督促落實之責任，若因其督促不及時、不到位而造成違規(guī)事件當月連續(xù)發(fā)生三次以上的，罰款60元。

2、相關責任區(qū)的相關責任人工作認真負責，當月所負責的區(qū)域未發(fā)生一起責任違規(guī)的，當月獎勵相關責任人100元。

3、經營戶是否違規(guī)的情況作為年終評先選優(yōu)條件記錄歸檔。4、本規(guī)范由市場管理辦公室負責解釋并督促落實。5、本規(guī)定自合同簽定之日起實施。

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市場文明經商公約

為維護廣大消費者合法權益，保護廣大經營戶的合法權利，將碧園中心農貿市場建設成為文明市場，制訂本公約，凡入場的經營戶必須自覺嚴格遵守、履行以下責任：

一、依法經營、禮貌待客、誠實守信、維護消費者權益，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、隨意殺價。對辱罵、毆打消費者的行為須嚴肅處理，直至追究法律責任。

二、持證上崗、掛牌經營。經營戶應持攤位號、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等有關證件，方可開展經營，證照應按照規(guī)定懸掛，隨時接受檢查。

三、貨真價實。禁止出售有毒、有害、污穢、腐爛變質、摻雜使假和過期的商品。嚴禁病死或死因不明的畜、禽上市，食肉、活禽必須經檢疫后方可上市，不準出售浸水食肉、蔬菜。違者將按工商管理法規(guī)查處，情節(jié)嚴重者給予停業(yè)整頓或清退出市場，并扣除保證金。因此而造成的食品安全事故責任由經營戶負責承擔全部經濟法律責任。

四、遵紀守法。嚴禁在市場內酗酒、打架、斗毆、賭博和搞封建迷信活動，不準出售國家明令禁止上市的商品。

五、計量準確、明碼標價。嚴禁不標價、亂標價，嚴禁使用非標稱，嚴禁缺斤少兩、損害消費者權益的行為，計量誤差大于40克者，將責令經營者公開檢討，并在顯示屏上公開曝光。

六、愛護市場，創(chuàng)造良好的經營環(huán)境。市場內每個攤位必須備有一個密封垃圾桶、一把掃帚、一個蒼蠅拍、一塊抹布。實行攤前“三

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包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）；經營熟食品、半熟食品的經營戶必須穿戴衛(wèi)生防疫部門規(guī)定的統(tǒng)一工作衣帽，個人衛(wèi)生要整潔干凈，攤位須設置有效的防蠅防塵設備，加工方要符合《食品衛(wèi)生法》的要求；不準在市場內亂丟肉皮、菜屑、塑料袋、包裝紙等污物、雜物及亂倒污水；經營戶對自己攤位和攤位周邊每天進行一次小清掃，三天進行一次衛(wèi)生大清掃，保持攤區(qū)整潔，保證不形成衛(wèi)生死角。

七、愛護市場公共區(qū)域衛(wèi)生。水產類和活禽類商戶所產生的各種廢水，必須將雜物清除之后才能倒進自己鋪面里的明溝中，嚴禁直接傾倒在市場內外的公共通道上。如若因此造成顧客及其他人員滑倒摔傷，一切經濟法律責任均由經營者承擔。

八、規(guī)范經營秩序。貨物、用品、用具要擺放整齊，嚴禁占道經營，嚴禁將貨物堆放于攤區(qū)以外，禁止在攤位周邊增設零攤、邊攤、擠占公共通道。

九、自覺維護市場設施。嚴禁私自改表，損毀市場設備、設施、不安規(guī)定用水用電，嚴禁私自安裝電表、水表、私自牽、搭電源線、架接水管。

十、嚴格遵守消防法規(guī)。嚴禁在市場內燒煤；場內嚴禁噴燈燒肉等危害公共安全，造成場內環(huán)境污染的行為，自覺維護消防設施、設備、嚴格遵守消防法規(guī)。

十一、按時交納攤位租金及其它應繳費用，延期交納按每天510元加收滯納金。乙方如需停業(yè)應先向市場管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)。

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1、經市場管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)后攤位租金及應繳費用仍由經營戶負擔；

2、經營者停業(yè)不報市場管理辦公室且不辦理停業(yè)手續(xù)，超過15天不營業(yè)的市場管理辦公室有權收回攤位另行安置。

十二、經營戶自備使用的各種車輛應按市場管理辦公室規(guī)定進出市場及停放，不得在市場通道或市場周圍亂停亂放，影響市場的正常秩序。

十三、經營戶不得帶兒童進入市場玩耍、游戲，如造成意外事故由經營戶自行負責。

十四、不服從市場管理，妨礙市場創(chuàng)建“文明市場”活動的經營戶，市場管理辦公室將采取幫助、教育、批評、警告等方式進行處理，并予公示。處理后仍不能改正的，市場管理辦公室有權終止違反公約者在市場的攤位租賃合同，將攤位收回后進行公開安置。十五、涉及違反相關法規(guī)的，由市場管理辦公室移交工商、公安、城管、消防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等職能部門依法處理；

十六、政府或有關部門的市場管理規(guī)定或法規(guī)出臺后以政府或有關部門的規(guī)定和法規(guī)為準，本公約中與之相抵觸的條款自然失效。

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市場環(huán)境衛(wèi)生制度

為加強市場衛(wèi)生管理，搞好市場衛(wèi)生及消毒工作，以保障和維護廣大經營者和消費者的身心健康，結合實際，制定本制度。一、市場主辦方負責市場的日常衛(wèi)生清潔工作，并配備專職的保潔員，實現(xiàn)“網格化管理”。公共部分由保潔人員清掃，攤內由業(yè)主清掃。

二、市場必須堅持每天清掃，由保潔員在當天收市后清掃、沖洗，做到場內無過夜垃圾；市場內所有攤位在當天收市后要刷洗干凈，定期用消毒液擦洗。

三、市場必須堅持每周進行一次滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅菌等防疫消殺；對防疫消毒要分片包干，定人、定點、定期檢查。四、各類經營設施保持清潔，定期消毒、清洗并做到防蠅、防塵、防蟑螂、防鼠，保持市場內空氣流通，通風換氣。

五、廁所清潔通風，每日打掃并消毒，落實廁所管理制度的相關規(guī)定。

六、市場要堅持經常性的衛(wèi)生宣傳教育工作，督促經營戶搞好清潔保潔工作，并做好宣傳教育工作記錄備查。

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市場食品安全制度

一、市場內商品經營戶要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產及其制品。

二、堅持定期使用食品檢測設備對市場內經銷的食品進行檢測，檢測不合格的食品不得上架銷售。

三、對經檢測認定不符合安全質量標準的食品，必須采取臨時性控制措施，并及時將被控制的檢測樣品送質量技術監(jiān)督部門進行復檢，經復檢最終認定對人體有害的不合格食品，應按照規(guī)定程序辦理市場退出；屬假冒偽劣食品的報相關執(zhí)法部門立案查處。四、市場主辦方有權監(jiān)督經營戶嚴格做到隔離無污染操作，堅持每天對攤位進行清洗消毒，經營者及從業(yè)人員必須持有效的健康證，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；食品經營戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經營。

五、市場主辦方要督促食品經營戶實行索證索票工作，經營戶要根據(jù)有關規(guī)定嚴格執(zhí)行，做好進貨臺賬，記錄進貨渠道。六、畜禽及肉品經營戶必須從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明；外地輸入的生豬肉品的采購依照我市的有關規(guī)定執(zhí)行；鮮活家禽經營者營業(yè)時要落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售和屠宰分離。

七、經營直接入口食品及熟食制品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施，從業(yè)人員持有健康合格證明。

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市場消防安全管理制度

為搞好市場消防工作，消除事故隱患，預防和減少重大事故的發(fā)生，加強市場安全管理，結合本市場實際，制定市場消防安全管理制度如下：一、組織領導

市場消防安全由市場管理辦公室人員組成工作小組。二、消防安全職責

1、明確經營業(yè)主的消防安全責任；

2、組織開展市場消防安全宣傳教育工作，制定市場用火用電安全管理制度；

3、發(fā)生火災隱患應及時采取措施整改，組織搶救火災，人員疏散，及時報警，保護火災現(xiàn)場。三、工作措施

1、組織安保人員每天對市場巡查，對經營戶、責任區(qū)域內進行安全檢查。重點檢查：

（1）各經營戶用電情況，凡不符合用電安全要求的一律進行整改；

（2）其他用電和加工用電；

（3）嚴格執(zhí)行市場用電時間規(guī)定，即市場開門時送電，下班清場后切斷電源；

（4）水電管理員要定期檢查供電設備及供電線路，使其完好運行。

2、杜絕市場內各經營戶使用大功率用電器具作取暖或生活用，

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不準亂拉亂接電線；

3、嚴禁存放易燃易爆物品、燃放煙花爆竹和燒廢紙；4、經營戶進場須裝修的，必須向市場管理辦公室提出申請，經批準后方可施工；

5、按照消防規(guī)定，配備消防器材；

6、消防安全檢查中經營戶存在火災隱患、不符合消防有關規(guī)定的，當即下達整改通知書，限期整改。有重大隱患的要及時向有關領導匯報。

7、發(fā)生事故時，實行三不放過，即事故原因不查清不放過，事故責任人不查清不放過，事故整改措施不完善不放過。四、消防安全責任

1、一記：堅持做好市場防火安全檢查日記；

2、二巡：堅持每天巡視市場，督促各經營戶及防火責任部門落實防火責任；

3、三查：堅持定期查經營戶防火安全責任，查市場用電情況，查消防器具完好情況；

4、四檢：堅持至少一季度一次安全大檢查和節(jié)假日安全大檢查；5、把消防安全責任制落實情況的好壞作為責任者當年考核的主要內容，對失職造成火災事故的，要追究本人責任，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。

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治安防范制度

一、協(xié)助公安機關查處各類治安刑事案件;

二、加強治安信息的建設，有布置、有反饋、有檢查，經常深入調查研究，掌握市場內治安動態(tài)及各層次人員的基本情況，掌握重點對象的現(xiàn)實表現(xiàn)并做好工作記錄;

三、負責維護市場內治安秩序，掌握重點部位、復雜場所的治安狀況;

四、深入落實“誰主管，誰負責”的治安管理責任制;五、嚴禁車輛進入市場，引導顧客將車輛停放在指定的區(qū)域，停放整齊并確保車輛安全;

六、維護市場良好的經營秩序，調解顧客與顧客、商戶與商戶、顧客與商戶之間的矛盾，主動扶老攜幼，熱心為顧客服務。

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市場工作人員規(guī)范

一、加強政策法規(guī)的學習，樹立為從業(yè)人員和廣大消費者服務的思想，不斷提高管理水平。

二、遵守以下行為規(guī)范：服從領導，執(zhí)行政策，堅持原則，嚴格管理，認真細致，以理服人。舉止端莊，文明執(zhí)法，公正廉潔，接受監(jiān)督。

三、遵守工作紀律：

1、按時上、下班，遵守值班紀律，不得遲到、早退、脫崗。2、不準在工作時間喝酒，不準在工作時間打牌。

3、不得在工作時間從事與本職無關的事情。不得兼職其他經營活動。如果有事必須請假。四、正確執(zhí)行工作規(guī)程：

1、保持所管區(qū)域整潔美觀，不準亂停、亂放，不讓業(yè)戶搭蓋越線經營，侵占空余臺位。

2、接待處理業(yè)戶反映或消費者投訴的問題，做好服務工作。3、保持市場設備設施完好。伸張正義，保護合法經營，打擊欺行霸市等不良經營習氣和一切違法經營活動。

五、加強團結、通力合作、任勞任怨，不爭報酬，不準拉關系，送人情，損害市場利益。

六、嚴格執(zhí)行財經紀律，對收取的管理費和授權罰沒財物必須登記入帳，及時上交財務部門，不準打白條收費，不準擅自挪用公款和公司財物。

七、貫徹指令要堅決，處理事件要果斷，遇突發(fā)問題或重大突發(fā)事件及時向辦公室及有關部門報告。

八、深入了解市場各方面的情況，進行調查研究，分析存在的問題，提出解決和改進的辦法，為市場建立科學、合理、完備行之有效的運行模式和經營管理方式獻計獻策。

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日常巡場檢查制度

一、為了更好的開展本市場商品、食品、安全生產、銷售的巡場檢查工作，及時消除安全事故隱患，使商品、食品、安全生產、銷售巡場檢查起到應有的作用，成為保障商品、食品、安全生產、銷售的重要手段，特制定本辦法。

二、本市場巡場檢查人員要堅持每天對商品、食品至少開展1次。每月組織安全生產大檢查，計量器具大檢查。三、巡場檢查的主要內容：

（一）查市場管理制度是否落實，查經營資格，經營食品人員是否有個人健康證。

（二）查商品、食品經營者證照是否齊全并掛照，是否非法出租出借證照，是否超范圍經營。

（三）查商品、食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質、發(fā)貨票等票證。

（四）查商品、食品是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品;查包裝標識是否規(guī)范。（五）查商品、食品標示是否虛假，是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明商品、食品主要成份和含量，是否標明生產日期和有效期限;查商標、廣告有無違法違規(guī)行為。

（六）查商品、食品商標是否有侵權和違法行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容。

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（七）查市場商品、食品經營者是否對商品、食品進行臺帳登記，查進貨票證。

（八）查市場是否存在安全生產隱患，消防設施是否齊全，消防通道是否暢通，電線是否老化。

（九）查市場環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，及時處理亂搭、亂蓋、亂扔等行為。

（十）查市場蔬菜檢測是否開展，有無記錄，公示。（十一）查市場公平秤和經營戶使用的秤是否合格。（十二）查鹵制品、腌制品等食品三防設施是否到位。四、本市場巡場檢查人員發(fā)現(xiàn)的事故隱患應逐項登記，發(fā)出整改通知書，能整改的應立即整改，并采取有效的臨時措施，并報值班負責人。有重大緊急情況及時報告。

五、本市場巡場檢查人員發(fā)現(xiàn)有嚴重威脅市場正常經營行為的緊急情況時，應立即責令停止經營活動，并立即通知值班負責人，及時研究，予以解決。

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食品安全溯源管理制度

為進一步提高我市農產品質量安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康安全，以建立健全農產品產地準出市場準入和農產品質量安全追溯管理制度為載體，探索創(chuàng)建科學、高效、規(guī)范的農產品質量安全追溯管理機制，提高農產品質量安全水平，我鎮(zhèn)決定以農產品、農藥、畜牧等領域為重點，建立投入品安全溯源管理制度。具體制度如下：一、產地準出管理和追溯

1．建立健全管理制度。制定并嚴格實施產地環(huán)境管理、農業(yè)投入品管理、動植物疫病防疫、生產記錄審核和質量安全追溯等制度。2．落實管理人員。各農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、生產基地配備專職或兼職的質量安全管理人員，負責監(jiān)督實施各項管理制度和農產品產地準出管理、產地準出放行審核工作，經企業(yè)質量安全管理人員審核簽字后農產品方可放行準出。

3．建立生產記錄。真實全面記錄農產品生產全過程操作和質量控制情況及產品銷售對象，記錄保存二年。

4.開展質量檢測。生產者自行或者委托相關檢測機構對其生產的農產品上市前進行質量安全檢測

5.規(guī)范包裝標識。上市銷售的農產品，按照《農產品包裝和標識管理辦法》規(guī)定進行包裝標識。二、市場準入和流通環(huán)節(jié)追溯管理

1．健全管理制度。各農貿市場、農產品批發(fā)市場和超市，要結合實際制定完善農產品市場準入、索證索票、供證供票、商品檢測、質量安全承諾、日常巡查等食品安全管理制度，并切實抓好落實。

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2．嚴格實行市場準入。具有有機、綠色和無公害產品證書的農產品及縣級以上農業(yè)部門出具的動物檢疫合格證的畜禽及其產品實行免檢入市；具有產品質量檢測合格證的實行抽檢入市；無產品質量檢測合格證和“三品”證書的農產品實行檢測后入市。

3．落實職責。各農貿市場、農產品批發(fā)市場和超市，要建立食品安全管理機構，確定專人，負責宣傳國家食品安全法律法規(guī)和政策要求，查驗入場經營者的經營資格，明確入場經營者的產品安全管理責任，督促經營者實施索（供）證票和建立臺賬工作，認真進行商品審驗及相關管理。

4．開展商品檢測。各農貿市場、農產品批發(fā)市場和超市，要按照農產品質量安全檢測制度開展檢測，做好臺帳記錄，并及時公示。

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食品退市制度

一、食品經營者發(fā)現(xiàn)其經營的食品不符合食品安全標準的，應當立即停止經營，下架單獨封存，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況，將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理機關。二、下列食品應當退出市場：

1、超過保質期、腐敗變質等《食品安全法》禁止經營、不符合食品安全標準的；

2、食品標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的；

3、沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的；

4、經有法定資質的檢驗機構檢驗被判定為不合格的；

5、偽造產地或冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標識、名優(yōu)標識、商標標識、國際標準采用標識、防偽標識等標識的；6、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的食品。

三、食品經營者對工商、衛(wèi)生等食品安全管理職能部門和主要新聞媒體告知、通報的不符合食品安全標準的食品，要立即停止經營，下架單獨存放，并做好第一條規(guī)定的相應工作。

四、食品經營者應當對不符合食品安全標準的食品主動向經營者和消費者履行更換、退貨等義務。

五、食品經營者未按照上述規(guī)定停止經營不符合食品安全標準的食品的，工商行政管理機關可以責令其停止經營。

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商品入市索證索票制度

為加強流通領域商品質量監(jiān)管，維護市場經濟秩序，嚴懲厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，推進流通領域商品質量監(jiān)管“關口”前移，保護廣大銷售者的合法權，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第一條索證索票制度是指為了規(guī)范流通領域商品進貨渠道，嚴把商品質量關，而建立的商品經者向供貨商索要能夠證明商品真實的生產和質量情況相關手續(xù)的管理制度。

第二條索證索票的范圍：在生活資料、生產資料市場內銷售的關系廣大人民群眾身體健康和生命、財產安全的各類商品。

第三條經營者與初次交易的供貨商交易前，應當查驗、索取相應的營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、衛(wèi)生許可證、商品注冊證或商標使用許可使用證明、質量認證等相關證書并保存復印件，以后每年核對一次。第四條對經營食品類的企業(yè)、個體工商戶除執(zhí)行前款規(guī)定外，應按照下列規(guī)定索證索票：

（1）經營者對購進的食品類商品應當按批次向供貨商索取食品質量檢驗證明、檢驗合格證、質量檢測報告、檢疫證明、發(fā)票等。（2）進口食品、食品添加劑及其原料，應當索取由口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構出具的衛(wèi)生檢驗合格證。

（3）出口轉內銷的食品，食品添加劑及原料，應當索取省級以上衛(wèi)生行政部門依法確定的檢驗機構出具的檢驗合格證。（4）購進鮮（凍）肉、禽類的，應索取相應的檢疫證明。

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（5）銷售豬血、鴨血、雞血等交易變質食品的，應遵守相應的食品衛(wèi)生管理規(guī)定，從合法屠宰點進貨，并及時向供貨商索要證明原料或商品來源的憑證。

第五條對經營房地產、機動車（含汽車）及其配件、家用電器、農資、裝飾材料等商品索證、索票除按照第三條索取營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、商標注冊證、質量認證書外，應索取其他相關資料證明材料。第六條對購進的商品應查和購進后的保存，并建立詳細的購銷臺帳。購進商品應索要正式發(fā)票或者索要能證明其貨物正當來源的憑證。

第七條商場（店）的索證票工作由商場（店）的經營者負責組織實施。統(tǒng)一配貨的連鎖超市由貨物配送中心負責購進商品的索證票工作。

第八條監(jiān)督檢查。把索證索票制度作為市場巡查的重要內容。在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定進行索證、索要的，工商部門將作為重點商品進行抽查，屬假冒偽劣商品的依法從重處理。

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食品進銷貨臺帳管理制度

一、為保證食品的來路正、去向明、貨物真，特制定本制度。二、建立并如實記錄食品進貨臺帳。在進貨時如實記錄食品名稱、規(guī)格、生產廠家、生產日期、保質期、單位、數(shù)量、單價、金額、購進時間、供貨人、索證等內容。在本州內購進食品的，必須向供貨人索取《食品三合一銷售臺帳》并按時間順序妥善保存。三、建立并如實開據(jù)《食品三合一銷售臺帳》。如實記錄食品名稱、規(guī)格、生產廠家、生產日期、保質期、數(shù)量、單價、金額購貨人、購貨時間、聯(lián)系電話等內容。

四、進貨和銷貨臺帳按時間順序先后按批次如實記帳，零售企業(yè)可以不記銷售臺帳，但大筆交易要如實開據(jù)《食品三合一銷售臺帳》。使用臺帳必須是經工商行政管理部門監(jiān)制的臺帳表冊。

五、食品管理人員必須及時做好食品進銷貨臺帳，不得錯記、漏記或弄虛作假。

六、食品質量管理人員必須妥善保管好食品進銷貨臺帳，保存時間不得少于二年，以備監(jiān)督部門檢查。

七、在區(qū)域內實施代理銷售的食品，代理商實行向工商部門備案制度，每年不得少于一次。

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協(xié)議準入制度

為了監(jiān)督市場開辦者與經營者通過協(xié)議準入的形式，確保商品質量達到能夠進場的標準，保障消費者消費安全，特制定本制度。一、商品協(xié)議準入監(jiān)督制度是指工商機關督促市場主辦單位，超市、大型商場等與供廠家、產地簽訂的“場廠掛鉤”、“廠地掛鉤”協(xié)議的商品準入制度。

二、實行協(xié)議準入制度是商品范圍：肉類和蔬菜等農產品、水產品和畜產品。實行“協(xié)議準入”制度的經營者為大型超市、商場、集貿市場和批發(fā)市場及有條件的食品經營者。工商行政管理機關要督促和引導大型超市、商場和集貿市場和開辦者實施商品“協(xié)議準入制度”。大型超市、商場和集貿市場內的經營者由市場開辦單位負責組織實施。

三、實行“協(xié)議準入”的方法是：由大型超市、商場及集貿市場的開辦者組織和引導經營者，采取“場廠掛鉤”、“產地掛鉤”等“協(xié)議準入”形式，與供貨廠家、產地簽訂掛鉤協(xié)議，明確經營者和廠家、場地的權利和義務，確保商品質量達到入市標準。

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商品查驗登記制度

商品查驗登記是經營者對商品的質量、性能、合法性進行自行查驗，并對商品的查驗情況進行登記。

一、商品查驗登記責任人為：經營食品的個體工商戶。二、商品查驗登記方法：

1、經營者簽訂進貨（供貨）協(xié)議時，要對經銷方（供貨方）證照手續(xù)進行查驗，確認供貨方的主體資格合法。

2、簽訂供銷協(xié)議時，要查驗對供貨商品情況，了解產品質量信息和市場銷售信息。三、商品銷售前查驗：

（1）供貨方是否按正規(guī)程序操作，各項操作標明內容是否齊全；查驗發(fā)貨要專人簽收；

（2）查驗是否有經驗合格證，是否符合安全、衛(wèi)生保障；（3）查驗上柜的商品必須符合商品或者其包裝上注明采用的商品標準，符合商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況；

（4）限期使用的商品應標明生產日期、安全使用期或者失效日期。（5）經營單位到貨后，必須查驗食品的名稱、廠名、廠址、注冊商標、生產日期、有效期、產品合格證明是否合法有效。

（6）食品經營戶必須建立購銷臺帳，對購進的商品名稱、時間、供貨方、購貨憑證、存放地點及銷售時間、數(shù)量、去向如實進行登記。四、商品銷售中查驗：

（1）經營者每周對上柜銷售食品及倉儲情況進行檢查、查看是否有過期失效商品，是否有殘破變質腐爛食品，查看商品使用說明、安

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全消費提示是否完整，并及時登記處理。

（2）對實時上柜商品查驗銷售外包裝、標識是否完整有效。（3）對提供的商品進行不定期抽查，重點檢、是否有過期、失效、變質現(xiàn)象，是否屬國家或企業(yè)公告禁止銷售、淘汰的商品。（4）庫存商品進行規(guī)范管理。存儲環(huán)境條件必須保證商品存儲安全無害并進行分類保管，做好商品出入庫的登記管理。

五、退市商品查驗：查驗經營者對退市商品是否落實退市制度、確定防止二次進入市場，并分析不合格商品來源，提出整改措施。六、市場巡查將商品查驗列入巡查內容，落實查驗制度。七、經營戶的購銷臺帳定期不定期地接受檢查，對巡查人員落實的情況要如實反映，并提供商品進貨來源、銷售去向信息。八、經營戶對查驗登記大宗商品負責自行送檢，對送檢情況進行登記備案。

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市場承諾制度

為把市場建設成為標準化菜市場和一流高水準的文明示范市場。我們特作如下承諾：

總體承諾目標：把市場建成無公害綠色生命之園，消費者放心食品之園，經營者理想創(chuàng)業(yè)之園，高品位民生工程之園。

具體承諾：

1、優(yōu)化管理環(huán)境。按照“嚴、細、高、實”的要求，落實管理責任制，加強市場標準化管理，實現(xiàn)管理有序化、規(guī)范化。

2、優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。按照環(huán)境整潔化要求，在搞好市場內外的基礎設施的基礎上，督促業(yè)主搞好“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放、包無四害），安排專職保潔員搞好公共衛(wèi)生。

3、優(yōu)化經營環(huán)境。確保實現(xiàn)有序經營、依法經營、誠信經營、公平經營。

4、優(yōu)化安全環(huán)境。確保食品安全、消防安全、治安安全、經營安全、消費安全，讓經營者安心經營，消費者放心稱心。

5、優(yōu)化服務環(huán)境。確保實現(xiàn)“兩個優(yōu)質服務”，即市場管理人員為業(yè)主提供優(yōu)質服務，督促業(yè)主為消費者提供優(yōu)質服務。

6、優(yōu)化周邊環(huán)境。搞好市場外的硬化工程，組織好車輛的有序停放，配合好商務、城管、工商等部門對周邊“馬路市場”進行整治，為碧園市場營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

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投訴公示制度

1、設立消費者投訴點，投訴電話（18995726786）和意見箱。2、市場管理人員要熱情做好消費者投訴處理工作，對投訴人姓名、時間、事由等進行詳細登記。

3、市場管理人員要對投訴事由認真進行調查，弄清事實真相。4、對投訴事件要及時進行妥善處理。

5、投訴處理結果要及時反饋給投訴人員和經營者，并及時在公示欄上公告處理結果。

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市場價格管理制度

1、市場管理人員要加強對市場商品價格的巡查和管理。

2、要嚴格遵守《反不當競爭法》，嚴禁抬高物價和于成本價出售等殺價行為發(fā)生，基本實現(xiàn)市場內商品的價格相對統(tǒng)一。

3、發(fā)現(xiàn)隨意抬價殺價情況，市場管理人員要及時向工商等部門反映，并配合工商等部門進行查處。

4、對屢教不改的經營者，一年之內發(fā)生三次以上抬價殺價行為的，一律清退出市場。

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