“十二五”環(huán)境統(tǒng)計試點工作方案

關(guān)于印發(fā)《石家莊市“十二五”環(huán)境統(tǒng)計

制度試點工作方案》的通知

長安區(qū)、鹿泉市環(huán)保分局，市環(huán)境監(jiān)測中心、信息中心：

為做好污染源普查動態(tài)更新調(diào)查與“十二五”環(huán)境統(tǒng)計工作的銜接，推進(jìn)“十二五”環(huán)境統(tǒng)計制度改革，確�！笆�二五”環(huán)境統(tǒng)計制度試點工作順利進(jìn)行，為“十二五”總量減排和環(huán)境統(tǒng)計工作積累經(jīng)驗，奠定扎實的基礎(chǔ)，特制訂《石家莊市“十二五”環(huán)境統(tǒng)計制度試點工作方案》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，并將本地區(qū)試點工作實施方案報送我局總量處備案。

聯(lián)系人：王毅李鵬電話：0311-85883025郵箱：pcb3025@163.com

附件：石家莊市“十二五”環(huán)境統(tǒng)計制度試點工作方案

二○一一年十一月七日

抄報：國家環(huán)境保護(hù)部、河北省環(huán)境保護(hù)廳附件：

石家莊市“十二五”環(huán)境統(tǒng)計制度

試點工作方案

一、試點目的

以第一次全國污染源普查為基礎(chǔ)，充分借鑒污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作成果，做好污染源普查動態(tài)更新調(diào)查與“十二五”環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接，為構(gòu)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺奠定基礎(chǔ)，保證“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度順利實施，為石家莊市“十二五”污染減排工作奠定扎實的基礎(chǔ)，通過在石家莊市長安區(qū)、鹿泉市開展試點工作，驗證和完善“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系及報表制度，提高系統(tǒng)軟件的合理性和可操作性，為在全國推廣實施提供經(jīng)驗。

二、試點地區(qū)

石家莊市，石家莊市長安區(qū)、鹿泉市三、試點內(nèi)容

（一）組織實施環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作，包括填報“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表，進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、錄入、處理和上報工作。

參加“十二五”環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)試點工作的地區(qū)，原則上應(yīng)對“十二五”環(huán)境統(tǒng)計制度和軟件系統(tǒng)全部內(nèi)容進(jìn)行應(yīng)用，包括工業(yè)源、生活源、機動車、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源、環(huán)境管理六類調(diào)查對象，及所有的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系及報表和軟件。根據(jù)我市長安區(qū)和鹿泉市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源類型特點，選取區(qū)域內(nèi)有代表性行業(yè)的重點企業(yè)參與試點工作，完成“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系及報表和軟件的試點測試工作。

（二）驗證“十二五”環(huán)境統(tǒng)計年報指標(biāo)體系的合理性和信息的可獲得程度，檢驗質(zhì)量保證體系的可行性和數(shù)據(jù)審核的可操作性以及數(shù)據(jù)處理方法。

（三）試用環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，驗證“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系與軟件系統(tǒng)的一致性。對“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系及相關(guān)內(nèi)容和環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的適用性進(jìn)行試用總結(jié)，并對存在問題提出改進(jìn)和完善的意見。

四、工作要求

（一）制訂方案。長安區(qū)和鹿泉市環(huán)保分局應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的試點工作內(nèi)容和要求制訂試點實施方案。試點實施方案分別報送部、省、市三級環(huán)保部門的總量部門備案。同時，長安區(qū)和鹿泉市環(huán)保分局需明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)試點地區(qū)的項目實施和溝通聯(lián)絡(luò)工作。市局總量處、市環(huán)境監(jiān)測中心和信息中心各明確一名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員名單于11月15日前報局總量處。

（二）組織培訓(xùn)。局總量處牽頭負(fù)責(zé)此項工作，市監(jiān)測中心和信息中心協(xié)助開展環(huán)境統(tǒng)計試點工作。局總量處負(fù)責(zé)長安區(qū)和鹿泉市環(huán)保局業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)企事業(yè)單位人員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括試點工作方案、“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系及主要指標(biāo)解釋與填報說明、環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的使用和管理等。

（三）“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系軟件系統(tǒng)安裝調(diào)試工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合長安區(qū)、鹿泉市環(huán)保分局及相關(guān)試點企事業(yè)單位實施人員安裝軟件系統(tǒng)，試點單位根據(jù)軟件安裝手冊自行完成軟件安裝工作。按照環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)企業(yè)端填報電子表格，試點地區(qū)環(huán)保部門指導(dǎo)企業(yè)填寫電子表格。

（四）“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系報表的審核、錄入、數(shù)據(jù)處理和上報。填報數(shù)據(jù)為201*年度污染源普查動態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)，其中，農(nóng)業(yè)源的有關(guān)報表、城鎮(zhèn)居民污染源報表、機動車排放污染物報表所需的區(qū)域性信息由市環(huán)保局協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供。

（五）長安區(qū)和鹿泉市環(huán)保分局必須加強對試點工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。長安區(qū)、鹿泉市環(huán)保分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)并對企業(yè)填報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對收集的各類污染源環(huán)境統(tǒng)計報表要逐級進(jìn)行認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)填報錯誤或有關(guān)信息與日常管理掌握情況或一般規(guī)律有較大差異的，及時糾正處理。數(shù)據(jù)經(jīng)審核后，上報市局總量處。（六）長安區(qū)和鹿泉市環(huán)保分局負(fù)責(zé)跟蹤指導(dǎo)所轄企業(yè)的數(shù)據(jù)填報過程，全面掌握企業(yè)原始數(shù)據(jù)的實際填報情況；市總量處負(fù)責(zé)跟蹤指導(dǎo)長安區(qū)和鹿泉市的數(shù)據(jù)處理全過程，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促工作；配合東軟集團(tuán)股份有限公司做好環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件現(xiàn)場部署以及技術(shù)支持服務(wù)。

（七）試點總結(jié)。對試點工作進(jìn)行全面總結(jié)，對“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度及指標(biāo)體系的可行性和可操作性，以及環(huán)境統(tǒng)計軟件存在問題進(jìn)行分析，同時對“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度在市、縣及企業(yè)各級實施工作提出針對性的建設(shè)意見。

五、試點時間安排

（一）10月12日-11月5日：確定試點地區(qū)范圍、試點內(nèi)容和具體要求；制訂《試點工作方案》；長安區(qū)和鹿泉市完善試點方案，部署試點工作；上報試點工作方案；

（二）10月26日-10月29日：組織“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度及指標(biāo)體系、環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件培訓(xùn)；

（三）10月30日-10月31日：下發(fā)環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，軟件操作手冊，試點單位完成軟件安裝工作；

（四）11月1日-11月15日：長安區(qū)、鹿泉市分別完成數(shù)據(jù)審核、錄入、處理工作；石家莊市上報數(shù)據(jù)；

（五）11月16日-11月19日：試點省完成數(shù)據(jù)審核、錄入、處理工作；省級上報數(shù)據(jù)；（六）11月20日-11月30日：國家級完成數(shù)據(jù)審核和匯總工作；

（七）11月20日-11月25日：各試點地區(qū)上報試點工作的總結(jié)，分析試點中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)建議；

（八）11月25日-11月30日：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行試點工作總結(jié)，修改完善環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)實施程序、“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度及指標(biāo)體系，修改完善環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件。

二○一一年十一月七日

擴展閱讀：六、“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系編制說明

“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系編制說明

201*年9月

一、背景情況

環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)境管理的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。1980年11月，為了加強環(huán)境管理,掌握環(huán)境污染、治理情況和環(huán)境保護(hù)工作開展情況，為制定相關(guān)政策、編制規(guī)劃和開展管理工作服務(wù)，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京主持召開了全國第一次環(huán)境統(tǒng)計工作會議，針對我國縣及縣以上工業(yè)“三廢”排放，及其治理情況和環(huán)保隊伍自身建設(shè)、工作發(fā)展情況開展環(huán)境統(tǒng)計，這標(biāo)志著我國環(huán)境統(tǒng)計工作的起步和環(huán)境統(tǒng)計報表制度的建立。

經(jīng)過30多年的不斷探索和完善，環(huán)境統(tǒng)計已經(jīng)在為各級政府制定社會經(jīng)濟和環(huán)境保護(hù)方針政策，開展各項環(huán)境管理工作，向社會提供環(huán)境保護(hù)情況信息等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。而且已經(jīng)初步形成了較為系統(tǒng)、完整的部門統(tǒng)計體系。

現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計報表制度，包括環(huán)境統(tǒng)計綜合報表、環(huán)境統(tǒng)計專業(yè)報表制度和環(huán)境統(tǒng)計年報工作技術(shù)要求等一系列文件。其中，環(huán)境統(tǒng)計綜合報表和環(huán)境統(tǒng)計專業(yè)報表制度是核心內(nèi)容。

環(huán)境統(tǒng)計綜合年報制度的實施范圍為有污染排放的工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院、城鎮(zhèn)生活及其他排污單位、實施污染物集中處置的危險廢物集中處置廠和城市污水處理廠等。環(huán)境統(tǒng)計綜合年報制度由16張年報表、5張季報表、351項指標(biāo)組成，主要統(tǒng)計內(nèi)容為企業(yè)污染物排放和環(huán)境治理設(shè)施運行情況。

環(huán)境統(tǒng)計專業(yè)年報制度的實施范圍是除核安全和外事（單獨統(tǒng)計）以外的所有環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)部門的工作，包括環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)，

污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境法制和監(jiān)督執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)測、科技標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價等環(huán)境管理工作情況�！笆�一五”環(huán)境統(tǒng)計專業(yè)報表制度由22張年報表、7張季報表、639項指標(biāo)組成。

環(huán)境統(tǒng)計報表按年度每年初上報一次。其中綜合報表由企業(yè)和相關(guān)單位填報，各級環(huán)保部門逐級匯總上報；專業(yè)報表由各級環(huán)保部門的主管業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計填報并逐級上報。國家環(huán)境統(tǒng)計年報和公報在完成全國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總之后，一般在六五世界環(huán)境日前發(fā)布。

隨著環(huán)境管理工作的不斷深入，尤其是“十一五”期間主要污染物總量減排工作的推動，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量引起各級領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)方面更高的重視與關(guān)注，環(huán)境統(tǒng)計工作得到了明顯的強化和提高。

二、修改的必要性

“十二五”期間我國將進(jìn)一步推進(jìn)主要污染物總量減排工作，各項環(huán)境管理工作也在不斷深入和實行量化管理，對環(huán)境統(tǒng)計的要求也將越來越高，從而使環(huán)境統(tǒng)計面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和良好的發(fā)展機遇。

近年來，環(huán)境統(tǒng)計工作雖然不斷進(jìn)行積極的探索和必要的調(diào)整，但從總體上看，主要統(tǒng)計指標(biāo)體系、技術(shù)體系和管理模式仍沿用上世紀(jì)九十年代甚至更早期的做法，而且由于長期以來環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)和工作基礎(chǔ)薄弱、方法相對落后，加之客觀上存在統(tǒng)計對象種類多、差異大、變化快、數(shù)據(jù)獲取難等具體困難，尤其是一部分企業(yè)和地方，為了應(yīng)付各種檢查和考核，人為調(diào)整數(shù)據(jù)，更使得數(shù)據(jù)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，許多方面已不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的需要，改革勢在必行。

同時，為了充分利用第一次全國污染源普查所取得的成果，根據(jù)

國務(wù)院的有關(guān)要求，環(huán)境統(tǒng)計需要以普查數(shù)據(jù)和技術(shù)體系為基礎(chǔ)，及時建立新的統(tǒng)計工作平臺，必然要對現(xiàn)行統(tǒng)計體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；與此同時，為推進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，國務(wù)院已責(zé)成國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門研究建立了一套符合我國國情的資源環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系為滿足這套指標(biāo)體系的要求，要求我們必須抓緊推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計的改革工作。此外，應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放的國際問題日益突出，我國面臨國際社會推進(jìn)碳減排的強大壓力，相關(guān)的統(tǒng)計內(nèi)容也需要我們認(rèn)真研究納入議事日程。

綜上所述，在近幾年召開的污染減排和環(huán)境統(tǒng)計工作會議上，部領(lǐng)導(dǎo)多次提出要抓緊推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計改革和制度創(chuàng)新，改革后的環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系一定要實現(xiàn)：“指標(biāo)要少、數(shù)據(jù)要實、體系要精”。

三、形成過程

為及早謀劃“十二五”環(huán)境統(tǒng)計工作，更好地為環(huán)境管理服務(wù)，從201*年年初我部就開始進(jìn)行“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系調(diào)整，并組織相關(guān)單位開展了相關(guān)研究工作。

主要工作內(nèi)容包括：對“九五”到“十一五”的環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行了系統(tǒng)地梳理總結(jié)；將“十一五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系分別與“九五”、“十五”、以及第一次全國污染源普查和污染源普查動態(tài)更新調(diào)查的統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行了比較分析；對相關(guān)行業(yè)部門的統(tǒng)計指標(biāo)以及國務(wù)院各部委的相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)及報表進(jìn)行了歸納總結(jié)；同時結(jié)合“十二五”

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和主要污染物總量減排、以及環(huán)境保護(hù)各項重點工作需要，參考借鑒國外環(huán)境統(tǒng)計發(fā)展趨勢，提出了“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系初步框架。

為了實事求是緊密結(jié)合工作實際，在開展上述工作過程中，還組織了新疆、廣東、江蘇、浙江、云南、遼寧、江西、海南等省的相關(guān)人員，就“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)的采集、填報、質(zhì)量保障、指標(biāo)設(shè)置的必要性等方面提出意見和建議。此外，還先后組織了10余次專題討論會，廣泛聽取相關(guān)部門、研究單位以及其他相關(guān)方面的意見和建議，從而為“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系構(gòu)建奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、修改原則與特點

修改制定“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系的總體原則是以《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃綱要）中關(guān)于加大環(huán)境保護(hù)力度的要求和《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為依據(jù)；以“十一五”環(huán)境統(tǒng)計和第一次全國污染源普查以及污染源普查動態(tài)更新調(diào)查為基礎(chǔ)；以滿足“十二五”主要污染物總量減排和環(huán)境管理各項重點工作需要為目的。具體包括以下內(nèi)容：

第一，緊密結(jié)合“十二五”污染減排和環(huán)境保護(hù)重點工作，精化指標(biāo)體系。

“十二五”規(guī)劃綱要提出加大環(huán)境保護(hù)力度，強化污染物減排和

治理，實施主要污染物排放總量控制。防范環(huán)境風(fēng)險，加強環(huán)境監(jiān)管。“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系將緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)重點工作，突出重點，表征上述工作內(nèi)容進(jìn)展情況和環(huán)境狀況及環(huán)境治理成效，為環(huán)境管理決策服務(wù)。

第二，突出對數(shù)據(jù)質(zhì)量的約束內(nèi)容，實化統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

為了從客觀上增強數(shù)據(jù)的真實性，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加易于核實，在指標(biāo)選擇上盡可能遵循“可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可核查”，為保證統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確提供客觀上的保障和必要條件。

第三，科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計報表制度，簡化指標(biāo)體系。

在保證滿足污染減排和重點工作需要前提下，大幅度削減作為輔助性統(tǒng)計的專業(yè)報表指標(biāo)數(shù)量，將其轉(zhuǎn)換為系統(tǒng)內(nèi)部工作情況統(tǒng)計。同時在統(tǒng)計報表中力爭做到指標(biāo)種類全面，重點突出；指標(biāo)定義和解釋明確，界定范圍清晰，便于在實際工作中操作。

第四，保持環(huán)境統(tǒng)計延續(xù)性與開拓創(chuàng)新相結(jié)合。

為了保證環(huán)境保護(hù)工作和相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的歷史延續(xù)性，“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系以以往的環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系和第一次全國污染源普查指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合“十二五”工作需要，在充分參考國家統(tǒng)計和相關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)體系，借鑒國際上成熟的環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，保留原有的必要內(nèi)容，補充更新相關(guān)內(nèi)容，從而既保持歷史的延續(xù)性、可比性，又滿足新形勢下開拓創(chuàng)新的要求。

五、“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系框架構(gòu)成

“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系按照分級分類的總體思路進(jìn)行構(gòu)建。

一是按照環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查頻次將環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)歸集為環(huán)境統(tǒng)計年報指標(biāo)和環(huán)境統(tǒng)計季報及快報指標(biāo)。環(huán)境統(tǒng)計年報指標(biāo)包括工業(yè)源、生活源（含機動車）、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源、環(huán)境管理5個部分；環(huán)境統(tǒng)計季報及快報指標(biāo)包括國家重點監(jiān)控企業(yè)（包括國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)和污水處理廠兩部分）和主要污染物總量減排季度調(diào)度報表。環(huán)境統(tǒng)計年報重點是對列入環(huán)境監(jiān)管范圍的污染源情況進(jìn)行全年統(tǒng)計，同時對全年的環(huán)境管理情況進(jìn)行統(tǒng)計，注重完整性和全面性；環(huán)境統(tǒng)計季報及快報重點是掌握國家重點監(jiān)控企業(yè)和主要污染物總量減排每季度的污染排放情況和主要減排措施，注重簡要性和時效性。在穩(wěn)步推行季報工作的基礎(chǔ)上，適時開展快報工作。環(huán)境統(tǒng)計還包括普查和各種專項調(diào)查工作。

二是按照統(tǒng)計指標(biāo)內(nèi)容將環(huán)境統(tǒng)計年報指標(biāo)歸集成工業(yè)源、生活源（含機動車）、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源、環(huán)境管理五大類。其中工業(yè)源的范圍是指《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-201*）中采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，3個門類39個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位；生活源的范圍是指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生活污染源（包括城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的住宿業(yè)和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民家庭生活等）和機動車；集中式污染治理設(shè)施的范圍包括污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠；農(nóng)

業(yè)源的范圍包括種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)；環(huán)境管理的范圍是指環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門管理工作和環(huán)保系統(tǒng)自身建設(shè)等方面情況。

三是按照統(tǒng)計指標(biāo)特性將各類指標(biāo)分為四部分，分別是基本情況指標(biāo)、臺帳指標(biāo)、治理指標(biāo)和污染物指標(biāo)。其中，污染物指標(biāo)和治理指標(biāo)是核心指標(biāo)，是環(huán)境保護(hù)部門參與宏觀決策、反映環(huán)境規(guī)劃和治理成效的指標(biāo)；基本情況指標(biāo)和臺帳指標(biāo)是輔助指標(biāo)，是為了支撐及核實核心指標(biāo)準(zhǔn)確性的輔助指標(biāo)。

“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)：

國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)

和污水處理廠

季報及快報指標(biāo)體系

“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系系

主要污染物總量減排季度調(diào)度工業(yè)源

生活源（含機動車）

年報指標(biāo)體系

集中式污染治理設(shè)施農(nóng)業(yè)源環(huán)境管理

圖1“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系框架結(jié)構(gòu)

與“十一五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系相比，在相同統(tǒng)計范圍口徑下，“十一五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系為950個，而“十二五”僅為421個，指標(biāo)數(shù)量同比減少了一半多。在這421個指標(biāo)中，年報指標(biāo)373個，

季報指標(biāo)48個。除環(huán)境管理外，治理和污染的核心指標(biāo)僅為208個。

同時，為了滿足“十二五”環(huán)境管理和總量減排工作的需要，“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系中，環(huán)境統(tǒng)計年報的工業(yè)源指標(biāo)中增加了鋼鐵、水泥、造紙3個重點行業(yè)報表及相關(guān)指標(biāo)；生活源中增加了機動車、集中式污染治理設(shè)施中增加了垃圾處理廠（場）等相關(guān)指標(biāo)。此外，還增加了農(nóng)業(yè)源的調(diào)查內(nèi)容。環(huán)境統(tǒng)計季報增加了污水處理廠的調(diào)查和主要污染物總量減排措施季度調(diào)度。

具體見表1。

表1“十二五”與“十一五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)量對比

類型內(nèi)容一般工業(yè)企業(yè)火電企業(yè)鋼鐵企業(yè)水泥企業(yè)工業(yè)源造紙企業(yè)工業(yè)企業(yè)污染治理項目工業(yè)源非重點估算生活源城鎮(zhèn)生活源機動車污水處理廠集中式污染治理設(shè)施生活垃圾處理廠（場）危險廢物（醫(yī)療廢物）處置廠1513313849626225744816664143324無31無25無63938無無950指標(biāo)數(shù)量“十二五”181“十一五”146環(huán)境統(tǒng)計年報農(nóng)業(yè)源環(huán)境管理環(huán)境統(tǒng)計季報及快報合計國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)污水處理廠主要污染物總量減排措施季度調(diào)度50六、“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

1、環(huán)境統(tǒng)計年報指標(biāo)體系（1）工業(yè)源

“十二五”環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系中，工業(yè)源報表包括《一般工業(yè)企業(yè)污染排放及處理利用情況》、《火電企業(yè)污染排放及處理利用情況》、《水泥企業(yè)污染排放及處理利用情況》、《鋼鐵企業(yè)污染排放及處理利用情況》、《造紙企業(yè)污染排放及處理利用情況》5張基層報表，共181個指標(biāo)。其中，企業(yè)臺帳指標(biāo)共100個，污染治理情況指標(biāo)共43個，污染物排放情況指標(biāo)共38個。

與以往的環(huán)境統(tǒng)計相比，“十二五”工業(yè)源指標(biāo)強化了對重點行業(yè)和企業(yè)臺帳指標(biāo)和污染治理指標(biāo)的設(shè)置和統(tǒng)計。

反映老工業(yè)污染源污染治理項目情況的基表1張，共15個指標(biāo)。反映工業(yè)源非重點調(diào)查企業(yè)污染排放及處理情況的基表1張，共13個指標(biāo)。

表2“十二五”工業(yè)源環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)

指標(biāo)報表目錄分類（一）工業(yè)源污染排放及處理基表組織機構(gòu)代碼、填報單位詳細(xì)名稱、企業(yè)地理位置（中心基一般工業(yè)企業(yè)污染排本放及處理利用情況信火電企業(yè)污染排放及處理利用情況息水泥企業(yè)污染排放及處理利用情況經(jīng)度、中心緯度）、法人及聯(lián)系人、詳細(xì)地址及行政區(qū)劃、登記注冊類型、行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、開業(yè)時間、排水去向類型、受納水體名稱、排入的污水處理廠名稱所屬集團(tuán)公司企業(yè)類型指標(biāo)體系指標(biāo)數(shù)量鋼鐵企業(yè)污染排放及處理利用情況造紙企業(yè)污染排放及處理利用情況無無工業(yè)總產(chǎn)值、年正常生產(chǎn)時間、工業(yè)用水量（其中，取水量、重復(fù)用水量）、工業(yè)煤炭消耗量（其中，燃料煤消耗量）、燃料煤平均硫份、燃料煤平均灰分、燃料油消費量（不含車船用）、燃料油平均硫份、潔凈燃?xì)庀�耗量、煤矸石消耗量、煤矸石平均硫份、煤矸石平均灰分、其他燃料消耗量、工業(yè)鍋爐數(shù)（其中，35蒸噸以上的、10-35蒸噸之間的、10蒸噸以下的）、工業(yè)窯爐數(shù)、主要原輔材料用量、主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況機組數(shù)、發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)、裝機容量、脫硫機組一般工業(yè)企業(yè)污染排放及處理利用情況22火電企業(yè)污染排放及處理利用情況裝機容量、脫硝機組裝機容量、廠用電率、發(fā)電量、供熱量、機組投產(chǎn)時間、發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、發(fā)電燃煤消費量、供熱燃煤消費量、燃料煤低位發(fā)熱值、煤矸石低位發(fā)熱值石灰石消耗量、熟料總產(chǎn)量、水泥總產(chǎn)量、水泥窯生產(chǎn)線14臺帳指標(biāo)水泥企業(yè)污染排放及處理利用情況數(shù)、水泥窯類型、設(shè)計生產(chǎn)能力、投產(chǎn)時間、噸熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗粗鋼產(chǎn)量、生鐵產(chǎn)量、鋼材產(chǎn)量、鐵精礦消耗量（其中，自產(chǎn)礦/自產(chǎn)礦平均硫份、外購國產(chǎn)礦/外購國產(chǎn)礦平均硫分、進(jìn)口礦/進(jìn)口礦平均硫分）、焦炭產(chǎn)量、焦炭消耗量、焦炭平均硫分、煤氣產(chǎn)生量（其中，高爐煤氣產(chǎn)生量、焦?fàn)t煤氣產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)爐煤氣產(chǎn)生量、發(fā)生爐煤氣產(chǎn)量）、煤氣利用量（其中，高爐煤氣利用量、焦?fàn)t煤氣利用量、轉(zhuǎn)爐煤氣利用量、發(fā)生爐煤氣利用量）、高爐煤氣硫化氫濃度、焦?fàn)t煤氣硫化氫濃度、發(fā)生爐煤氣硫化氫濃度、燒結(jié)礦產(chǎn)量、球團(tuán)礦產(chǎn)量、燒結(jié)機數(shù)、球團(tuán)設(shè)備數(shù)、燒結(jié)機使用面積、設(shè)備生產(chǎn)能力、石灰窯數(shù)、石灰產(chǎn)量、焦?fàn)t數(shù)、高爐數(shù)、高爐總爐容、轉(zhuǎn)爐數(shù)、轉(zhuǎn)爐公稱總?cè)萘�、電爐數(shù)、電爐公稱總?cè)萘�、設(shè)備生產(chǎn)能力、熔劑/黏結(jié)劑消耗量紙產(chǎn)品產(chǎn)量、紙板產(chǎn)品產(chǎn)量、紙漿產(chǎn)量（其中，草漿產(chǎn)量、木漿產(chǎn)量、廢紙漿產(chǎn)量）、設(shè)計能力、投產(chǎn)時間、植物原料用量、植物原料品種、廢紙原料用量、自制漿用量、商品紙漿用量廢水治理設(shè)施數(shù)、廢水治理設(shè)施處理能力、廢水治理設(shè)施運行費用、工業(yè)廢水處理量8鋼鐵企業(yè)污染排放及處理利用情況43造紙企業(yè)污染排放及處理利用情況13治理指標(biāo)一般工業(yè)企業(yè)污染排放及處理利用情況廢氣治理設(shè)施數(shù)、脫硫設(shè)施數(shù)、廢氣治理設(shè)施處理能力、脫硫設(shè)施脫硫能力、廢氣治理設(shè)施運行費用、脫硫設(shè)施運行費用、脫硝設(shè)施數(shù)、脫硝設(shè)施脫硝能力、脫硝設(shè)施運行費用工業(yè)固體廢物綜合利用量（其中，綜合利用往年貯存量）、工業(yè)固體廢物貯存量、工業(yè)固體廢物處置量（其中，處置往年貯存量）、危險廢物綜合利用量（其中，綜合利用往年貯存量）、危險廢物貯存量、危險廢物處置量（其中，送往24集中處置廠處置量、處置往年貯存量）脫硫設(shè)施投產(chǎn)時間、脫硫工藝名稱、脫硫劑消耗量、脫硫火電企業(yè)污染排放及處理利用情況設(shè)施脫硫效率、脫硫設(shè)施投運率、脫硝設(shè)施投產(chǎn)時間、脫硝工藝名稱、脫硝設(shè)施脫硝效率、脫硝設(shè)施投運率、脫硝劑消耗量脫硝設(shè)施數(shù)、脫硝設(shè)施脫硝能力、脫硝設(shè)施運行費用、除水泥企業(yè)污染排放及處理利用情況塵工藝名稱、除塵設(shè)施處理能力、脫硝工藝名稱、脫硝設(shè)施處理能力脫硝設(shè)施數(shù)、脫硝設(shè)施脫硝能力、脫硝設(shè)施運行費用、脫硫工藝名稱、脫硫設(shè)施投產(chǎn)時間、脫硫設(shè)施脫硫效率、脫鋼鐵企業(yè)污染排放及處理利用情況硫設(shè)施投運率、脫硫劑消耗量、脫硝設(shè)施投產(chǎn)時間、脫硝工藝名稱、脫硝設(shè)施脫硝效率、脫硝設(shè)施投運率、脫硝劑消耗量、除塵工藝名稱、除塵設(shè)施除塵效率造紙企業(yè)污染排放及處理利用情況脫硝設(shè)施數(shù)、脫硝設(shè)施脫硝能力、脫硝設(shè)施運行費用、廢水治理工藝名稱、粗漿得率、廢液提取率、脫墨工藝名稱工業(yè)廢水排放量（其中，直接排入海的、排入污水處理廠的）、排入污水處理廠的COD濃度、排入污水處理廠的氨氮污染一般工業(yè)企業(yè)污染排物放及處理利用情況指標(biāo)濃度、工業(yè)廢水中污染物產(chǎn)生量（其中，化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、砷、鉛、汞、鎘、總鉻、六價鉻產(chǎn)生量）、工業(yè)廢水中污染物排放量（其中，化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、砷、鉛、汞、鎘、總鉻、六價鉻排放量）工業(yè)廢氣排放量、二氧化硫產(chǎn)生量、二氧化硫排放量、氮氧化物產(chǎn)生量、氮氧化物排放量、煙（粉）塵產(chǎn)生量、煙（粉）塵排放量工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)固體廢物排放量、危險廢物產(chǎn)生量、危險廢物排放量（二）工業(yè)源污染治理項目基表組織機構(gòu)代碼、填報單位詳細(xì)名稱、污染治理項目名稱、項目類型、治理類型、開工年月、建成投產(chǎn)年月、計劃總投資、至本年底累計工業(yè)企業(yè)污染治理項目建設(shè)情況完成投資、本年完成投資及資金來源(其中，排污費補助、政府其他補助、企業(yè)自籌（其中，銀行貸款）)、竣工項目設(shè)計或新增處理能力（三）工業(yè)源非重點調(diào)查估算基表工業(yè)用水量（其中，取水量、重復(fù)用水量），工業(yè)廢水排放量，COD各地區(qū)非重點調(diào)查工業(yè)污染排放及處理利用情況排放量、氨氮排放量、煤炭消耗量（其中，燃料煤消耗量），二氧化硫排放量，煙（粉）塵排放量、氮氧化物排放量，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)固體廢物排放量13153841410

（2）生活源

“十二五”生活源統(tǒng)計報表包括生活源和機動車污染源兩個部分，其中生活源調(diào)查為2張基表，共31項指標(biāo)；機動車污染源調(diào)查為1張基表，共38項指標(biāo)。

生活源中，臺帳指標(biāo)46個，治理指標(biāo)5個，污染物指標(biāo)18個。

表3“十二五”生活源環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)

調(diào)查對象指標(biāo)分類指標(biāo)體系地區(qū)（市、州、盟）名稱基本信息行政區(qū)劃代碼聯(lián)系方式轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)常住人口煤炭消費總量生活煤炭消費量其中：生活供熱煤炭消費量生活燃煤平均硫份臺帳指標(biāo)生活燃煤平均灰份生活煤氣消費量生活天然氣消費量生活液化石油氣消費量生活源生活用水總量其中：居民家庭用水總量其中：公共服務(wù)用水總量化學(xué)需氧量去除量氨氮去除量治理指標(biāo)總磷去除量總氮去除量動植物油去除量化學(xué)需氧量產(chǎn)生量氨氮產(chǎn)生量總磷產(chǎn)生量污染物指標(biāo)總氮產(chǎn)生量動植物油產(chǎn)生量污水排放量化學(xué)需氧量排放量總磷排放量14512指標(biāo)數(shù)量氨氮排放量總氮排放量動植物油排放量二氧化硫排放量氮氧化物排放量煙塵排放量地區(qū)（市、州、盟）名稱基本信息行政區(qū)劃代碼聯(lián)系方式載客汽車（4種車型、3種油品）保有量：22項指標(biāo)機動車載貨汽車（4種車型、2種油品）保有量：8項指標(biāo)臺帳指標(biāo)三輪汽車及低速載貨汽車（2種車型）保有量：2項指標(biāo)摩托車（2種車型）保有量：2項指標(biāo)總顆粒物排放量污染物指標(biāo)氮氧化物排放量一氧化碳排放量碳?xì)浠�合物排放�?44（3）集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施報表包括污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險廢物（醫(yī)療廢物）處置廠3個部分，其中污水處理廠調(diào)查為1張基表，共49項指標(biāo)；垃圾處理廠（場）調(diào)查為1張基表，共62項指標(biāo)；危險廢物（醫(yī)療廢物）處置廠調(diào)查為1張基表，共62項指標(biāo)。

集中式污染治理設(shè)施中，臺帳指標(biāo)72個，治理指標(biāo)32個，污染物指標(biāo)69個。

表4“十二五”集中式污染治理設(shè)施環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)

調(diào)查對象污水處理廠基本信息指標(biāo)分類單位名稱組織機構(gòu)代碼法定代表人單位所在地及行政區(qū)劃名稱及代碼地理坐標(biāo)指標(biāo)體系指標(biāo)數(shù)量聯(lián)系方式污水處理設(shè)施類型建成時間年運行天數(shù)排水去向類型代碼受納水體名稱和代碼污水處理廠累計總投資本年新增固定資產(chǎn)投資年運行費用耗電量污水處理級別污水處理方法名稱污水處理方法代碼污水設(shè)計處理能力污水實際處理量其中：生活污水處理量其中：工業(yè)廢水處理量再生水利用量其中：農(nóng)業(yè)用水量臺帳指標(biāo)其中：工業(yè)用水量其中：市政用水其中：景觀用水量化學(xué)需氧量進(jìn)出口濃度氨氮進(jìn)出口濃度石油類進(jìn)出口濃度總磷進(jìn)出口濃度揮發(fā)酚進(jìn)出口濃度氰化物進(jìn)出口濃度砷進(jìn)出口濃度總鉻進(jìn)出口濃度六價鉻進(jìn)出口濃度鉛進(jìn)出口濃度鎘進(jìn)出口濃度汞進(jìn)出口濃度污泥處理方法名稱污泥處理方法代碼污泥處置量治理指標(biāo)其中：土地利用量其中：填埋處置量其中：建筑材料利用量其中：焚燒處置量污染物指標(biāo)生基本信息污泥產(chǎn)生量污泥傾倒丟棄量單位名稱2740活垃圾處理廠（場）組織機構(gòu)代碼單位所在地及行政區(qū)劃名稱及代碼地理坐標(biāo)聯(lián)系方式建成時間垃圾處理方式年運行天數(shù)排水去向類型代碼受納水體名稱及代碼總投資本年新增固定資產(chǎn)投資年運行費用實際處理量垃圾填埋場認(rèn)定級別設(shè)計容量已填容量臺帳指標(biāo)本年實際填埋量設(shè)計處理能力本年實際堆肥量設(shè)計焚燒處理能力本年實際焚燒處理量廢氣治理設(shè)施數(shù)設(shè)計焚燒處理能力本年實際焚燒處理量滲濾液收集系統(tǒng)煤炭消費量燃料油消費量廢氣治理設(shè)施數(shù)廢氣凈化方法名稱及代碼廢氣處理設(shè)施設(shè)計處理能力治理指標(biāo)廢氣實際處理量焚燒殘渣處置方式代碼焚燒殘渣處置量焚燒殘渣綜合利用量滲濾液處理方法名稱及代碼滲濾液處理設(shè)施設(shè)計處理能力滲濾液本年實際處理量廢氣排放總量焚燒殘渣產(chǎn)生量焚燒殘渣傾倒丟棄量污染物指標(biāo)焚燒飛灰產(chǎn)生量滲濾液產(chǎn)生量滲濾液排放量化學(xué)需氧量產(chǎn)生量和排放量氨氮產(chǎn)生量和排放量341315石油類產(chǎn)生量和排放量總磷產(chǎn)生量和排放量揮發(fā)酚產(chǎn)生量和排放量氰化物產(chǎn)生量和排放量砷產(chǎn)生量和排放量總鉻產(chǎn)生量和排放量鉛產(chǎn)生量和排放量鎘產(chǎn)生量和排放量汞產(chǎn)生量和排放量煙塵產(chǎn)生量和排放量二氧化硫產(chǎn)生量和排放量氮氧化物產(chǎn)生量和排放量單位名稱組織機構(gòu)代碼單位所在地及行政區(qū)劃名稱及代碼地理坐標(biāo)聯(lián)系方式基本信息建成時間集中處置廠類型危險廢物處置方式本年運行天數(shù)排水去向類型代碼受納水體名稱及代碼危險廢物（醫(yī)療廢物）處置廠臺帳指標(biāo)總投資本年新增固定資產(chǎn)投資年運行費用危險廢物設(shè)計處置能力危險廢物本年實際處置量其中：處置工業(yè)危險廢物量其中：處置醫(yī)療廢物量其中：處置其他危險廢物量危險廢物綜合利用量設(shè)計焚燒處置能力本年實際焚燒處置量設(shè)計容量已填容量設(shè)計處置能力本年實際填埋處置量煤炭消費量燃料油消費量廢氣凈化方法名稱及代碼治理指標(biāo)廢氣處理設(shè)施數(shù)廢氣處理設(shè)施設(shè)計處理能力廢氣實際處理量焚燒殘渣安全填埋處置量

17

12焚燒飛灰安全填埋處置量廢水處理方法名稱廢水處理方法代碼廢水處理設(shè)施設(shè)計處理能力本年廢水實際處理量廢氣排放總量焚燒殘渣產(chǎn)生量焚燒飛灰產(chǎn)生量滲濾液產(chǎn)生量和排放量化學(xué)需氧量產(chǎn)生量和排放量氨氮產(chǎn)生量和排放量石油類產(chǎn)生量和排放量總磷產(chǎn)生量和排放量揮發(fā)酚產(chǎn)生量和排放量污染物指標(biāo)氰化物產(chǎn)生量和排放量砷產(chǎn)生量和排放量總鉻產(chǎn)生量和排放量鉛產(chǎn)生量和排放量鎘產(chǎn)生量和排放量汞產(chǎn)生量和排放量煙塵產(chǎn)生量和排放量二氧化硫產(chǎn)生量和排放量氮氧化物產(chǎn)生量和排放量33（4）農(nóng)業(yè)源

農(nóng)業(yè)源統(tǒng)計報表包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源調(diào)查表和農(nóng)業(yè)污染源基本情況表2張。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源調(diào)查表中規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的指標(biāo)數(shù)為18個。其中，臺帳指標(biāo)5個，治理指標(biāo)5個，污染物指標(biāo)8個。

農(nóng)業(yè)污染源基本情況指標(biāo)數(shù)為7個。其中，臺帳指標(biāo)3個，污染物指標(biāo)4個。

表5“十二五”農(nóng)業(yè)源環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)

調(diào)查對象規(guī)�；�基本信息指標(biāo)分類指標(biāo)體系養(yǎng)殖場名稱、養(yǎng)殖小區(qū)名稱、養(yǎng)殖場編碼、小區(qū)編碼、地址、行政區(qū)劃代碼、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、養(yǎng)殖場/小區(qū)占地面積、養(yǎng)殖場/小區(qū)所處流域的江河湖泊水體指標(biāo)數(shù)量畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)治理指標(biāo)臺帳指標(biāo)名稱、所在流域水體代碼畜禽種類（生豬、母豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞）、年存欄量、年出欄量、飼養(yǎng)周期、清糞方式（墊料墊草、干清糞、水沖糞）。糞便利用方式（墊料農(nóng)業(yè)利用，墊料生產(chǎn)有機肥、無處理；直接農(nóng)業(yè)利用、生產(chǎn)有機肥、生產(chǎn)沼氣、無處理）、尿液/污水處理方式（直接農(nóng)業(yè)利用、厭氧+好氧+深度處理、無處理）、治污設(shè)施累計總投資、治污設(shè)施本年新增固定資產(chǎn)投資、治污設(shè)施年運行費用化學(xué)需氧量產(chǎn)生量、氨氮產(chǎn)生量、總磷產(chǎn)生量、總氮污染物指標(biāo)產(chǎn)生量、化學(xué)需氧量排放量、總磷排放量、氨氮排放量、總氮排放量855農(nóng)業(yè)污染源基本情況基本信息臺帳指標(biāo)縣（縣級市）、區(qū)名稱、行政區(qū)劃代碼、聯(lián)系方式畜禽養(yǎng)殖（豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞）、年存欄量、年出欄量化學(xué)需氧量排放量、總磷排放量、氨氮排放量、總氮排放量3污染物指標(biāo)4（5）環(huán)境管理

“十二五”環(huán)境管理統(tǒng)計指標(biāo)作為綜合報表新增加的環(huán)境管理內(nèi)容，是在原來專業(yè)報表基礎(chǔ)上進(jìn)行簡練，提取其中集中反映環(huán)境管理總體工作進(jìn)展情況，而且有必要或者可以公開發(fā)布使用的主要指標(biāo)納入，如環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)、污染控制、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境影響評價以及環(huán)境監(jiān)管等工作情況。對原來專業(yè)報表的其他內(nèi)容或?qū)儆诃h(huán)保系統(tǒng)行政記錄類的內(nèi)容，則不納入這部分指標(biāo)體系中，而是作為年度管理工作報表形式仍然保留。

經(jīng)過篩選，綜合考慮“十一五”期間相關(guān)環(huán)境管理指標(biāo)的上報情況，確定“十二五”環(huán)境統(tǒng)計管理指標(biāo)75個。其中，反映環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)的指標(biāo)6個；環(huán)境保護(hù)建設(shè)能力投資的指標(biāo)13個；環(huán)境

法制的指標(biāo)2個；環(huán)境監(jiān)測能力的指標(biāo)11個；污染控制與管理的指標(biāo)5個；自然生態(tài)保護(hù)的指標(biāo)10個；環(huán)境影響評價的指標(biāo)10個；“三同時”建設(shè)項目的指標(biāo)6個，污染源自動監(jiān)控的指標(biāo)7個；突發(fā)環(huán)境事件的指標(biāo)5個。

表6“十二五”環(huán)境管理統(tǒng)計指標(biāo)

調(diào)查范圍指標(biāo)體系各級環(huán)保系統(tǒng)機構(gòu)數(shù)/人數(shù)其中：國家級省級地市級縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級環(huán)境監(jiān)測站機構(gòu)數(shù)/人數(shù)其中：國家級環(huán)保機構(gòu)省級地市級縣級各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)數(shù)/人數(shù)其中：國家級省級地市級縣級本級環(huán)保能力建設(shè)資金使用總額其中：監(jiān)測能力建設(shè)監(jiān)察能力建設(shè)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)投資情況核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)固體廢物管理能力建設(shè)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)環(huán)境信息能力建設(shè)環(huán)境宣教能力建設(shè)本級環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)資金使用來源其中：國家撥付136指標(biāo)數(shù)省級撥付地市撥付縣（區(qū)）撥付1.當(dāng)年頒布地方性法規(guī)情況環(huán)境法制（1）法規(guī)（2）行政規(guī)章1.環(huán)境空氣監(jiān)測點位數(shù)其中：國控監(jiān)測點位2.酸雨監(jiān)測點位3.沙塵暴監(jiān)測點位數(shù)4.地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面環(huán)境監(jiān)測其中：國控斷面5.近岸海域監(jiān)測點位數(shù)其中：近岸海域環(huán)境功能區(qū)點位數(shù)近岸海域環(huán)境質(zhì)量點位數(shù)6.環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)7.開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測的重點企業(yè)數(shù)量污染控制與管理1.強制性清潔生產(chǎn)審核當(dāng)年完成數(shù)2.已發(fā)放危險廢物經(jīng)營許可證數(shù)其中：具有醫(yī)療廢物經(jīng)營范圍的許可證數(shù)5.地表水集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率6.地下水集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率1.自然保護(hù)區(qū)個數(shù)其中：國家級省級地市級自然生態(tài)保護(hù)縣級2.自然保護(hù)區(qū)面積其中：國家級省級地市級縣級3.保護(hù)區(qū)面積占轄區(qū)面積比當(dāng)年開工建設(shè)的建設(shè)項目數(shù)其中：執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的建設(shè)項目數(shù)量環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率建設(shè)項目環(huán)境影響評價當(dāng)年審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件數(shù)量其中：編制報告書的項目數(shù)量填報報告表的項目數(shù)量當(dāng)年審批的建設(shè)項目投資總額當(dāng)年審批的建設(shè)項目環(huán)保投資總額當(dāng)年審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件數(shù)量9105112規(guī)劃環(huán)境影響評價當(dāng)年審查的規(guī)劃環(huán)境影響評價文件數(shù)量1當(dāng)年完成環(huán)保驗收項目數(shù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收其中：環(huán)保驗收一次合格項目數(shù)經(jīng)限期改正驗收合格項目數(shù)當(dāng)年完成環(huán)保驗收項目的“三同時”執(zhí)行率當(dāng)年完成環(huán)保驗收項目總投資額當(dāng)年完成環(huán)保驗收項目環(huán)保投資額1.已實施自動監(jiān)控國家重點監(jiān)控企業(yè)數(shù)2.已實施自動監(jiān)控國家重點監(jiān)控企業(yè)中：水排放口數(shù)氣排放口數(shù)污染源自動監(jiān)控3.已實施自動監(jiān)控國家重點監(jiān)控企業(yè)中：COD監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)數(shù)NH3-N監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)數(shù)SO2監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)數(shù)NOx監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)數(shù)1.突發(fā)環(huán)境事件次數(shù)/直接經(jīng)濟損失突發(fā)環(huán)境事件其中：（1）特別重大環(huán)境事件次數(shù)/直接經(jīng)濟損失（2）重大環(huán)境事件次數(shù)/直接經(jīng)濟損失（3）較大環(huán)境事件次數(shù)/直接經(jīng)濟損失（4）一般環(huán)境事件次數(shù)/直接經(jīng)濟損失5762、環(huán)境統(tǒng)計季報及快報指標(biāo)體系

環(huán)境統(tǒng)計季報及快報指標(biāo)突出數(shù)據(jù)的時效性，根據(jù)國家層面季度環(huán)境和經(jīng)濟形勢、污染物總量減排進(jìn)展情況分析的需要，對國家重點監(jiān)控企業(yè)和主要污染物總量減排措施進(jìn)行季度統(tǒng)計。

（1）國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)

“十二五”環(huán)境統(tǒng)計季報及快報中國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)填報指標(biāo)39個。其中，企業(yè)臺帳指標(biāo)17個，污染物排放情況指標(biāo)10個。

表7“十二五”環(huán)境統(tǒng)計季報及快報國家重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)指標(biāo)

指標(biāo)指標(biāo)體系分類指標(biāo)數(shù)量組織機構(gòu)代碼、填報單位詳細(xì)名稱、企業(yè)地理位置（中心經(jīng)度、中心緯度）、基本情況指標(biāo)法人及聯(lián)系人、詳細(xì)地址及行政區(qū)劃、登記注冊類型、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)類別、開業(yè)時間、所在水體名稱、排水去向類型、排入的污水處理廠名稱、受納水體名稱本季度工業(yè)總產(chǎn)值、本季度生產(chǎn)時間、工業(yè)用水量，其中取水量、重復(fù)用水量、工業(yè)煤炭消耗量、其中燃料煤消耗量、燃料煤平均硫份、燃料煤平臺帳指標(biāo)均揮發(fā)分、燃料油消耗量（不含車船用）、燃料油平均硫份、潔凈燃?xì)庀�耗量、煤矸石消耗量、煤矸石平均硫份、主要原輔材料用量、主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況、脫硫副產(chǎn)品產(chǎn)生情況、工業(yè)廢水排放量、化學(xué)需氧量產(chǎn)生量、化學(xué)需氧量排放量、氨氮產(chǎn)生量、排放情況氨氮排放量、廢氣排放量、二氧化硫產(chǎn)生量、二氧化硫排放量、氮氧化物產(chǎn)生量、氮氧化物排放量101712（2）污水處理廠

“十二五”環(huán)境統(tǒng)計季報及快報中污水處理廠填報指標(biāo)19個。其中企業(yè)臺帳指標(biāo)4個，污染排放情況指標(biāo)4個。

表8“十二五”環(huán)境統(tǒng)計季報及快報污水處理廠指標(biāo)

指標(biāo)指標(biāo)體系分類單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、單位所在地及行政區(qū)劃、地理位置（中心經(jīng)度、中心緯度）、污水處理設(shè)施類型、建成時間、本季度運行天數(shù)、污水處理級別、排水去向類型、受納水體名稱和代碼411指標(biāo)數(shù)量基本情況指標(biāo)臺帳指標(biāo)污水設(shè)計處理能力、污水實際處理量、污泥產(chǎn)生量、污泥處理方法名稱化學(xué)需氧量進(jìn)口濃度、化學(xué)需氧量排口濃度、氨氮進(jìn)口濃度、氨氮排口濃排放情況度4（3）主要污染物總量減排季度調(diào)度報表

“十二五”環(huán)境統(tǒng)計季報中主要污染物總量減排季度調(diào)度報表共有指標(biāo)50個�；瘜W(xué)需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）減排措施季度報告的內(nèi)容包括新建城鎮(zhèn)污水處理廠情況，原有污水處理廠再提高情況，污水處理廠再生水利用情況，工業(yè)企業(yè)新建深度治理設(shè)施情況，

新增結(jié)構(gòu)調(diào)整項目情況，農(nóng)業(yè)源新建綜合治理措施情況；二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）減排措施季度報告的內(nèi)容包括電力行業(yè)工程減排措施情況，非電力行業(yè)工程減排措施情況，火電行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施情況，非電力結(jié)構(gòu)調(diào)整減排措施情況。

表9“十二五”環(huán)境統(tǒng)計主要污染物總量減排季度調(diào)度指標(biāo)

指標(biāo)指標(biāo)體系分類所屬地區(qū)、污水處理廠名稱、處理工藝、投產(chǎn)日期、設(shè)計處理能力、實際處理水量、進(jìn)水COD/NH3-N平均濃度、出水COD/NH3-N平均濃度所屬地區(qū)、污水處理廠名稱、處理工藝、設(shè)計處理能力、上年同期處理水量、同比新增處理水量、進(jìn)水COD/NH3-N平均濃度、出水COD/NH3-N平均濃度所屬地區(qū)、污水處理廠(再生水廠)名稱、再生水工藝、上年同期再生水利用量、調(diào)度期再生水利用量所屬地區(qū)、企業(yè)/項目名稱、新建處理工藝、調(diào)度期排放水量、COD/NH3-N排放濃度、上年環(huán)境統(tǒng)計COD/NH3-N排放量所屬地區(qū)、企業(yè)名稱、關(guān)停產(chǎn)能數(shù)量/單位、關(guān)停時間、上年環(huán)統(tǒng)中關(guān)停產(chǎn)能部分COD/NH3-N排放量所屬地區(qū)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)名稱、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖數(shù)量、綜合處理措施、污染物（COD/NH3-N）去除率、上年環(huán)境統(tǒng)計COD/NH3-N排放量所屬地區(qū)、電廠名稱、機組編號、機組容量、機組投運時間、脫硫設(shè)施投運時間、脫硫工藝、脫硝設(shè)施投運時間、脫硝工藝所屬地區(qū)、企業(yè)及治理工程名稱、生產(chǎn)規(guī)模（或產(chǎn)能、容積、燒結(jié)機面積等）、治理工藝、治理工程投運日期所屬地區(qū)、關(guān)停電廠名稱、機組編號、機組容量、機組投運時間、關(guān)停時間6599781010指標(biāo)數(shù)量新建城鎮(zhèn)污水處理廠情況原有污水處理廠再提高情況化學(xué)需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）污水處理廠再生水利用情況工業(yè)企業(yè)新建深度治理設(shè)施情況新增結(jié)構(gòu)調(diào)整項目情況5農(nóng)業(yè)源新建綜合治理措施情況二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）電力行業(yè)工程減排措施情況非電力行業(yè)工程減排措施情況火電行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施情況非電力結(jié)構(gòu)調(diào)整減排措施情況所屬地區(qū)、關(guān)閉設(shè)施名稱、所屬行業(yè)、關(guān)閉規(guī)模（或產(chǎn)能、容積、燒結(jié)機面積等）、關(guān)停時間5

七、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和上報

重點調(diào)查工業(yè)污染源的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集上報，按照重點調(diào)查單位、縣（區(qū)）環(huán)保部門、地市環(huán)保部門、省級環(huán)保部門、環(huán)境保護(hù)部的工作流程逐級上報、審核，并予以應(yīng)用。

同時，縣（區(qū)）環(huán)保部門根據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)畜牧等部門提供的城鎮(zhèn)人口、能源消費、各種畜禽養(yǎng)殖量等數(shù)據(jù)填報生活源和農(nóng)業(yè)源報表；地市級環(huán)保部門根據(jù)公安部門提供的機動車數(shù)據(jù)填報機動車報表逐級上報、審核和篩選重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)。

省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)上報主要污染物總量減排季度調(diào)度措施。通過以上工作流程最終確定全國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)。具體工作流程見圖2。

環(huán)境保護(hù)部上報25審核

制定環(huán)境統(tǒng)計報表制度，組織統(tǒng)計人員培訓(xùn)，下發(fā)工作任務(wù)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后上報單位審查綜表匯總編寫綜表分析材料審查合格審查不合格省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳（局）上報組織統(tǒng)計人員培訓(xùn)，下發(fā)工作任務(wù)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后上報單位審查綜表匯總；填報機動車報表。審查合格審核審查不合格地（市）環(huán)保局上報經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后上報報表審核組織統(tǒng)計人員培訓(xùn)，下發(fā)工作任務(wù)單位審查基表匯總，形成綜表；填報生活源、環(huán)境管理等報表。審查合格審查不合格縣（區(qū)）環(huán)保行政主管部門報表審核組織企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計人員培訓(xùn)，下發(fā)基層報表上報審查不合格重點調(diào)查單位國家重點監(jiān)控企業(yè)圖2環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作流程圖

友情提示：本文中關(guān)于《“十二五”環(huán)境統(tǒng)計試點工作方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，“十二五”環(huán)境統(tǒng)計試點工作方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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