能源管理體系建立及運行(中)

一種能源管理體系的建立及運行方法

付衛(wèi)東1，海偉2，王雅，李火銀1，賈志浩1

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(1．鄭州大學化工與能源學院，河南鄭州450052；2．鄭州大學綜合設計研究院，河南鄭州450052)摘要：能源管理體系遵循系統(tǒng)管理原理，在組織內建立一個完整有效的、形成文件

的管理系統(tǒng)，通過節(jié)能監(jiān)測、內部審核、管理評審等措施，不斷改進。目前該體系還沒有被普遍建立，面臨的問題是能源服務機構不知如何幫助企業(yè)建立和運行能源管理體系。通過對能源管理體系的概念及構架分析，作者提出了一種能源管理體系的建立和運行方法，該方法是通過識別出所有的能源因素后，確定優(yōu)先控制的能源因素，然后制定管理方案，編制能源管理體系文件。對體系文件要求控制的每個因素都是具體可測量的，在能源使用過程中，通過對管理程序中的每一項指標進行記錄和考核，根據考核進行獎罰。達到運行能源管理系統(tǒng)，實現能源目標的目的。關鍵詞：能源；管理體系；建立與運行

能源管理體系以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的，針對組織活動、產品和服務中的能源使用或能源消耗，利用系統(tǒng)的思想和過程方法，在明確目標、職責、程序和資源要求的基礎上，進行全面策劃、實施、檢查和改進，以高效節(jié)能產品、實用節(jié)能技術和方法以及最佳管理實踐為基礎，減少能源消耗，提高能源利用效率。而且引入持續(xù)改進的管理理念，采用切實可行的方法確保能源管理活動持續(xù)進行、能源節(jié)約的效果不斷得以保持和改進，從而實現能源節(jié)約的戰(zhàn)略目標.1、能源管理體系的概念及構架分析

目前，中國在能源管理體系方面借鑒ISO9000和ISO14000的理念和思想、強調規(guī)范各種能源管理制度和措施、注重識別和利用適宜的節(jié)能技術和方法，以及最佳能源管理實踐和經驗，達到節(jié)能減排的目的。

在企業(yè)建立規(guī)范的能源管理體系，使能源管理的各項手段和措施形成一個有機整體，全面系統(tǒng)地策劃、實施、檢查和改進各項能源管理活動，實施全過程管理，以期獲得最佳的節(jié)能效果。建立和實施能源管理體系的重要意義在于：

（1）有利于推進國家能源方面法律法規(guī)、政策、標準和其他要求的實施，使組織能夠科學的強化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進組織節(jié)能減排目標的實現。

（2）有利于組織能將節(jié)能工作落到實處。除了解決“誰來做、做什么”的問題，還解決“如何做”、“做到什么程度”。通過系統(tǒng)的建立一套科學合理且具有可操作的能源管理體系，便能大大減少工作中的隨意性，進而提高節(jié)能工作整體效果和效率。

（3）有利于及時發(fā)現能源管理工作中職責不清問題，為建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的能源管理組織結構提供保障。通過識別節(jié)能潛力以及節(jié)能管理工作中存在的問題，并通過持續(xù)改進，不斷降低能源消耗，從而實現組織的能源方針和能源目標。

結合能源管理體系的建立、控制和適用對象等核心要求，對能源管理體系基本理念和構架的分析如下（見表1）：

表1能源管理體系基本理念和構架

項目核心概念能源管理體系-要求能源管理體系是以“能源”為核心進行控制和管理，組織通過識別能源因素、確定具體的能源目標和指標，并通過建立能源管理體系來降低能源消耗、提高能源效率�？刂品秶�組織的能源消耗、提高能源利用效率的潛力涉及到產品實現的全過程，因此，能源管理的控制范圍也會涉及產品實現的全過程�？刂茖ο竽茉垂芾砜刂频膶ο笾饕�是“影響能源消耗、能源利用效率的因素”，即通過管理，將能源消耗控制到規(guī)定的目標范圍之內�？刂瞥潭饶茉垂芾碓跐M足能源目標和指標的同時，更強調控制的“相對性”，更注重不斷挖掘節(jié)能潛力、不斷提高能源利用效率。控制方法能源管理除要控制對能源利用效率產生重大影響的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵點外，還要更加關注設備以及系統(tǒng)間的合理匹配。2、能源管理體系建立方法能源管理體系是根據能源方針，通過對企業(yè)的深入調研，找出其中能源的影響因素并對其加以控制，確定能源目標并制定能源管理方案的系統(tǒng)，它包括相關的控制程序及考核和記錄。

能源管理體系的建立可按如下步驟進行：

(1)領導決策與準備：①管理者的承諾②任命管理者代表③提供資源；

(2)范圍界定：①組織的活動范圍②組織的管理權限范圍③組織的現場區(qū)域和地理邊界④法律法規(guī)的要求⑤組織的產品和服務范圍⑥財務邊界和運行邊界；

(3)初始能源評審；

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市場因素環(huán)境因素法律因素原料環(huán)節(jié)1因素1因素2…因素k環(huán)節(jié)2因素1因素2…因素k…環(huán)節(jié)n因素1因素2…因素k產品能耗指標圖1能源因素與能耗指標

(4)體系的策劃；

(5)能源管理體系文件的編制。

管理承諾是最高管理者對建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系作出的，確保配備能源管理體系所需的適宜資源，任命管理者代表等。根據管理承諾制定和實施能源方針和目標，作為組織的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標的組成部分。

初始能源評審是對企業(yè)的性質、規(guī)模及經營情況等進行了解，確定企業(yè)當前的用能種類、水平及狀況等，并進行分析和評價，確定建立能源管理體系的方法和過程。

體系的策劃除了要制定能源目標和指標外，關鍵要識別能源因素。如圖1所示，對一個企業(yè)來說，從原料進入到產品輸出，每一個生產環(huán)節(jié)都有影響能源消耗的多個因素，這些因素有的是工藝參數的控制情況，有的是設備的使用維護情況，有的是操作者的水平及狀態(tài)等。對于產品能耗同時還受市場因素、環(huán)境因素及法律法規(guī)因素的影響。在識別出所有的能源因素后，要對它們進行評價，確定優(yōu)先控制的能源因素，然后制定實現能源目標的能源管理方案。

能源管理體系文件的編制包括：《關于我廠進行節(jié)能管理的決定》《我廠能源方針》《關于我廠能源管理基準與標桿的確定》《主要能源因素的確定》《對我公司員工進行能源意識培訓的通知》《關于與外界信息交流的通知》《法律法規(guī)及遵法性評價控制程序》《信息交流控制程序》《能源因素控制程序》《能源使用管理程序》《節(jié)能改造項目管理程序》《合理化建議收集程序》《能源采購管理程序》

圖2某企業(yè)電力使用程序圖

燈具配備使用時間溫度控制使用時間設備操作日常養(yǎng)護分時用電照明空調耗電設備辦公生活應急準備車間計量計量電力要求合理供電設備選型《文件控制程序》《記錄控制程序》《能源監(jiān)測與測量控制程序》《糾正措施和預防措施控制程序》《內部審核控制程序》《管理評審程序》等。

文件應包括如下內容：目的范圍，引用文件，人員職責，工作程序，記錄等；其中工作程序是文件的核心。如圖2所示，為某企業(yè)電力使用程序圖，在程序文件中需要根據電能的不同用途進行不同的控制，如生產用電要進行計量、要對用電設備的操作、維護進行控制，還要按照分時用電的要求盡量避開高峰時間用電。對于辦公及生活用電，要合理配置燈具的密度、控制空調的溫度及使用時間。在建立和實施能源管理體系中，應注意能源管理體

系與其他管理體系相結合，要不斷地改進和完善。3、能源管理體系的運行與改進

能源管理體系采用全過程控制思想，運用PDCA（Plan-Do-Check-Act）模式運行，

如圖3所示，充分結合能源管理的特點，與現有的質量管理

管理承諾體系及環(huán)境管理體系融合。

為了實現能源管理體系的

能源方針持續(xù)改進策劃順利運行與改進，組織應提供適宜的資源，如人員，設施，計量監(jiān)測及資金等；還應對從事能源管理有關工作的人員提供培訓。在能源管理體系的運行之中，應能進行相關部門及

管理評審實施與運行人員的信息溝通。但要注意的是組織在提供資源時，應盡量

檢查與糾正圖3管理體系的運行模式

利用原有的資源，減少新增的資源，以便于管理體系的快速經濟啟動。

能源管理體系的運行是在各機構中進行的，各部門按相關的控制程序工作，見圖4。能源管理機構是組織的能源管理最高代表，負責能源方針、能源管理基準與標桿的制定，參與檢查與糾正措施和內部審核，主持管理評審。職能部門包括公司辦公室、知識科、供應部、設計部、技術部及信息部等。公司辦公室負責法律法規(guī)及標準，知識科負責能力、培訓和意識，供應部負責能源采購控制，設計部負責產品和過程設計控制，技術部負責節(jié)能改造項目管理，信息部負責信息交流。生產部門包括各生產車間，負責各自的應急準備和響應，能源管理方案，能源因素控制，糾正措施和預防措施及合理化建議收集。

對于能源管理體系的檢查與糾正是通過考核來進行的。各部門對管理程序的每一項都要能進行監(jiān)視、測量與評價。部門內部經常性地對管理程序中的每一項指標進行考核并進行記錄，根據記錄情況與標準對比進行考核，根據考核進行獎罰。能源管理機構定期對各部門的考核情況進行抽檢，根據考核進行獎罰。獎勵應與節(jié)能所帶來的效益成正比，以便統(tǒng)分調動員工節(jié)能的積極性。

時間管理評審；內部審核；檢查與糾正措施；....能源管理基準與標桿；能源方針；管理承諾。能源管理機構信息交流；節(jié)能改造項目管理；產品和過程設計控制；能源采購控制；能力、培訓和意識；法律法規(guī)及標準。職能部門合理化建議收集；糾正措施和預防措施；能源因素控制；能源管理方案；應急準備和響應。生產部門記錄n考核n記錄2考核2記錄1考核1記錄控制；監(jiān)視、測量與評價。記錄空間

圖4能源管理體系運行時空圖

各部門在能源管理體系運行一定時期后要進行內部審核。內部審核是以各部門的內部考核及能源管理機構的外部考核作為依據，來判定能源管理體系是否符合組織的需要，能源目標和指標的實現程度、重點用能設備和系統(tǒng)的運行效率、綜合能耗和節(jié)能量等。

管理評審是最高管理者對組織的能源管理體系進行的總結評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。內部審核的結果是作為管理評審重要依據之一。通過管理評審提出能源管理體系和能源節(jié)約的持續(xù)改進措施；修訂能源管理基準和標桿、方針、目標、指標變更的重大決策等。

結論

能源管理體系從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實施一套完整的標準、規(guī)范，在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的的管理系統(tǒng)，通過節(jié)能監(jiān)測、能效對標、內部審核、管理評審、節(jié)能考核等措施，不斷提高管理系統(tǒng)持續(xù)改進的有效性。能源管理體系的建立和運行可通過如下方法進行：首先識別能源因素，在識別出所有的能源因素后，要對它們進行評價，確定優(yōu)先控制的能源因素，然后制定實現能源目標的能源管理方案。能源管理體系的運行是在各機構中進行的，各部門按相關的控制程序工作。對于能源管理體系的檢查與糾正是通過考核來進行的。各部門對管理程序的每一項都要能進行監(jiān)視、測量與評價。部門內部經常性地對管理程序中的每一項指標進行考核并進行記錄，根據記錄情況與標準對比進行考核。能源管理機構定期對各部門的考核情況進行抽檢，根據考核進行獎罰。各部門在能源管理體系運行一定時期后要進行內部審核。內部審核的結果是作為管理評審重要依據之一進行管理評審，通過管理評審提出能源管理體系和能源節(jié)約的持續(xù)改進措施；修訂能源管理基準和標桿、方針、目標、指標變更的重大決策等，達到運行能源管理系統(tǒng)，實現能源目

標。

參考文獻

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付衛(wèi)東,電話：13938458948，email:dwfu201*@163.com

擴展閱讀：鋼鐵企業(yè)建立和運行能源管理體系必要性

淺談鋼鐵企業(yè)建立和運行能源管理體系的必要性

【摘要】通過實施能源管理體系能有效降低能源消耗，提高能源利用效率，改進能源管理水平，在節(jié)能減排，降本增效，實現國家節(jié)能目標方面有著重大的意義。

【關鍵詞】企業(yè)建立能源管理體系必要性鋼鐵企業(yè)是我國能源使用和污染排放大戶。改革開放以后，鋼鐵工業(yè)得到了迅猛發(fā)展，在節(jié)能減排方面取得了顯著成效。但能源消耗和污染物排放總量仍然呈增長趨勢，噸鋼能耗、噸鋼co2排放量是日本的1.3倍和4.8倍，也高于歐盟和美國。因此，建立能源管理體系，系統(tǒng)規(guī)劃能源管理工作，對企業(yè)節(jié)能減排、效益的提升具有重要的意義。一、能源管理體系簡介1、能源管理體系標準

為提高能源管理水平．國家發(fā)布了國家標準《gb／t23331201*能源管理體系要求》，鼓勵各類組織采用．同時開展能源管理體系認證．以指導建立和實施能源管理體系，切實改進能源管理績效。gb/t23331要求組織識別能源因素．建立能源管理基準和標桿，從產品和過程設計．能源選用、系統(tǒng)設施設備的匹配和使用．節(jié)能技術采用等多方面進行控制．實施監(jiān)測，以確保節(jié)能管理績效，實現能源管理目標指標。

能源、質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全四個管理體系具有相同的管理框架，具有良好的兼容性。gb/t23331適用于各行業(yè)致力于節(jié)能降耗的組織，尤其是高耗能組織。2、能源管理體系的模式和內容

能源、質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全四個管理體系標準一樣，均采用策劃－實施－檢查－改進（pdca）模式。

策劃（p）：包括識別和評價企業(yè)的能源因素，識別適用的法律法規(guī)，策劃并采用適用的節(jié)能技術和最佳的節(jié)能實踐，通過分析確定能源管理基準，可行時確定標桿，建立能源目標和實施能源管理方案等。

實施（d）：包括提供所需的資源，明確組織內部各部門的作用、規(guī)定其職責和權限；確定管理人員的能力、意識和培訓；明確管理信息交流的內容和方法，建立所需的文件和記錄，實施管理運行控制活動等。

檢查（c）：包括對能源管理活動績效和能源方針目標以及管理方案的實現情況的監(jiān)測；進行合規(guī)性評價；不符合時的糾正和處理，并分析原因加以改進，定期開展內部審核和管理評審等。改進（a）：包括采取糾正或預防措施持續(xù)改進能源管理和績效。該標準規(guī)定各企業(yè)建立和實施能源管理體系時應結合本企業(yè)生產活動實際和產品性質和類型，以及能源消耗的類型與消費量要求等于多方面因素。特別是為了提高企業(yè)的能源管理體系的有效性，還需要相關節(jié)能技術和方法的支持，同時充分考慮到采用這些節(jié)能技術和方法的成本效益。

二、我國鋼鐵企業(yè)能源管理現狀

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