全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測培訓情況

全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測培訓情況匯報

201*年3月25日全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測培訓會議在南京古蘭都飯店召開，會議由省衛(wèi)生監(jiān)督所副所長時玉昌主持，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督處唐月明副處長作了重要講話，要求各級衛(wèi)生行政部門高度重視這次的生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作，并提出了三點要求：第一、市級衛(wèi)生行政部門要做好指導、督查促工作；第二、要轉變觀念，要爭取政府及相關部門的支持；關于經(jīng)費問題，要明確生活飲用水工作是地方政府的職責，最終解決問題還是依靠衛(wèi)生行政部門爭取地方政府的支持。第三、加強領導，落實措施，省衛(wèi)生廳將生活飲用水衛(wèi)生工作作為考核內容之一。時玉昌所長要求大家認真學習，認真履責，團結協(xié)作圓滿完成生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

培訓會議由省疾控中心環(huán)境與地方病研究所丁震所長主持培訓會議。會議培訓內容如下：

1、省衛(wèi)生監(jiān)督所二處徐怡萍處長總結了201*年度全市生活飲用水衛(wèi)生

監(jiān)督監(jiān)測（試點）工作，通報了各地的工作情況，對部分工作做得不到位的市被不點名的批評。

2、傳達了衛(wèi)生部201*年飲用水監(jiān)督檢查培訓會議精神。3、省疾控中心鄭浩主任介紹全省201*年飲用水監(jiān)督監(jiān)測方案（疾控部門

任務），

4、省衛(wèi)生監(jiān)督所錢婕主任介紹全省201*年飲用水監(jiān)督監(jiān)測方案（衛(wèi)生監(jiān)

督部門任務）。

5、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)軟件開發(fā)單位工程師王薇講解了衛(wèi)生部衛(wèi)生

監(jiān)督信息系統(tǒng)網(wǎng)絡直報系統(tǒng)權限分配設置。

6、省衛(wèi)生監(jiān)督所錢婕主任介紹水質監(jiān)測網(wǎng)絡基本信息、監(jiān)測點設置。7、省疾控中心費娟主任介紹了水質監(jiān)測水性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入。

8、討論。討論中提出的最多問題是經(jīng)費問題、疾控中心和監(jiān)督所誰采樣

的問題。

關于經(jīng)費問題，需要各地衛(wèi)生行政部門爭取地方財政的投入；關于誰采樣的問題，各個地方情況不同，有的地方是監(jiān)督所和疾控中心共同采樣（無錫、徐州等、揚州），有的地方是疾控中心采樣，要求各地衛(wèi)生行政部門制定具體實施方案，明確責任，落實措施。

關于淮陰區(qū)水廠是否納入市政供水?淮陰區(qū)應該是市政供水的范圍，同時末梢水點的設置必須涉及市政供水的全部，即淮陰區(qū)和楚州區(qū)的必須設置一定的末梢水點。

關于基線調查的內容：當?shù)氐乃�質檢驗與國家飲用水衛(wèi)生標準的符合程度（常規(guī)檢驗項目、全分析的項目、超標的項目）并且在總結中描述標準的實施時間。詳見《衛(wèi)生部關于加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測指導意見》第六條和第八條

目前需要做的工作：

1、衛(wèi)生行政部門需要制定本地區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的具體的實施方案

2、衛(wèi)生監(jiān)督部門于4月15日前將被監(jiān)督單位和監(jiān)測點的基本情況上報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)。

3、衛(wèi)生監(jiān)督部門的信息管理員授權給當?shù)氐募部刂行模�方便疾控中心填報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的相關內容。4、3月30日前上報“城市飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測檢測能力摸底表”附：《衛(wèi)生部關于加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測指導意見》

（六）開展供水單位和供水設施調查工作。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要全面掌握當?shù)仫嬘盟�供水單位和供水設施情況（暫不包括分散式供水設施），建立完善供水單位及供水設施的類型、工藝、數(shù)量、布局、供水人口及衛(wèi)生管理等基本信息檔案。底數(shù)不清的要集中開展一次摸底調查；要督促供水單位健全衛(wèi)生管理制度，完善供水設施，落實單位主體責任和第八條

（八）有效開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。地方各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》的水質指標規(guī)定，在標準全面實施前，以監(jiān)測和控制飲用水衛(wèi)生安全風險為目標，組織對當?shù)仫嬘盟�水質開展一次基線調查，全面系統(tǒng)地掌握水質情況，研究確定當?shù)嘏c健康密切相關的需要重點監(jiān)控的水質指標，探索建立水性疾病評估、預測體系，及時發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全隱患，防范介水疾病發(fā)生和流行。各地要結合供水單位日常水質監(jiān)測資料，定期開展水質狀況分析，加強風險管理。

擴展閱讀：《我省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作》

我省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作現(xiàn)狀及存在的主要問題和下一步工作思路

幾年來我省在衛(wèi)生部相關部門指導下認真貫徹國務院“全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃”及“衛(wèi)生部關于加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的指導意見”中的相關要求，同時為生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-201*）的全面實施做準備，年初省廳為做好全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作下發(fā)“關于做好201*年遼寧省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測計劃工作的通知”以便更好指導各市、縣工作。

目前，我省在飲用水監(jiān)測范圍和內容方面：各市均納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡，重點開展集中式供水、二次供水、學校供水水質監(jiān)測，同時按照農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測技術方案開展農(nóng)村飲用水安全工程水質監(jiān)測，在水質監(jiān)測方面：全部市政供水均納入國家監(jiān)測網(wǎng)，城市自建供水、城市二次供水、農(nóng)村集中式供水、農(nóng)村學校自建設施供水、農(nóng)村分散式供水均按照國家監(jiān)測點設置要求進行監(jiān)測，水質檢測與評價按照《生活飲用水衛(wèi)生標準檢驗方法》及《生活飲用水衛(wèi)生標準》進行，在水性疾病監(jiān)測方面：全省各市、縣、區(qū)納入監(jiān)測范圍，監(jiān)測內容為全部水源傳染病，在飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方面：對納入國家監(jiān)測網(wǎng)的集中式供水、二次供水、農(nóng)村集中式供水、農(nóng)村學校自建設施供水至少每季度開展1次衛(wèi)生監(jiān)督檢查，

201*年我省參加了由衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調與衛(wèi)生監(jiān)督局組織的全國四省監(jiān)督及兩市監(jiān)督所參加的201*年-201*年飲用水衛(wèi)生保障在線監(jiān)測系統(tǒng)研究實施方案工作,目前一臺儀器在省衛(wèi)生監(jiān)督所已安裝完畢,正在試運行當中,同時根據(jù)《201*年城市供水水質普查技術方案》要求，遼寧省共有113家城市供水單位參加此次水質普查,201*年3月衛(wèi)生部監(jiān)督局已將此次水質普查結果反饋我省，通過初步匯總分析基本掌握我省城市供水水質的基本狀況(具體情況見附表),同時為配合生活飲用水衛(wèi)生標（GB5749-201*）的全面實施，省衛(wèi)生廳組織各市集中開展不同形式飲用水衛(wèi)生宣傳周活動,

主要問題：從我省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作中及113家城市供

水單位參加此次水質普查結果情況看問題不少，首先經(jīng)費問題，雖然飲用水安全已納入全國安全保障規(guī)劃，但是，各級政府重視不夠，相關經(jīng)費投入不足，許多監(jiān)測點工作不能正常開展，監(jiān)督不能到位，其次，水質檢測力量不足，省、市疾病預防控制中心均不能開展水質全分析，缺少相關監(jiān)測儀器及設備和專業(yè)檢驗人員,而水務集團方面已能開展水質全分析,造成監(jiān)督監(jiān)測被動。

衛(wèi)生監(jiān)督部門與疾病預防控制中心相互協(xié)調配合不夠,因衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制機構在有些市、縣隸屬衛(wèi)生行政部門不同處室,造成信息溝通不暢、組織不到位等情況時有發(fā)生。

與水務、城建、環(huán)保、水利、教育等相關部門在飲用水監(jiān)督監(jiān)測方面相互協(xié)調配合不夠。

下一步工作思路：

首先加強飲用水安全重要性的宣傳，提高各級領導重視程度，其次加大飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，主要規(guī)范飲用水相關衛(wèi)生許可工作，整體推進城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，開展供水單位和供水設施調查工作，在強化飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作方面：有效開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，健全監(jiān)測網(wǎng)絡，在加強飲用水監(jiān)督和監(jiān)測能力建設方面：加強充實專業(yè)監(jiān)督隊伍，提高檢驗人員監(jiān)測能力，信息報告方面：進一步健全省、市、縣、區(qū)飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測結果報告制度，加強信息溝通，結果共享，及時準確。

結合我省實際情況我們重點做好以下幾點

1、進一步開展全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作

根據(jù)衛(wèi)生部《201*年國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案》要求，在全省進一步開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡建設的工作。此項工作已經(jīng)列入本年度省市政府目標考核內容，包括將全部地市所轄城區(qū)和至少25%的縣（縣級市）轄區(qū)納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡開展監(jiān)督監(jiān)測，紅沿河核電站周邊飲用水放射性監(jiān)測和農(nóng)村飲用水安全工程水質監(jiān)測工作。具體工作要求有確定各類供水單位水質監(jiān)測點的設置原則，落實監(jiān)測頻次和監(jiān)測指標，進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，完善“國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”中的“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”，負責全省供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，現(xiàn)場水質快速檢測方法的技術培訓和質量控制，互聯(lián)網(wǎng)直報制定相關方案以及相關培訓，衛(wèi)生監(jiān)管信息的網(wǎng)絡填報和審核等等。

2.做好全面實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》準備工作及第十二屆全運會飲用水安全保障工作

根據(jù)《全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（201*-2020年）》和衛(wèi)生部《關于加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的指導意見》的要求，結合我省將要舉辦第十二屆全運會飲用水安全保障工作，一是要認真按照衛(wèi)生部要求，做好全面實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》準備工作和《全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（201*-2020年）》貫徹工作，建議省級相關行政機關轉發(fā)《規(guī)劃》同時下發(fā)相關要求，二是要積極按照省衛(wèi)生廳應急辦要求，協(xié)助制定相關排查方案，并在全省組織開展以控制飲用水衛(wèi)生安全風險為目標的排查工作和督導抽查，及時發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全隱患，防范介水疾病發(fā)生和流行，加強風險管理。三是加強與省住建廳及城市供水部門的密切合作，做好《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水衛(wèi)生標準》等法律法規(guī)標準貫徹落實，樹立供水單位和生產(chǎn)企業(yè)責任的意識，并共同做好相關培訓工作。

3．加強涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管在進一步完善產(chǎn)品衛(wèi)生許可程序，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理檔案，充分掌握全省各類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本狀況的基礎上，增加對生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件以及產(chǎn)品衛(wèi)生質量的監(jiān)督檢查頻次，適時舉辦對企業(yè)管理者衛(wèi)生法規(guī)、標準和規(guī)范的活動，依法整治未經(jīng)衛(wèi)生許可擅自從事生產(chǎn)的違法行為，促進全省生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理水平的提高。4、完成衛(wèi)生部涉水產(chǎn)品衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查任務

根據(jù)衛(wèi)生部抽檢計劃，結合我省實際情況，制定實施方案，明確職責，落實責任，做好水質處理器、現(xiàn)制現(xiàn)售制水設備、飲水機和化學處理劑的監(jiān)督抽檢。依法查處監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，對不合格產(chǎn)品抽檢信息及時通報，降低或消除違法產(chǎn)品和違法行為的危害。

201*-07-

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