富縣人民政府相關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé)

富縣人民政府相關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé)

一、縣財(cái)政局

對行政、事業(yè)單位的應(yīng)稅收入（包括房屋出租收入）、財(cái)政性資金用于基建工程項(xiàng)目等地稅部門在征管中難以控管和難以征繳的地方稅收，經(jīng)稅務(wù)部門出具相關(guān)文書，由財(cái)政部門以代扣代繳方式協(xié)助稅務(wù)部門征繳。并代扣代繳全縣由財(cái)政統(tǒng)籌部門的工資薪金收入的個(gè)人所得稅。

二、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、住建局

縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、住建局定期向地稅部門提供建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)（備案）手續(xù)情況，建設(shè)項(xiàng)目的主項(xiàng)審批，支持和協(xié)助地稅部門搞好建安工程涉稅管理工作，依據(jù)“先稅后驗(yàn)”的原則，在稅款未繳清之前不能組織驗(yàn)收。驗(yàn)收之前需經(jīng)地稅部門出具完稅證明或簽注意見方可驗(yàn)收。

三、縣國土資源局

國土資源部門要將完稅（免稅）憑證和《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收繳納（免）稅情況證明單》作為土地使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓登記的必備資料，與權(quán)屬登記資料一并歸檔備查；對未出具完稅（免稅）憑證和《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收繳納（免）稅情況證明單》的，一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。

四、縣工商局嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局、國家工商總局《關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享問題的通知》（國稅發(fā)【201*】081號）文件規(guī)定，在每季度后15日內(nèi)將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、年檢驗(yàn)照等信息傳遞

給稅務(wù)部門，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)進(jìn)行登記管理和稅款清算四、五、縣審計(jì)局

加強(qiáng)對全縣行政事業(yè)、企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，杜絕白條入賬現(xiàn)象，避免稅款流失。針對被審計(jì)單位偷稅、欠稅行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)將審計(jì)決定抄送稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門進(jìn)行征收，年底審計(jì)部門和稅務(wù)部門要聯(lián)合對審計(jì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查�！秾徲�(jì)建議書》增加各單位履行納稅義務(wù)項(xiàng)目，并及時(shí)將涉稅事項(xiàng)傳遞。

六、縣公安局

協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)；與地稅、文體部門聯(lián)合對我縣娛樂行業(yè)進(jìn)行檢查、年審，并利用戶籍管理的優(yōu)勢配合地稅部門做好全縣出租房屋的稅收管理工作；對稅務(wù)部門移交涉稅案件及時(shí)進(jìn)行清理，依法嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅、抗稅等違法犯罪行為。公安車輛管理部門要協(xié)助國稅部門進(jìn)行車輛稅收“一條龍”管理，并建立車購稅和車輛登記信息的交換制度。

七、縣房管所

縣房管所在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“先完稅后辦證”的原則。

1、房管所在辦理房屋產(chǎn)權(quán)大證時(shí)，辦證人（或單位）需持地稅部門開具建筑業(yè)各稅費(fèi)完稅證明，方可辦理。

2、房管所在辦理房屋產(chǎn)權(quán)分戶產(chǎn)權(quán)證時(shí)（包括房屋過戶），應(yīng)在收到地稅部門為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人開具的《銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》發(fā)票聯(lián)原件或完稅憑證、免稅證明后，方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

3、房管所在辦理按揭房房屋他權(quán)證時(shí)，需持地稅部門的稅收證明，方可辦理。

八、縣監(jiān)察局

縣監(jiān)察局每半年開展一次房地產(chǎn)一體化協(xié)稅護(hù)稅專項(xiàng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督各部門履行職責(zé)落實(shí)情況，對違反規(guī)定的人和事要嚴(yán)肅處理。

九、縣人行及各專業(yè)行

要與稅務(wù)部門依法加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，對于在“稅庫行”系統(tǒng)工作中出現(xiàn)的問題，要以合作精神及時(shí)分析解決，確保聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量，同時(shí)，對稅務(wù)機(jī)關(guān)采取凍結(jié)扣繳納稅人稅款的行為，要積極主動(dòng)的予以配合執(zhí)行。

十、縣法院

依照《國家稅務(wù)總局關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)有關(guān)稅收問題的復(fù)函》（國稅函201*869號）文件規(guī)定，協(xié)助地稅部門做好拍賣或變賣財(cái)產(chǎn)的稅收征管工作。依《稅收征收管理法》將涉及稅收優(yōu)先權(quán)和處置權(quán)的債權(quán)債務(wù)裁定處置等事項(xiàng)，事先通報(bào)稅務(wù)部門。

十一、商務(wù)局

在招商引資時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招投標(biāo)和發(fā)放施工許可證之前，將項(xiàng)目名稱、投資總額、項(xiàng)目造價(jià)等相關(guān)信息與縣稅務(wù)部門做好基本建設(shè)項(xiàng)目信息的及時(shí)互通。

十二、工業(yè)局

定期將全縣新建工業(yè)企業(yè)的投資規(guī)模、投資項(xiàng)目通報(bào)地稅機(jī)關(guān)，將全縣工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營效益狀況及饋給給地稅機(jī)關(guān)，做到信息共享，促進(jìn)征收管理。

十三、建設(shè)單位

按稅法明確規(guī)定，各建設(shè)單位有代扣代繳稅收的義務(wù)，在撥付建設(shè)工程預(yù)付款時(shí)，施工單位若沒有提供稅務(wù)部門出據(jù)的完稅憑證，可以代扣所繳稅款；在建設(shè)工程驗(yàn)收中要有稅務(wù)部門參與，確保不發(fā)生偷稅漏稅現(xiàn)象。

十四、農(nóng)稅局

農(nóng)稅局負(fù)責(zé)做好全縣轄區(qū)內(nèi)各類占用耕地項(xiàng)目及基建項(xiàng)目所發(fā)生的耕地占用稅各契稅的征繳工作，在稅款未繳清的情況下，不得出具相關(guān)繳稅憑證或辦理契證。

十五、縣國稅局、地稅局

主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，及時(shí)向各成員單位通報(bào)稅收征管相關(guān)情況，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)稅護(hù)稅工作的組織協(xié)調(diào)作用，確保協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制發(fā)揮有效作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法等部門的協(xié)作，為協(xié)稅護(hù)稅工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。同時(shí)，國、地稅之間要建立每月一次的信息交換制度，及時(shí)交換納稅戶增減、稽查案件、稅收收入入庫、重點(diǎn)稅源變動(dòng)、稅收政策執(zhí)行情況及房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅繳納信息，做好稅源調(diào)查測算，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)之間的相互分析和重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況分析，強(qiáng)化稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；在信息交流、情況通報(bào)的過程中，針對實(shí)際工作中的問題，探索強(qiáng)化征管的手段，不斷完善協(xié)稅護(hù)稅工作具體事宜�？h地稅局負(fù)責(zé)房屋交易征免稅事宜和房地產(chǎn)交易信息的收集、審核、交易發(fā)票開具工作。

各相關(guān)部門要密切配合，相互溝通，相互支持，形成工作合力。財(cái)稅部門要加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好房地產(chǎn)信息交換和傳遞，及時(shí)收集各部門房地產(chǎn)管理相關(guān)信息，并將日常稅收征管工作中發(fā)現(xiàn)的納稅人房屋產(chǎn)權(quán)交易或權(quán)屬登記方面發(fā)現(xiàn)的問題告知房地產(chǎn)管理部門；房地產(chǎn)管理部門應(yīng)將房地產(chǎn)交易和房屋產(chǎn)權(quán)登記情況提供給財(cái)稅部門；經(jīng)濟(jì)發(fā)展局應(yīng)及時(shí)將城區(qū)內(nèi)已批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及有關(guān)信息提供給財(cái)稅部門。

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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅工作的幾點(diǎn)思考

李洪運(yùn)

我縣新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本著職能歸位原則，縣人民政府將財(cái)稅任務(wù)下達(dá)到各財(cái)稅征管部門依法、依規(guī)征收，年終對征管部門分別進(jìn)行考核，不再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)指令性收入任務(wù)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任單位，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境，為財(cái)稅征管部門依法征收保駕護(hù)航。

為此，縣人民政府有必要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅考核辦法，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅職能、職責(zé)、原則。

一、工作原則

1.挖掘自身潛力，確保稅收不流失的原則；2.吸引穩(wěn)定稅源，保持發(fā)展連續(xù)性的原則；

3.防止惡性競爭，目標(biāo)縣外大稅源的原則。二、工作職責(zé)

1.開展稅法宣傳，營造良好納稅環(huán)境。

2.建立稅源管理、稅收征收臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)稅收信息共享。3.協(xié)調(diào)關(guān)系，主要是國稅、地稅之間及征管人員與相關(guān)部門、企業(yè)、個(gè)體戶之間的關(guān)系。

4.開展稅源調(diào)查，澄清稅源底子。

5.嚴(yán)格稅收征管監(jiān)督，及時(shí)向征管人員或征收部門反饋稅收漏征或少征信息，防止稅源跑冒、滴、漏。

6.大力培植財(cái)源，增強(qiáng)縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力。三、工作考核1.考核原則

（一）客觀公正的原則。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地反映和評價(jià)各單位協(xié)稅護(hù)稅工作實(shí)績。（二）公開透明的原則。根據(jù)各單位在協(xié)稅護(hù)稅工作中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，公平公開進(jìn)行考核。（三）獎(jiǎng)懲分明的原則。根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各單位的工作積極性。（四）經(jīng)�？己伺c集中考核相結(jié)合的原則。經(jīng)常性考核主要是聽取國稅、地稅及財(cái)政部門的意見，集中考核主要是綜合聽取有關(guān)部門意見。

2.考核機(jī)構(gòu)成立縣協(xié)稅護(hù)稅考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長任組長，財(cái)辦、財(cái)政、國稅、地稅、審計(jì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣財(cái)政局，由財(cái)政局長兼任辦公室主任，鄉(xiāng)財(cái)局局長任辦公室副主任。

3.考核時(shí)間考核期限以年度為單位（即每年1月1日至12月31日），經(jīng)常性考核時(shí)間為不定期的隨機(jī)抽查，集中考核時(shí)間定于每年年底。4.考核內(nèi)容

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立了協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確由分管財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，財(cái)政所長擔(dān)任協(xié)

稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本單位行政區(qū)域內(nèi)協(xié)稅護(hù)稅的相關(guān)工作。加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作力量，成立了協(xié)稅護(hù)稅專門班子，安排了協(xié)稅護(hù)稅專職人員。

（二）建立健全工作制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)稅護(hù)稅人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)稅收的法律法規(guī)。稅源調(diào)查制度。每年對本單位行政區(qū)域內(nèi)稅源情況進(jìn)行2次以上調(diào)查摸底，及時(shí)掌握納稅人經(jīng)營狀況、納稅能力、增減變化等情況，并分別于6月20日及12月20日前上報(bào)調(diào)查材料及分析，全面反映本區(qū)域內(nèi)稅源情況并預(yù)計(jì)后段收入情況。聯(lián)席會(huì)議制度。制定了協(xié)稅護(hù)稅目標(biāo)考核辦法、協(xié)稅護(hù)稅工作紀(jì)律，定期或不定期召開協(xié)稅護(hù)稅工作例會(huì)。信息共享制度。將本單位行政區(qū)域內(nèi)所有納稅人的信息輸入電腦，建立電子檔案，及時(shí)將信息反饋給征管部門。

（三）履行工作職責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)管到位。協(xié)助稅收征管員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)繳稅額征繳到位。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)國稅、地稅之間及征管人員與相關(guān)部門、企業(yè)、個(gè)體戶之間的關(guān)系，配合稅務(wù)部門搞好征收，加強(qiáng)對個(gè)體戶征收管理。建立稅源管理臺(tái)賬。根據(jù)稅源調(diào)查情況和征管部門提供的稅源情況，建立完整的稅源管理臺(tái)賬，確保及時(shí)準(zhǔn)確的反映重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。建立重點(diǎn)企業(yè)稅源管理臺(tái)賬。提供服務(wù)。安排了專門的辦公場所，掛有“協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子，并配備有電腦、打印機(jī)等必需的辦公設(shè)備，對國地兩稅一線工作人員提供了必要的工作條件。優(yōu)化環(huán)境。每年開展稅法宣傳1次以上，積極配合征管部門依法依規(guī)查處偷稅、逃稅、

抗稅等行為，配合搞好稅收清理。

（四）大力培植財(cái)源稅源。新上項(xiàng)目。支持老企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。四、工作獎(jiǎng)懲

重獎(jiǎng)重罰，鼓勵(lì)個(gè)人。

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