東安區(qū)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)綜述

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)舉旗幟黨建品牌筑輝煌

----東安區(qū)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)綜述

近年來(lái)，區(qū)委在追趕跨越科學(xué)發(fā)展的大潮中，堅(jiān)持黨要管黨方針，注重一手抓發(fā)展，一手抓黨建，高舉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的旗幟，把全面推進(jìn)黨建工作提檔升級(jí)納入?yún)^(qū)級(jí)工作目標(biāo)，實(shí)施黨建工作重心由過(guò)去的建“精品”向創(chuàng)“品牌”轉(zhuǎn)變，形成了一批在全國(guó)、全省、全市有影響、有推動(dòng)的黨建品牌，示范牽動(dòng)了全區(qū)黨建工作科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的提檔升級(jí)。通過(guò)黨建載體建設(shè)，象農(nóng)村創(chuàng)“三型”、社區(qū)創(chuàng)“五型（服務(wù)、文化、共建、學(xué)習(xí)、穩(wěn)定）”、非公創(chuàng)“三有（有陣地、有活動(dòng)、有實(shí)效）”、機(jī)關(guān)創(chuàng)“五星（服務(wù)、項(xiàng)目、招商、學(xué)習(xí)、敬業(yè)）”等良性載體深入人心，扎實(shí)有效�！凹t色110”、“三網(wǎng)一通”惠民生、“致富路上的先鋒”被市委命名為全市黨建品牌。還有“癡情鄉(xiāng)土的好書(shū)記”劉春利、“耕田變金錢(qián)”的趙金田、大灣村“黨建創(chuàng)輝煌，丹江第一村”、嶺東村“一條路和粘玉米”、建福社區(qū)“老邊疆里的旗幟”、上海綠地牡丹江汽車(chē)銷(xiāo)售公司“展樹(shù)上海形象、服務(wù)丹江百姓”等集體和個(gè)人特色典型，放大了黨建工作的保證效應(yīng)，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在具體實(shí)踐中，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重把握了三條：

1、科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，特別

是追趕跨越的新形勢(shì)，給我們做好黨建工作提出了新的更高的要求。如果繼續(xù)延用傳統(tǒng)的方法和手段來(lái)抓黨建工作，不僅沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，而且黨建工作的保證作用也難以更好地顯現(xiàn)。根據(jù)特定的歷史時(shí)期，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的新要求，我們把創(chuàng)建黨建品牌的標(biāo)準(zhǔn)探索歸納為“四有”：即，有特色、有影響、有黨味、有成效。也就是說(shuō)，叫“品牌”，就和商品一樣，必須是自主創(chuàng)新的。這里的黨建工作無(wú)論是硬件建設(shè)，還是軟件建設(shè)都必須是一流的；品牌的展示，必須大家都服氣、老百姓歡迎、認(rèn)可；抓黨建促發(fā)展的效果必須顯著。有了這樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，使各級(jí)黨組織創(chuàng)建品牌有了方向，也使創(chuàng)建工作簡(jiǎn)便易行，具有務(wù)實(shí)的操作性。

2、科學(xué)進(jìn)行定位。也就是說(shuō)，你所創(chuàng)建的品牌，在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，究竟主打什么樣的“牌”。是以黨組織為主創(chuàng)建的黨組織品牌，還是黨員個(gè)人為主創(chuàng)建的黨員品牌；是某個(gè)領(lǐng)域的品牌，還是某項(xiàng)工作的特色品牌。在這方面我們重點(diǎn)把握三條，也叫作做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持實(shí)事求是。不作秀，不搞形式主義。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，具備就申報(bào)、就創(chuàng)建。二是堅(jiān)持自我創(chuàng)建。也就是說(shuō)，各級(jí)黨組織對(duì)創(chuàng)建工作具有內(nèi)在動(dòng)力，有創(chuàng)建的欲望和激情，不搞拉當(dāng)配。三是堅(jiān)持百花齊放。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)黨組織從本部門(mén)、本單位和黨員隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，不搞模式化。什么方面突出，什么方面具有自身優(yōu)勢(shì)，就往這方面創(chuàng)建。

進(jìn)而，在全區(qū)黨建領(lǐng)域形成一個(gè)各具特色、豐富多彩、生動(dòng)活潑的創(chuàng)建局面。

遵循這樣一個(gè)思路，近兩年來(lái)我們根據(jù)黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)狀和工作基礎(chǔ)，重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)和非公三個(gè)層面進(jìn)行破題。在村級(jí)黨組織中，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“三型強(qiáng)村富民”工程。近郊村借助江南開(kāi)發(fā)，打造“工業(yè)強(qiáng)村富民型”；中郊村圍繞菜籃子，打造“服務(wù)城市強(qiáng)村富民型”；遠(yuǎn)郊村充分利用資源，打造“觀光旅游強(qiáng)村富民型”。經(jīng)過(guò)幾年的努力，“三型”建設(shè)初見(jiàn)成效。如今的大灣村，集體固定資產(chǎn)已達(dá)到3個(gè)多億，既有工業(yè)立村項(xiàng)目，又有奶牛生產(chǎn)基地和萬(wàn)頭豬場(chǎng)，還有出口型蔬菜大棚，實(shí)現(xiàn)工業(yè)龍頭、多業(yè)并舉、強(qiáng)村富民，成為牡丹江市名符其實(shí)的第一村。還有乜河村，江南開(kāi)發(fā)使大部分農(nóng)民失去了土地。為此，他們?cè)谌�市首�?chuàng)了村級(jí)“工業(yè)園區(qū)”，建標(biāo)準(zhǔn)化廠房4棟，吸引6戶企業(yè)入駐，安排100多失地農(nóng)民企業(yè)上班。僅此一項(xiàng)，村集體一年就能增收200多萬(wàn)元。過(guò)去的嶺東村，由于大山封阻，長(zhǎng)期貧困。村黨支部借助修建201國(guó)道之機(jī)，降坡30多米，打開(kāi)了山門(mén)。在黨員干部的示范帶動(dòng)下，家家種植綠色“粘玉米”。集資170萬(wàn)元，建起了1600平方米的冷庫(kù)，成立公司，反季銷(xiāo)售，供不應(yīng)求。村集體不僅每年純收50多萬(wàn)元，而且村民人均純收入由過(guò)去的不到3000元增加到現(xiàn)在的超萬(wàn)元。老百姓形象地把村書(shū)記趙金田比喻：“趙書(shū)記是

把耕地變成金田的人”。在市委組織部電教辦的大力支持下，我們拍成了《咱們村里二三事》專(zhuān)題片。（大灣村：“蛇吞象的故事”；乜河村：“沒(méi)有地，也一樣過(guò)好日子”；嶺東村：“一條路和粘玉米”），掛在《東安黨建網(wǎng)》上傳播示范。

在社區(qū)黨組織中，區(qū)委立足實(shí)際，構(gòu)建了黨委建在社區(qū)、黨支部建在樓棟、黨小組建在單元、黨員學(xué)習(xí)教育進(jìn)入家庭的兩級(jí)組織（街道黨工委和社區(qū)黨委）、三級(jí)管理（街道、社區(qū)和樓棟支部）、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的新型組織體系，建立社區(qū)黨委11個(gè)，建立樓棟黨支部55個(gè)、單元黨小組166個(gè)、建立家庭黨員學(xué)習(xí)室195個(gè)，較好地解決了黨員活動(dòng)陣地不足的問(wèn)題，深受社區(qū)黨員的歡迎。這正是：“社區(qū)小天地，黨建大格局”。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，開(kāi)展了“五型社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、文化型、服務(wù)型、共建型和穩(wěn)定型，運(yùn)用這個(gè)良性載體，為品牌創(chuàng)建鋪路搭橋，創(chuàng)造條件。建福社區(qū)的“老邊疆”穩(wěn)定和諧型得到中央政治局常委周永康同志的肯定。市政社區(qū)創(chuàng)造的24小時(shí)服務(wù)熱線被居民稱(chēng)作“紅色110”，得到張晶川市長(zhǎng)的認(rèn)可。還有柴市社區(qū)“三網(wǎng)式一點(diǎn)通數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心”、花園社區(qū)的共建共駐、清福社區(qū)的文化樓道等等。這一批特色黨建品牌已日益成熟，進(jìn)入百姓心里。

根據(jù)東安是全市中央商務(wù)區(qū)的特點(diǎn)，圍繞保增長(zhǎng)，在非公黨組織中開(kāi)展了創(chuàng)建“黨員誠(chéng)信品牌”的活動(dòng)。我們

依托工商局個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)建立了黨委，四個(gè)支部建在工商所，黨員作用發(fā)揮在攤位，126名個(gè)體工商戶有了“新家”。還有牡丹社區(qū)黨委創(chuàng)建了五金建材“黨員誠(chéng)信一條街”和五家黨員誠(chéng)信示范店，產(chǎn)生了很好的黨建品牌效應(yīng)。我們?cè)陟柟烫嵘龞|大、華烽兩大集團(tuán)黨建品牌的基礎(chǔ)上，又提出新建非公黨組織100個(gè)、向企業(yè)派駐黨建聯(lián)絡(luò)員100人、發(fā)展新黨員100人，也叫“非公黨建三百工程”。按照這一目標(biāo)，新建五大黨委，做實(shí)10個(gè)黨建特色“品牌”。如紅博購(gòu)物廣場(chǎng)黨委誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)品牌、東一步行街地下商城“黨員誠(chéng)信一條街品牌”、工商聯(lián)黨委發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用品牌、市里確定推進(jìn)沿邊開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，打造“中俄時(shí)尚廣場(chǎng)”和對(duì)俄小商品批發(fā)城等重點(diǎn)項(xiàng)目的黨建新品牌。也就是說(shuō)，項(xiàng)目建在哪里，哪里就有黨的工作和黨的活動(dòng)，特別是在大項(xiàng)目上打造黨建品牌，進(jìn)而不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的影響力。

3、科學(xué)建立機(jī)制。無(wú)論是黨建工作運(yùn)行也好，還是品牌創(chuàng)建，必須有一個(gè)科學(xué)的機(jī)制作保障。也就是說(shuō)靠機(jī)制規(guī)范，靠機(jī)制創(chuàng)建。這樣，我們的創(chuàng)建工作就有長(zhǎng)勁，就能永葆活力。在這方面，我們探索建立了“三個(gè)機(jī)制”。一是管黨機(jī)制。區(qū)委明確提出，兩手抓、兩手硬是各級(jí)黨組織書(shū)記的第一位責(zé)任、第一工作目標(biāo)、第一考核內(nèi)容。不抓黨建工作就是失職；抓不好沒(méi)“亮點(diǎn)”，就是失職。這條已作為一項(xiàng)管黨制度固定下來(lái)。二是激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)

工作達(dá)標(biāo)了，而黨建工作沒(méi)有達(dá)標(biāo)，工作目標(biāo)管理不能評(píng)定為優(yōu)秀檔次。凡是獲得黨建品牌的單位，在年度工作目標(biāo)考核中適當(dāng)加分，并在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰中優(yōu)先考慮。上級(jí)組織的各種培訓(xùn)、外出考察等活動(dòng)，黨建品牌單位的黨組織書(shū)記優(yōu)先安排。并作為班子建設(shè)和干部提拔的重要依據(jù)。同時(shí)，從黨費(fèi)中專(zhuān)項(xiàng)撥款獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。三是基礎(chǔ)機(jī)制。區(qū)委制定下發(fā)了《黨建工作提檔升級(jí)百分考核辦法》和《創(chuàng)建黨建品牌實(shí)施方案》。明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、分類(lèi)劃?rùn)n、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大家一致感到，在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大背景下，特別是財(cái)政收入增幅連續(xù)三年強(qiáng)力攀升的壓力下，區(qū)委抓黨建工作勁不僅沒(méi)有放松，而且真正把兩手抓、兩手都要硬的要求落到了實(shí)處。

這次黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，是落實(shí)市委打造“黨建品牌示范長(zhǎng)廊”工作意見(jiàn)，也是區(qū)委迎接建黨89周年系列活動(dòng)之一�；顒�(dòng)是從前期各黨（工）委上報(bào)的49個(gè)單位中，經(jīng)過(guò)篩選、認(rèn)定，擬定了25個(gè)單位作為初步候選名單。拉練評(píng)比活動(dòng)，我們改變會(huì)風(fēng)，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)講話，沒(méi)有匯報(bào)材料，通過(guò)看“亮點(diǎn)”、聽(tīng)情況、互動(dòng)學(xué)習(xí)，大家當(dāng)評(píng)委，經(jīng)組織部部務(wù)會(huì)研究，提交區(qū)委常委會(huì)討論確定，區(qū)委命名掛牌。

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來(lái)基層黨建工作綜述

提升典型培育水平。今年，又在全市開(kāi)展了“先進(jìn)典型提升暨基層黨建品牌創(chuàng)建年”活動(dòng)，創(chuàng)建50個(gè)紅旗黨組織、選樹(shù)100名模范黨員、創(chuàng)設(shè)50個(gè)黨員先鋒崗，進(jìn)一步提高典型培育工作水平。同時(shí)，建立健全典型培育工作制度，努力形成典型培育的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，我市涌現(xiàn)出的張朝岑、白國(guó)周、新華區(qū)曙光街街道李莊村黨委、平煤神馬集團(tuán)六礦大學(xué)生采煤班等一批先進(jìn)典型在全市、全省乃至全國(guó)有了越來(lái)越大的影響。

強(qiáng)基固本夯實(shí)基礎(chǔ)

一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)支部一座堡壘。各級(jí)黨委始終堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。目前，已在城市社區(qū)建立黨組織173個(gè)，占總數(shù)的100%；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建立健全黨組織1342個(gè)，做到了應(yīng)建全建；在外出流動(dòng)黨員集中地建立黨支部74個(gè)，覆蓋黨員1067名。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市委組織部先后制定了《關(guān)于建立健全村級(jí)干部激勵(lì)保障機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，對(duì)加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)起到了重要作用。

適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，目前全市已有53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、1526個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)；大力實(shí)施“雙培雙帶雙強(qiáng)”工程，已有1.1萬(wàn)名村兩委干部成為“雙強(qiáng)”帶頭人，占村兩委成員總數(shù)的71%；全面推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，已覆蓋全市所有的行政村，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)了農(nóng)村黨員、農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。圍繞加快城鎮(zhèn)化、爭(zhēng)創(chuàng)和諧社區(qū)，以“三有一化”為重點(diǎn)，推進(jìn)城市社區(qū)黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。以持續(xù)開(kāi)展分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等事業(yè)單位黨建工作，取得了新成效。

切實(shí)抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，黨員的構(gòu)成、知識(shí)、年齡、性別等結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全市35歲以下的黨員6.46萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的24.3%；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員9.4萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的35.3%；女黨員共有4.85萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的18.2%；非公有經(jīng)濟(jì)單位中共有黨員7830名。

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層黨員尤其是老黨員、生活困難黨員。村干部報(bào)酬待遇、離職補(bǔ)貼和老黨員生活補(bǔ)貼得到全面落實(shí)，生活困難黨員得到幫扶救助，使廣大黨員真切感受到了黨組織的關(guān)愛(ài)和溫暖。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)正氣實(shí)干

正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，已成為激勵(lì)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效途徑。

201*年5月以來(lái)，全市基層黨組織和廣大黨員以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)率先崛起排頭兵”主題，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，按照“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”要求，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，靠正氣實(shí)干，蓄發(fā)展優(yōu)勢(shì)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展方式。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的動(dòng)力，更加有效地統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村“三大任務(wù)”，更加有力地持續(xù)提升改革開(kāi)放、和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)“三項(xiàng)保障”，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與服務(wù)人民群眾相結(jié)合，著力民生民心。市委、市政府承諾辦好關(guān)系人民群眾切身利益的十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，集中人力、物力、財(cái)力切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直

接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)調(diào)查研究、聯(lián)系重點(diǎn)工作制度，影響和帶動(dòng)廣大黨員干部關(guān)注社情民情，回應(yīng)群眾關(guān)切。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨組織和廣大黨員為群眾辦好事實(shí)事2.5萬(wàn)多件，解決實(shí)際困難1200多個(gè)，化解矛盾糾紛3700多個(gè)。

把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”相結(jié)合，突出正氣實(shí)干。各地各單位按照市委要求，以正氣引領(lǐng)“學(xué)先進(jìn)”，審視自身發(fā)展，確立工作標(biāo)桿，明確追趕目標(biāo)；以正氣引領(lǐng)“比創(chuàng)新”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新工作思路；以正氣引領(lǐng)“看實(shí)效”，從不斷提升人民群眾幸福指數(shù)出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，使人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。

黨旗飄飄大地紅，鷹城騰飛展宏圖。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾正以慶祝建黨90周年為契機(jī)，堅(jiān)持“學(xué)、比、看”，實(shí)干謀發(fā)展，為我市在全省“率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康”，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接市八次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

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