黨建品牌規(guī)劃

關于進一步開展黨建品牌創(chuàng)建活動的通知

各黨支部：

《新疆城建集團201*年黨建工作安排意見》中要求，各支部爭取能在201*年形成各具特色的黨建品牌，亮出自己的品牌，亮出自己的工作理念和目標。201*年各支部形成了“一條主線穿，各自放異彩”的生動局面。如工程事業(yè)部的“紅旗項目部”、房產(chǎn)公司的“學習型黨組織”、供水事業(yè)部的“黨員突擊隊”、城建材料的“黨員服務隊”、節(jié)能保溫砌塊項目部的“黨群一幫三”等等，但與黨委要求的黨建品牌尚有差距，各支部仍需升華和提煉，為此，黨委決定201*年10月進一步開展黨建品牌創(chuàng)建活動，現(xiàn)將活動實施方案制定如下：一、充分認識開展“黨建工作品牌”活動的重要意義

黨建工作品牌，是一個部門、單位各項黨建工作的有機整合和提煉升華，既是一個名稱，又是一個載體，也是一種理念、一種文化、一種精神；它對內(nèi)是一種管理思想和工作理念，對外是一個單位的特色名片和形象大使，應該體現(xiàn)包括單位中心業(yè)務、職能定位、隊伍素質(zhì)、文化建設和服務水平、作風狀況等各方面內(nèi)容，是一個單位整體形象和總體黨建工作的綜合反映，是對廣大黨員群眾具有凝聚、向心、號召作用的一根標桿、一面旗幟。

二、深刻理解創(chuàng)建“黨建工作品牌”目的

創(chuàng)建黨建工作品牌，其目的就是要運用品牌管理的理念，結合基層黨建特點，探索符合時代特點的基層黨建工作的新模式、新方法、新機制，使其成為加強和改進基層黨建工作的重要抓手，促進基層黨建工作與部門中心工作有機地融合，使基層黨建工作更加務實、更加注重社會形象、更加注重內(nèi)在的質(zhì)量、更加富有生機和活力。因此，活動開展之初，就明確要求各黨支部切實提高對黨建品牌創(chuàng)建活動重要意義的認識，準確理解和把握黨建品牌的深刻含義，要把品牌創(chuàng)建活動作為增強黨建工作活力、提升機關黨建工作品味、提高黨建服務科學發(fā)展水平的有效載體和重要抓手，通過創(chuàng)黨建品牌活動來整體提升黨建工作水平，為扎實推進集團的又好又快發(fā)展，提供強有力的思想和組織保證。

三、黨建工作品牌實施步驟和時間安排

（一）品牌認定階段（201*年10月30日前）

各支部在創(chuàng)建黨建品牌工作中，緊密結合本部門、本單位的實際，著眼于以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設，在全面總結黨建工作創(chuàng)新實踐的基礎上，從解決黨建工作中一個個具體問題入手，深入挖掘品牌主題，切實找準品牌定位，豐富完善品牌理念，深化拓展品牌內(nèi)涵。科學確定黨建品牌的名稱，品牌定名，要立意高遠，概括精準的寥寥數(shù)語，名稱充分體現(xiàn)抓班子、帶隊伍、強教育、提素質(zhì)等黨建工作的核心內(nèi)容，使品牌名稱形象生動、寓意飽滿，充分展現(xiàn)黨建工作示范引領導向。如：海爾集團的“海爾藍中黨旗紅”黨建品牌，中燃青島公司“黨情融四�！保�青島黨建品牌“島城先鋒”，“紅色家園”“黨情傳遞、服務雙贏”，太西廠“七彩黨建”等等。（二）規(guī)范提升階段（201*年11月1日-20日完成）各支部研究制訂出各部門開展黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案，建立一套創(chuàng)建黨建品牌的管理制度和保障措施，形成規(guī)范、科學的工作運行機制。

（三）創(chuàng)建實施階段（201*年11月20日-201*年7月）在黨建品牌的創(chuàng)建過程中，緊緊圍繞中心任務和工作大局，搭建創(chuàng)建載體，實實在在地創(chuàng)建、培育和打造品牌，形成一批輻射帶動和示范導向作用的黨建品牌。

（四）宣傳表彰，叫響品牌。（201*年7月）

通過前一階段的創(chuàng)建、培育，各黨支部推出了一批黨建品牌，在此基礎上，黨委將表彰一批叫的響，拿得起的黨建品牌。

擴展閱讀：十年黨建規(guī)劃

李樹鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作規(guī)劃

為認真貫徹落實黨的十七大會議精神和省、市、縣黨代會精神，李樹鄉(xiāng)黨委、政府將農(nóng)村基層黨建工作作為一項重要工作來抓，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力�，F(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定李樹鄉(xiāng)201*─2021年基層黨組織建設規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一，開拓創(chuàng)新與求真務實相統(tǒng)一，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，在推進基層黨組織建設上邁出新步伐，在加強黨員隊伍建設上取得新成效，在提高基層黨建工作水平上實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)新時期全鄉(xiāng)基層黨建工作的新局面，為加快構建“和諧李樹、進步李樹、文明李樹”進程提供堅強的組織保證。

二、基本原則

加強和改進黨的基層組織建設，應堅持以下幾條原則：（一）圍繞中心、服務大局。遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，自覺把基層黨建工作放到全鄉(xiāng)發(fā)展大局中去謀劃，找準工作著力點和結合點，堅持用黨建來推動服務，用服務成效來檢驗黨建，通過全面加強基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。把各方面力量凝聚到建設“繁榮、和諧、進步李樹”目標上來。（二）拓展領域、強化功能。始終著眼于提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎，注重從思想上、組織上、作風上、制度上全面加強基層黨組織建設，以構建大黨建格局為目標，健全和完善基層黨建工作領導體制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和資源支撐體系，增強基層黨組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協(xié)調(diào)功能，使黨的領導、黨的工作更加有效地覆蓋全社會各個領域，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

（三）分類指導、整體推進。按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五個好”的目標要求，深化各個領域基層黨建工作示范點建設，加強分類指導，狠抓落實。既有工作目標要求，又有具體措施辦法；既注重做好經(jīng)常性工作，又重視解決突出問題，使各個領域基層黨組織建設整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）改革創(chuàng)新、創(chuàng)出品牌。主動順應形勢任務的發(fā)展變化，堅持以改革的精神加強和改進基層黨組織建設。立足我鄉(xiāng)實際，勇于探索，求實創(chuàng)新，加強宣傳，擴大影響，著力破解工作中的難點和瓶頸問題，建設一批有較高知名度、走在發(fā)展前列的時代新典型，努力抓出我鄉(xiāng)基層黨建工作的特色和品牌。三、目標任務

以“三項創(chuàng)建”活動為載體，著力推進改革創(chuàng)新，切實加強和改進基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和影響力，提高黨員隊伍素質(zhì)，提高基層黨建工作整體水平，努力使全鄉(xiāng)基層黨組織達到“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”的目標要求，真正成為貫徹“三個代表”、構建“繁榮、和諧、進步李樹”的組織者、推動者和實踐者。主要目標是：

村黨組織建設。黨組織的領導核心地位進一步鞏固，黨在農(nóng)村的各項方針政策得到堅決貫徹。黨組織設置進一步完善，黨建資源配置不斷優(yōu)化�；鶎狱h員、干部隊伍結構進一步優(yōu)化，素質(zhì)普遍提高，帶頭發(fā)展經(jīng)濟、帶領群眾共同致富的能力明顯增強。村黨組織書記年齡45歲以下的達70%左右，具有高中（中專）以上學歷的達90%左右，其中大專以上學歷的達50%左右。深入扎實地開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，全面加強農(nóng)村基層民主政治建設，管理處和村兩級推行政務公開、村務公開，村級其它組織配套建設全面加強，村民代表大會，村民理財小組的監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。村級組織活動場所“五個之家”建設不斷推進，農(nóng)村黨建工作的規(guī)范化程度不斷提升。農(nóng)村黨建工作示范點爭創(chuàng)活動全面展開。

機關黨組織建設。建立健全鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領導，鄉(xiāng)黨委書記負全責、帶頭抓，分管成員具體抓，其他成員結合分工協(xié)同抓，機關黨組織抓落實，一級管好一級，一級帶動一級的機關黨建工作格局，真正做到思想上更加重視，行動上更加自覺，作風上更加務實。抓好機關黨員特別是黨員領導干部的教育管理和監(jiān)督，全體機關干部立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、勤政廉潔的意識明顯增強。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用突出，學習型、創(chuàng)新型、服務型機關的創(chuàng)建活動深入推進，依法行政、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務環(huán)境得到進一步改善。

黨員隊伍建設。黨員的政治素質(zhì)明顯提高。認真組織開展學習貫徹黨的十七大精神系列活動，積極教育和引導廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用。黨員隊伍結構明顯優(yōu)化。注意在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。全鄉(xiāng)每年發(fā)展黨員150名左右。其中，35歲以下的青年占70%以上，婦女黨員占30%以上，大專以上文化占85%以上，生產(chǎn)工作一線的占90%以上。每年在“兩新”組織中發(fā)展新黨員占總數(shù)的15%以上。黨員教育管理機制不斷完善。黨員干部每年培訓不少于10天，普通黨員每年培訓不少于7天。深入開展農(nóng)村黨員，基層干部科技素質(zhì)培訓工作，確保90%以上具備勞動能力的農(nóng)村青壯年黨員和農(nóng)村干部成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的科技帶頭人和中堅力量。對農(nóng)村黨員、下崗職工黨員、流動黨員等實行分層分類管理。健全民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員，黨員隊伍逐步形成吐故納新、自我純潔的機制。

四、主要措施

（一）突出工作重點，夯實黨建基礎

1、夯實政治思想基礎。堅持把思想政治建設放在首位，大力加強對基層干部的教育培訓。建立健全由政治理論教育、技能培訓、實踐鍛煉構成的基層干部教育培訓內(nèi)容體系，充分利用鄉(xiāng)委黨校、職工學校及其他教育培訓基地，開展多種形式的教育培訓。鄉(xiāng)黨委每年分批對村黨組織書記，村主任組織一次集中培訓。用10年的時間，將全鄉(xiāng)所有基層黨員全部輪訓一遍。

2、夯實活動陣地基礎。把基層組織活動場所建設作為黨建基礎工作的重中之重，不斷健全責任體系，完善工作制度，加強配套建設，村級組織活動場“五個之家”建設全面推進；鄉(xiāng)、村兩級黨員活動陣地達到規(guī)范化、設施配套化、功能完備化目標，作用發(fā)揮正常。

3、建強基層黨務工作者隊伍。按照優(yōu)化結構、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的要求，努力構建一支梯次配置合理，政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、工作能力和創(chuàng)新意識較強的基層黨務干部隊伍。強化政治理論和黨建業(yè)務培訓，不斷提高黨務干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

（二）健全各項機制，保持黨的先進性

1、完善黨員日常管理機制。完善黨員學習培訓機制，大力發(fā)展電化教育，使黨員經(jīng)常受到教育。規(guī)范組織生活和“三會一課”、民主評議等制度，正常開展黨內(nèi)生活。建立健全“支部向黨員承諾、黨員向群眾承諾，群眾監(jiān)督黨員、黨員監(jiān)督支部”的“順向承諾逆向監(jiān)督”機制；積極推行無職黨員“設崗定責”制度，不斷完善黨員談心、誡免、警示教育和典型宣傳等經(jīng)常性教育的制度機制，達到教育管理規(guī)范化、制度化。健全黨員發(fā)展工作機制，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員工作，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，嚴把黨員“入口關”。建立健全黨員隊伍自我純潔機制，完善民主評議黨員制度，認真做好處置不合格黨員工作。

2、完善黨員聯(lián)系服務群眾機制。全面推行政務、企務、村務公開，逐步推行黨務公開，暢通民主和便民服務渠道，保障黨員干部群眾的正常權利。以保持黨員先進性為目標，以承諾服務為核心，以雙聯(lián)共建活動為載體，堅持和完善黨員領導干部聯(lián)系點制度，建立健全黨員干部結對幫扶、包村聯(lián)戶、聯(lián)村幫建等制度，組織引導廣大黨員經(jīng)常性深入基層，聯(lián)系群眾、服務群眾，在為民服務的實踐中體現(xiàn)先進性。

3、完善流動黨員管理機制。繼續(xù)通過采取“迎”流入、“聯(lián)”組織、“亮”身份、“管”外出等有效措施進一步加強流動黨員管理，著力健全“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的雙向管理工作機制和“以流出地黨組織為主組建，以流入地黨組織為主管理”的流動黨員管理新模式,建立健全全鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。

4、完善擴大黨內(nèi)民主的保障機制。以保障民主權利為基礎，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。推行黨員代表大會常任制，探索在黨員代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。改革和完善基層黨組織選舉制度，健全和完善候選人提名方式，完善差額選舉辦法。探索在基層黨組織進行直接選舉。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。探索推行黨的基層委員會定期向黨員大會或代表大會報告工作的制度，使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與，保證黨員民主權利的落實，保障黨內(nèi)決議決定更好地體現(xiàn)基層黨組織和廣大黨員的意愿。

（三）創(chuàng)新活動載體，搭建發(fā)揮作用平臺

1、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極創(chuàng)新黨組織設置。繼續(xù)深化“三培兩帶”活動，每個村重點抓好1個示范基地，10-20典型戶，通過示范輻射，教育和引導廣大農(nóng)民走上致富之路。重點選好“有政治頭腦、有經(jīng)濟意識、有辦事能力、有創(chuàng)造精神”的村黨組織書記，把能夠而且愿意帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選進村級班子，著力建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、銳意進取的高素質(zhì)的村干部隊伍。全面推進村級活動場所“五個之家”建設，充分發(fā)揮“五個之家”在加強農(nóng)村基層黨組織建設和新農(nóng)村建設的積極作用，促進鄉(xiāng)、村兩級各項工作蓬勃開展。

2、繼續(xù)推進“學習型、創(chuàng)新型、和諧型”機關創(chuàng)建活動，進一步改進機關和干部作風；以機關黨支部聯(lián)建村黨支部、機關黨員聯(lián)幫村黨員的“雙聯(lián)”活動為紐帶，發(fā)揮機關的人力、技術、信息優(yōu)勢，建立全鄉(xiāng)黨建互動機制，促進鄉(xiāng)、村黨建工作互動雙贏。打造一批黨建示范點，著力增強機關黨組織的服務、協(xié)助、監(jiān)督功能，以加強機關黨建工作促進機關干部服務群眾、服務發(fā)展的整體水平。

五、保障措施

（一）健全和完善領導責任制。建立黨的基層組織建設聯(lián)席會議制度，健全由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領導、群團組織積極參與的黨的基層組織建設工作機制，對基層組織建設定期研究，定期檢查，協(xié)力推進。鄉(xiāng)、村兩級黨委要把基層黨組織建設工作列入黨委的重要議事日程，精心部署，常抓不懈。兩級黨委主要負責人是抓基層黨建工作的“第一責任人”，要經(jīng)常深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，推動工作。認真執(zhí)行黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，并將這一制度的對象范圍擴展到鄉(xiāng)村兩級黨員領導干部中去，把兩級黨員領導干部聯(lián)系點建成黨建工作的示范點，從而以點帶面，全面推進，不斷提高全鄉(xiāng)黨建工作的整體水平。

（二）健全目標考核評價體系。鄉(xiāng)、村兩級黨委都要根據(jù)本規(guī)劃的要求，從實際出發(fā)，制訂具體的工作規(guī)劃和年度計劃，明確目標任務，細化工作措施，強化工作責任，認真抓好落實。同時，建立健全黨建工作目標考核制度，量化考核標準和內(nèi)容，堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結合，并把考核結果與評選先進、干部選拔任用、物質(zhì)激勵掛鉤。把基層黨組織建設工作情況作為衡量領導班子特別是鄉(xiāng)黨委書記工作實績的重要依據(jù)。

六、具體實施步驟

（一）宣傳發(fā)動、健全制度階段(201*年-201*年)

1.擬定實施方案。在廣泛征求基層黨組織、黨員意見的基礎上，擬定實施方案，并交鄉(xiāng)黨委討論通過，報縣委組織部研究審定。2.全面動員部署。深入各村黨支部召開會議進行發(fā)動和部署，完善工作機制，成立基層黨建示范點創(chuàng)建工作領導機構，建立健全創(chuàng)建工作責任制。召開動員大會，各村支部書記與鄉(xiāng)黨建示范點創(chuàng)建工作領導小組簽訂目標考核責任狀。

3、制定修改制度。對現(xiàn)有各項規(guī)章制度著手進行修改整理，查漏補缺，匯編成冊，下發(fā)到各村黨支部，并抓緊貫徹落實。

4、制定實施計劃。各村黨支部要結合自身實際，制定切實可行的實施計劃，報鄉(xiāng)黨委辦。

5、組織學習考察。組織各村支部書記和具體負責人到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩黨建示范點，學習創(chuàng)建的先進經(jīng)驗和成功做法。

（二）創(chuàng)建培育階段（201*年201*年）

鄉(xiāng)黨委將按照黨建示范點建設實施方案并圍繞黨建示范點“七項功能”，開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作會議，解決實際問題，爭取創(chuàng)出特色，務求實效。

1、每村建立一個規(guī)范的黨員科技培訓示范基地，提高黨員的科技意識和帶領群眾致富的本領；

2、每村建一個經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合體，依托黨員和黨組織牽頭，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加聯(lián)體成員收入為目的，組建幾體或幾十體“十戶一體”參與的具有示范帶動作用的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織；

3、每村組建一支文藝隊，以此為宣傳載體，既宣傳黨的方針政策，又為群眾的娛樂生活增添豐富多彩的內(nèi)容；

4、每村建一個宣傳欄，對黨務進行宣傳，拓寬黨內(nèi)民主，對村務進行公開，實施民主監(jiān)督；

5、每村建一個黨員活動室，為黨組織開展活動和黨員學習培訓提供場所；

6、每村建一個群眾娛樂室，為群眾精神文化生活提供活動場所；7、每村建一個群眾圖書閱覽室，為群眾學習科技文化提供場所。（三）總結驗收階段（2019年-2021年）

對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結，搞好檔案、資料，認真寫好創(chuàng)建工作總結材料，迎接上級相關部門的驗收考評檢查。

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