淺析EPC總承包項(xiàng)目
淺析EPC總承包項(xiàng)目
摘要:EPC總承包項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在較多的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)必影響其進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),EPC總承包項(xiàng)目的特殊性,也要求管理者必須運(yùn)用科學(xué)手段對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別,并采取有效的工程措施防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素。關(guān)鍵詞:EPC總承包;施工;風(fēng)險(xiǎn)管理
1、EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生
1.1工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概念。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在工程項(xiàng)目決策和實(shí)施過(guò)程中,造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因既在于項(xiàng)目外部環(huán)境的千變?nèi)f化,難以預(yù)料周詳,又d于項(xiàng)目本身的復(fù)雜性,還源于人的認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)能力的局限性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包括三個(gè)基本要素:一是風(fēng)險(xiǎn)因素的存在性;二是風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件的不確定性;三是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后產(chǎn)生的損失量的不確定性。1.2EPC總承包項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)增大的原因。
1.2.1合同條款的變化。EPC總承包合同中風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)發(fā)生了變化。EPC總承包商主要承擔(dān)了以下擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn):①EPC總承包商承擔(dān)了全部“設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”和“外部自然力的風(fēng)險(xiǎn)”;②EPC總承包商承擔(dān)了原先由業(yè)主承擔(dān)的“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”;③EPC總承包商承擔(dān)了所有不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn);④EPC總承包商承擔(dān)了因?yàn)闃I(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2工作內(nèi)容的變化。①工作范圍擴(kuò)大。EPC模式下,總承包商的工作范圍大大增加了,它包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)過(guò)程。如果業(yè)主需要的話,還要介入可行性研究和試運(yùn)行等階段。這么大的工作范圍中,常常會(huì)有一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)總承包商不是很擅長(zhǎng)的。這些無(wú)疑增加了總承包商的工作難度,風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。②工作難度加大。EPC總承包模式給承包商所帶來(lái)的不是單純工作范圍的增加,工作的難度也會(huì)明顯增加。EPC項(xiàng)目本身的復(fù)雜性、總承包商管理跨度的增加需要總承包商具有更為快速、有效的管理。EPC模式需要項(xiàng)目管理向信息化、集成化方向發(fā)展。2、EPC項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要依據(jù)。
2.1.1項(xiàng)目的前提、假設(shè)和制約因素。項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)或其它文件都是在若干假設(shè)、前提的基礎(chǔ)上做出的。這些前提和假設(shè)在項(xiàng)目實(shí)施期間可能成立,也可能不成立。因此,項(xiàng)目的前提和假設(shè)之中隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理圈子
2.1.2項(xiàng)目規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃中的項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、范圍、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、資源計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃及業(yè)主方、總承包商和其他利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的期望值等都是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的依據(jù)。
2.1.3工程項(xiàng)目常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)種類。如政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。
2.1.4歷史資料。項(xiàng)目的歷史資料可以是以前親身經(jīng)歷過(guò)的項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也可以是通過(guò)公共信息渠道獲得的他人經(jīng)歷項(xiàng)目的歷史文檔。在過(guò)去建設(shè)過(guò)程中的檔案紀(jì)錄、工程總結(jié)、工程驗(yàn)收資料、工程質(zhì)量與安全事故處理文件,以及工程變更和施工索賠資料等,記載著工程質(zhì)量與安全事故、施工索賠等處理的來(lái)龍去脈,這些對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是非常有幫助的。
2.1.5前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。包括工程地質(zhì)條件、氣象條件、水文條件、地形地貌、地震條件、外圍水電氣接口條件、進(jìn)場(chǎng)交通條件、通信條件、當(dāng)?shù)刂伟矖l件、物價(jià)條件、當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)水平、當(dāng)?shù)厥┕に健?dāng)?shù)胤、可利用的有利條件等。
2.2EPC項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法與步驟。對(duì)EPC項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,需要根據(jù)工程自身的特點(diǎn),采用相應(yīng)的方法。
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別常用方法。①SWOT分析法優(yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weaknesses)、機(jī)會(huì)(opportunities)、威脅(threats)。主要是對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),項(xiàng)目環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅進(jìn)行系統(tǒng)分析、評(píng)價(jià),識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。②頭腦風(fēng)暴。匯集項(xiàng)目技術(shù)主管、豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)成員、管理專家進(jìn)行討論,發(fā)揮發(fā)散性思維、創(chuàng)造性想法、相關(guān)經(jīng)驗(yàn),識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。③德?tīng)柗品ā?duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)解決無(wú)法有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)公司層面網(wǎng)絡(luò)以調(diào)查報(bào)告方法咨詢相關(guān)行業(yè)專家,得出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。④專家調(diào)查法。以專家為索取信息的重要對(duì)象,各領(lǐng)域的專家運(yùn)用專業(yè)方面的理論與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),找出各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其后果做出分析和估計(jì)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是在缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始資料的情況下,可以做出定量的估計(jì),缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在易受心理因素的影響。⑤文件審核。風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、假設(shè)前提、約束條件及相關(guān)文件進(jìn)行系統(tǒng)審核,識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。⑥初始清單法。如果對(duì)每一個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別都從頭做起,至少存在兩個(gè)方面的弊端:一是耗費(fèi)時(shí)間和精力多,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的效率低;二是由于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主觀性,可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的隨意性,其結(jié)果缺乏規(guī)范性。而且同類工程的大部分風(fēng)險(xiǎn)是相類似的,只有部分風(fēng)險(xiǎn)因工程而異,不同的工程由于外界條件的差異其主要風(fēng)險(xiǎn)可能存在差別,因此,為了避免以上缺陷,有必要建立初始風(fēng)險(xiǎn)清單。⑦風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別既是一項(xiàng)非常重要的工作,也是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要方法。
對(duì)于建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別而言,僅僅采用一種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一般都應(yīng)綜合采用兩種或多種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,但不論使用何種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法組合,都必須包含風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法,并根據(jù)工程的進(jìn)展情況,不斷識(shí)別可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟。對(duì)EPC總承包項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別時(shí),可按下述四個(gè)步驟進(jìn)行:①項(xiàng)目合同簽訂前組織對(duì)ITB文件審查,找出需業(yè)主澄清的地方和需業(yè)主補(bǔ)充的設(shè)計(jì)前提條件,并派通曉EPC索賠、勘測(cè)、土建與總圖的巖土專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。②根據(jù)設(shè)計(jì)、采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件(銀皮書(shū)),總結(jié)出總承包項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)因素。③在第一步出的初始清單的基礎(chǔ)上,結(jié)合采用專家調(diào)查法和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法將總承包項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行總結(jié)、歸類,得出EPC總承包項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)清單。④根據(jù)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)清單分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法。3、EPC項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)防范3.1總體原則。
3.1.1工程項(xiàng)目常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施可歸結(jié)為以下幾種:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)自留以及這些策略的組合。
①風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避就是通過(guò)變更工程項(xiàng)目計(jì)劃,從而消除風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件,或者保護(hù)工程項(xiàng)目的目標(biāo)不受風(fēng)險(xiǎn)的影響。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是一種最徹底地消除風(fēng)險(xiǎn)影響的方法。雖然工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全消除的,但是借助于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的一些方法,對(duì)某一些特定的風(fēng)險(xiǎn),在它發(fā)生之前就消除其發(fā)生的機(jī)會(huì)或可能造成的種種損失還是可能的。②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移:風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是設(shè)法將某些風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)僅將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,其并不能消除風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目中,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式各種各樣。如組織聯(lián)營(yíng)體或聯(lián)合集團(tuán)進(jìn)行工程投標(biāo),工程保險(xiǎn)、擔(dān)保、利用開(kāi)拓責(zé)任的合同條款、選擇適當(dāng)合同的計(jì)價(jià)方式、工程分包和轉(zhuǎn)包等。不管是哪種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式,其特點(diǎn)是共同的,就是使自身免受種種風(fēng)險(xiǎn)損失。當(dāng)然這種轉(zhuǎn)移是指正當(dāng)?shù)、合法的轉(zhuǎn)移方式和手段。③風(fēng)險(xiǎn)緩解:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)緩解,又稱減輕風(fēng)險(xiǎn),是指將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或后果降低到某一可接受程度的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)緩解既不消除風(fēng)險(xiǎn),也不能避免風(fēng)險(xiǎn),而是減輕風(fēng)險(xiǎn),包括減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或控制風(fēng)險(xiǎn)的損失。風(fēng)險(xiǎn)緩解的措施主要包括:降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、減少風(fēng)險(xiǎn)損失、分散風(fēng)險(xiǎn)和采取一定的后備措施等。④風(fēng)險(xiǎn)自留:亦稱為風(fēng)險(xiǎn)接受,是一種由項(xiàng)目主體自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。這種策略意味著工程項(xiàng)目主體不改變項(xiàng)目計(jì)劃去應(yīng)對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn),或項(xiàng)目主體不能找到其它合適的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,而采取的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式。風(fēng)險(xiǎn)自留的局限性:一是風(fēng)險(xiǎn)自留需以具有一定的財(cái)力為前提條件,使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失得到補(bǔ)償,二是在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)事件采用風(fēng)險(xiǎn)自留策略時(shí),充分掌握該風(fēng)險(xiǎn)事件的信息是一前提條件,即掌握完備的風(fēng)險(xiǎn)事件的信息是采用風(fēng)險(xiǎn)自留策略的前提。3.1.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)原則的選擇。經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后,判斷風(fēng)險(xiǎn)是否超出可承受的范圍,如果超出了可承受的范圍就考慮是否要挽救項(xiàng)目。如果不愿挽救項(xiàng)目就取消項(xiàng)目;如果愿意挽救項(xiàng)目,可以采用降低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)或修改項(xiàng)目實(shí)施方案的方法,從而重新進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)階段。經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后,風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有超出可承受的范圍,風(fēng)險(xiǎn)管理者就進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略選擇的階段。
3.2施工風(fēng)險(xiǎn)防范工程措施。由于EPC總承包合同的特殊性,其項(xiàng)目造價(jià)已在合同中明確,一般情況下,合同金額不予增加,也不減少,爭(zhēng)取變更難度較大。對(duì)項(xiàng)目部來(lái)說(shuō),施工風(fēng)險(xiǎn)既有實(shí)際成本增加的風(fēng)險(xiǎn)(損失的風(fēng)險(xiǎn)),也有減少的可能(收益的風(fēng)險(xiǎn)),因此,認(rèn)真分析項(xiàng)目的具體情況,加強(qiáng)項(xiàng)目的施工控制,在保證項(xiàng)目的使用要求和業(yè)主滿意的情況下,減少施工成本是控制風(fēng)險(xiǎn)的最有效方法,而對(duì)于實(shí)際施工中確實(shí)需要增加的成本,在做好工程的同時(shí),多研究合同、多溝通,也可通過(guò)提出索賠或以新增工程內(nèi)容等形式來(lái)增加收入、降低成本。從筆者經(jīng)驗(yàn)出發(fā),主要有以下幾點(diǎn):
3.2.1慎重參與EPC競(jìng)標(biāo)。首先,承包商要決定自己是否應(yīng)參加該合同的投標(biāo)。如果合同條件和其它招標(biāo)文件提出的要求自己做不到,或者風(fēng)險(xiǎn)太大,就不要投標(biāo)。因?yàn)楹贤欠晌募,是?yán)肅的,對(duì)簽約雙方具有法律約束力。一旦簽署,就要認(rèn)真執(zhí)行到底。EPC總承包項(xiàng)目涉及面廣,業(yè)主都要求固定合同價(jià)格和工期,承包商如果沒(méi)有足夠的綜合實(shí)力,即使中標(biāo)得到合同,也可能很難完成項(xiàng)目的建設(shè),最終可能蒙受很大的經(jīng)濟(jì)和政治損失,甚至面臨難以收拾的局面。承包商在決定是否參與競(jìng)標(biāo)前,必須仔細(xì)研究項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn),從自身實(shí)力出發(fā)做出理智的判斷。承包商還要考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力,分析中標(biāo)的可能性。決定參加競(jìng)標(biāo)后,應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,在報(bào)價(jià)中加入適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
3.2.2認(rèn)真評(píng)估業(yè)主財(cái)務(wù)能力。業(yè)主的付款能力是承包商最關(guān)心的問(wèn)題,也是承包商最大的風(fēng)險(xiǎn)。除了其自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外,業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資,如銀行貸款、賣(mài)方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。當(dāng)然,融資的前提除了財(cái)務(wù)可行性之外,還需要有技術(shù)可行性。此外,承包商還應(yīng)深入了解業(yè)主的資金、支付情況。細(xì)致調(diào)查業(yè)主的資金安排證明,如果是政府項(xiàng)目,則調(diào)查其財(cái)政狀況,以及其是否存在由于財(cái)政枯竭而拒絕支付的歷史;如果是私人項(xiàng)目,則重點(diǎn)調(diào)查公司的財(cái)務(wù)狀況,以及該公司的資信如何等等。
3.2.3詳細(xì)進(jìn)行前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地理、水文、地質(zhì)、氣候、交通、社會(huì)依托、物價(jià)、稅收、法律、治安等條件的調(diào)查了解。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)與業(yè)主所提供的有關(guān)工程資料和設(shè)計(jì)要求結(jié)合起來(lái)分析。在EPC合同條件下,除了少數(shù)情況,業(yè)主均對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不負(fù)責(zé)任,從而給承包商帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。作為承包商應(yīng)該在費(fèi)用、時(shí)間的允許的情況下,制定相應(yīng)的處理措施;對(duì)于那些實(shí)在無(wú)法證實(shí)或確定的情況,應(yīng)折成一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3.2.4對(duì)比選擇合作單位。EPC項(xiàng)目不僅要求承包商提供高額融資,而且專業(yè)技術(shù)復(fù)雜,管理難度大。因此總承包商在選擇設(shè)計(jì)者、分包商、制造(供應(yīng))家時(shí),應(yīng)綜合考慮合作單位是否有類似工程的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī),參與項(xiàng)目管理人員的水平,資源組織和投入的能力以及合作精神和報(bào)價(jià)等因素。如果選擇的合作單位、分包商不能很好地完成相關(guān)任務(wù),總承包商最終將承受巨大的損失。
3.2.5采取新技術(shù)以降低施工成本。在施工過(guò)程中,可針對(duì)EPC總承包合同的特殊性,結(jié)合工程實(shí)際,采取新工藝、新方法,進(jìn)行技術(shù)和施工方法等方面的改進(jìn),在不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,多提優(yōu)化方案,降低成本。
3.2.6把握合同條款,增加合理費(fèi)用。EPC總承包商要利用有利的合同條款或合同中解釋模糊的條款,有理有據(jù)地提出新增項(xiàng)目,要求補(bǔ)簽合同,增加費(fèi)用。
3.2.7對(duì)HSE因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,當(dāng)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí),項(xiàng)目HSE經(jīng)理應(yīng)及時(shí)修改相應(yīng)的環(huán)境因素清單或職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源清單。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)、新確定的重大環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源,HSE經(jīng)理應(yīng)組織HSE工程師進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià),并制定相應(yīng)的控制措施。3.2.8轉(zhuǎn)嫁部分風(fēng)險(xiǎn)給分包商。EPC總承包商可客觀衡量自身能力,對(duì)于某些自身還欠缺的環(huán)節(jié)善于利用分包人的資源和力量,或者直接把風(fēng)險(xiǎn)比較大的部分分包出去,將業(yè)主規(guī)定的誤期損害賠償費(fèi)等如數(shù)定入分包合同,將這部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給分包商。
3.2.9轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)公司。設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件第18條關(guān)于保險(xiǎn)的規(guī)定,涉及到財(cái)物和建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn),合同風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),環(huán)保健康風(fēng)險(xiǎn)和安全事故風(fēng)險(xiǎn)等。將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)是承包商常用的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的做法。雖然采用這種做法要支付一定的保險(xiǎn)費(fèi)用,但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)損失而言則是個(gè)很小的數(shù)字,而且承包商可以將保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入工程成本。因此,向保險(xiǎn)公司投保是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。4、結(jié)語(yǔ)
總之,在施工項(xiàng)目管理中,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量和安全目標(biāo),必須充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)因素,加強(qiáng)項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)管理,著重做好以下幾點(diǎn):①要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際,不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別判斷和分析評(píng)估能力。②管理層應(yīng)充分重視,在項(xiàng)目施工前、施工中要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況,不斷地識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目存在的施工風(fēng)險(xiǎn)因素,整理施工風(fēng)險(xiǎn)因素的分析報(bào)告。③針對(duì)所提出的施工風(fēng)險(xiǎn)因素分析報(bào)告,項(xiàng)目部決策者和管理層應(yīng)對(duì)分析報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行響應(yīng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的特點(diǎn)和對(duì)項(xiàng)目影響的大小,利用先進(jìn)的施工技術(shù)或科學(xué)方法等手段,采取回避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)等方式,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,并指定風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任人。④風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)所制定的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制工作,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控的同時(shí),及時(shí)組織有關(guān)人員分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的作用和影響,識(shí)別可能產(chǎn)生的新的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素,及時(shí)地進(jìn)行評(píng)估和制定有效的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,進(jìn)行動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理。
EPC模式在我國(guó)的發(fā)展還處于起步階段,對(duì)EPC模式特點(diǎn)的把握與風(fēng)險(xiǎn)管理的研究,對(duì)于推動(dòng)EPC模式在我國(guó)的發(fā)展有重要意義。在EPC項(xiàng)目中,承包商要積極采取技術(shù)性對(duì)策來(lái)回避、減輕、預(yù)防、分散影響總承包項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)因素,不斷完善施工風(fēng)險(xiǎn)管理體制,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,在激烈的市場(chǎng)較量中站穩(wěn)腳跟,加快發(fā)展,使EPC模式廣泛應(yīng)用于建筑工程領(lǐng)域,加快我國(guó)工程建設(shè)與國(guó)際接軌的速度。
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淺談EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)
研究EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義
EPC項(xiàng)目總承包是國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)已逐步與國(guó)際慣例接軌。在建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,業(yè)主對(duì)建設(shè)工程服務(wù)的綜合性和集成性要求越來(lái)高,逐步形成了EPC項(xiàng)目總承包模式。為了保證EPC項(xiàng)目總承包實(shí)施,國(guó)家建設(shè)部于201*年2月13日,發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣工程項(xiàng)目總承包模式。這將成為我國(guó)建設(shè)行業(yè)今后重要的發(fā)展方向。
研究EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)對(duì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
由于建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式的發(fā)展,作為承包商企業(yè)為了生存發(fā)展,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,必須研究EPC項(xiàng)目總承包模式,其中EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)是主要課題之一,研究此課題對(duì)企業(yè)發(fā)展有如下現(xiàn)實(shí)意義:有利于掌握建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式的發(fā)展動(dòng)態(tài),及其發(fā)展規(guī)律;有利于調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)策略,使企業(yè)在市場(chǎng)變化中求得發(fā)展;有利于企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),以便取得更大的市場(chǎng)份額,提高市場(chǎng)占有率;有利于企業(yè)綜合管理水平的提高,及投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的提高,以便企業(yè)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
EPC項(xiàng)目總承包招投標(biāo)范圍
所謂EPC項(xiàng)目總承包,也叫設(shè)計(jì)采辦施工總承包,是指工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采辦、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程承包。也可以若干階段的承包。EPC項(xiàng)目總承包,目前國(guó)內(nèi)一般分為兩種:一種是初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的EPC項(xiàng)目總承包;另一種是施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的EPC項(xiàng)目總承包。
EPC項(xiàng)目總承包招投標(biāo)范圍,初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的EPC項(xiàng)目總承包:包括初步設(shè)計(jì)(含勘察)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采辦、工程施工、聯(lián)合投料試運(yùn)行、運(yùn)行培訓(xùn)等。施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的EPC項(xiàng)目總承包:包括施工圖設(shè)計(jì)(有的含技術(shù)設(shè)計(jì)和補(bǔ)充勘察)、材料設(shè)備采辦、工程施工、聯(lián)合投料試運(yùn)行、運(yùn)行培訓(xùn)等。
EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)費(fèi)用構(gòu)成
包括項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)用、采辦服務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)用、聯(lián)動(dòng)投料試車(chē)費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、稅金。
項(xiàng)目管理費(fèi)是指總承包商組織項(xiàng)目管理及協(xié)調(diào)所需費(fèi)用。其內(nèi)容包括:管理人員工資:是指項(xiàng)目管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、施工補(bǔ)助、誤餐費(fèi)等。管理人員社會(huì)保障費(fèi)和住房公積金是指養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等國(guó)家地方規(guī)定社會(huì)保障費(fèi)用及住房公積金。辦公費(fèi)用是指項(xiàng)目部辦公設(shè)施和辦公消耗用品費(fèi)用,具體包括辦公桌椅、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、掃描機(jī)、電視機(jī)、投影機(jī)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、各種工程軟件等辦公設(shè)施,及辦公用文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、會(huì)議、水電、取暖、通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)等費(fèi)用。交通差旅費(fèi)用是指因公出差的車(chē)船費(fèi)用、住宿費(fèi)用、出差補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)用,項(xiàng)目部使用交通工具的折舊、大修、維修、油料、養(yǎng)路費(fèi)、牌照費(fèi)及司機(jī)有關(guān)費(fèi)用。辦理各種證件許可費(fèi)用是指按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)該由承包商負(fù)責(zé)辦理各種證件許可費(fèi)用。
工程保險(xiǎn)費(fèi)用是指按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)該有承包商負(fù)責(zé)承保的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。一般包括:工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、施工機(jī)具險(xiǎn)、車(chē)輛綜合險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)等。協(xié)調(diào)招待費(fèi)用是指與地方政府有關(guān)部門(mén)、業(yè)主、監(jiān)理、上級(jí)主管部門(mén)、協(xié)作單位、分包單位等進(jìn)行工作協(xié)調(diào)而發(fā)生的費(fèi)用及其招待費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用是指項(xiàng)目為籌措資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。
交竣工結(jié)算資料費(fèi)用:辦理工程項(xiàng)目交竣工結(jié)算發(fā)生的各種資料費(fèi)用。為業(yè)主監(jiān)理提供服務(wù)費(fèi)用是指按招標(biāo)文件要求需要為業(yè)主監(jiān)理提供辦公、住宿、就餐、交通、通訊等各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用?辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)用:包括勘察費(fèi)用和設(shè)計(jì)費(fèi)用。勘察費(fèi)用是指為了滿足設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察所發(fā)生的費(fèi)用;設(shè)計(jì)費(fèi)用是指提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用。
采辦費(fèi)用:包括采辦服務(wù)費(fèi)用和設(shè)備材料價(jià)格。采辦服務(wù)費(fèi)用是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)、檢驗(yàn)、保管和發(fā)放材料設(shè)備過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括:采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)(包括場(chǎng)地租賃、及設(shè)施等)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)地到工地運(yùn)輸裝卸費(fèi)等;設(shè)備材料價(jià)格包括設(shè)備材料原價(jià)(或供應(yīng)價(jià)格)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗、運(yùn)輸保險(xiǎn),進(jìn)口設(shè)備材料還包括海陸運(yùn)輸保險(xiǎn)、各種清關(guān)費(fèi)用及稅金。
施工費(fèi)用:按建設(shè)部201*頒發(fā)的206號(hào)文規(guī)定的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成計(jì)取費(fèi)用項(xiàng)目,即直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金,一般稅金單列。
聯(lián)動(dòng)投料試車(chē)費(fèi)用:是指聯(lián)動(dòng)投料試車(chē)承包商發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)用:是指承包商針對(duì)本項(xiàng)目裝置系統(tǒng),對(duì)業(yè)主操作及維護(hù)人員提供的培訓(xùn)而發(fā)生的費(fèi)用,包括工藝、設(shè)備、電器、儀表、安全消防和環(huán)保的各專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、原理、性能、流程、裝置及設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)操作手冊(cè)。一般培訓(xùn)分理論與實(shí)踐兩個(gè)階段。
臨設(shè)動(dòng)遷費(fèi)用:包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和項(xiàng)目動(dòng)遷費(fèi)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包括項(xiàng)目整體使用的辦公室、臨時(shí)宿舍、倉(cāng)庫(kù)、預(yù)制加工廠、文化福利設(shè)施及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施的搭建、維修、拆除或攤銷費(fèi)。項(xiàng)目動(dòng)遷費(fèi)包括總承包商和分包商施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)用
稅金:包括城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育附加費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅及當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他費(fèi)用。
EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)方法
EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià),是對(duì)勘察設(shè)計(jì)、采辦服務(wù)、工程施工及培訓(xùn)試車(chē)等全過(guò)程報(bào)價(jià),按照計(jì)價(jià)方式的不同,分為兩種基本的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式:一是定額系數(shù)報(bào)價(jià)法,二是成本加利潤(rùn)報(bào)價(jià)法。
定額系數(shù)報(bào)價(jià)法:是對(duì)EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)的工程內(nèi)容,按照招標(biāo)文件要求的費(fèi)用項(xiàng)目,在嚴(yán)格核對(duì)工程量及包含的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算定額及造價(jià)方面的有關(guān)文件規(guī)定,正常編制項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià),并根據(jù)企業(yè)投標(biāo)策略、成本水平、市場(chǎng)水平、投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等,測(cè)定報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù),以此系數(shù)調(diào)整報(bào)價(jià),最終確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法。
EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制:按照招標(biāo)文件的要求及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況,首先弄清投標(biāo)范圍,復(fù)核招標(biāo)文件要求的投標(biāo)費(fèi)用項(xiàng)目及其包括的工作內(nèi)容,認(rèn)真核對(duì)工程量,分析招標(biāo)文件遺漏項(xiàng)目(或需要承包商考慮的項(xiàng)目)和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,并將其分?jǐn)偟秸袠?biāo)文件規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目中,確定編標(biāo)使用的預(yù)算定額計(jì)價(jià)依據(jù)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),按招標(biāo)文件格式要求編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。
EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià),主要費(fèi)用項(xiàng)目的編制:
項(xiàng)目管理費(fèi)用:根據(jù)招標(biāo)文件要求內(nèi)容或承包商認(rèn)為包括的內(nèi)容編制報(bào)價(jià),沒(méi)用統(tǒng)一的內(nèi)容和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一般根據(jù)EPC項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃大綱,按成本法計(jì)算報(bào)價(jià)。有經(jīng)驗(yàn)的承包商可依據(jù)投資額的大小按其1%-5%確定報(bào)價(jià)。
勘察設(shè)計(jì)費(fèi):根據(jù)國(guó)家建設(shè)部201*年頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)。
工程設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)=(工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)*專業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù)+其他設(shè)計(jì)收費(fèi))*(1±浮動(dòng)幅度值)
工程勘察報(bào)價(jià),按照招標(biāo)文件要求的范圍內(nèi)容,根據(jù)上述文件規(guī)定報(bào)價(jià)。采辦服務(wù)費(fèi):是按照業(yè)主招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià),一般為采辦設(shè)備材料價(jià)值的1%-3%。
工程施工費(fèi):按照招標(biāo)文件報(bào)價(jià)要求,分專業(yè)或單位工程,按單項(xiàng)費(fèi)用綜合報(bào)價(jià),嚴(yán)格審核工程量,計(jì)價(jià)依據(jù)可選定的國(guó)家地方行業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算定額和配套的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)取單項(xiàng)費(fèi)用時(shí),應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題:一是檢查單項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目中所包含的分部分項(xiàng)、措施費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)及承包商應(yīng)該考慮的項(xiàng)目是否齊全;二是取費(fèi)項(xiàng)目是否符合按招標(biāo)文件要求,是否包括要求單列項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
其他費(fèi)用項(xiàng)目:依據(jù)EPC項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃大綱,按擬投人員、材料、設(shè)備機(jī)具數(shù)量,計(jì)價(jià)采用選定預(yù)算定額人材機(jī)標(biāo)準(zhǔn)編制報(bào)價(jià),其報(bào)價(jià)水平與工程施工費(fèi)基本一致。
EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)的確定。報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)是投標(biāo)企業(yè)決標(biāo)時(shí)確定的報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)。是在具體分析企業(yè)管理水平、項(xiàng)目成本水平、項(xiàng)目?jī)r(jià)格市場(chǎng)水平、業(yè)主的希望價(jià)位、評(píng)標(biāo)辦法、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度、材料物價(jià)趨勢(shì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)的投標(biāo)策略確定報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)的高低。一般情況下,如果投標(biāo)企業(yè)從占領(lǐng)市場(chǎng)必須中標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),或企業(yè)任務(wù)不飽和,或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,可采用低價(jià)調(diào)整系數(shù);如果企業(yè)任務(wù)飽和,或有項(xiàng)目專用技術(shù),或高技術(shù)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,或從參與投標(biāo)角度出發(fā),可采用高價(jià)調(diào)整系數(shù)。
成本加利潤(rùn)報(bào)價(jià)法。根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模、性質(zhì)、工期、技術(shù)復(fù)雜程度等基本情況,通過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)擬投入的勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)行分析,結(jié)合企業(yè)的施工定額(參考預(yù)算定額)、已完類似工程的有關(guān)資料和投標(biāo)工程的特點(diǎn),按照企業(yè)的實(shí)際工資水平、市場(chǎng)材料設(shè)備價(jià)格水平、機(jī)械費(fèi)用核算辦法、管理費(fèi)水平、成本核算辦法及項(xiàng)目所在地人員工資、設(shè)備租賃、地材市場(chǎng)情況,預(yù)測(cè)投標(biāo)工程成本,再選取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)率以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
投標(biāo)工程成本的編制內(nèi)容。投標(biāo)工程成本按工作內(nèi)容分為:設(shè)計(jì)成本、采辦成本、施工成本及其他成本。按成本項(xiàng)目分為EPC工程項(xiàng)目的直接成本、間接成本和其它成本。直接成本包括建設(shè)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)。間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。其它成本包括稅金、投標(biāo)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、貸款利息、職工福利基金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金等。這些費(fèi)用在實(shí)際工程投標(biāo)中要分?jǐn)偟礁鱾(gè)單項(xiàng)工程中。另外,有些費(fèi)用如保險(xiǎn)金、臨時(shí)設(shè)施(包括施工便道、便橋、臨時(shí)通信、臨時(shí)生活用水、臨時(shí)駐地建設(shè)、業(yè)主及監(jiān)理工程師的費(fèi)用等等)有的在投標(biāo)工程量清單中單列,可作為單獨(dú)一項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià),有的沒(méi)有單列,要將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁黜?xiàng)工程中去。
投標(biāo)工程的利潤(rùn)的確定。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,承包商企業(yè)要想通過(guò)工程投標(biāo)中標(biāo),必須在綜合分析內(nèi)部外部因素的基礎(chǔ)上,確定對(duì)自己有利的投標(biāo)工程利潤(rùn)水平,需考慮因素如下:要分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手任務(wù)情況,如果對(duì)手任務(wù)不足,可采取低報(bào)價(jià),保本投標(biāo),相反則可采取高價(jià)投標(biāo)。要分析本企業(yè)目前的狀況及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)情況,如果目前任務(wù)比較充足,或者本企業(yè)具有較其它單位無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),如技術(shù)特長(zhǎng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特殊機(jī)械設(shè)備等,利潤(rùn)率可確定的高一點(diǎn),如果企業(yè)想開(kāi)拓投標(biāo)工程所在地的工程建設(shè)市場(chǎng),面對(duì)地區(qū)保護(hù)、行業(yè)保護(hù)比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),要想提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力,可取低利潤(rùn)率或不取。根據(jù)工程特點(diǎn),對(duì)那些工程技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度小、管理難度和投入也較小,同時(shí)工程量又比較大的項(xiàng)目,可降低利潤(rùn)率,利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來(lái)取得利潤(rùn);對(duì)那些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項(xiàng)目,可提高利潤(rùn)率。對(duì)亞行、世行貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目,大都是低標(biāo)中標(biāo)原則,只有低報(bào)價(jià)才有中標(biāo)的可能,在投標(biāo)時(shí)應(yīng)確定低利潤(rùn)率,要結(jié)合本企業(yè)的在建或已完同類工程,確定利潤(rùn)率。
EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)編制策略及技巧
EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià),在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下,為企業(yè)在中標(biāo)后,提高項(xiàng)目利潤(rùn)水平,減少項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),一般在投標(biāo)報(bào)價(jià)編制中,采用如下策略及技巧:不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)水平確定的基礎(chǔ)上,采用不平衡報(bào)價(jià)。根據(jù)研究招標(biāo)文件,進(jìn)行判斷分析,利用投標(biāo)期和施工期工程量的變化趨勢(shì)等因素,適當(dāng)調(diào)整某些項(xiàng)目的單價(jià)來(lái)獲取較多的利潤(rùn)。在充分核對(duì)工程量的基礎(chǔ)上,可按工程量變化趨勢(shì)調(diào)整單價(jià),即對(duì)那些在工程施工過(guò)程中,預(yù)計(jì)工程量要增加的項(xiàng)目調(diào)高單價(jià),相反應(yīng)降低單價(jià)。對(duì)計(jì)日工單價(jià)和僅有項(xiàng)目而沒(méi)有工程數(shù)量的,可調(diào)高其單價(jià)。對(duì)于在投標(biāo)過(guò)程中,業(yè)主有意向變更的項(xiàng)目,可根據(jù)變更的增減來(lái)調(diào)整單價(jià)。
早收款報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)文件付款條件和工程進(jìn)度計(jì)劃安排,對(duì)前期付款項(xiàng)目和能夠先施工項(xiàng)目,在不影響報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)合理性的情況下,可調(diào)高此部分項(xiàng)目單價(jià),如工程前期的動(dòng)遷費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、開(kāi)工證件費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用等,先開(kāi)工的基礎(chǔ)項(xiàng)目、三通一平項(xiàng)目等。工程項(xiàng)目能夠盡早收款,可以減少項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn),保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
滿足基本功能設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)。EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo),是在工程項(xiàng)目功能性要求下的投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)過(guò)程中,在滿足項(xiàng)目基本功能的情況下,按價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,在材料設(shè)備選型上,應(yīng)堅(jiān)持功能性、國(guó)產(chǎn)化原則,盡量減少多余功能和設(shè)備材料引進(jìn),從設(shè)計(jì)角度控制投標(biāo)報(bào)價(jià),增強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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