衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作情況匯報(bào)
東?h衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建
工作情況匯報(bào)
從201*年創(chuàng)建省衛(wèi)生城市以來(lái),東海縣衛(wèi)生監(jiān)督所積極落實(shí)縣政府、縣衛(wèi)生局關(guān)于開(kāi)展省衛(wèi)生城市創(chuàng)建的精神,強(qiáng)化日常監(jiān)管,不斷提高餐飲、美容美發(fā)等公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,在衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中取得了階段性成果。一、衛(wèi)生城創(chuàng)建工作基本情況
在省衛(wèi)生城市創(chuàng)建過(guò)程中,衛(wèi)生監(jiān)督所主要承擔(dān):小飲食店、小理發(fā)美容店、小旅店(賓館、招待所)、小浴室(含洗浴、沐足)、小歌舞廳(含歌廳、舞廳、影劇院及娛樂(lè)場(chǎng)所等),統(tǒng)稱(chēng)為“五小行業(yè)”的監(jiān)管。目前城區(qū)共有餐飲單位386家,美容美發(fā)110家,旅店120家,浴室26家,歌舞廳類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所21家,其中按照創(chuàng)建城市標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到創(chuàng)建要求的分別占到:餐飲61%,美容美發(fā)55%,旅店60%,浴室53%,歌舞廳類(lèi)61%。
對(duì)照省文明城市創(chuàng)建,工作內(nèi)容重點(diǎn)是對(duì)“五小行業(yè)”的規(guī)范管理,內(nèi)容包括衛(wèi)生行政許可、環(huán)境設(shè)施優(yōu)化配置、健康證明持有狀況等。有證“五小”單位經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范以及對(duì)無(wú)證“五小”單位的整改達(dá)標(biāo)辦證,對(duì)條件不具備無(wú)法達(dá)標(biāo)的“五小”單位依法取締等。二、前期衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作開(kāi)展情況
自開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建以來(lái),我們主要做了以下幾個(gè)方面工作:一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣創(chuàng)建工作總體工作方案的要求,組建了衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,開(kāi)展了了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),全所干部職工認(rèn)識(shí)到位,思想高度統(tǒng)一,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府、衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作的部署安排。
二是明確工作職責(zé),落實(shí)工作任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)了衛(wèi)生部門(mén)衛(wèi)生城市創(chuàng)建的主要工作,我們實(shí)行所一把手負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)在各自分管工作中各負(fù)其責(zé),一線科室具體落實(shí),所其余科室全力配合,全員參與的工作格局,分別成立餐飲、公共場(chǎng)所、醫(yī)療市場(chǎng)三個(gè)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作組,具體負(fù)責(zé)“五小行業(yè)”、醫(yī)療單位衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的落實(shí)。將“五小行業(yè)”整治工作具體分解落實(shí),排出工作內(nèi)容、工作要求、推進(jìn)進(jìn)度,并加強(qiáng)創(chuàng)建工作考核。
三是嚴(yán)格日常監(jiān)管,筑牢衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。把日常監(jiān)管和省衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合,按照衛(wèi)生城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)攬日常監(jiān)管工作。首先是嚴(yán)格執(zhí)行許可制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),不斷提升“五小行業(yè)”衛(wèi)生環(huán)境。嚴(yán)格按照《食品安全法》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范的要求,重點(diǎn)把好衛(wèi)生審查關(guān),對(duì)衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員資質(zhì)、可能造成的環(huán)境污染、廢棄物處理等,進(jìn)行全面的預(yù)防性審查,審查合格后方可取得許可證。對(duì)從業(yè)人員每年必須進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),取得健康合格證后方可參加工作。其次是加強(qiáng)巡查,規(guī)范整改。按照量化分級(jí)日常管理要求,重點(diǎn)加強(qiáng)A級(jí)以下經(jīng)營(yíng)單位的巡查監(jiān)督,每年平均檢查次數(shù)不少于3次,做到監(jiān)督檢查全覆蓋。201*年以來(lái),通過(guò)巡查共下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)1031份,督促?gòu)臉I(yè)人員檢查體檢2650人。再次是加大行政處罰,以罰促改。對(duì)日常檢查中不按照要求整改到位的經(jīng)營(yíng)單位,我們嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)要求,對(duì)違法行為嚴(yán)厲處罰。201*年下發(fā)各類(lèi)行政處罰事先告知書(shū)、決定書(shū)936份,有力促進(jìn)了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的開(kāi)展。四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,提升衛(wèi)生環(huán)境。201*年以來(lái),特別是結(jié)合201*年文明城市創(chuàng)建活動(dòng),我所先后開(kāi)展了餐飲衛(wèi)生環(huán)境、公共場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,集中人力、物力,強(qiáng)化行政執(zhí)法,重點(diǎn)解決衛(wèi)生創(chuàng)建工作中“五小行業(yè)”衛(wèi)生環(huán)境差、臺(tái)賬不健全、衛(wèi)生意識(shí)淡薄等突出問(wèn)題,收到了較好的效果。三、工作取得成效和存在的困難
通過(guò)二年多的努力,衛(wèi)生城創(chuàng)建工作取得了不少成效,具體表現(xiàn)在:一是餐飲等“五小行業(yè)”的衛(wèi)生環(huán)境得到較大提升。餐飲服務(wù)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,衛(wèi)生設(shè)施得到較大改善,店內(nèi)店外物品及廢棄物擺放臟亂差現(xiàn)象得到初步改觀。二是“五小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員健康意識(shí)和衛(wèi)生概念得到一定提升,為衛(wèi)生城市創(chuàng)建調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的參與積極性創(chuàng)造了條件。三是餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所等“五小行業(yè)”日常監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),為衛(wèi)生城市創(chuàng)建,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制打下較好的基礎(chǔ)。
雖然前期衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作取得了一些成績(jī),但是距離衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,在下一步工作開(kāi)展上也還存在諸多困難。(一)從業(yè)人員的特殊背景,以小餐飲點(diǎn)為代表的“五小行業(yè)”的衛(wèi)生環(huán)境提升和規(guī)范經(jīng)營(yíng)難度大,好比爬山,越到最后越是艱難。小飲食店、小美容美發(fā)廳等“五小行業(yè)”數(shù)量多、分布廣,從業(yè)人員大多數(shù)是下崗職工或困難家庭,投資低、環(huán)境簡(jiǎn)陋、價(jià)格低廉,位置設(shè)在街頭巷尾、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、火車(chē)站周邊,有其相應(yīng)的需求人群,經(jīng)營(yíng)者賴(lài)以為生,從社會(huì)穩(wěn)定和照顧困難人群家庭生活等方面,強(qiáng)制執(zhí)法存在極大難度,而這些小餐飲點(diǎn)等又是影響衛(wèi)生城市創(chuàng)建的重要因素,突出的如火車(chē)站、站前街和利民路西大排檔,從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng),保持從業(yè)人員持有健康證明率100%難度很大。
(二)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的普遍性,影響衛(wèi)生城市創(chuàng)建。由于“五小行業(yè)”衛(wèi)生環(huán)境差,大多辦不到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,甚至相當(dāng)多的從業(yè)人員都沒(méi)有申辦執(zhí)照的意識(shí),給衛(wèi)生城市創(chuàng)建帶來(lái)極大困難。
(三)經(jīng)費(fèi)保障不到位,也影響衛(wèi)生城市創(chuàng)建。衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都是自收自支,工作人員也不足,衛(wèi)生城市創(chuàng)建需要大量的宣傳教育培訓(xùn),軟件臺(tái)賬資料和經(jīng)營(yíng)單位自身臺(tái)賬的建立。經(jīng)費(fèi)不足也影響工作的開(kāi)展。
五、今年工作安排
按照創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)和工作要求,我們今后將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作:
(一)目標(biāo)再明確,任務(wù)再落實(shí)。按照縣政府確保通過(guò)省衛(wèi)生城市創(chuàng)建的工作要求,根據(jù)監(jiān)督所承擔(dān)的工作任務(wù),全面進(jìn)行梳理,排出工作進(jìn)度,責(zé)任落實(shí)到人,創(chuàng)新工作舉措,加強(qiáng)督查考核,全力推進(jìn)創(chuàng)建。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管,推動(dòng)全面創(chuàng)建。結(jié)合日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格工作要求,按創(chuàng)建衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“五小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)行為,不斷提高硬件軟件水平,使“五小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持日常工作和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合,做到兩不誤、共促進(jìn)。(三)開(kāi)展示范單位創(chuàng)建和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。依據(jù)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合量化分級(jí)管理在餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)開(kāi)展“衛(wèi)生安全示范店”創(chuàng)建工作,打造亮點(diǎn)街、亮點(diǎn)單位,推動(dòng)創(chuàng)建開(kāi)展。對(duì)臟亂差的“五小行業(yè)”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治,集中人力物力財(cái)力,加大處罰和清理力度,清除創(chuàng)衛(wèi)工作中的死角難點(diǎn)。
六、幾點(diǎn)建議
創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)全面性綜合性的工作,需要集合個(gè)方面力量形成合力共抓,就衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)的工作任務(wù),以及在工作中遇到的困難,建議縣政府能在以下幾點(diǎn)給予重視:
一是加大政府扶持力度,從惠民政策上解決“五小行業(yè)”資金少、投資低、設(shè)施簡(jiǎn)陋的根本性問(wèn)題。建議出臺(tái)“五小行業(yè)”扶持計(jì)劃,通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方式,鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展,打造新城市、新人文形象。在行業(yè)規(guī)劃,扶持五小行業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境,解決困難群眾民生等方面出臺(tái)財(cái)政投入獎(jiǎng)勵(lì)政策,同時(shí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺的情況,也給予相應(yīng)的幫助。
二是建議工商部門(mén)加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的整治。工商部門(mén)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)處罰取締的主體,應(yīng)發(fā)揮職能作用,加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。
三是建議環(huán)保部門(mén)加大對(duì)餐飲、小浴室的油煙排放整治,從根本上解決餐飲單位和小浴室環(huán)境差的狀況。從201*年以來(lái)環(huán)保部門(mén)取消了“五小行業(yè)”環(huán)評(píng)審查,致使近幾年餐飲等油煙排放無(wú)人管,油煙直排,既影響場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境,又?jǐn)_民污染環(huán)境,成為創(chuàng)衛(wèi)工作提升經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境的難點(diǎn)。不列入許可審查前置條件,不代表就不監(jiān)管。
四是建議城管部門(mén)加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的清理整頓力度。小餐飲、小理發(fā)店占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象特別突出,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)外搭棚當(dāng)操作間,炒菜、燒水,致使店面、地面污濁不堪,特別影響環(huán)境衛(wèi)生。
總之,雖然衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)對(duì)“五小行業(yè)”的監(jiān)管責(zé)任,但是也是其中一部門(mén),對(duì)“五小行業(yè)”的監(jiān)督管理涉及到多部門(mén),不是衛(wèi)生部門(mén)一家就能做好的,需要多部門(mén)都盡責(zé)履職,綜合治理才能完成創(chuàng)建任務(wù)。
201*年3月20日
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XX市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作情況匯報(bào)
XX市人民政府201*年3月16日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位專(zhuān)家:
XX襟江近海,是長(zhǎng)三角一座年輕美麗、充滿生機(jī)活力的濱江城市。南與蘇州、無(wú)錫隔江相望,北依蘇中、蘇北廣袤平原,是長(zhǎng)江下游少有的集公路、鐵路、水運(yùn)于一體的交通樞紐城市。轄8個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、3個(gè)辦事處、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。曾先后獲得了全國(guó)明星縣(市)、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市)、長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值縣(市)、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)等稱(chēng)號(hào)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。201*年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XXX.XX億元,人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑蘇中,達(dá)到蘇南“第二方陣”發(fā)展水平。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城市化建設(shè)不斷推進(jìn)。
201*年全面啟動(dòng)“雙創(chuàng)”工作,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。201*年,市委、市政府確立“三城同創(chuàng)”工作目標(biāo),力爭(zhēng)在201*年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收,201*年建成國(guó)家生態(tài)示范市和國(guó)家環(huán)保模范城市。下面,我就XX市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的相關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、基本情況
1995年我市建成江蘇省衛(wèi)生城市。201*年以來(lái),連續(xù)10年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市年度復(fù)審。通過(guò)多年努力,創(chuàng)建工作取得了階段性成效。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,目前我市申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市的10項(xiàng)必備條件已基本達(dá)標(biāo)。
1、城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%和80%;2、城市生活污水集中處理率達(dá)到85%;
3、建成區(qū)綠化覆蓋率33%,綠地率28%,人均公共綠地面積7.5平方米;
4、全年API指數(shù)達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí);
5、我市于1995年5月被揚(yáng)州市愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名為滅鼠先進(jìn)市,201*年10月通過(guò)復(fù)查。1998年10月被泰州市愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名為滅蟑先進(jìn)市,201*年10月通過(guò)復(fù)查。201*年12月被泰州市愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名為滅蠅先進(jìn)市。蚊密度得到有效控制;
6、我市《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》已遞交市人大討論;7、城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告;8、多年未發(fā)生重大食品安全事故;9、多年無(wú)甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情;
10、我市居民對(duì)衛(wèi)生狀況基本滿意,抽樣調(diào)查滿意率達(dá)到85%。此外,我市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)到65%。省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)已建成2個(gè)。省級(jí)衛(wèi)生村已建成15個(gè)。省級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位建成6個(gè)。
二、主要做法
多年來(lái),我市把創(chuàng)建工作作為提高城市品位和群眾生活質(zhì)量的民心工程、實(shí)事工程來(lái)抓,始終將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作列為市委、市政府年度重點(diǎn)工作之一。不斷完善創(chuàng)建工作組織體系,進(jìn)一步加大投入力度,強(qiáng)化各項(xiàng)整治,依法實(shí)施監(jiān)管,夯實(shí)城市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)建工作組織體系不斷完善一是加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我市成立“三城同創(chuàng)”工作指揮部,明確市“三城同創(chuàng)”工作指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能及指揮分工,制定了《XX市“三城同創(chuàng)”工作意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》,明確市委常委掛鉤聯(lián)系“三城同創(chuàng)”工作重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和市各有關(guān)部門(mén)也建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,形成了上下貫通、左右聯(lián)通、橫向到邊、縱向到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)議,聽(tīng)取各職能部門(mén)的創(chuàng)建情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解創(chuàng)建工作中的困難和問(wèn)題。
二是凝聚創(chuàng)建合力。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,市政府與各關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和市各有關(guān)部門(mén)簽訂創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和要求層層分解,做到責(zé)任明確、分工具體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和市各有關(guān)部門(mén)把具體任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,逐條逐項(xiàng)落實(shí)到下屬單位、社區(qū),形成了“千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑,齊心協(xié)力抓創(chuàng)建”的工作格局。
三是開(kāi)展創(chuàng)建督查。為切實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,由市委組織部和市紀(jì)委組成創(chuàng)建工作督查考核組,檢查督辦各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況。
(二)加大投入,強(qiáng)化整治,國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)
一是強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求,每年添置和更新環(huán)衛(wèi)和保潔等公共衛(wèi)生設(shè)施。實(shí)施垃圾不落地工程,加快垃圾收集速度,減少暴露時(shí)間,改善環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)條件。加快推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處先后建成了壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,垃圾處理達(dá)到了村組收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理模式。繼續(xù)推進(jìn)老城區(qū)道路硬化改造工程。加快城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)步伐。加強(qiáng)綠化和亮化工程建設(shè)。
二是重點(diǎn)整治成效明顯。大力開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。在城區(qū)各主干道開(kāi)展示范道路創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合街道立面整治和城中村改造,對(duì)臨時(shí)建筑、違章建筑、影響市容市貌建筑等,實(shí)行了有計(jì)劃、分步驟的拆遷,做到“清除占道、還路于民”。道路建設(shè)和建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治成效明顯。城區(qū)在建、改建施工工地全面實(shí)行圍欄施工,工地內(nèi)物料分類(lèi)堆放整齊,運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)滴漏拋灑,工地各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度齊全。持之以恒抓好城中村改造和城郊結(jié)合部整治。背街小巷的保潔質(zhì)量和水平得到了全面提高。公廁保潔達(dá)到“四無(wú)四凈”的要求。城市“牛皮癬”這一城市管理頑癥得到有效遏制。城區(qū)河道專(zhuān)項(xiàng)整治全面實(shí)施。完成城區(qū)河道疏浚、駁砌工程和配套涵閘控制建設(shè)工程。
加大排污口監(jiān)管力度,實(shí)行定時(shí)調(diào)水沖污,城區(qū)水質(zhì)得到進(jìn)一步改善。規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)秩序和衛(wèi)生管理。取締無(wú)證和占道經(jīng)營(yíng),做到衛(wèi)生制度落實(shí)、商品劃行歸市、攤點(diǎn)擺放整齊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、垃圾及時(shí)清運(yùn)。查處企業(yè)違法排污行為,實(shí)施掛牌督辦。按照整改一批、處罰一批、搬遷一批、關(guān)閉一批的原則,切實(shí)解決化工行業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題,提高了我市城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
(三)突出重點(diǎn),依法監(jiān)管,城市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)全面夯實(shí)一是廣泛開(kāi)展病媒生物防制工作。在開(kāi)展環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,每年組織春冬兩季滅鼠、秋季滅蟑和滅蚊蠅活動(dòng)。由市衛(wèi)生局安排專(zhuān)業(yè)消殺公司統(tǒng)一實(shí)施。認(rèn)真做好城區(qū)四害密度監(jiān)測(cè)工作,掌握我市四害消長(zhǎng)規(guī)律和種群變化情況,指導(dǎo)各行業(yè)有效實(shí)施病媒生物防制。
二是強(qiáng)化食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)單位等五小行業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,規(guī)范衛(wèi)生行政許可。認(rèn)真做好重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間的衛(wèi)生監(jiān)督工作。開(kāi)展食品添加劑索證和量化分級(jí)管理,完善食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,科學(xué)、規(guī)范、有序地預(yù)防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。建立健全公共場(chǎng)所內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),全面落實(shí)各項(xiàng)基本衛(wèi)生措施。提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生整體水平。
三是開(kāi)展生活飲用水監(jiān)測(cè)工作。在自來(lái)水公司進(jìn)行出廠水自檢的同時(shí),按規(guī)定對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)我市集中式供水單位衛(wèi)生管理情況及自來(lái)水公司的出廠水和末梢水進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保城鄉(xiāng)居民飲用水衛(wèi)生安全。
四是貫徹執(zhí)行傳染病防治法。完善疫情登記和疫情報(bào)告制度,全面實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào),做到早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。堅(jiān)持開(kāi)展腸道門(mén)診。對(duì)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行集中處置,醫(yī)源性污水達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃免疫工作有效落實(shí),疫苗接種率達(dá)到了省規(guī)定的要求。全市各類(lèi)傳染病呈現(xiàn)低水平散發(fā)狀態(tài)。
五是開(kāi)展健康教育活動(dòng)。健康教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全。扎實(shí)推進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。組織健康教育巡講團(tuán),面向?qū)W校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)以及重點(diǎn)人群等廣泛開(kāi)展健康教育巡講活動(dòng)。全市各醫(yī)療單位通過(guò)設(shè)立宣傳欄、播放錄像等形式,向病人和家屬進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。市教育部門(mén)把健康教育作為學(xué)校教學(xué)內(nèi)容之一,在中、小學(xué)校全面開(kāi)設(shè)健康教育課。市衛(wèi)生部門(mén)廣泛開(kāi)展控?zé)煿ぷ,無(wú)煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著。
三、存在問(wèn)題
(一)對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,我市目前有部分指標(biāo)尚未完全達(dá)標(biāo),主要是建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積不達(dá)標(biāo),居民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率偏低,全市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率低。其余各項(xiàng)雖然相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)為已經(jīng)達(dá)標(biāo),但仍缺少上級(jí)主管部門(mén)的書(shū)面認(rèn)定。
(二)我市生活垃圾送如皋市垃圾發(fā)電廠焚燒處理,非可燃垃圾送雅橋垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。雅橋垃圾填埋場(chǎng)因建設(shè)較早,容積不夠且達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn),短期內(nèi)即將飽和封場(chǎng),亟
待選址新建。西環(huán)無(wú)害化糞便處理場(chǎng)距城區(qū)較近,設(shè)計(jì)不符合有關(guān)要求,容積偏小。
(三)城區(qū)現(xiàn)有水沖式公廁61座,布局不合理,管理欠規(guī)范,特別是新城區(qū)和城郊村公廁數(shù)量嚴(yán)重不足。二類(lèi)以上公廁數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。老城區(qū)尚有14座公廁(旱)亟待改造。
(四)城區(qū)現(xiàn)有馬洲公園、人民公園、東湖園、西郊農(nóng)民公園4座,公園的數(shù)量和面積尚不能滿足市民的休閑需求。
(五)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。目前老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)容量不足,公廁建設(shè)未達(dá)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),大部分垃圾站建設(shè)達(dá)不到相關(guān)要求,活禽屠宰雖有分區(qū)但未能真正隔離,缺乏污水(物)處置和消毒設(shè)施。
(六)城市生活污水集中處理雖已達(dá)到4萬(wàn)噸/日,但污水收集管網(wǎng)建設(shè)還未能覆蓋城區(qū),特別是郊區(qū)村污水管網(wǎng)建設(shè)目前還是零。
(七)我市共有餐飲單位1483家,其中小餐飲店890家,衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)357家,公共場(chǎng)所單位722家,衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)173家。小餐飲店、公共場(chǎng)所單位71%未能達(dá)標(biāo)。
(八)城區(qū)現(xiàn)有河道32條,已駁砌29條,尚有北長(zhǎng)田岸河、工農(nóng)河、七一河3條河道亟需整治。
(九)我市城區(qū)停車(chē)場(chǎng)車(chē)位嚴(yán)重不足,導(dǎo)致車(chē)輛停放秩序混亂,違章停車(chē)、亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。
(十)多年來(lái),我市在健康教育方面投入經(jīng)費(fèi)不足,機(jī)構(gòu)建設(shè)也不完善,市民大衛(wèi)生意識(shí)較差,健康行為形成率太低。
四、下一步打算
(一)工作目標(biāo)
對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,梳理創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),抓好整改落實(shí),力爭(zhēng)201*年通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦專(zhuān)家評(píng)審,實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)。
(二)工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。一是加強(qiáng)市“三城同創(chuàng)”指揮部領(lǐng)導(dǎo)力量,提升指揮部辦公室工作效能。二是與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和各責(zé)任部門(mén)簽訂創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任制管理。三是嚴(yán)格實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任考核,建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)不履行創(chuàng)建責(zé)任、完不成創(chuàng)建任務(wù)的單位,實(shí)行責(zé)任追究。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度,提升市民素質(zhì)。通過(guò)新聞媒體,樹(shù)立正面典型,引導(dǎo)市民珍惜創(chuàng)衛(wèi)成果,組織單位、企業(yè)、工廠、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),帶動(dòng)市民體驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi),自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、文明生活的習(xí)慣。
3、進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,完善城市功能。加快城中村和城郊結(jié)合部改造、城鎮(zhèn)和農(nóng)村綠化建設(shè)、規(guī)范化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用、秸稈綜合利用、電鍍中心建設(shè)、化工集中區(qū)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、國(guó)家級(jí)環(huán)保優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、公廁改造、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、城區(qū)河道綜合治理、公共衛(wèi)生建設(shè)、市容市貌綜合整治、農(nóng)村改廁和道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市環(huán)境。
4進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固創(chuàng)衛(wèi)城果。一是不斷完善和鞏固督查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是按照重心下移的思路,進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、
園區(qū)、辦事處的城市社區(qū)管理職能。三是專(zhuān)題探討、深入研究城市管理體制、機(jī)制的新思路、新辦法,探索城市共建、共管、共享機(jī)制,制定適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的新辦法。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位專(zhuān)家,我市國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)過(guò)程中。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和要求,還存在一些差距和不足。在此,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家常來(lái)XX調(diào)研指導(dǎo),對(duì)我市的創(chuàng)建工作多提寶貴意見(jiàn)。我市將以各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的意見(jiàn)為指導(dǎo),不遺余力地抓好落實(shí),切實(shí)加快創(chuàng)建工作步伐,力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期內(nèi)全面完成“三城同創(chuàng)”工作目標(biāo)。
謝謝大家!
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