關(guān)于交通重點工程建設(shè)情況的專項報告

關(guān)于交通重點工程建設(shè)情況的專項報告

灌南縣人民政府（201*年6月23日）

各位主任、各位常委：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)向常委會報告灌南縣交通重點工程建設(shè)情況，請予審議，敬請各位參會的同志提出寶貴意見。

一、交通建設(shè)情況

今年以來，在縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)和代表的關(guān)心支持下，我們緊緊圍

繞“三服務(wù)一打造”（服務(wù)政治中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、服務(wù)百姓民生，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿陣地的集疏運體系）目標(biāo)，全力加快新港大道、新港大橋、港區(qū)建設(shè)及鹽河航道整治等重點工程建設(shè)，截止目前，已累計投入資金10億元，各項重點工程都在穩(wěn)步推進(jìn)之中，順利實現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。

（一）道路改建突飛猛進(jìn)。新港大道工程是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生命線”，備受社會各界高度關(guān)注。3月份以來，為了加快推進(jìn)二期工程沿線拆遷工作，投入5500萬資金僅用1個月時間完成了全部拆遷工作，為工程建設(shè)掃清了障礙。截止目前，新港大道二期工程南半幅已完成灰土處理42萬方，沿線16座橋梁及所有涵洞已全部完成。新港大道三期工程新建段14公里正在加快灰土路基處理，橋涵工程全部竣工。今年初，還針對全縣公路情況，全面開展了公路養(yǎng)護(hù)突擊月和公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動，對全縣200公里縣道實施全面養(yǎng)護(hù)。投入資金300萬元，提前實施326省道南繞城段大修工程，徹底改善了南環(huán)城的道路狀況，提升了城市的整體形象。新港大道沿線環(huán)境整治工作順利完成，累計投入資金1500萬元，完成新港大道一期波型護(hù)欄全封閉11公里，配套建設(shè)戶前路15公里，沿線兩側(cè)邊溝開挖4000余米，并實施了沿線綠化美化工作。

（二）橋梁建設(shè)加快實施。新港大橋是新港大道的關(guān)鍵節(jié)點工程，我們把所有的財力向新港大橋工程傾斜，工程建設(shè)、管理人員吃住在工地，指揮在一線，實行倒排工期，快速推進(jìn)大橋建設(shè)，截止目前，工程已完成北半幅主體工程，南半幅完成工程量65%，6月底北半幅基本實現(xiàn)合攏目標(biāo)。高崗大橋、百花橋已竣工。民生大橋3月底開工建設(shè)，已完成18根鉆孔灌柱樁，年底完成橋梁主體工程。學(xué)院路大橋施工圖完成，確定了施工單位，6月底開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。

（三）港航建設(shè)卓有成效。六塘河港區(qū)二期工程已完成2臺10噸回轉(zhuǎn)支撐吊車安裝，具備年吞吐量280萬噸條件，可滿足縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廠礦物資運輸及城區(qū)建設(shè)市場需求。新安港區(qū)疏港道路正在加快建設(shè)，碼頭主體工程基本竣工。灌河港區(qū)與連云港港口集團(tuán)合作共建，通過連云港港口股份有限公司在資金、人才和管理等方面的優(yōu)勢，打造連云港港堅實“南翼”。海河聯(lián)運區(qū)碼頭主體工程計劃7月初開工建設(shè)。鹽河整治工程進(jìn)展順利。完成新集鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)段征地拆遷和補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，新安鎮(zhèn)段正在推進(jìn)拆遷工作，城區(qū)段工程實施方案正在優(yōu)化之中。疏港航道綠化工程基本結(jié)束，已征用造林用地總面積399.1畝，其中用材林323.7畝，景觀林75.4畝，施工進(jìn)度多次被市重點項目督查辦通報表彰。鹽灌船閘東三岔整治工程基本結(jié)束。

（四）站場建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。連鹽鐵路建設(shè)正在進(jìn)行拆遷調(diào)查資料核查簽認(rèn)工作，拆遷小區(qū)安置方案上報待批，物流園區(qū)規(guī)劃已報上海鐵路局，年內(nèi)完成灌南段拆遷工程并啟動建設(shè)。連淮鐵路年內(nèi)開始實施。汽車客運站工程正在落實場地征地工作。鎮(zhèn)村公交工程進(jìn)展順利，發(fā)展鎮(zhèn)村公交是我縣又一項惠民工程，縣政府常務(wù)會議專題研究鎮(zhèn)村公交工程，目前正在實施鎮(zhèn)村公交調(diào)研和試點工作，6月底將在蘇北率先實施堆溝港鎮(zhèn)村公交工程，年底10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交，讓全縣群眾共享受發(fā)展成果。

二、下一步工作安排

回顧上半年工作，我們雖取得了一定的成績，但也存在著建設(shè)資金籌措難、資金壓力大等突出困難和問題，下一步，我們將圍繞縣人大常委會提出的建議，重點做好以下幾個方面的工作：

一是服務(wù)政治中心，打造整潔靚麗的城市進(jìn)出環(huán)境。加快推動新南環(huán)城道路建設(shè)，年內(nèi)南環(huán)城道路全面啟動，學(xué)院路大橋完成主體工程。加快建成民生大橋工程，分流人民路交通壓力，優(yōu)化城區(qū)交通布局。加大向上跑動力度，爭取實施326省道、235省道灌南城區(qū)段改線，緩解過境交通壓力。推動寧淮一級公路連云港北延段工程建設(shè)，啟動臨海高等級公路建設(shè)，完善蘇北干線公路網(wǎng)建設(shè)。加大城區(qū)出口道路改造力度，優(yōu)化城市道路交通環(huán)境，不斷提升城市整體形象。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快速通道。把加快新港大道工程建設(shè)作為重中之重，實行嚴(yán)格的考核獎懲制度，對工程進(jìn)展情況實行周考核、周獎懲制度。工程管理人員吃住在一線，靠前指揮，確保年內(nèi)新港大道全線實現(xiàn)貫通，早日結(jié)束東西交通繞道的歷史，實現(xiàn)我縣76萬人民夢寐以求的愿望。加快灌河半島“二橫七縱”的疏港道路建設(shè)，構(gòu)筑灌河港區(qū)“內(nèi)聯(lián)外通，短直快速”的方格狀公路網(wǎng)絡(luò)，加快新安港區(qū)、灌河港區(qū)建設(shè)，為做大做強(qiáng)我縣海河經(jīng)濟(jì)當(dāng)好先行。投入500萬元資金，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大道維修工程，服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)公路、航道、碼頭、鐵路建設(shè)，著力構(gòu)建公鐵水綜合大交通新格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通支撐。

三是服務(wù)百姓民生，打造出行安全便捷的惠民工程。加大違章違法經(jīng)營行為的懲處力度，維護(hù)合法經(jīng)營者利益，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸市場秩序。加大運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快客運車輛更新改造，不斷提高群眾出行環(huán)境。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，201*年底全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交。加大新港大道和326省道沿線環(huán)境整治，把這兩條道路建成為我縣最靚麗的景觀大道。全面加強(qiáng)境內(nèi)公路管理養(yǎng)護(hù)，深入開展文明工地創(chuàng)建活動，打造“暢、潔、綠、美、安”交通道路環(huán)境。注重引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展，培育客貨運輸主體，增加車船等交通運輸工具，擴(kuò)充全縣交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，更好地服務(wù)企業(yè)貨物運輸。

四是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，推動交通科學(xué)發(fā)展。在抓工程和工期的同時，我們將嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量，科學(xué)組織施工，加大現(xiàn)場管理力度，對重點部位、關(guān)鍵工序從嚴(yán)控制，對不符合規(guī)范要求的堅決返工處理，確保堅決杜絕出現(xiàn)不合格工程。還將把加強(qiáng)交通干部隊伍建設(shè)作為根本保障，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格辦事程序，確保工程安全、資金安全、干部安全，以干部隊伍的良好形象推動交通運輸事業(yè)的快速科學(xué)發(fā)展。

各位主任，各位常委，今年是十二五的首戰(zhàn)之年，我們將在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全力新一輪交通建設(shè)熱潮，為實現(xiàn)“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”兩大目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于人大代表對公路交通建設(shè)重點項目專項視察的情況報告

關(guān)于人大代表對公路交通建設(shè)重點項目專項視察的情況報告

為了推動我市今年安排，8月上旬，市人大常委會組織46名人大代表，分成五個視察組由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市的公路交通狀況和今年在建重點公路橋梁的建設(shè)情況，并召開了由市政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)人參加的人大代表視察公路交通重點項目建設(shè)意見反饋會議，現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、公路交通建設(shè)的基本情況

經(jīng)過近幾年建設(shè)，我市視頻形成了“六縱六橫”的大交通格局。截至目前，全市公路通車總里程2300余公里，其中省道4條170公里，縣鄉(xiāng)道39公里，村道1471公里。由于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度較快，對公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的運力和承載能力相應(yīng)較高，盡管公路交通部門付出了很大努力，但目前我市道路交通現(xiàn)狀與上級的要求、群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度仍有差距，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了對外形象。

今年，我市列入計劃的公路交通建設(shè)項目54個，總投資規(guī)模105113萬元。此次視察的公路交通項目共10個，即省道4條（S236、S103、彭花路、許禹快速通道），縣鄉(xiāng)道3條（毛石線、火磨線、張王線），城區(qū)道路2條（潁北大道東西延伸段、陽翟大道），橋梁1座（譚陳潁河大橋）。二、公路交通建設(shè)存在的主要問題

1、項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不健全，解決問題力度不夠。施工中出現(xiàn)拆補(bǔ)償?shù)葐栴}需要多個

部門共同解決時，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的力度不大，督導(dǎo)檢查的措施不強(qiáng)硬，致使部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與局委之間推諉扯皮，問題長時間得不到解決，直接影響了工程進(jìn)度。如陽翟

大道計劃今年十月份建成通車，但由于道路所經(jīng)過村莊個別房屋和場院的拆扒等問題，影響了工程進(jìn)度；省道路S236（順店南袁莊至神后）、潁北大道都存在類似問題，致命工程進(jìn)度不能按計劃推進(jìn)。

2、建設(shè)資金不足制約了我市公路交通建設(shè)，一是需要上級投資的省道S103、彭花路，

由于今年上級沒有列入維修計劃，因此我市無法爭取到上級資金，對其進(jìn)行整修；二是對縣鄉(xiāng)道路建設(shè)需要我市配套的資金，存在撥付不及時現(xiàn)象。如縣道毛石線，

中央補(bǔ)和省補(bǔ)資金及我市配套資金統(tǒng)一由市財政管理和籌措，但資金撥付不明細(xì)，不能及時結(jié)算，影響了工程進(jìn)度；縣道張王線石羊至淺井段201*年9月已建成通車，至今配套資金還沒有完全到位。

3、建設(shè)環(huán)境不優(yōu)影響了工程進(jìn)度。一是有的路段因排水、施工占地等原因與當(dāng)?shù)厝罕?/p>

意見不一致，群眾時常阻工，影響工程進(jìn)度的現(xiàn)象時有發(fā)生；二是施工單位與電力、

通信等部門協(xié)調(diào)不到位，有的路段線路遷移問題解決緩慢；三是部分路段拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到群眾心理預(yù)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）處理此類問題時力度不夠，有畏難情緒，造成問題久拖不決；四是工程建設(shè)中存在有強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行租賃機(jī)械、無理阻撓施工等不正�，F(xiàn)象。在陽翟大道、S236、潁北大道、毛石線施工中均有以上問題。

4、部分公路管理養(yǎng)護(hù)不到位。一是部分道路特別是縣鄉(xiāng)道路的配套建設(shè)跟不上，有的

路段兩邊長期沒有排水溝，雨水、生活污水橫流，有的路段路面低，易積水；二是對彭花路、S103道路兩邊的打水防塵點管理不到位，污水長期直排路面；三是對破損路面修補(bǔ)不及時，造成有的路段出現(xiàn)大面積坑漕、沉

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