201*年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

關(guān)于印發(fā)《201*年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施

指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

農(nóng)辦財(cái)[201*]94號(hào)

發(fā)布時(shí)間：201*-7-199:58:00來(lái)源：農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(畜牧、漁業(yè))廳(局、委)、財(cái)政廳(局)，

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

為推進(jìn)全國(guó)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地能力建設(shè)，提高肉、蛋、菜等產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，201*年中央財(cái)政繼續(xù)安排資金，支持各地發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將《201*年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：201*年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

為推進(jìn)全國(guó)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地能力建設(shè)，提高肉、蛋、菜等產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，201*年中央財(cái)政繼續(xù)安排資金，配合各地財(cái)政安排的扶持資金，共同支持“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，現(xiàn)制定項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)如下：

一、項(xiàng)目目標(biāo)

重點(diǎn)扶持建設(shè)一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好，并在增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量有示范帶動(dòng)作用的生產(chǎn)基地，改善生產(chǎn)條件，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高抗御災(zāi)害能力，增強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和應(yīng)急供應(yīng)保障能力。

二、實(shí)施內(nèi)容

(一)實(shí)施范圍

種植業(yè)重點(diǎn)布局在《全國(guó)蔬菜規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃》(201*-2020年)的580個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣和201*年當(dāng)年實(shí)施改擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)部已公布確定的819個(gè)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園，產(chǎn)地環(huán)境條件符合安全食品產(chǎn)地環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)基地集中連片，承擔(dān)單位須是具有一定基礎(chǔ)、技術(shù)力量較強(qiáng)、管理規(guī)范、示范帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)重點(diǎn)扶持主產(chǎn)省(區(qū)、計(jì)劃單列市)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，優(yōu)先安排國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，新疆、內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北、吉林、遼寧、黑龍江、河南、山東14個(gè)省區(qū)201*年新增資金支持牛羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的比重不得低于50%漁業(yè)重點(diǎn)選擇主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對(duì)較近的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，優(yōu)先安排改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)。

(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

1.蔬菜。每個(gè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園200畝以上，每個(gè)露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝以上。鼓勵(lì)技術(shù)力量強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出、品牌影響大的生產(chǎn)基地集中連片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)園，采取統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售和分戶管理的模式，更大范圍推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)扶持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園(包括食用菌和西甜瓜等種類(lèi))，適當(dāng)兼顧果、茶。

2.畜產(chǎn)品。主要支持畜種包括生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊。其中：生豬出欄0.5-5萬(wàn)頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)蛋雞存欄1-10萬(wàn)只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)肉雞出欄5-100萬(wàn)只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)肉牛出欄100-201*頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)肉羊出欄300-3000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。

3.水產(chǎn)品。建設(shè)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，開(kāi)展養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，提高養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平，保障大中城市優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品有效供給。

(三)實(shí)施方式

1.指標(biāo)資金切塊到省。“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)以地方為主導(dǎo)，在落實(shí)好市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和地方財(cái)政安排扶持資金的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政將予以適當(dāng)補(bǔ)助。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、地方財(cái)政資金安排支持情況及201*年項(xiàng)目考核結(jié)果，及各省(區(qū)、市)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展水平，核定各省201*年建設(shè)指標(biāo)，將資金切塊下達(dá)地方。

2.科學(xué)確定實(shí)施區(qū)域。各省(區(qū)、市)在區(qū)域選擇上，應(yīng)重點(diǎn)支持主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對(duì)較近的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，注重提高抗災(zāi)害能力、大中城市“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.規(guī)范選擇申報(bào)單位。各地應(yīng)按照公開(kāi)、公平、透明的原則，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊以及張榜公布等形式公開(kāi)政策，公開(kāi)選點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等符合條件的種、養(yǎng)場(chǎng)(園、戶)根據(jù)自身實(shí)際情況自愿申報(bào)，各項(xiàng)目申報(bào)單位按照本指導(dǎo)意見(jiàn)結(jié)合自身實(shí)際情況填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，提出具體建設(shè)內(nèi)容，明確需要中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核、修改后，報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)備案農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)成立專(zhuān)家組，制定立項(xiàng)單位審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審篩選，確定項(xiàng)目申報(bào)單位并公示，并在公示中明確建設(shè)內(nèi)容，公示數(shù)量不得低于立項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)的120%，公示時(shí)間不得少于7天。已承擔(dān)過(guò)國(guó)家扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目的場(chǎng)戶今年不再重復(fù)安排，優(yōu)先安排改擴(kuò)建種植、養(yǎng)殖場(chǎng)。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)式樣由各省(區(qū)、市)根據(jù)自身情況自行制定。

4.省級(jí)方案上報(bào)備案。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)于7月30日前，將本省(區(qū)、市)實(shí)施方案，并附項(xiàng)目申報(bào)書(shū)式樣一并報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。實(shí)施方案中必須明確實(shí)施區(qū)域的遴選、申報(bào)單位的確定、項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作措施。

5.先建后補(bǔ)審驗(yàn)兌付。為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，該項(xiàng)目將采取“先建后補(bǔ)”方式，即對(duì)完成項(xiàng)目任務(wù)，驗(yàn)收合格的按照評(píng)分順序給予補(bǔ)助。評(píng)審驗(yàn)收工作由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體驗(yàn)收時(shí)間根據(jù)各地實(shí)施情況確定，各省以驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收，具體包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、考評(píng)認(rèn)定等環(huán)節(jié)，特別是要嚴(yán)格按照項(xiàng)目單位提交的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，對(duì)照需中央財(cái)政補(bǔ)貼資金建設(shè)的內(nèi)容是否與年初計(jì)劃的實(shí)施內(nèi)容一致，且項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須在201*年當(dāng)年實(shí)施，對(duì)于以前年度實(shí)施的、對(duì)照實(shí)施內(nèi)容不一致的將不予補(bǔ)助。驗(yàn)收結(jié)束后，根據(jù)驗(yàn)收得分順序，并將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天，無(wú)異議后，最終確定補(bǔ)助名單。農(nóng)業(yè)部將會(huì)同財(cái)政部選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收抽查。

蔬菜：以農(nóng)業(yè)部蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目考評(píng)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果確定享受?chē)?guó)家的標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園項(xiàng)目補(bǔ)助，并將列入農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園創(chuàng)建名單。

畜產(chǎn)品：以農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果確定享受?chē)?guó)家補(bǔ)助的養(yǎng)殖場(chǎng)戶名單。

水產(chǎn)品：根據(jù)省財(cái)政部門(mén)和漁業(yè)部門(mén)審核后的項(xiàng)目實(shí)施方案中的建設(shè)內(nèi)容，以農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果確定享受?chē)?guó)家補(bǔ)助的養(yǎng)殖場(chǎng)或合作社名單。

(四)補(bǔ)助內(nèi)容

蔬菜：一是應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。分品種制定先進(jìn)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程印發(fā)規(guī)程到項(xiàng)目區(qū)每個(gè)農(nóng)戶，張掛到標(biāo)準(zhǔn)園醒目位置及每個(gè)溫室大棚組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)按照生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行田間管理。二是改善生產(chǎn)條件。重點(diǎn)配置防蟲(chóng)網(wǎng)、粘蟲(chóng)色板、殺蟲(chóng)燈、性誘劑、防霧滴棚膜、避雨栽培、滴(噴)灌、果實(shí)套袋等生態(tài)栽培物化技術(shù)，完善田間工程、溫室大棚、集約化育苗、田頭預(yù)冷等基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是實(shí)施全程質(zhì)量安全管理。投入品實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬生產(chǎn)檔案統(tǒng)一編制，詳細(xì)記載農(nóng)事操作定期檢測(cè)產(chǎn)品安全質(zhì)量，確保安全期采收、不合格的產(chǎn)品不銷(xiāo)售統(tǒng)一包裝和標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

畜產(chǎn)品：重點(diǎn)通過(guò)推進(jìn)“五化”，大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)�；�比重，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量。一是推行畜禽良種化。適應(yīng)市場(chǎng)需求、生產(chǎn)方式的變化，更新品種，選購(gòu)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的畜禽品種。二是推行養(yǎng)殖設(shè)施化。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，結(jié)合產(chǎn)能變化，對(duì)圈舍進(jìn)行擴(kuò)容和標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，完善設(shè)施裝備，推廣自動(dòng)飼喂技術(shù)，溫度、濕度、光照等環(huán)境控制技術(shù)，改善畜禽生長(zhǎng)環(huán)境。草原牧區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)牧場(chǎng)棚舍、草場(chǎng)圍欄、飼草料基地、青貯窖、儲(chǔ)草棚、機(jī)井、農(nóng)機(jī)庫(kù)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行完善。三是推行生產(chǎn)規(guī)范化。根據(jù)不同畜種、不同生長(zhǎng)階段的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照飼養(yǎng)管理規(guī)程要求，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)管理，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、投入品購(gòu)進(jìn)和使用進(jìn)行監(jiān)控、記錄，建立完整規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和生產(chǎn)記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。四是推行防疫制度化。改善獸醫(yī)室等防疫消毒設(shè)施設(shè)備條件，落實(shí)防疫制度，實(shí)施畜禽疫病綜合防控措施，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。五是推行糞污無(wú)害化。優(yōu)先支持按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，完善糞污儲(chǔ)存、輸送設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用不具備條件的因地制宜采用糞污處理技術(shù)及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理。

水產(chǎn)品：一是改善生產(chǎn)條件。重點(diǎn)進(jìn)行養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造，養(yǎng)殖機(jī)械設(shè)備升級(jí)，完善進(jìn)排水、水凈化和廢水處理設(shè)施設(shè)備，配備水質(zhì)監(jiān)控、疫病防控、節(jié)能減排和質(zhì)量檢測(cè)裝備，購(gòu)置優(yōu)質(zhì)苗種、全價(jià)配合飼料和高效低毒低殘留藥物，提高養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力。二是推廣標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)。推廣養(yǎng)殖水凈化和廢水處理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與調(diào)控等技術(shù)，普及疫病科學(xué)防治技術(shù)。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。強(qiáng)化養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，健全以“三項(xiàng)記錄”(養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程、藥品采購(gòu)使用和產(chǎn)品銷(xiāo)售)為重點(diǎn)的質(zhì)量安全管理措施。

項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)自身實(shí)際需要，在上述內(nèi)容中自主選擇、填平補(bǔ)齊。

(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

省級(jí)農(nóng)業(yè)會(huì)同財(cái)政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展情況和中央安排資金情況，細(xì)化本地具體項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為避免過(guò)于分散或過(guò)于集中，補(bǔ)助資金規(guī)模控制在25-100萬(wàn)元之間。補(bǔ)助資金總額不得少于中央下達(dá)資金。

三、工作要求

“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目涉及種植、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)，各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要高度重視協(xié)調(diào)配合，切實(shí)將此項(xiàng)政策作為提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、提高“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力、增加農(nóng)民收入的重要舉措，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成合力，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要結(jié)合本省實(shí)際情況，抓緊組織實(shí)施，財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)助資金撥付，資金的監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案制定、組織實(shí)施、技術(shù)服務(wù)等工作。農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要在實(shí)施區(qū)域的遴選、項(xiàng)目實(shí)施方案的制定、申報(bào)單位的確定、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)、公平、公正。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，積極組織專(zhuān)家和農(nóng)技人員分片包干，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，將技術(shù)措施落實(shí)到園、到場(chǎng)、到塘，及時(shí)了解掌握?qǐng)?zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，并及時(shí)加以解決。

(二)加強(qiáng)驗(yàn)收考評(píng)。各地可根據(jù)農(nóng)業(yè)部下發(fā)的績(jī)效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，制定本省區(qū)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收全面開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、最終成果和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，請(qǐng)各地于201*年12月底前將績(jī)效考評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)分表和項(xiàng)目總結(jié)一并上報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將適時(shí)對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽驗(yàn)，抽驗(yàn)結(jié)果將與下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格和任務(wù)資金掛鉤。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)要根據(jù)實(shí)施方案，加強(qiáng)資金管理，不得擠占、挪用加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保建設(shè)質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

財(cái)政部辦公廳

二零一二年七月五日

擴(kuò)展閱讀：201*年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū).-.201*71215285

201*年貴州省扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

六盤(pán)水市水城縣蔬菜/水果/茶葉標(biāo)準(zhǔn)園

創(chuàng)建項(xiàng)目

申報(bào)書(shū)

水城縣長(zhǎng)豐綠色科技實(shí)業(yè)有限公司

二Ο一二年七月項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱(chēng)：水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)補(bǔ)那村

實(shí)施單位：水城縣長(zhǎng)豐綠色科技實(shí)業(yè)有限公司法人：彭超

監(jiān)管單位：水城縣綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心

主要建設(shè)內(nèi)容：獼猴桃果園噴灌系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)模1000畝。建設(shè)期限：1年

項(xiàng)目投資及來(lái)源：采取實(shí)施單位首先自行投資建設(shè)，中央資

金實(shí)行“先建后補(bǔ)”方式予以補(bǔ)助。項(xiàng)目總投資252萬(wàn)元，其中：中央資金補(bǔ)助100萬(wàn)元，實(shí)施主體自籌資金152萬(wàn)元。

技術(shù)支撐單位：水城縣綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)

（一）實(shí)施地產(chǎn)銷(xiāo)條件。

1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)補(bǔ)那村獼猴桃果園，地處東經(jīng)105°15′，北緯26°13′，位于水城縣東部補(bǔ)那河畔。

2、項(xiàng)目建設(shè)類(lèi)型：老基地提升（標(biāo)準(zhǔn)果園續(xù)建項(xiàng)目）。核心示范區(qū)1000畝，帶動(dòng)發(fā)展區(qū)10000畝，本項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶數(shù)264戶。

3、項(xiàng)目地自然資源優(yōu)勢(shì)：平均海拔1000m，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候溫和，雨量充沛，晝夜溫差大，無(wú)霜期340天，年日照時(shí)數(shù)1560小時(shí)，年總積溫4950℃，年均溫20℃，≥10℃有效積溫4800～5900℃，年降水量800～1300mm，有明顯的河谷小氣候特征，屬亞熱帶高原濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，土壤疏松肥沃，酸堿度適中，最能發(fā)揮紅陽(yáng)獼猴桃的品種特性，生產(chǎn)出的果品品質(zhì)獨(dú)特，具有原產(chǎn)地?zé)o法比擬的優(yōu)勢(shì)，是種植紅心獼猴桃最為適宜的區(qū)域。

4、基礎(chǔ)設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)交通便利，距市中心城區(qū)60公里，水黃高等級(jí)公路從基地邊緣經(jīng)過(guò)，為基地建設(shè)及今后果品銷(xiāo)售提供了便利的交通；水源方便，為噴灌系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

5、黨政部門(mén)重視：為抓住機(jī)遇，適應(yīng)水城紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，水城縣委、縣政府給予高度重視，組織編制了《水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（201*～201*）》，計(jì)劃到201*年全縣獼猴桃種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝。到目前為止，全縣已建成紅心獼猴桃果園1萬(wàn)畝，其中，進(jìn)入掛果期3000畝。201*年，又專(zhuān)門(mén)制訂并下發(fā)了《中共水城縣委水城縣人民政府關(guān)于扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（水黨發(fā)201*12號(hào)），將獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為全縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加以扶持，明確規(guī)定：“連片種植獼猴桃300畝以上的，每畝補(bǔ)助1000元”，為獼猴桃產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策和資金支持。縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立獼猴桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到的問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌全縣上下獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全縣上下發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景比較樂(lè)觀。

（二）實(shí)施地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

201*年，全縣獼猴桃已掛果果園3000畝（含米籮俄戛基地、雞場(chǎng)坪地基地、發(fā)耳基地、勺米金河基地、猴場(chǎng)基地等），其中試果期果園2500畝，8月底采摘，實(shí)際收獲紅心獼猴桃鮮果201*噸，實(shí)際銷(xiāo)售鮮果1800噸，由水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售，獲得了較好的營(yíng)銷(xiāo)效益。產(chǎn)品（鮮果）銷(xiāo)售市場(chǎng)主要是省內(nèi)，約占總產(chǎn)量的70%，國(guó)內(nèi)北京、上海、重慶、廣東等地銷(xiāo)量?jī)H占總產(chǎn)量的30%，實(shí)際平均價(jià)格60元/公斤，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景樂(lè)觀。二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資及申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)

（一）建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及其投資

1、建設(shè)內(nèi)容：獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)果園噴灌系統(tǒng)。2、建設(shè)規(guī)模：1000畝。3、資金投入：總投資252萬(wàn)元。

（二）資金籌措方案及申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)和額度

1、投資及籌資方案。項(xiàng)目總投資252萬(wàn)元，具體籌措方案為：

（1）申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元。（2）實(shí)施主體自籌資金152萬(wàn)元。

2、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)及額度。項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)為噴灌材料購(gòu)和安裝兩個(gè)環(huán)節(jié)，總投資為252萬(wàn)元，申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持100萬(wàn)元。三、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)狀況

（一）項(xiàng)目實(shí)施主體情況。

1、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式：本公司按照租用農(nóng)戶土地，階段

性遞增土地租金，農(nóng)戶參與基地建設(shè)另計(jì)勞動(dòng)報(bào)酬，基地由公司全權(quán)投入建設(shè)，自主經(jīng)營(yíng)的“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式。

2、與主要目標(biāo)市場(chǎng)的銜接模式：項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售目標(biāo)市場(chǎng)目前針對(duì)國(guó)內(nèi)主要大中城市，逐步擴(kuò)展到國(guó)際市場(chǎng)，采取公司經(jīng)營(yíng)，協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)銷(xiāo)售，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售的銜接模式。

3、實(shí)施主體及其基本情況分析：本公司在水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)已建有紅心獼猴桃種植基地4010畝，預(yù)計(jì)投資6000萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資3586萬(wàn)元，預(yù)計(jì)201*年進(jìn)入盛果期以后，年可紅心獼猴桃鮮果6000噸以上，產(chǎn)值達(dá)到2億元以上；1200畝科技楊梅已連續(xù)掛果3年。兩個(gè)水果基地，目前已實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入3500萬(wàn)元以上，共帶動(dòng)農(nóng)戶1159戶增收2500萬(wàn)元以上，產(chǎn)業(yè)前景看好。

（二）項(xiàng)目點(diǎn)招商引資情況

項(xiàng)目點(diǎn)目前仍屬水城縣長(zhǎng)豐綠色科技實(shí)業(yè)有限公司自行投資建設(shè)，尚未進(jìn)行招商引資。（三）品牌創(chuàng)建及營(yíng)銷(xiāo)打算。

1、品牌創(chuàng)建：水城縣已創(chuàng)建了“黔宏牌”紅心獼猴桃

品牌，目前在國(guó)內(nèi)外均有一定的影響，先后獲得了201*年中國(guó)（江西）果品苗木展銷(xiāo)會(huì)金獎(jiǎng)、“201*年北京奧運(yùn)會(huì)指定果品”和“201*年上海世博會(huì)指定有機(jī)果品”榮譽(yù)。2、營(yíng)銷(xiāo)打算：首先立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打造有機(jī)精品水果，提高產(chǎn)品知名度，逐步走向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大效益。四、組織和技術(shù)措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施。

1、組織措施：水城縣成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組，由縣長(zhǎng)親自牽頭主抓獼猴桃產(chǎn)業(yè)，工作組設(shè)在水城縣綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，由一名科級(jí)干部任組長(zhǎng)，相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)人員為成員，具體負(fù)責(zé)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)把農(nóng)民的土地集中流轉(zhuǎn)給公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，采取投資者向鄉(xiāng)政府承諾，鄉(xiāng)政府向農(nóng)民承諾的操作方式，嚴(yán)格要求投資企業(yè)做好后續(xù)管護(hù)資金準(zhǔn)備，避免因企業(yè)投入不足而損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)協(xié)調(diào)好農(nóng)民與公司的關(guān)系，一方面，讓農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地，另一方面，讓公司更加集中精力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。

2、政策措施：嚴(yán)格執(zhí)行《中共水城縣委水城縣人民政府關(guān)于扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（水黨發(fā)201*12號(hào)）文件精神，為獼猴桃產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

（二）資金使用管理措施。本項(xiàng)目資金的使用將按照“先

建后補(bǔ)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“四制”等措施，并保證資金投入按時(shí)足額到位，確保項(xiàng)目如期完成。項(xiàng)目資金的使用必須符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“四制”，做到按時(shí)報(bào)賬、定期審計(jì)、不挪用、不截留。任何單位和個(gè)人不得挪用或截留項(xiàng)目扶持資金，不得改變產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目資金使用方案，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用、足額兌現(xiàn)，提高基地建設(shè)水平。

（三）技術(shù)保障措施。項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部園藝作物標(biāo)

準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范》，以水城縣綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)技術(shù)依托，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)及基地生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平�？h綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心在項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，將安排技術(shù)人員親臨指導(dǎo)與服務(wù)，解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。五、項(xiàng)目進(jìn)度安排

（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段

201*年7月至201*年9月，完成項(xiàng)目申報(bào)及其他準(zhǔn)備工作。

（二）項(xiàng)目管網(wǎng)等設(shè)備選擇與購(gòu)置階段

201*年10月至12月，完成項(xiàng)目設(shè)備選擇與購(gòu)等方面工作。

（三）管網(wǎng)等設(shè)備安裝階段

201*年1月至201*年3月，落實(shí)工程建設(shè)施工合同，組織噴灌系統(tǒng)安裝。

（四）調(diào)試階段

201*年4月初，進(jìn)入調(diào)試使用階段。

（五）驗(yàn)收階段

201*年6月，經(jīng)調(diào)試無(wú)誤后，完善項(xiàng)目驗(yàn)收資料等，申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。六、項(xiàng)目效益

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成投入使用后，1000畝獼猴桃基地每

年可節(jié)約澆水用工201*個(gè)工日以上，年直接節(jié)約澆水投入10萬(wàn)元以上，并且噴灌效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人工澆灌，且能在果樹(shù)需水期及時(shí)補(bǔ)充水分，滿足果樹(shù)對(duì)水分的需求。

社會(huì)效益：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，提高了農(nóng)民群眾的科技意識(shí)，

提高了果園建設(shè)水平。

績(jī)效評(píng)價(jià)：通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，可保證獼猴桃果園對(duì)水

的需求，大大提高了抵御干旱天氣的能力；項(xiàng)目采用噴灌技術(shù)，是獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的好項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益良好，項(xiàng)目可行。七、附件材料

（一）投資概算表

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況。包括單位簡(jiǎn)介，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)基地照片，經(jīng)營(yíng)狀況。（三）項(xiàng)目示意圖附件1

投資概算表

其中中自籌資序單價(jià)投資主要建設(shè)內(nèi)容規(guī)模（數(shù)量）央投資金(萬(wàn)號(hào)（元）(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)元)1材料購(gòu)置2安裝3其他費(fèi)用合計(jì)1000畝1000畝1800600180601225280201*001004012152備注附件2：

水城縣長(zhǎng)豐公司綠色科技實(shí)業(yè)有限公司簡(jiǎn)介與經(jīng)營(yíng)情況

一、企業(yè)簡(jiǎn)介

水城縣長(zhǎng)豐綠色科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，屬煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，正式組建于201*年7月，法人代表彭超，注冊(cè)資金201*萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為種植水果、養(yǎng)殖家禽、家畜。公司擁有員工109人，其中：中高級(jí)管理人員24人，中級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)技術(shù)人員8人。公司機(jī)構(gòu)健全，設(shè)執(zhí)行董事兼總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理2人，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部。公司自201*年以來(lái)，已在水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)補(bǔ)那、紅星、長(zhǎng)寨3個(gè)村共計(jì)新建紅心獼猴桃基地4010畝，在紅星村建有科技楊梅1200畝。

二、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

本公司種植的“黔宏牌”紅心獼猴桃，是201*年由貴州省園藝研究所、水城縣民政局、水城縣科技局、水城縣農(nóng)業(yè)局等單位聯(lián)合，從四川省自然資源研究所引入，在我縣海拔900～1300m區(qū)域試種成功，產(chǎn)品適應(yīng)性比較好，抗逆性強(qiáng)，且由于水城縣獨(dú)特的區(qū)域小氣候和土壤條件，給予了紅陽(yáng)獼猴桃更加優(yōu)越的適生環(huán)境，成就了其更加不同尋常的品質(zhì)，比四川原產(chǎn)地提前1個(gè)多月成熟，果品以其果形好、品質(zhì)佳、口感清香甜美、色彩艷麗誘人的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，獲得了201*年中國(guó)（江西）果品苗木展銷(xiāo)會(huì)金獎(jiǎng)，以及“201*年北京奧運(yùn)會(huì)指定果品”和“201*年上海世博會(huì)指定有機(jī)果品”榮譽(yù)，因此，果品供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景樂(lè)觀。此外，通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式購(gòu)買(mǎi)的1200畝科技楊梅，由于其口感好，品質(zhì)佳而深受消費(fèi)者歡迎，市場(chǎng)前景看好。

三、經(jīng)營(yíng)狀況

本公司按照租用農(nóng)戶土地，階段性遞增土地租金，農(nóng)戶參與基地建設(shè)另計(jì)勞動(dòng)報(bào)酬，基地由公司全權(quán)投入建設(shè)，自主經(jīng)營(yíng)的“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，在水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)已建有紅心獼猴桃種植基地4010畝，預(yù)計(jì)投資6000萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資3586萬(wàn)元，預(yù)計(jì)201*年進(jìn)入盛果期以后，年可紅心獼猴桃鮮果6000噸以上，產(chǎn)值達(dá)到2億元以上；1200畝科技楊梅已連續(xù)掛果3年。兩個(gè)水果基地，目前已實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入3500萬(wàn)元以上，共帶動(dòng)農(nóng)戶1159戶增收2500萬(wàn)元以上。

四、遠(yuǎn)景規(guī)劃

公司秉承“立足有機(jī)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、更新理念、帶富一方”的宗旨，以保護(hù)環(huán)境、回報(bào)社會(huì)、帶民致富為己任，以“誠(chéng)信、負(fù)責(zé)、創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)”作為長(zhǎng)豐人不止的追求，憑借“黔宏”牌紅心獼猴桃的品牌優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)明年完成5000畝以上紅心獼猴桃精品有機(jī)果園發(fā)展計(jì)劃，配套冷藏與加工技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，做大做強(qiáng)水城紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。努力打造馳名品牌，讓“黔宏”牌紅心獼猴桃立足涼都、走向世界。

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