201*年度東莊鄉(xiāng)煙花爆竹安全工作總結(jié)
東莊鄉(xiāng)201*年度煙花爆竹安全工作總結(jié)
各位領(lǐng)導(dǎo),大家上午好:
下面我把東莊鄉(xiāng)201*年度煙花爆竹安全工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào):
今年以來(lái),我鄉(xiāng)在上級(jí)政府、縣安監(jiān)局正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持幫助下,始終堅(jiān)持以“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的文件精神要求,工作中做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、把握重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,明確工作目標(biāo),消除隱患,確保了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作,規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全條件和經(jīng)營(yíng)行為,保障了我鄉(xiāng)煙花爆竹市場(chǎng)的安全有序運(yùn)行。
一、指導(dǎo)思想
以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《泰安市煙花爆竹安全管理辦法》為指針,圍繞構(gòu)和諧社會(huì)和建設(shè)“平安東莊”的大局,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,以“雙基”為總抓手,嚴(yán)查煙花爆竹安全違法經(jīng)營(yíng)行為,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署
我鄉(xiāng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神要求,鄉(xiāng)政府兩次召開了由安監(jiān)辦、派出所、工商所、供銷社等部門負(fù)責(zé)人煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議由黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張存厚主持,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)肖順利作重要講話,要求工作上早安排、早部署,工作中做到思想要統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)要提高,機(jī)制要完善,措施再?gòu)?qiáng)化,充分發(fā)揮各職能部門的作用,認(rèn)真做好我鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作。
三、強(qiáng)化培訓(xùn)教育,提高安全意識(shí)
為扎實(shí)有效地做好煙花爆竹安全方面的宣傳工作,我鄉(xiāng)于201*年12月20日掀起了煙花爆竹宣傳的高潮,充分利用了廣播、扎制宣傳車4臺(tái),集中時(shí)間、集中車輛,強(qiáng)化宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《泰安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的通告》等有關(guān)法律法規(guī)及政府規(guī)定,進(jìn)一步提高全體公民的遵紀(jì)守法意識(shí),形成濃厚的全社會(huì)共同關(guān)注煙花爆竹安全的氛圍;要做好了燃放煙花爆竹安全知識(shí)的宣傳,重點(diǎn)介紹燃放安全常識(shí),正確引導(dǎo)廣大人民提高自我防范意識(shí),不經(jīng)營(yíng)、不購(gòu)買、不燃放非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹,嚴(yán)禁在煙花爆竹攤點(diǎn),加油站等危險(xiǎn)場(chǎng)所附近和車站、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所燃放煙花爆竹。尤其在轄區(qū)內(nèi)6所小學(xué)、1所中學(xué)開展了燃放煙花爆竹安全知識(shí)的宣傳教育工作,期間共發(fā)放明白紙4000余張,學(xué)校出板報(bào)12幅,通過(guò)宣傳在一定程度上廣大師生受到了很大教育。
四、強(qiáng)化措施,確保實(shí)效
1、進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹銷售許可證的發(fā)放工作在辦證過(guò)程中嚴(yán)格審查辦證個(gè)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,在許可證上張貼經(jīng)營(yíng)人相片,做到誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)辦證,對(duì)照本人辦理銷售許可證,共辦理了銷售許可證118家,避免張冠李戴,冒名頂替,便于銷售期間的監(jiān)管工作。2、合理布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),確保實(shí)效。零售點(diǎn)的發(fā)證工作按照“嚴(yán)格條件、合理布局、總量控制”的原則,對(duì)照發(fā)證條件,嚴(yán)格把關(guān),逐一上門審查。發(fā)證過(guò)程中堅(jiān)持做到“兩個(gè)一”,即發(fā)證前普遍對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了一次安全教育培訓(xùn),對(duì)各零售點(diǎn)進(jìn)行了一次安全檢查,提高了經(jīng)營(yíng)者的安全素質(zhì),增強(qiáng)了安全意識(shí),核查了各零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全狀況。對(duì)存在安全隱患,不具備經(jīng)營(yíng)安全條件的堅(jiān)決不予換發(fā),做到符合條件1家,發(fā)證1家,確保工作實(shí)效。
五、聯(lián)合執(zhí)法,確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。煙花爆竹安全監(jiān)管工作中,我們注重發(fā)揮各職能部門的作用,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法。工作中具體做到:一是在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安監(jiān)辦、派出所、工商所、供銷社等有關(guān)部門把煙花爆竹安全管理工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,認(rèn)真開展了煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作共4次。二是安監(jiān)辦、派出所、工商所、供銷社等部門積極的搞好了配合,深入學(xué)習(xí)和熟練掌握煙花爆竹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,研究煙花爆竹安全監(jiān)管工作特點(diǎn),積極配合派出所,及時(shí)協(xié)調(diào)解決打非工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,保證打非聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)到位。三是加大督查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。春節(jié)期間,研究制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,按照打非工作方案和煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度有關(guān)規(guī)定,開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、郵寄煙花爆竹的單位和個(gè)人堅(jiān)決取締和處罰2起非法行為,有效遏制和減少各類煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生。六、下一步工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把煙花爆竹安全監(jiān)管工作擺在突出位置,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,把此項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí),減少監(jiān)管盲區(qū),嚴(yán)防各類煙花爆竹事故發(fā)生。
2、加大煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售點(diǎn)從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度,嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》。
3、加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng),對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位該停的停,該取締的堅(jiān)決予以取締,絕不姑息遷就。
4、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹進(jìn)入市場(chǎng),強(qiáng)化約束機(jī)制,確保煙花爆竹監(jiān)督管理安全。
總之,煙花爆竹安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,我們?cè)诳h政府、縣安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心、更得力的措施,扎實(shí)做好全鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)我鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作的再上一個(gè)新臺(tái)階,為建設(shè)“平安東莊”做出新的更大貢獻(xiàn),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。
東莊鄉(xiāng)安監(jiān)辦201*年11月26日
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201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結(jié)
綜合科
今年來(lái),縣安監(jiān)局牢固樹立安全發(fā)展的理念,圍繞“強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善制度、依法監(jiān)管”的總體要求,以推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)制度規(guī)范與執(zhí)行為重點(diǎn),不斷改善經(jīng)營(yíng)安全條件,大力整治煙花爆竹行業(yè)中存在的突出問(wèn)題,不斷完善煙花爆竹安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,提升企業(yè)的本質(zhì)安全度,努力實(shí)現(xiàn)年度無(wú)爆炸和死亡事故目標(biāo)。
一、今年來(lái)所作的工作1、統(tǒng)一思想,高度重視
今年來(lái),我局高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件、及時(shí)召開工作會(huì)議。截止目前,共收到煙花爆竹類上級(jí)文件10份,每一份都進(jìn)行了貫徹落實(shí)。并結(jié)合我縣實(shí)際情況下發(fā)了《寶應(yīng)縣201*年煙花爆竹專項(xiàng)整治方案》《寶應(yīng)縣201*、年煙花爆竹安全監(jiān)管工作意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的通知》、《關(guān)于開展中秋節(jié)前煙花爆竹安全大檢查的通知》等共6份文件。3月31日,在寶應(yīng)縣天元大酒店召開了全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議,貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議和有關(guān)文件精神、部署全年煙花爆竹安全監(jiān)管工作。2、排查摸底,分析情況
今年來(lái),縣安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
進(jìn)行了全面的調(diào)查分析、排查摸底。重點(diǎn)排查了異地經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、一點(diǎn)多證、煙花爆竹“四私”等行為,將排查出的數(shù)據(jù)情況進(jìn)行匯總分析,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》。
3、加強(qiáng)監(jiān)督、突出重點(diǎn)
今年來(lái),縣安監(jiān)局加大對(duì)煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)庫(kù)和零售單位的安全監(jiān)管力度。按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-201*)的要求,督促批發(fā)倉(cāng)庫(kù)不斷完善安全設(shè)施,改善儲(chǔ)存條件,按照換證評(píng)價(jià)重新核定的儲(chǔ)存量,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,定量?jī)?chǔ)存。目前,批發(fā)倉(cāng)庫(kù)生活區(qū)已經(jīng)落成,辦公區(qū)同生活區(qū)分離,各項(xiàng)安全措施基本完善,硬件條件已達(dá)到省內(nèi)一流。要求其建立并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品采購(gòu)、銷售流向登記制度和采購(gòu)市外產(chǎn)品備案。
今年來(lái),我局始終堅(jiān)持將零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的安全條件、儲(chǔ)存核定量、周邊安全距離、是否在異地設(shè)立有儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、超量?jī)?chǔ)存、是否存在“三合一”現(xiàn)象、是否從非法渠道進(jìn)貨、以及人員的培訓(xùn)作為監(jiān)管的重點(diǎn),大力整治零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。
4、開展煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng)
年初,我局制定了《寶應(yīng)縣201*年煙花爆竹專項(xiàng)整治方案》,根據(jù)文件要求,開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。并根據(jù)局年初制定的工作計(jì)劃,加大了對(duì)煙花爆竹零售戶的監(jiān)督檢查,截止目前,共檢查了批發(fā)倉(cāng)庫(kù)6次,(其中高溫季節(jié)一次),零售單位共檢查40余家次。
重大節(jié)期間(五一、中秋、國(guó)慶期間)是煙花爆竹銷售的高峰期,也是最容易暴露問(wèn)題的時(shí)期,在此期間內(nèi),超量?jī)?chǔ)存、異地經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷私貨等問(wèn)題就迅速“浮出水面”,每逢重大節(jié)日,我局都及時(shí)印發(fā)了節(jié)日期間大檢查方案,在全縣開展拉網(wǎng)式大檢查,橫向到底、縱向到邊。要求各鎮(zhèn)(區(qū))制定方案、及時(shí)召開會(huì)議部署,經(jīng)過(guò)幾輪零售單位的自查、鎮(zhèn)(區(qū))的排查、縣局的督查、抽查,違法行為得到有效遏制,有效維護(hù)了我縣煙花爆竹市場(chǎng)秩序。
5、深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作
今年來(lái),我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作,明確排查重點(diǎn),要求各鎮(zhèn)(區(qū))按照市隱患排查治理工作的總體要求,指導(dǎo)企業(yè)注重在提升隱患排查治理的針對(duì)性,實(shí)效性和規(guī)范化程度上下功夫,建立并不斷完善全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)分析、整改摘牌等制度,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。始終將批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)不按規(guī)定定級(jí)、定量?jī)?chǔ)存及規(guī)范堆垛,安全防護(hù)設(shè)施存在缺陷,零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)是否符合安全經(jīng)營(yíng)條件等作為排查治理的重點(diǎn),嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存和產(chǎn)品混存。突出重大隱患的排查治理,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)重大事故隱患的認(rèn)定和治理,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,督促企業(yè)組織專家及時(shí)進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金、整改期限以及應(yīng)急措施。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查治理“五項(xiàng)制度”,不斷
規(guī)范重大事故隱患排查治理工作。
6、開拓思路、積極創(chuàng)新
今年來(lái),我局開拓思路,積極創(chuàng)新。年初,我局印制了400份《告知書》,將《告知書》發(fā)送至全縣所有煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶。將煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)、相關(guān)法律法規(guī)、處罰條款、儲(chǔ)存要求、安全經(jīng)營(yíng)條件寫入其中,一一告知經(jīng)營(yíng)戶,要求其合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。
為了規(guī)范市場(chǎng)行為,有效遏制私貨,打擊煙花爆竹“四私”行為,對(duì)于“貼花”問(wèn)題,經(jīng)過(guò)多次研究商討,研制出了新的貼花(條形碼),這種貼花的具有不可仿制性,方便群眾和基層執(zhí)法人員辨識(shí)私貨。
二、目前我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題:1、總量突破、布局不合理
按照揚(yáng)州市政府政府令第51號(hào)《揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理辦法》第七條的規(guī)定:煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)由各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門編制規(guī)劃并報(bào)市安監(jiān)局備案,按當(dāng)?shù)爻W∪丝诿?000人可設(shè)1家的原則嚴(yán)格控制。我縣人口約94.1萬(wàn)人,應(yīng)發(fā)證313本,而實(shí)際發(fā)證388本,已超出75本,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了規(guī)定要求。
目前,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定煙花爆竹發(fā)證數(shù)量還不足要求,如射陽(yáng)鎮(zhèn)、山陽(yáng)鎮(zhèn);有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)證數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了規(guī)定要求,特別集中在城區(qū),如安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。布局不合理的現(xiàn)象比
較突出。
銷售網(wǎng)點(diǎn)的過(guò)度設(shè)不僅在管理上增加了難度,而且容易引發(fā)經(jīng)營(yíng)戶之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),不利于正常銷售。相反對(duì)其做適度的調(diào)整,有利于控制集中連片扎堆經(jīng)營(yíng)和盲目經(jīng)營(yíng),避免一旦發(fā)生意外形成連環(huán)爆炸,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、異地經(jīng)營(yíng)情況較嚴(yán)重
目前,全縣存在著大量的煙花爆竹零售戶異地經(jīng)營(yíng)的情況,不少煙花爆竹零售戶的評(píng)估地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不一致,據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查統(tǒng)計(jì),目前,全縣煙花爆竹異地經(jīng)營(yíng)達(dá)37家。
3、煙花爆竹“私銷”狀況依然存在
近年來(lái),各鎮(zhèn)(區(qū))加大監(jiān)管力度,加之全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全部關(guān)閉,貨源減少,“私貨”現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn),但依然存在!八截泦(wèn)題”是各鎮(zhèn)(區(qū))普遍存在的問(wèn)題,一直難以根除。由于利益驅(qū)動(dòng),一些不法份子鋌而走險(xiǎn),充當(dāng)“二級(jí)批發(fā)商”的角色,往往掛羊頭賣狗肉,防不勝防。目前,私貨現(xiàn)象較嚴(yán)重的鎮(zhèn)(區(qū))主要集中在射陽(yáng)、望直。今年來(lái)市場(chǎng)上的煙花爆竹私貨量較往年明顯減少,打擊“私貨”取得明顯成效。
4、煙花爆竹存放不合理的現(xiàn)象較嚴(yán)重
目前,全縣煙花爆竹零售戶均應(yīng)按照《關(guān)于重新核定煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)儲(chǔ)存量的通知》(揚(yáng)安監(jiān)201*163號(hào))要求來(lái)儲(chǔ)存煙花爆竹,但是批發(fā)企業(yè)為了降低運(yùn)輸成本,一次送貨較多,造成了超量存儲(chǔ)的現(xiàn)象。部分煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶未實(shí)行專店或
者專柜銷售;采取專柜銷售時(shí),專柜也與經(jīng)營(yíng)規(guī)模不相適應(yīng),并相對(duì)獨(dú)立擺放;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也未始終保持安全通道的暢通。元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日前后擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象依舊嚴(yán)重,屢禁不止。
三、下一步工作計(jì)劃
1、建立全縣煙花爆竹零售單位短信平臺(tái)。全縣共388家煙花爆竹零售單位,將煙花爆竹零售單位的手機(jī)號(hào)碼集中匯總,與電信公司建立短信平臺(tái),以短信方式及時(shí)集中告知會(huì)議、通知、注意事項(xiàng)等事宜。
2、組織201*年度煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)工作。3、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可作為我局唯一的一項(xiàng)行政許可事項(xiàng),是我縣安全監(jiān)管的一個(gè)重要環(huán)節(jié),建議在每年一度的政府和鎮(zhèn)(區(qū))責(zé)任狀簽訂中,增加煙花爆竹安全管理專項(xiàng)內(nèi)容,要求各鎮(zhèn)(區(qū))建立煙花爆竹例會(huì)制度、風(fēng)險(xiǎn)金繳納發(fā)放制度、定期培訓(xùn)制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,并在年度目標(biāo)管理考核細(xì)則中體現(xiàn),占取一定分值。
4、在元旦、春節(jié)期間,聯(lián)合公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),特別是對(duì)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查。
5、探討全縣煙花爆竹布局問(wèn)題,著力解決歷史遺留問(wèn)題。進(jìn)一步研究退出機(jī)制,將存在非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹零售單位退出發(fā)證范圍。從源頭上杜絕私貨,聯(lián)合公安、工商等部門查找煙花爆竹走私大戶,把住射陽(yáng)這道走私東大門。
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