201*年Y市重大動物疫病免疫疫苗管理工作自查總結(jié)

201*年Y市重大動物疫病免疫疫苗

管理工作自查總結(jié)

為進一步做好重大動物疫病免疫疫苗的使用管理工作，確保國家防疫物資不人為浪費，按照疫控防[201*]17號文件要求，我市動物疫病預防控制中心于201*年8月4日-8月6日，對全市重大動物疫病免疫疫苗的管理工作進行了一次全面的自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)籌疫苗、計劃報送

科學統(tǒng)計疫苗用量是保證疫苗不人為浪費的關(guān)鍵。全市各市（縣）、區(qū)動物疫控中心（畜牧獸醫(yī)站）都安排專人負責對本轄區(qū)當月的疫苗庫存情況進行統(tǒng)計匯總，并結(jié)合養(yǎng)殖情況進行統(tǒng)計分析，科學測算下個月的疫苗使用量，在規(guī)定時間及時將疫苗使用計劃上報至我市疫控中心。我中心將各市（縣）、區(qū)上報的疫苗使用計劃進行匯總，科學計算全市當月疫苗使用量，在保證能滿足正常和應急需要的情況下，減少疫苗庫存量，從而有效地減輕了因庫存而導致的冷庫儲存壓力過大，避免因長期壓庫而導致的疫苗過期浪費。

二、科學運輸、規(guī)范疫苗儲藏。

不同生產(chǎn)工藝的疫苗有不同的運輸和儲藏要求，科學運輸和儲藏疫苗是確保疫苗質(zhì)量的關(guān)鍵。我市現(xiàn)采用疫苗冷藏車進行疫苗的運輸，將疫苗在運輸過程中因環(huán)境、溫度等因素造成的影響降到最低；對疫苗的儲藏，各市（縣）、區(qū)嚴格按照生物制品安全管理制度的規(guī)定，并結(jié)合疫苗說明書的要求，指派專人對疫苗進行分類存放和管理，對冷庫、冰柜、冰箱等冷藏設(shè)施進行定期維護，確保免疫疫苗不發(fā)生變質(zhì)以及冷藏設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。另外，我市還不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站疫苗運輸、儲藏工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的疫苗領(lǐng)用必須攜帶冷藏箱或冷場包，領(lǐng)取的疫苗也必須按照儲藏要求及時放入冰柜、冰箱。

三、強化疫苗出入庫管理，及時做好臺賬記錄疫苗臺賬的建立和保管，是做好疫苗管理的關(guān)鍵。我疫控中心按照全省的統(tǒng)一要求，不斷強化疫苗的出入庫管理，按時做好電子臺賬，及時進行匯總統(tǒng)計。對疫苗發(fā)放采取先進先出的原則，結(jié)合臺賬記錄，有效減少了疫苗的過期浪費，做到疫苗的發(fā)放科學、合理。

四、切實加強疫苗監(jiān)管，杜絕不規(guī)范操作

我市疫控中心不定期組織人員對疫苗領(lǐng)用、保管和使用情況進行監(jiān)督檢查，全面加強疫苗監(jiān)管工作。監(jiān)管人員對疫苗的領(lǐng)用和發(fā)放臺帳、免疫臺帳、疫苗的保管及規(guī)范操作等情況進行檢查，重點查看是否存在違規(guī)領(lǐng)苗、只領(lǐng)不打、隨意浪費疫苗、不規(guī)范使用或違規(guī)操作等情況，對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，督促做好相應的整改工作。同時，監(jiān)管人員還根據(jù)情況對防疫人員、養(yǎng)殖人員開展技術(shù)指導和服務，幫助他們規(guī)范疫苗使用，減少浪費。

通過這次自查，我疫控中心再次提高了對重大動物疫病免疫疫苗管理工作的認識，重申了專人負責制，明確了冷藏設(shè)施定期維護的重要性，強化了疫苗的運輸、儲藏和出入庫管理，認識了疫苗管理工作的重要性，調(diào)動了我疫控中心人員做好防疫工作的積極性，為進一步做好重大動物疫病防控工作提供了強有力的保障。

Y市動物疫病預防控制中心

201*年8月10日

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附件1：

山東省重大動物疫病免疫工作管理制度

為切實做好全省重大動物疫病的免疫預防工作，提高動物群體保護力，防止疫情發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《山東省動物防疫條例》、《山東省重大動物疫情應急辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，制定本制度。

一、實行重大動物疫病強制免疫（一）免疫的范圍和要求。

根據(jù)國家強制免疫計劃，結(jié)合我省實際情況，對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大動物疫病實行強制免疫。

1．對所有家禽實行高致病性禽流感強制免疫，其中對規(guī)模飼養(yǎng)的蛋禽、種禽、水禽等一年免疫三次；應免商品肉禽每批免疫一次；對散養(yǎng)禽實行全面的集中免疫，每年春、秋各進行一次。

2．對牛、羊、豬等口蹄疫易感動物實行口蹄疫強制免疫，其中對牛、羊用口蹄疫亞洲I型－O型雙價滅活疫苗免疫，每年進行兩次全面集中免疫；對種豬用口蹄疫O型滅活疫苗免疫或口蹄疫亞洲I型－O型雙價滅活疫苗，每年進行兩次全面集中免疫；對育肥豬用口蹄疫O型滅活疫苗或口蹄疫亞洲I型－O型雙價滅活疫苗免疫一次。以上兩病的免疫密度都應達到100％（有特殊要求和處于特殊身體狀況不應免疫的動物除外），同時，要做好補免工作。

（二）免疫組織方式。

1．各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)具體負責禽流感和口蹄疫疫苗的運輸、儲存、發(fā)放、免疫效果評價及免疫人員的培訓等。

2．縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和動物防疫組織在當?shù)卣�府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，具體實施散養(yǎng)戶的重大動物疫病的強制免疫；向規(guī)模場（戶）發(fā)放疫苗并監(jiān)督其實施免疫。對散養(yǎng)戶每年春、秋兩季按程序各進行一次全面的集中免疫。規(guī)模場（戶）按照程序列入常規(guī)免疫，由縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督。

3．縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責免疫效果的監(jiān)測和監(jiān)督。

（三）疫苗要求。

1．使用的疫苗：動物免疫必須使用農(nóng)業(yè)部批準生產(chǎn)的禽流感疫苗或口蹄疫疫苗。

2．疫苗供應和發(fā)放：對政府采購的禽流感疫苗和口蹄疫疫苗，由省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)逐級供應和發(fā)放。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在疫苗的供應和發(fā)放工作中，要規(guī)范程序并做好詳細記錄（記錄內(nèi)容見附1.1）。

3．疫苗運輸和貯存：夏季疫苗應采用冷藏運輸；冬季運輸油乳劑滅活苗時要注意防凍。疫苗應在要求的溫度下避光保存。

（四）免疫接種。1．免疫接種要求。

（1）應免動物接種時必須臨床表現(xiàn)健康。

（2）疫苗使用前要仔細核對疫苗的名稱、品種和類型，詳細記錄生產(chǎn)廠家、批準文號、生產(chǎn)批號和失效日期等。有包裝破損、破乳分層、顏色改變等現(xiàn)象的疫苗不得使用。超過保質(zhì)期的疫苗按有關(guān)規(guī)定妥善銷毀。

（3）油乳劑滅活疫苗使用前應于室溫（22℃左右）2小時左右，使用時應充分搖勻，使用過程中應保持勻質(zhì)。疫苗啟封后，應于24小時內(nèi)用完。

（4）接種疫苗時要選用適宜針頭并及時更換。大牲畜一頭換一個針頭；同一養(yǎng)禽舍的家禽，每接種1000只至少更換一次針頭。不得一只注射器供兩種疫苗混用，不得將針頭和注射用具隨便放和丟棄。

（5）在進行疫苗接種時，動物防疫人員要按照要求認真填寫動物免疫證，做好免疫標識，建立免疫檔案（見附1.2）。對免疫地點、畜主姓名、畜禽的種類、日齡、性別、免疫標識號碼、免疫時間、免疫用苗情況（生產(chǎn)廠家、批準文號、生產(chǎn)批號、注射用量）、應免數(shù)、實免數(shù)、補免數(shù)、補免時間、免疫人員等要登記造冊。記錄要清晰，填寫要規(guī)范。免疫卡和免疫檔案的填寫不能由畜主代替。動物免疫證由畜主保管，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施檢疫時收回；免疫檔案要由鄉(xiāng)級動物防疫組織保管，每年底交由縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)保存。

（6）嚴禁用“飛針”方式接種疫苗，以防接種劑量不足，接種部位不準。

（7）按照免疫操作要求，免疫結(jié)束后，要將疫苗包裝瓶由鄉(xiāng)級動物防疫組織統(tǒng)一回收，在縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)人員的監(jiān)督下經(jīng)認真核對后集中銷毀，并做好詳細記錄，備查。

（8）動物注射疫苗后可能會出現(xiàn)不良反應，免疫人員進行免疫接種后，要注意觀察，耐心地向畜主進行解釋，并要配備一定的應急搶救藥物，及時對出現(xiàn)嚴重反應的動物進行搶救。確實出現(xiàn)不良反應造成死亡的，要按要求做好診斷記錄及相關(guān)資料的收集，并及時逐級上報，省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)生物制品供應廠家進行妥善處理。

（9）對接種過程要加強監(jiān)督，確保每頭（只）動物都被接種，發(fā)現(xiàn)漏防的要及時補免。

2．免疫效果評價。

縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照有關(guān)重大動物疫病免疫計劃和任務，制定免疫效果監(jiān)測方案，及時了解動物群體的免疫狀況，并每隔一定時間對所轄區(qū)域內(nèi)動物的免疫效果進行科學評價，為重大動物疫病的防控提供科學依據(jù)。

3．免疫人員要求。

縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，選配好免疫人員，組織好崗前培訓；在進行免疫接種前，將“疫苗使用說明書”發(fā)到免疫接種人員手中，保證人手一份。嚴格按照使用說明書要求進行操作。同時，加強免疫自身防護知識的培訓。建立起一套防疫質(zhì)量評價體系，與防疫人員的勞動報酬

相結(jié)合，充分調(diào)動他們的積極性。

4．免疫工作宣傳。

各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和動物防疫組織在實施具體免疫工作時要做好養(yǎng)殖場（戶），特別是散養(yǎng)戶的宣傳工作，使其自覺接受和配合獸醫(yī)主管部門組織實施的強制免疫，履行強制免疫義務。

（五）高致病性禽流感免疫的操作。

1．高致病性禽流感免疫的操作，遵照農(nóng)業(yè)部《加強高致病性禽流感免疫的操作規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)201*27號）（見附1.3）執(zhí)行。

2．高致病性禽流感的推薦免疫程序，參考魯防禽指辦發(fā)201*15號文（見附1.4）。

（六）口蹄疫免疫的操作。

口蹄疫免疫的操作參考以下推薦免疫程序（見附1.5）。具體使用方法和注意事項見生產(chǎn)疫苗廠家疫苗使用說明書。

二、落實重大動物疫病免疫工作責任制（一）明確免疫工作責任內(nèi)容。

1．各級獸醫(yī)行政主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要按國家和省有關(guān)規(guī)定和當?shù)貙嶋H及時制定、下達高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病免疫計劃和免疫工作方案，并嚴格按照計劃和方案組織實施。

2．各級獸醫(yī)行政主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要按免疫計劃及時組織重大動物疫病免疫疫苗的購、管理和使用，確保供應和免疫工作需要。

3．各級獸醫(yī)行政主管部門要及時協(xié)調(diào)落實重大動物疫病免疫疫苗經(jīng)費，并按要求及時足額撥付。

4．各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要加強對從事免疫工作人員的有關(guān)法律法規(guī)、政策和免疫技術(shù)的培訓，提高免疫隊伍的免疫技術(shù)水平，確保免疫質(zhì)量。

5．各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要認真做好重大動物疫病免疫工作的組織工作。包括：免疫計劃、免疫的準備、免疫接種、免疫檔案建立、免疫進度調(diào)度、疫苗的領(lǐng)用管理、免疫效果評估等。要按照確定的免疫計劃及時組織開展免疫工作，確保免疫進度。

6．各級獸醫(yī)行政主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要確保免疫密度和免疫效果。應免動物免疫率必須達到100％。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要加強免疫抗體監(jiān)測，根據(jù)省和當?shù)貙嶋H工作情況制定免疫抗體監(jiān)測計劃并組織實施，對免疫效果進行科學評價，及時做好補免工作。

（二）落實免疫工作責任制。

1．明確重大動物疫病防控實行屬地管理，各級政府對本地區(qū)防控工作負總責，主要領(lǐng)導人是第一責任人。落實政府保免疫密度。各級政府逐級簽訂動物防疫責任狀，落實重大動物疫病免疫經(jīng)費、防疫人員及政策等，確保免疫密度達到100％。

2．明確獸醫(yī)主管部門負責人是動物防疫工作主要責任人，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責人是動物防疫工作直接責任人。落實業(yè)務部門保免疫質(zhì)量。各級獸醫(yī)主管部門、動物防疫監(jiān)

督機構(gòu)、免疫組織、防疫員逐級簽訂動物免疫責任狀，及時組織進行疫苗供應、免疫注射、免疫進度和免疫抗體監(jiān)測、補免等，確保免疫質(zhì)量和對家畜家禽的有效保護。

3．明確動物飼養(yǎng)單位（個人）以及從事動物和動物產(chǎn)品屠宰、購銷、加工、儲藏、運輸?shù)冉?jīng)營單位（個人）職責，做好重大動物疫病預防工作，按免疫計劃進行免疫接種和消毒，發(fā)現(xiàn)動物死亡快、發(fā)病率高時立即向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告，并自覺接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測和監(jiān)管。

三、建立重大動物疫病免疫工作責任追究制

建立和完善責任追究制，對出現(xiàn)的責任問題，依法追究責任。

（一）各級政府根據(jù)責任制要求落實資金、落實隊伍、落實物資、落實防控措施。對領(lǐng)導不重視、制度不健全、措施落實不到位的，根據(jù)《重大動物疫情應急條例》四十四條和《山東省重大動物疫情應急辦法》三十八條等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由上一級人民政府予以問責。

（二）各級獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)動物防疫工作人員因工作不力、不負責任，不能按時完成免疫任務和保證免疫質(zhì)量或因免疫工作不到位造成嚴重后果的，要按照《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《山東省動物防疫條例》和《山東省重大動物疫情應急辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法追究有關(guān)責任人的責任。

（三）動物飼養(yǎng)、動物和動物產(chǎn)品屠宰、購銷、加工、儲藏、運輸?shù)葐挝缓蛡�人，不服從重大動物疫病防控規(guī)定的，

按照《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《山東省動物防疫條例》和《山東省重大動物疫情應急辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法進行處理處罰；造成重大動物疫情傳播，觸犯刑律的，依法追究當事人的刑事責任。

附1.11.21.31.41.5疫苗供應發(fā)放記錄表免疫檔案登記表

加強高致病性禽流感免疫的操作規(guī)范推薦高致病性禽流感免疫程序口蹄疫免疫的操作推薦免疫程序

附1.1

疫苗供應發(fā)放登記表

年月日領(lǐng)用時間疫苗名稱生產(chǎn)廠家批準文號生產(chǎn)批號生產(chǎn)日期有效期保存條件儲存地點發(fā)往地點領(lǐng)用人分發(fā)人保管人填表人:負責人:附1.2

免疫檔案登記表

年月日

地點

畜主姓名畜禽日性免疫標識號碼免疫時間種類齡別疫苗廠家批準文號生產(chǎn)批號注射量應免數(shù)實免數(shù)補免時間補免數(shù)畜主簽字免疫人員簽字

10

填表人：負責人：附1.3：

加強高致病性禽流感免疫的操作規(guī)范

（農(nóng)業(yè)部農(nóng)醫(yī)發(fā)201*27號）

高致病性禽流感是由A型禽流感病毒的高致病力毒株引起的一種急性、高度傳染性疾病，不但能給養(yǎng)禽業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，同時可能會引起嚴重的公共衛(wèi)生問題。為做．好H5亞型高致病性禽流感防控工作，確保免疫密度，提高家禽群體保護力，防止疫情發(fā)生，根據(jù)《動物防疫法》的規(guī)定，制定本方案。

一、免疫的范圍和要求

對所有家禽實行強制免疫，免疫密度應達到100％(有特殊要求需不免疫的家禽除外)。二、免疫使用的疫苗

必須使用農(nóng)業(yè)部批準生產(chǎn)的禽流感疫苗。目前，農(nóng)業(yè)部批準生產(chǎn)的H5亞型禽流感疫苗有：

重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re1株)：禽流感重組雞痘病毒載體活疫苗(H5亞型)，禽流感滅活疫苗(H5亞型，N28株)，禽流感H5(N28株)H9二價滅活疫苗，

疫苗的保存、運輸、使用方法和劑量，請參照疫苗使用說明書和《高致病性禽流感免疫技術(shù)規(guī)范》(NY／T796

201*)。

三、免疫的操作規(guī)范(一)常規(guī)免疫。

1．種雞、蛋雞：14日齡時，用重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re1株)或禽流感滅活疫苗(H5亞型，N28株)進行初免，間隔3周后再進行一次加強免疫，以后每6個月進行1次加強免疫；也可用禽流感重組雞痘病毒載體活疫苗(H5亞型)初免，間隔3周后再用重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re1株)或禽流感滅活疫苗(H5亞型，N28株)加強免疫一次，以后每6個月再用重組禽流感滅活疫苗(：H5N1亞型，Re〃-1株)或禽流感滅活疫苗(H5亞型，N28株)進行1次加強免疫。2．商品代肉雞：1014日齡時，用禽流感重組雞痘病毒載體活疫苗(H5亞型)進行1次免疫即可(沒有母源抗體的雞，可在1日齡時用禽流感重組雞痘病毒載體活疫苗進行免疫)。3．鴨：14日齡時，用重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re1株)或禽流感滅活疫苗(H5亞型d，N28株)進行初免，間隔3周后：再進行1次加強免疫，以后每6個月進行1次加強免疫。

4．鵝：14日齡時，用重組禽流感滅活疫苗(H5N1亞型，Re1株)或禽流感滅活疫苗(H5亞型，N28株)進行初免，間隔3周后再進行1次加強免疫，以后每4個月進行1次加強免疫。

5．其他禽類：按照疫苗使用說明書或參照以上要求進

行免疫。

(二)散養(yǎng)家禽免疫。

每年春、秋按免疫程序各進行一次全面的集中免疫。(三)邊境地區(qū)家禽免疫。

在常規(guī)免疫的基礎(chǔ)上，邊境省份在受到鄰國疫情威脅時，距邊境30公里以內(nèi)的所有邊境縣，要對所有家禽進行一次加強免疫。

附1.4：

推薦高致病性禽流感免疫程序（魯禽指辦發(fā)〔201*〕15號）

1、肉用仔禽（包括雞、鴨、鵝）。

5--7日齡:禽流感滅活疫苗（H5亞型N28株、水禽重組禽流感滅活苗H5N1亞型RE－1株）頸部背側(cè)后1/3處皮下注射，每只0.2--0.3ml。

2、蛋用禽（包括雞、鴨、鵝）。

7日齡，禽流感滅活疫苗（H5亞型N28株、水禽重組禽流感滅活苗H5N1亞型RE－1株）頸部背側(cè)后1/3處皮下注射，每只0.2--0.3ml。

45－50日齡，禽流感滅活疫苗（H5亞型N28株、水禽重組亞型禽流感滅活苗H5N1亞型RE－1株）胸部肌肉注射，每只05.ml。

120-140日齡，H5-H9二價滅活苗胸部肌肉注射，每只0.5-0.8ml。

以每3個月進行一次抗體檢測，根據(jù)抗體水平?jīng)Q定是否免疫。如果抗體滴度在24以下，要適時免疫，使用H5-H9亞型二價滅活苗，胸部肌肉注射，每只0.5-0.8ml。

3、種禽（包括種雞、種鴨、種鵝）。參考蛋用禽免疫程序。

4、特禽（包括鴿、鵪鶉等）。

肉用特禽參考肉用仔禽免疫程序；蛋用特禽參考蛋禽免疫程序。

附1.5：

口蹄疫免疫的操作推薦免疫程序

牲畜一般春、秋兩季進行免疫，牲畜免疫三周后方可外調(diào)。所有牛、羊在進行口蹄疫亞洲1型－O型雙價滅活（濃縮）疫苗首免時采取二次免疫法：第一次免疫后間隔34周再進行加強免疫一次，以后每半年免疫一次。外調(diào)牲畜在出場前3周進行免疫。豬采用豬O型滅活苗首免時，也采取二次免疫法：第一次注射后間隔30天再注射一次。

1、牛、羊（口蹄疫O型、亞洲1型雙價滅活（濃縮）疫苗）。

懷孕母牛：懷孕1個月后及臨產(chǎn)1個月前可接種。犢牛：斷奶1個月后首免，34周后加強免疫一次。母羊：秋季免疫時最好選擇在配種前4周進行。懷孕母羊：懷孕1個月后及臨產(chǎn)1個月前可接種。羔羊：斷奶1個月后首免，34周后加強免疫一次。2、豬(口蹄疫O型滅活疫苗)。種公豬：每年接種3次。懷孕母豬：分娩前1個月接種

仔豬及育肥豬：非免疫母豬所產(chǎn)仔豬從20日齡首免，30天后加強免疫一次，100日齡再接種一次；免疫母豬所產(chǎn)仔豬4050日齡首免，80日齡二免。

外購仔豬：仔豬進場后隔離，48小時后接種，30天后加強免疫一次，以后100日齡再免疫一次。

附件2：

山東省重大動物疫病監(jiān)測制度

為了及時掌握我省重大動物疫病發(fā)生、流行和免疫效果情況，正確分析全省重大動物疫病疫情動態(tài)，把握全省重大動物疫病防控形勢，為重大動物疫病的科學防控、依法防控和規(guī)范防控提供科學依據(jù)，根據(jù)國家和省有關(guān)動物疫病監(jiān)測規(guī)定，制定本制度。

一、實驗室建設(shè)

各級要加快動物疫病診斷實驗室建設(shè)，規(guī)范管理，建立嚴格的規(guī)章制度，建立健全實驗室人員、儀器設(shè)備管理、檢測記錄、報告等檔案。縣級動物疫病診斷實驗室建設(shè)要嚴格按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)縣級動物疫病診斷實驗室建設(shè)要求》（DB37/T502201*）進行規(guī)劃、建設(shè)、管理。

二、監(jiān)測人員

各級動物疫病診斷實驗室要按照檢測工作需要，配備具有中專以上相關(guān)學歷的監(jiān)測人員，并相對固定。要加強對監(jiān)測人員的培訓和管理，每年制定詳細的培訓計劃，定期進行技術(shù)培訓，切實提高各級實驗室監(jiān)測人員的技術(shù)水平。充分發(fā)揮山東省動物疫病檢測化驗員協(xié)會的作用，做好全省動物疫病檢測工作。

三、監(jiān)測計劃

（一）監(jiān)測計劃的制定。

省畜牧辦公室根據(jù)每年國家下達的動物疫病監(jiān)測計劃，制定全省的監(jiān)測計劃。市、縣（市、區(qū)）獸醫(yī)主管部門要根據(jù)國家和省下達的監(jiān)測計劃結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，及時制定相應的監(jiān)測計劃，確定具體的監(jiān)測范圍、比例、時間、類別和形式，并嚴格組織實施。

（二）監(jiān)測計劃的內(nèi)容。

1．監(jiān)測范圍：高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病。

2．監(jiān)測比例：根據(jù)每年國家下達的監(jiān)測計劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，確定每次監(jiān)測的具體比例和數(shù)量。

3．監(jiān)測時間：每年進行2次集中監(jiān)測，分別在3月份、10月份進行；當受到周邊省份或地區(qū)重大動物疫情威脅時，要加大監(jiān)測頻率，及時開展疫情監(jiān)測和疫苗免疫效果跟蹤檢測。

4．監(jiān)測類別：病原學監(jiān)測（疫情監(jiān)測）和血清學檢測（疫情監(jiān)測和免疫效果檢測）。

5．監(jiān)測形式：全面普查、重點抽查和跟蹤監(jiān)測相結(jié)合。四、職責分工

（一）省級實驗室。省畜牧獸醫(yī)總站檢驗技術(shù)中心負責全省原種畜禽場、祖代畜禽場的監(jiān)測，商品代養(yǎng)殖場、活畜禽交易市場的隨機抽檢；東營黃河灘區(qū)、威海天鵝湖區(qū)、煙臺長島海域、南四湖區(qū)、東平湖區(qū)以及白云湖區(qū)六大野生鳥

類聚集和棲息地區(qū)野鳥的監(jiān)測；各地病原學檢測和非免疫養(yǎng)殖場血清學檢測陽性樣品的復檢工作。

（二）市級實驗室。市動物疫病診斷實驗室負責本市原種畜禽場、祖代畜禽場的采樣和向省級送樣，以及父母代養(yǎng)殖場的采樣和血清學檢測。

（三）縣級實驗室�？h級動物疫病診斷實驗室負責本縣（區(qū)）內(nèi)商品代養(yǎng)殖場、活畜禽交易市場的采樣和血清學檢測。

（四）17個國家級動物疫情測報站。負責測報站所在縣的各種畜禽群（場）、商品代養(yǎng)殖場、活畜禽交易市場的采樣和疫情監(jiān)測；負責測報站所在市的野禽棲息點的采樣和向省級送樣及疫情監(jiān)測。對高致病性禽流感的監(jiān)測范圍分工按照《山東省高致病性禽流感監(jiān)測計劃（試行）》執(zhí)行。

五、樣品的采集、保存和運輸要求（一）高致病性禽流感監(jiān)測樣品。1.家禽：

非免疫禽群：采集血清。

免疫禽群：采集血清，同時采集相應家禽咽喉和泄殖腔雙份棉拭子，血清和拭子樣品編號應一一對應。

2.野禽：采取新鮮糞樣。

3.豬：采集鼻腔拭子和相應豬只的血清，血清和拭子編號應一一對應。

4.高致病性禽流感監(jiān)測樣品的采樣、保存和運輸方法嚴

格按照《高致病性禽流感樣品采集、保存及運輸技術(shù)規(guī)范》（NY/T765201*）（見附件）的規(guī)定執(zhí)行。

（二）口蹄疫監(jiān)測樣品。1.采集豬、牛、羊血清。

2.口蹄疫監(jiān)測樣品的采樣、保存和運輸方法嚴格按照《水泡性疾病診斷樣品的采集、保存和運送》（GB/T18935-201*）（見附件）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）采樣單。采樣時要嚴格按照采樣單詳細填寫，寫清楚采樣及送樣日期，所采樣品的來源、種類、保存方法，所采畜禽的健康、免疫情況，同時注明畜主及采樣人的姓名、詳細地址及電話，確保所采樣品的可溯源性。

六、實驗室檢測（一）檢測方法。

1．高致病性禽流感檢測方法。采用RT-PCR方法（參照《禽流感病毒RT-PCR試驗方法》（NY772-201*））檢測禽流感病原；采用血凝抑制（HI）試驗確定非免疫雞群A型禽流感病毒的感染亞型（判定標準參照《高致病性禽流感診斷技術(shù)》（GB18936））和免疫雞群的免疫抗體亞型（判定標準參照《高致病性禽流感免疫技術(shù)規(guī)范》（NY/T769-201*））。

2．口蹄疫檢測方法（試行）。采用非結(jié)構(gòu)蛋白抗體酶聯(lián)免疫吸附試驗檢測野毒感染抗體；采用液相阻斷-酶聯(lián)免疫吸附試驗檢測非免疫場亞洲1型口蹄疫的野毒感染抗體或免疫場的亞洲1型口蹄疫免疫抗體；采用正向間接血凝試驗檢

測O型口蹄疫免疫抗體。

（二）檢測工作程序。

1．收樣：要有詳細的登記，包括委托書、任務書、樣品編號等，要有送樣人、收樣人、實驗室領(lǐng)取人的簽字。樣品處理時，要制備并保存副樣。

2．檢測：各個環(huán)節(jié)的檢測工作完成后要填寫原始記錄，原始記錄的填寫要做到內(nèi)容詳細、項目齊全、格式規(guī)范、實事求是，要有檢驗人員和審核人員的簽字。

3．報告：診斷檢測工作完成后，報告編制人員要以原始記錄單為依據(jù)進行匯總并形成診斷檢測報告，由審核人審核并簽字后，交主管領(lǐng)導簽發(fā)，加蓋公章后送出。

七、結(jié)果處理

（一）陽性結(jié)果的處理。

1.高致病性禽流感檢測中非免疫禽群血清學檢測陽性、免疫禽群病原學檢測陽性、豬群血清學和病原學檢測陽性的，應將樣品送省畜牧獸醫(yī)總站檢驗技術(shù)中心復檢，經(jīng)進一步確認陽性的，將樣品送國家禽流感參考實驗室進行病毒分離鑒定。H5或H7亞型禽流感病毒分離結(jié)果呈病原學陽性的，應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理，并留樣備驗。

2.口蹄疫檢測中非結(jié)構(gòu)蛋白抗體酶聯(lián)免疫吸附試驗檢測野毒感染抗體、液相阻斷-酶聯(lián)免疫吸附試驗檢測非免疫場亞洲1型口蹄疫的野毒感染抗體陽性的應將樣品送省畜牧獸醫(yī)總站檢驗技術(shù)中心復檢，經(jīng)進一步確認陽性的，將樣品

送國家牲畜口蹄疫參考實驗室進行病毒分離鑒定。O型和亞洲1型口蹄疫病毒分離結(jié)果呈病原學陽性的，應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理，并留樣備驗。

（二）結(jié)果報送。各級動物疫病診斷實驗室和各動物疫情測報站的血清學和病原學檢測結(jié)果報告，應根據(jù)每年國家和省的監(jiān)測計劃要求及時上報省畜牧獸醫(yī)總站檢驗技術(shù)中心。

（三）結(jié)果分析。省畜牧獸醫(yī)總站檢驗技術(shù)中心及時匯總、分析省本級和全省各級動物疫病診斷實驗室以及各動物疫情測報站上報的檢測結(jié)果，并提出預警、預報分析建議，及時報告省畜牧辦公室。

（四）結(jié)果反饋。省畜牧獸醫(yī)總站檢驗技術(shù)中心檢測結(jié)果、全省各級動物疫病診斷實驗室和各動物疫情測報站上報的檢測結(jié)果，按照規(guī)定程序，及時通報各有關(guān)市獸醫(yī)主管部門和相關(guān)單位。

（五）建立檔案。省畜牧獸醫(yī)總站檢驗技術(shù)中心將本級和全省各級動物疫病診斷實驗室以及各動物疫情測報站上報的檢測結(jié)果進行整理，建立檔案，以備查詢。

八、總結(jié)與考核

（一）建立重大動物疫病監(jiān)測工作總結(jié)制度。各級應對重大動物疫病監(jiān)測工作情況及時進行匯總、總結(jié)，建立半年和全年總結(jié)制度，實事求是的總結(jié)疫情監(jiān)測情況。監(jiān)測工作總結(jié)應在每年6月15日和12月15日前上報省畜牧獸醫(yī)總

站檢驗技術(shù)中心。省畜牧獸醫(yī)總站檢驗技術(shù)中心匯總、分析后，及時上報省畜牧辦公室。

（二）建立重大動物疫病監(jiān)測工作考核、評比制度。各級獸醫(yī)主管部門每年對重大動物疫病監(jiān)測工作進行考核、評比，對在監(jiān)測工作中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

附2.1樣品采集登記表

2.2年口蹄疫及高致病性禽流感監(jiān)測情況統(tǒng)計表

附表2.1:

樣品采集登記表

編號：采（抽）樣地點被采樣單位名稱聯(lián)系人被采樣動物種類及日齡樣品類型聯(lián)系電話采樣日期樣品數(shù)量郵政編碼樣品編號采（抽）樣方式□總體隨機□分層隨機□系統(tǒng)隨機□整群□分散□其它□完全自繁；□部分自繁；□完全購進；□全進全出；□連續(xù)被采樣動物同群飼養(yǎng)；□封閉飼養(yǎng)；□僅在雛雞封閉飼養(yǎng)；□籠養(yǎng)；□地面平養(yǎng)殖方式養(yǎng)；□網(wǎng)上平養(yǎng)；□兩高一低飼養(yǎng)被采樣動物養(yǎng)殖狀況（包括養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖地點描述、管理、衛(wèi)生、自然及人工屏障等情況）被采動物免疫狀況（動物免疫疫病種類、時間和疫苗來源）本次抽樣嚴格按照陪同下完成，記錄經(jīng)核要求及相關(guān)國家標準進準無誤，同意按期寄行，并作記錄如上。送。抽樣人簽字經(jīng)手人：（蓋章）經(jīng)手人：（蓋章）年月日年月日本次抽樣始終在本人被抽樣單位簽字備注注：各地應統(tǒng)一編號方式，推薦編號方式為：省簡稱（測報站所在地名）檢-家禽種類-年度-序號（6位數(shù)），省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)刪除測報站所在地名即可。

附表2.2

年口蹄疫及高致病性禽流感監(jiān)測情況統(tǒng)計表

地市（公章）：

血清學監(jiān)測免疫非免疫樣本數(shù)監(jiān)測種樣品數(shù)陽性數(shù)免疫合樣品數(shù)陽性數(shù)陽性陽性處理（份）類（份）（份）格率（%）（份）（份）率（%）情況雞鴨鵝上半年豬野鳥其它合計高致病性禽雞流感鴨鵝下半年豬野鳥其它合計全年合計豬牛上半年羊其它合計牲畜口蹄疫豬牛下半年羊其它合計全年合計填表人：負責人：日期：監(jiān)測項目監(jiān)測時間

25

病原學監(jiān)測陽性數(shù)陽性陽性處理情（份）率（%）況附件3:

山東省動物檢疫工作管理辦法

為進一步預防、控制和撲滅動物疫病，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展和保護公眾身體健康安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《山東省動物防疫條例》、農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第一章總則

第一條本辦法是指對動物、動物產(chǎn)品實施的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和對動物檢疫工作的管理。

第二條本辦法適用于山東省轄區(qū)內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品檢疫和動物檢疫工作管理。

第三條各級獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物檢疫工作。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責對本轄區(qū)內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品實施檢疫和監(jiān)督管理。

第四條動物檢疫工作應實行報檢制度和實施檔案管理。

第五條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的動物檢疫員具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫工作。

第二章產(chǎn)地檢疫

第六條縣（市、區(qū)）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推行動物飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售等檔案登記，建立動物戶口管理制度。

第七條縣（市、區(qū)）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及其動物檢疫員，應對本責任區(qū)內(nèi)的動物規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）實行官方獸醫(yī)監(jiān)管制度，對動物飼養(yǎng)、免疫、消毒、獸藥飼料使用、疫病監(jiān)測及出欄銷售等進行全程監(jiān)管，建立完善的監(jiān)管記錄。

第八條動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運離開產(chǎn)地前必須到當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報檢，由動物檢疫員實施產(chǎn)地檢疫。

第九條動物產(chǎn)地檢疫必須按照國家和行業(yè)規(guī)定的項目、方法、標準、規(guī)程及有關(guān)要求實施。符合規(guī)定條件要求并須檢疫合格后，由動物檢疫員出具動物產(chǎn)地檢疫合格證明。

第十條產(chǎn)地檢疫項目

（一）免疫接種情況。主要檢查國家或地方規(guī)定必須強制預防接種的項目，如牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等。應查驗、回收動物免疫證明，免疫接種必須在有效期內(nèi)。

（二）臨床檢查情況。主要檢查動物的健康情況，免疫標識佩帶情況等。應查驗、回收動物免疫標識，豬、牛、羊必須佩帶合格的免疫標識。

（三）必要的實驗室檢驗結(jié)果應為陰性。第十一條產(chǎn)地檢疫方法和標準

（一）臨床檢查：產(chǎn)地檢疫以臨床感官檢查為主，主要看動物的表現(xiàn)及體溫、脈搏、呼吸是否在正常生理指標范圍內(nèi)。按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》規(guī)定，對動物的靜態(tài)、動態(tài)、食態(tài)等進行檢查，檢查方法包括視診、觸診、叩診和聽診等。臨床檢查實行群體檢查，但發(fā)現(xiàn)異常時可按5%～20%抽樣檢

查個體。

（二）實驗室檢驗：按照國家及省規(guī)定的檢驗項目進行。毗鄰地區(qū)發(fā)生重大動物疫情時，對調(diào)運出省的動物須進行實驗室血清學檢查。牲畜口蹄疫應逐頭監(jiān)測，禽類按2%比例抽樣監(jiān)測。達到規(guī)定要求的準予外調(diào)。

乳用、種用、實驗、役用動物，按照規(guī)定需進行實驗室檢驗并依照農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的動物檢疫操作規(guī)程規(guī)定的檢疫方法和判定標準執(zhí)行。

第三章屠宰檢疫

第十二條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法對定點屠宰場（廠、點）、肉類加工廠派駐動物檢疫員，實施動物屠宰前和屠宰后檢疫檢驗。

第十三條動物憑產(chǎn)地檢疫合格證明進行收購、運輸和進場（廠、點）屠宰。檢疫員負責查驗收繳產(chǎn)地檢疫合格證明并進行復檢。由外地調(diào)進的動物要查驗動物檢疫合格證明和運載工具消毒證明，豬、牛、羊同時查驗偶蹄動物是否佩帶免疫耳標。

第十四條動物檢疫員按照國家和行業(yè)有關(guān)標準實施屠宰檢疫。

第十五條豬、牛、羊等動物屠宰檢疫程序和要點。（一）頭部檢驗：主要檢查頜下淋巴結(jié)和咬肌。觀察淋巴結(jié)是否充血、出血、發(fā)炎、化膿或壞死等病理變化。重點檢查炭疽、結(jié)核、豬瘟、豬肺疫等。咬肌檢查的重點是有無囊尾蚴。另外，還要檢查口腔、鼻盤等，有無出血斑、糜爛

和水泡，以便發(fā)現(xiàn)口蹄疫和水泡病。

（二）皮膚檢驗：檢查是否有出血、充血，根據(jù)出血點的不同，確診豬瘟、豬丹毒；同時檢查體表有無水腫、腫瘤和顏色變化，以便發(fā)現(xiàn)炭疽、惡性水腫或黃疸等。

（三）內(nèi)臟檢驗：（1）胃、腸、脾檢驗。檢查胃腸漿膜、黏膜、淋巴結(jié)等，看有無出血、膿腫、潰瘍、干酪樣壞死等病變。主要檢豬瘟、豬丹毒、豬肺疫等病。檢查脾臟的形態(tài)大小，色澤，看有無腫脹、出血、變色，彈性、硬度有無異常，根據(jù)變化可檢出炭疽、豬瘟、豬丹毒等。（2）心、肝、肺檢驗。檢查心、肝、肺的大小、形態(tài)、色澤，看有無出血、腫大、變性。剖檢檢查肺臟有無結(jié)節(jié)、結(jié)核及肺絲蟲等。心臟有無壞死囊尾蚴和心半膜贅生物（慢性丹毒）。肝臟有無瘀血、“脂肪肝”、“檳榔肝”，注意膽管是否變粗變白（肝片吸蟲）。

（四）胴體檢驗：

1.胴體內(nèi)檢驗。首先觀察肌肉色澤，脂肪、肌肉、胸膜、腹膜等有無異常，可發(fā)現(xiàn)牛、羊炭疽及肺疫等。

2.淋巴結(jié)檢驗。豬胴體常檢的淋巴結(jié)有淺腹股溝淋巴結(jié)和深腹股溝淋巴結(jié)。必要時檢髂內(nèi)淋巴結(jié)和深頸淋巴結(jié)�？从袩o充血、出血、水腫、發(fā)炎、化膿壞死等病理變化�？蓹z查出豬瘟、豬丹毒等病。

3.腰肌檢驗。檢查有無囊尾蚴。必要時剖檢臂肌、肩胛肌等。

4.腎臟檢驗。觀察腎臟形狀、色澤、大小、有無瘀血、

充血、出血點及其他病變。必要時剖開腎盂檢查。

（五）寄生蟲檢驗：

1.旋毛蟲檢驗。取隔肌腳壓片鏡檢。

2.囊尾蚴檢驗。主要檢查咬肌、腰肌、心肌、肩胛外側(cè)肌等。

3.肉孢子蟲檢驗。主要檢查腹肌、股部肌肉、肋間肌、膈肌和咽喉部肌肉�？从袩o乳白色毛根狀小體，發(fā)現(xiàn)有鈣化白點，應壓片鏡檢。

（六）檢驗后的處理：

1.屠宰檢疫合格的動物產(chǎn)品，加蓋檢疫合格驗訖印章或加封檢疫合格驗訖標志，出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明。

2.患有一般性疫病，根據(jù)其性質(zhì)和程度，經(jīng)冷凍、鹽腌、產(chǎn)酸、高溫等無害化處理，可以有條件食用。

3.患有烈性傳染病如口蹄疫、豬瘟、炭疽、禽流感、雞新城疫等的肉尸和臟器，必須用焚燒、深埋等方法給予銷毀等無害化處理。

第十六條家禽的屠宰檢疫按照國家有關(guān)規(guī)程和要求進行。

第十七條動物屠宰完畢后由駐場（廠、點）檢疫員負責回收動物免疫標識，在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下統(tǒng)一銷毀并做好記錄。

第四章檢疫管理和責任

第十八條跨省引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋和奶牛的，應到輸入地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)辦理申報、審批手續(xù)，

并經(jīng)檢疫合格后方可運輸。

第十九條動物檢疫員必須按照國家標準、行業(yè)標準、檢疫對象、檢疫方法、檢疫程序以及有關(guān)規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負責。

第二十條動物、動物產(chǎn)品必須經(jīng)檢疫合格后憑有效檢疫合格證明運輸、出售。檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品進行銷毀等無害化處理。未經(jīng)檢疫的動物、動物產(chǎn)品或證物不符、檢疫證明失效的，應對其動物、動物產(chǎn)品實行重檢、補檢、補消毒，并按規(guī)定加倍收費。

第二十一條出具動物檢疫合格證明和消毒證明應當執(zhí)行動物防疫證照填寫及使用規(guī)范的規(guī)定。動物檢疫員應按動物、動物產(chǎn)品實際運輸目的地填寫動物、動物產(chǎn)品檢疫合格證明有效期，動物檢疫合格證明有效期最長為七天，動物產(chǎn)品檢疫合格證明有效期最長為三十天。

第二十二條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當對動物和動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫情況進行監(jiān)督。

第二十三條對進入集貿(mào)市場、超市、專賣店及運輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)的動物、動物產(chǎn)品，由當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)及其責任區(qū)動物檢疫員負責進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括查物驗證、監(jiān)測、補檢、補消毒以及對發(fā)現(xiàn)的�。ㄋ溃┖�動物、動物產(chǎn)品實施無害化處理等。

第二十四條對經(jīng)營依法應當檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營，沒收違法所得。按照有關(guān)規(guī)定實施重檢、補檢或予以罰款等處

理處罰。對逃避、拒絕檢疫管理，經(jīng)營病死動物、動物產(chǎn)品，造成疫情傳播的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重處罰。

第二十五條對涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓檢疫合格證明及有關(guān)證章標志的，依照《動物防疫法》第五十一條的規(guī)定予以處罰。

第二十六條動物檢疫員不按規(guī)定出具國家統(tǒng)一的檢疫證明，或者不按規(guī)定程序?qū)嵤�檢疫，或者對未經(jīng)檢疫及檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫合格證明、加蓋驗訖印章，或者重復檢疫、重復收費、亂收費、亂罰款的，按規(guī)定由有關(guān)主管部門給予記過或撤銷檢疫員資格處分；情節(jié)嚴重的，給予開除公職處分。

第二十七條各級獸醫(yī)主管部門要加強對動物檢疫工作的監(jiān)督管理，加強動物檢疫員的培訓、考核和管理，對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，依法追究直接責任人和主管領(lǐng)導的行政責任。

第五章附則

第二十八條本辦法由省畜牧辦公室負責解釋。第二十九條本辦法自公布之日起施行。

附件4：

山東省公路動物防疫監(jiān)督檢查站

管理辦法（試行）

為規(guī)范和加強公路動物防疫監(jiān)督檢查站（以下簡稱檢查站）的管理，做好重大動物疫病防控工作,保護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和人民身體健康，維護社會公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《山東省動物防疫條例》、《山東省重大動物疫情應急辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一章總則

第一條本辦法適用于全省范圍內(nèi)檢查站、臨時消毒檢疫站的設(shè)及監(jiān)督管理工作。

第二條檢查站的設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點，整合資源，切實發(fā)揮作用。

第三條檢查站由省獸醫(yī)主管部門根據(jù)動物防疫工作需要向省人民政府申請，經(jīng)省人民政府批準后方可設(shè)立。

第四條省獸醫(yī)主管部門主管全省檢查站的監(jiān)督管理工作�？h級以上獸醫(yī)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)檢查站的監(jiān)督管理工作。

第五條縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責檢查站的具體監(jiān)督和工作業(yè)務指導。

第六條檢查站是縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的派出單位，具體實施過境動物、動物產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作，隸屬縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)管理，并接受上級監(jiān)督。

第二章檢查站的職責和工作條件

第七條檢查站的職責：

（一）對運輸?shù)膭游�、動物產(chǎn)品及運載工具進行查證驗物；

（二）對運輸動物、動物產(chǎn)品的運載工具實施防疫消毒；（三）發(fā)現(xiàn)疫情，按有關(guān)規(guī)定報告并采取相應措施；（四）對監(jiān)督檢查的有關(guān)情況進行登記；

（五）對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第八條檢查站應具備以下條件：（一）固定的辦公場所；

（二）檢查、消毒、隔離、無害化處理場地；（三）相應的消毒、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法等設(shè)施設(shè)備；（四）具有夜間檢查的照明設(shè)施、標志及人員安全防護設(shè)施設(shè)備；

（五）配能夠滿足執(zhí)行監(jiān)督檢查任務的工作需要；

第三章檢查站的管理

第九條檢查站工作人員應經(jīng)過崗前培訓，取得省級獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的檢疫執(zhí)業(yè)證件和上崗證，并具備執(zhí)法資格，經(jīng)省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)備案后，方可上崗。

第十條檢查站工作人員應當著裝整齊、持證上崗，堅守崗位，做到嚴格執(zhí)法、文明服務。

第十一條執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督檢查時，遵守下列程序：（一）對過往運輸動物、動物產(chǎn)品的車輛警示停車；（二）出示證件，表明身份，說明意圖；

（三）要求畜（貨）主出示相關(guān)證明（包括檢疫證明、運載工具消毒證明及其它需要檢查的證明）；

（四）核查相關(guān)證明的有效性，并對運載動物、動物產(chǎn)品實施感官檢查；

（五）對檢疫證明與運載動物或動物產(chǎn)品相符，且經(jīng)檢查正常的，應當消毒后立即予以放行；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或沒有有效檢疫證明的，應當進行強制補檢、重檢、消毒，檢疫合格的，出具檢疫證明，加蓋或加封檢疫驗訖標志；檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理；

（六）發(fā)現(xiàn)運載動物、動物產(chǎn)品來自疫區(qū)的要立即采取臨時控制措施，并按規(guī)定報告和處理。

第十二條檢查站工作人員按規(guī)定程序?qū)�運輸?shù)膭游�、動物產(chǎn)品查證、驗物、運載工具消毒、登記，必要時進行處理。上一檢查站檢查通過的運載動物、動物產(chǎn)品的車輛，下一檢查站要快檢查、快消毒、快放行，但發(fā)現(xiàn)可疑情況例外。

實施檢查后，對符合規(guī)定、證物相符、臨床檢查動物健康或感官檢查動物產(chǎn)品正常的，在檢疫證明上加蓋統(tǒng)一格式的“動物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督檢查專用章”。

第十三條檢查站應當在明顯位公布主管機關(guān)、設(shè)站依據(jù)、執(zhí)法程序和內(nèi)容、收費標準和處罰規(guī)定、上崗人員情況、監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。

在檢查站前方應設(shè)立明顯標志，提示運輸動物、動物產(chǎn)品車輛停車接受檢查。

第十四條檢查站人員經(jīng)費和工作經(jīng)費應納入各級財政預算，依法收取的費用上繳財政，實行收支“兩條線”管理。

第十五條檢查站應按照有關(guān)規(guī)定向上級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)定期報告工作情況。

動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應定期對檢查站工作情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條在動物防疫監(jiān)督檢查中，禁止下列行為：（一）無證上崗；

（二）亂出證、亂收費、亂罰款；

（三）不按規(guī)定查證、驗物、消毒、處理；（四）徇私舞弊、玩忽職守；

（五）其它不符合動物防疫法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第十七條檢查站應建立聯(lián)動機制，強化境內(nèi)區(qū)域間和省際間流通環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作工作。

第十八條檢查站應維持正常的動物、動物產(chǎn)品流通秩序，不得以任何借口阻礙、影響正常流通。

第十九條檢查站要與糾風辦、公安、交通等有關(guān)部門

配合，嚴格履行責任。

第二十條對違反本辦法規(guī)定的工作人員，應按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究直接責任人和主管人員的責任。

第二十一條鐵路、民航、港口動物防疫監(jiān)督檢查站的管理參照本辦法執(zhí)行。

第四章附則

第二十二條本辦法由省畜牧辦公室負責解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件5：

山東省重大動物疫病基層防疫人員

工作管理制度

為有效預防和控制高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的發(fā)生和傳播，加強基層防疫人員管理，提高應對突發(fā)性重大動物疫情的能力，建立健全重大動物疫病的長效防控機制，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《山東省動物防疫條例》、《山東省重大動物疫情應急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本制度。

一、基層動物防疫人員的工作職責

基層動物防疫人員是指在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)從事動物疫病預防工作的人員和村級動物防疫員。

（一）縣級動物防疫人員的主要職責。

1．宣傳普及并認真遵守《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《山東省動物防疫條例》、《山東省重大動物疫情應急辦法》等法律法規(guī)，嚴格遵照國家和省關(guān)于動物防疫工作的各項規(guī)定，依法履行職責。

2．按照重大動物疫病強制免疫計劃，在當?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，負責對所轄動物實施強制免疫，確保重大動物疫病免疫密度達到100％，并保證免疫質(zhì)量。

3．依法對動物及動物產(chǎn)品按照檢疫規(guī)程實施檢疫，規(guī)

范填寫檢疫證明、加蓋或加封檢疫合格驗訖標志，并對檢疫結(jié)果負責。對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品，監(jiān)督貨主（畜主）按有關(guān)規(guī)定作無害化處理。

4．按規(guī)定權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)動物養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、散養(yǎng)動物的單位和個人進行防疫監(jiān)督管理，在按規(guī)定設(shè)立的道路檢查站對道路運輸?shù)膭游锛皠游锂a(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)記錄和報告工作。

5．負責本轄區(qū)內(nèi)的動物疫病診斷、流行病學調(diào)查、免疫效果檢測、動物疫情監(jiān)測等工作，完成上級部門交給的各項監(jiān)測任務，并及時做好檢測結(jié)果和疫情監(jiān)測信息的收集、匯總、上報工作。

6．按照國家有關(guān)規(guī)定，負責到轄區(qū)內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品的飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲運等場所，對動物或動物產(chǎn)品實施或者協(xié)助實施采樣、留驗、抽檢等工作。

7．負責疫情信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，發(fā)現(xiàn)疫情，必須按照疫情報告程序和時限及時上報，并采取相應防控措施，嚴防疫情擴散。

8．發(fā)生重大動物疫情時，堅決執(zhí)行上級指令，認真調(diào)查疫源，參與實施隔離、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施，迅速撲滅疫病。

9．全面完成當?shù)厝嗣裾�府和獸醫(yī)主管部門下達的其他動物防疫任務。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫人員的主要職責。

1．自覺按受縣級獸醫(yī)主管部門的培訓和管理。積極做

好動物防疫政策、防疫知識的宣傳，做好獸醫(yī)防疫新技術(shù)、新成果等的推廣應用。

2．協(xié)助縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)搞好本轄區(qū)內(nèi)動物飼養(yǎng)監(jiān)管、動物檢疫及疫病監(jiān)測抽樣工作。

3．負責建立健全本轄區(qū)內(nèi)的動物飼養(yǎng)和動物免疫檔案。對飼養(yǎng)的動物數(shù)量、種類、進出欄時間、動物免疫、用藥、疫病發(fā)生、無害化處理等情況進行詳細的記錄，并報送縣級獸醫(yī)主管部門備案。

4．在當?shù)厝嗣裾�府和上級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一組織和指導下，按照免疫操作規(guī)程，對分工區(qū)域內(nèi)的動物實施免疫注射、填發(fā)免疫證明和佩帶免疫標識，保質(zhì)保量地完成免疫任務。同時，做好對所免動物健康狀況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報，并做好嚴格登記、存檔。

5．負責做好分工區(qū)域內(nèi)動物疫病普查工作。發(fā)現(xiàn)疫情，嚴格按照動物疫情報告程序和時限及時向當?shù)乜h級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告，并及時采取相應防控措施，不得瞞報和謊報。積極參與重大動物疫病的控制、撲滅工作。

6．全面完成當?shù)厝嗣裾�府和獸醫(yī)主管部門下達的其他動物防疫工作任務。

（三）村級動物防疫員的主要職責。

1．自覺接受當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)組織的防疫知識培訓和業(yè)務指導，協(xié)助做好動物防疫法律法規(guī)、方針政策及防控知識的宣傳普及。

2．負責建立本村動物飼養(yǎng)和動物免疫檔案，對飼養(yǎng)的

動物數(shù)量、種類、進出欄時間、動物免疫、用藥、疫病發(fā)生、無害化處理等情況進行詳細的記錄，并報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)管理部門備案。

3．在當?shù)厝嗣裾�府和上級業(yè)務部門指導下，做好本村動物的防疫工作，協(xié)助縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫人員做好檢疫、監(jiān)管、疫情調(diào)查、流行病學調(diào)查、疫病普查等工作。

4．負責本村的動物疫情報告工作。積極參與重大動物疫病的防控和撲滅工作。

5．完成當?shù)卣�府和上級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)安排的其它動物防疫工作。

二、基層重大動物疫病防控工作目標

（一）工作人員的要求。基層動物防疫工作人員應當熟練掌握動物疫病防治知識、防疫技術(shù)和國家有關(guān)防疫法規(guī)、政策，具備實施免疫、耳標佩帶、檔案建立、疫情處理等方面的實際操作技能。

村級動物防疫員的選配應按照《山東省農(nóng)村應急性動物防疫員選配辦法（試行）》（魯牧綜字[201*]29號）執(zhí)行。

（二）重大動物疫病防控目標。

1．按照免疫計劃，轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病應免畜禽強制免疫率達到100%，免疫持證率100%，免疫標識佩帶率100%，應消毒場所的消毒率達到100％，并保證消毒效果。

2．轄區(qū)內(nèi)動物產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、檢疫出證合格率均達到100%。按時完成疫病監(jiān)測計劃任務，按規(guī)定實施

對種畜禽等規(guī)定疫病的監(jiān)測。

3．轄區(qū)內(nèi)動物免疫檔案齊全，畜禽戶口登記、免疫記錄、消毒記錄、免疫標識領(lǐng)用記錄、免疫效果檢測等各種記錄相互銜接，內(nèi)容全面，時間清晰，并有相關(guān)人員簽字。

（三）疫情處置目標。疫情報告和傳輸及時、迅速、準確，應急準備充分，疫情撲滅果斷、及時、不擴散。

三、培訓考核

（一）加強培訓�？h級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責每年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動物防疫人員進行不少于2次的業(yè)務培訓，省、市每年視工作需要組織1-2次基層動物防疫骨干的業(yè)務培訓。培訓的重點是有關(guān)的法律法規(guī)和涉及動物防疫工作的有關(guān)專業(yè)知識、技術(shù)規(guī)范等，提高動物防疫工作能力。

對具體從事動物防疫、檢疫、疫病檢測等工作的人員，逐步推行職業(yè)資格證書制度，實行持證上崗。

（二）嚴格考核�？h級獸醫(yī)主管部門根據(jù)職責分工、防疫任務完成情況等制定詳細的動物防疫工作考核標準，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫人員和村級動物防疫員的履行動物防疫工作職責、完成工作任務情況進行嚴格考核，并對考核結(jié)果進行備案。省、市對基層動物防疫工作進行抽查督導。

四、責任追究

對在動物防疫工作中發(fā)現(xiàn)的各種失職、瀆職行為和不能按時完成動物防疫工作任務的，要追究具體責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。

1．對不依法履行疫情報告職責，瞞報、謊報、遲報或

授意他人瞞報、謊報、遲報，或者阻礙他人報告重大動物疫情的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

2．對不依法履行動物疫病監(jiān)測職責，對動物疫情未及時進行分析、調(diào)查、核實，偽造監(jiān)測、檢測結(jié)果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

3．對不履行檢疫、監(jiān)督職責，不按規(guī)程實施檢疫，對未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章的，買賣、偽造、涂改檢疫證明的，給予撤銷動物檢疫員資格或開除處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

4．對不履行強制免疫職責，不按免疫計劃進行免疫注射，對強制免疫動物未按規(guī)定建立免疫檔案、加施免疫標識的，給予嚴肅處理并責令改正；拒不悔改的，撤銷動物防疫員資格。

5．發(fā)生重大動物疫情時，不履行職責，不服從重大動物疫情應急處理規(guī)定的，給予行政處分或治安處罰；導致重大動物疫情擴散蔓延，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

附件6：

山東省重大動物疫病防控工作

評估、通報和問責制度

為了做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作，保障各項防控措施的落實，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》及《山東省動物防疫條例》、《山東省重大動物疫情應急辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合《山東省重大動物疫病防治目標管理考核辦法》，制定本制度。

一、重大動物疫病防控工作的考核評估

（一）考核評估的原則。實事求是，點面結(jié)合，力求實效，獎優(yōu)促差，促進工作，確保質(zhì)量。

（二）考核評估的組織。全省考核評估工作由省畜牧辦公室負責組織，成立考評領(lǐng)導小組和工作組�？荚u領(lǐng)導小組由省防控高致病性禽流感、牲畜牲畜口蹄疫（重大動物疫病）指揮部有關(guān)成員、各市畜牧局主要領(lǐng)導組成�？荚u工作組成員由省防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫（重大動物疫�。┲笓]部有關(guān)成員單位人員、省動物防疫監(jiān)督所（畜牧獸醫(yī)總站）、市級畜牧局和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)人員、有關(guān)專家組成�？己嗽u估工作實行組長負責制，采取分組交叉互評的形式進行。

（三）考核評估時間。省畜牧辦公室對各市重大動物疫

病防控工作的考核，每年一次，于每年12月中、下旬進行。各市對縣（市、區(qū)）重大動物疫病防控工作的考核，每年兩次，分別于上半年和下半年各進行一次，具體時間由各市結(jié)合實際情況自行確定。各縣（市、區(qū)）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作的考核，每年兩次，分別于上半年和下半年各進行一次，具體時間由各（市、區(qū)）結(jié)合當?shù)貙嶋H情況自行確定。

（四）主要考核評估內(nèi)容。

1.機構(gòu)設(shè)置與隊伍建設(shè)情況。各級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)、技術(shù)支持機構(gòu)建設(shè)情況，重點是基層動物防疫機構(gòu)建立情況。包括機構(gòu)的設(shè)立、工作制度的建立等�？h鄉(xiāng)村三級動物防疫隊伍建設(shè)情況，包括人員選配、培訓、考核等。

2.責任制落實情況。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控責任制落實情況。包括各級政府是否建立重大動物疫病防控的指揮系統(tǒng)，機構(gòu)和人員是否到位；是否建立重大動物疫病防控責任制，責任制落實情況，監(jiān)督檢查情況等。

3.重大動物疫病防控工作情況。

（1）免疫和消毒滅源工作。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病免疫情況。包括免疫計劃的制定和落實，免疫進度，免疫密度，免疫掛標率，免疫效果等。年度消毒滅源計劃及實施，消毒覆蓋面等。

（2）重大動物疫病應急準備情況。建立高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病應急預案，應急預備隊，物

資、資金儲備，應急演練等。

（3）重大動物疫病發(fā)生及撲滅情況。對已發(fā)生疫情的報告、診斷和處情況。包括疫情報告、診斷，應急措施，撲滅情況及后續(xù)工作等。

（4）獸用生物制品的管理情況。包括預防用生物制品供應、貯藏、使用，轄區(qū)內(nèi)獸用生物制品的監(jiān)管。

4.疫病監(jiān)測工作情況。疫病監(jiān)測計劃的制定和完成情況，包括國家和省下達的監(jiān)測計劃和本市下達的監(jiān)測計劃，檢驗記錄、監(jiān)測報告等。

5.檢疫和監(jiān)督工作情況。檢疫執(zhí)法隊伍建設(shè)、培訓，產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率等；規(guī)模飼養(yǎng)場和屠宰場的派駐監(jiān)管情況；對轄區(qū)內(nèi)防疫檢疫的監(jiān)督情況。包括證照領(lǐng)取、發(fā)放記錄，市場監(jiān)督，定點屠宰監(jiān)督記錄，案件處理，道路動物防疫監(jiān)督檢查站工作等。

6.防疫經(jīng)費落實情況。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控的疫苗經(jīng)費、消毒經(jīng)費、監(jiān)測經(jīng)費、撲殺經(jīng)費、疫情處理經(jīng)費是否列入各級財政預算，是否足額到位，經(jīng)費的使用等情況。

7.防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。市、縣動物疫病實驗室建設(shè)情況。包括儀器設(shè)備配備，工作制度；檢疫監(jiān)督所需交通、通訊、采樣、取證、培訓等設(shè)備的配備。

8.檔案管理情況。各級免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫及監(jiān)督、隊伍建設(shè)、人員培訓等檔案的建立和管理。

9．會議和文件貫徹落實情況。國家和省有關(guān)重大動物

疫病防控工作會議和有關(guān)文件的貫徹落實情況。

（五）方法和范圍。

1．考核方法：實行逐級考核，聽取匯報和實地考察相結(jié)合，查閱資料和現(xiàn)場抽樣檢測相結(jié)合，評議打分（具體評分標準見附6.1）和綜合評估相結(jié)合。

2．考核范圍：每市隨機抽查三分之一的縣；每縣隨機抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個規(guī)模養(yǎng)殖場、2個屠宰加工廠（場）、1個動物和動物產(chǎn)品交易市場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查2個自然村，每村檢查10個連續(xù)的畜禽飼養(yǎng)農(nóng)戶。有道路動物防疫監(jiān)督檢查站的縣，抽查一個監(jiān)督檢查站。對縣、鄉(xiāng)的考核評估參照省對市的范圍進行。

（六）考核評估的總結(jié)�？己嗽u估結(jié)束后，考核組對情況進行總結(jié)，形成書面報告。報告應包括考核過程、考核情況、考核結(jié)果和初步意見、突出的成績、存在的問題和建議等內(nèi)容�？己私M成員分別簽字后報送考核領(lǐng)導小組�？己祟I(lǐng)導小組召開由領(lǐng)導小組成員、各考核組組長參加的匯報會，聽取考核匯報。對各市總體防控工作進行匯總、綜合評估，排出名次，評出先進市和落后市。

二、實行通報制度（一）通報的主要內(nèi)容。

1．通報考核評估的結(jié)果。各市排名情況，對前三名進行獎勵和通報表揚，對后三名通報批評。

2．分項通報防控工作情況。包括：機構(gòu)設(shè)與隊伍建設(shè)情況；責任制落實情況；各類重大動物疫病防控工作情況

（免疫和消毒滅源，應急準備，疫病發(fā)生及撲滅；獸用生物制品的管理等）；疫病監(jiān)測工作情況；檢疫和監(jiān)督工作情況；防控經(jīng)費落實情況；防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；檔案管理情況；會議、文件貫徹落實情況等。

（二）通報的方式。

重大動物疫病防控工作情況實行定期通報，應急狀態(tài)時隨時通報。通報的方式：

1．文件通報：以文件形式將各市情況通報省政府有關(guān)領(lǐng)導，通報各市人民政府、獸醫(yī)主管部門等。

2．簡報通報：以工作簡報的形式將情況通報省政府有關(guān)領(lǐng)導，通報各市人民政府、獸醫(yī)主管部門等。

3．媒體通報：對有關(guān)防控工作情況，通過新聞媒體向社會進行通報。

三、實行政府問責制度

各級人民政府應當建立健全重大動物疫情應急工作問責制度。上一級獸醫(yī)主管部門負責對下級重大動物疫情應急預案、機構(gòu)、隊伍、資金、儲備物資以及各項防控措施進行檢查和評估。

根據(jù)評估結(jié)論，對領(lǐng)導不重視、制度不健全、措施落實不到位的，除了通報批評外，由上一級人民政府予以問責，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任，并限期整改，督促做好各項防控工作。

附6.1山東省重大動物疫病防控工作考核評估標準

附6.1：

山東省重大動物疫病防控工作考核評估標準

考核內(nèi)容機構(gòu)設(shè)（一）機工作構(gòu)設(shè)制度(60分)得備分注是否建立了專門的防疫機構(gòu)、檢疫機構(gòu)、監(jiān)機構(gòu)健全的得滿分，每缺一個扣4分，20分督機構(gòu)等�？弁隇橹�。分值檢查評比辦法20分查檔案，考核防疫、檢疫、監(jiān)督機構(gòu)是否建立各項工作制度，建立的得滿分，每缺一項扣4分，扣完為止。查檔案，防疫、檢疫、監(jiān)督機構(gòu)是否建立了工作責任制并明確責任到人。防疫、檢疫、監(jiān)督工作建立責任制并責任到人的得滿分，每缺一項扣4分，扣完為止。查人員構(gòu)成一欄表及有關(guān)檔案、資料、文件及證書，以及現(xiàn)場抽查，要求人員組成合理且能滿足工作需要�？h級實驗室至少有中級職稱以上專職人員2名，并接受過上級培訓；動物防疫監(jiān)督機構(gòu)人員應具備獸醫(yī)或相關(guān)專業(yè)中專以上學歷比例達到80％以上。全部符合要求得滿分，每缺一名扣5分。扣完為止。查檔案并實地調(diào)查�？h、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)健全，各級防疫人員配備數(shù)量合理，人員技術(shù)水平符合工作需要。全部符合條件的得滿分；防疫網(wǎng)絡(luò)基本健全，能夠基本開展工作的得25分；網(wǎng)絡(luò)不健全，工作不能正常開展的不得分。查執(zhí)法隊伍和防疫隊伍培訓檔案，要求每年不少于兩次培訓。檢查包括年度培訓計劃、培訓次數(shù)，培訓方案、培訓內(nèi)容、總結(jié)報告等。每缺一項扣5分，扣完為止。責任制20分情況動物衛(wèi)生執(zhí)法35分隊伍構(gòu)成（二）隊伍建設(shè)動物防(100分)疫隊伍35分建設(shè)隊伍培訓30分免疫工作查免疫計劃、免疫時間、免疫密度、免疫效果評價等。要求免疫的疫病其免疫率100%，免疫每種疫病110分效果抽測抗體效價80％以上的得滿分。免疫率每降低1%，扣2分；抽測抗體效價不足80％，每降低5％扣2分，扣完為止。（三）重大動物消毒疫病防35分滅源治(580分)發(fā)病及35分處查資料并實地檢查，考核年度計劃及實施情況。對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場、畜禽交易市場、運輸車輛以及公路監(jiān)督檢查站等制訂消毒滅源計劃并且消毒滅源覆蓋面達到100％的得滿分。每缺一項扣5分，扣完為止。查對已發(fā)生疫情的處理情況。包括疫情報告、應急措施、撲滅情況、資金補償情況及凈化措施等。處得當并各種手續(xù)、記錄詳細齊全的得滿分，每缺一項扣6分，處不當?shù)目?5分，扣完為止。沒有發(fā)生疫情的得滿分。查檔案并實地檢查，是否有本級的牲畜口蹄疫、禽流感等重大動物疫病應急預案，是否成立應急30分了應急預備隊，實地查看物資儲備情況和資金儲能力備情況，聽取與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合情況。全部符合要求的得滿分，每缺一項扣6分，扣完為止�？己祟A防用生物制品尤其是牲畜口蹄疫、禽流感等重大動物疫病預防所需要的疫苗供應、儲藏及使用情況（20分）；符合要求的得分，不符生物制40分合的不得分。考核轄區(qū)內(nèi)生物制品的監(jiān)管情況品管理（20分）；符合要求的得分，監(jiān)管不力，造成惡劣影響的不得分。使用非法生物制品的，整項不得分。疫病監(jiān)測查監(jiān)測檔案，考核每年度國家、省和市下達的監(jiān)測計劃落實情況，包括采樣記錄、監(jiān)測記錄、80分檢測結(jié)果、每批次監(jiān)測總結(jié)、匯總上報等。全部完成計劃任務，各種記錄詳盡的得滿分，每缺一樣扣5分,扣完為止。查動物疫情的快報、月報、年報，應急狀態(tài)下疫情日報告和零報告制度等。固定專人報告，30分各種疫情報告齊全規(guī)范的得滿分。沒有專人負責疫情報告的扣5分；疫情報告缺1份扣3分，扣完為止。疫情報告檢查有無疫情舉報制度，舉報核查清晰規(guī)舉報核范、結(jié)果有反饋的得滿分。舉報后有核查但未反10分查制度饋結(jié)果的，扣5分。發(fā)現(xiàn)有舉報但沒有核查的，整項不得分。檢疫工作查檢疫證存根并實地抽查動物的產(chǎn)地檢疫率和動物的屠宰檢疫率。檢疫手續(xù)齊全，記錄詳110分細且檢疫率100％的得滿分，檢疫手續(xù)不齊全的扣20分；檢疫記錄不全的扣10分；出證不規(guī)范的扣10分；檢疫率每降低1％扣2分，扣完為止。

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