201*年治理工作半年總結(jié)
資陽市雁江區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局201*年上半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)
201*年上半年,區(qū)住建局全面貫徹執(zhí)行省市區(qū)委、政府有關城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的文件精神,按“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求,進一步推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)基礎設施建設、風貌改造,以及建筑工地規(guī)范管理等項工作取得了突破性進展,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理正有序有力有效推進,城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善,人居環(huán)境進一步提高。一、主要做法。
(一)大力宣傳,營造氛圍
我局以規(guī)范建筑施工管理和拆除違章搭建為重點,倡導文明施工、安全施工,出動宣傳車58臺次,指導各建筑工地懸掛有關城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳標語12幅,開展主題宣傳活動3次,督查在建工程44個次,對其中17個工地提出了整改意見,查處占道施工8處,亂堆放建材及施工機械6處。
(二)突出重點,確保效果
1、狠抓風貌塑造規(guī)劃。我局在3月底會同區(qū)城管辦、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關部門奔赴22個鎮(zhèn)鄉(xiāng),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求對8個原老區(qū)所在鎮(zhèn)的風貌塑造進行了現(xiàn)場規(guī)劃,也對其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)的風貌塑造工作提出了規(guī)劃方案,規(guī)劃內(nèi)容涉及8個鎮(zhèn)、22條街道、11余項改造內(nèi)容,預算投入資金586.5萬元,現(xiàn)已將8個重點鎮(zhèn)的規(guī)劃方案報區(qū)治理辦。
2、扎實開展規(guī)范建筑工地管理專項行動。以開展創(chuàng)建“文明工地”、“標準化工地”活動為載體,規(guī)范建筑工地管理。先后2次在建筑工地召開了不同規(guī)模的現(xiàn)場會、培訓會,加強對建筑工地的巡查和監(jiān)管。目前我區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的施工工地均有較為健全的衛(wèi)生管理組織,責任主體明確,制定有相應的管理制度,每個工地都落實了專(兼)職管理責任人員,施工工地都有較濃的衛(wèi)生宣傳教育氛圍;各施工現(xiàn)場根據(jù)實際情況劃定了辦公區(qū)域、施工區(qū)和生活區(qū),設置了消防設施和車輛沖洗設施,其硬件設施建設有明顯改善。工地“除四害”工作效果明顯,無片型積水、暴露性垃圾等現(xiàn)象;材料堆碼分類明確,擺放整齊,施工現(xiàn)場隔離圍墻外無物料亂堆放現(xiàn)象;待建工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。施工工地進出口道路硬化、進出車輛輪胎沖洗,較好的解決了施工車輛帶泥上路污染城市道路的問題,施工噪聲、揚塵擾民基本得到有效的解決。
3、治理違法違規(guī)建設行為效果良好。一是重點開展了對有礙市容觀瞻和市民反映強烈的違章建筑、支棚搭架進行依法查處的工作。自專項治理工作啟動以后,我局共出勤20余次,派出執(zhí)法人員近45人次,堅持巡查處置違法建設。全區(qū)共發(fā)現(xiàn)違法違章建筑物8處,面積約2176平方米,其中城區(qū)外違法違章建設2處,面積1045平方米;城區(qū)“三鎮(zhèn)四處”處結(jié)違法違章建筑物6處,面積2231平方米,處結(jié)率提高97%,同比下降92%。城區(qū)外依法強拆2處,面積約236平方米;二是積極配合沱東新區(qū)防違治違專項行動,成立由10人組成的專項工作小組會同東管委、寶臺鎮(zhèn)、工商局、林業(yè)局、公安局于4月6日10日,對東城大道的亂堆亂放、占道經(jīng)營、亂搭亂建進行了集中整治,已完成清理轉(zhuǎn)運河沙45方、鋼材3.2噸、水泥12噸,自行拆除違法搭建226.5平方米。
4、將巡查與整治相結(jié)合,促進城市風貌環(huán)境改善。一是“五一”前后,區(qū)城管辦組織專門人員對城區(qū)范圍內(nèi)“五亂”開展巡查,并對清查出的問題立即組織相關人員開展整治;顒悠陂g,清查衛(wèi)生死角11處,垃圾0.4噸,組織人員參加清潔衛(wèi)生行動82人次,清除“牛皮癬”37處,勸導“不文明、不衛(wèi)生”行為66人次。二是加大基礎設施建設力度,對S106線寶臺、保和兩鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)存在垃圾生態(tài)處理池進行規(guī)劃,并已開始施工建設,此次垃圾處理池涉及2個鎮(zhèn)15個村共76個垃圾生態(tài)處理池。此項工作將在一定程度上改善村居環(huán)境,為進一步構(gòu)建城鄉(xiāng)風貌打下堅實基礎。
二、存在的問題。
一是資金投入少,各項工作開展困難,尤其是風貌改造設計和村莊、村落民居規(guī)劃設計投入不足,嚴重影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進度。
二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及建設系統(tǒng)的工作面寬量大,人員嚴重不足,尤其是專業(yè)技術人員缺乏,各項工作推進困難較大。三是風貌改造中部分業(yè)主單位積極性不夠,多數(shù)因缺乏資金不開工實施風貌改造,推進工作難度較大。三、下半年工作計劃。(一)科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。年內(nèi)高質(zhì)量完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃修編;加快完善8個鎮(zhèn)總體風貌規(guī)劃,主街主路和主要接點風貌改造規(guī)劃,以及城市道路、綠化、亮化、公廁等市政基礎設施規(guī)劃。同時抓好光豐裕鎮(zhèn)、伍隍鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、小院鎮(zhèn)、南津鎮(zhèn)、祥符鎮(zhèn)6個集鎮(zhèn)規(guī)劃編制和修編;加快推進主要交通道路沿線集鎮(zhèn)風貌改造和車站、商貿(mào)市場、公廁、排污管網(wǎng)、垃圾生態(tài)處理設施等公共公益設施專業(yè)規(guī)劃編制。
(二)加快城鄉(xiāng)風貌改造。按“四注重、四提升”、“三打破、三提高”的要求,切實抓好城鄉(xiāng)風貌改造,加快推進8個重要鎮(zhèn)鄉(xiāng)的風貌改造,重點打造路景、房景;按照規(guī)劃一步到位、實施分步進行的要求,堅持抓點示范,重點突破的原則,通過抓點示范帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設,進一步提升人居環(huán)境。
(三)加快推進新村建設。以省級新農(nóng)村建設示范片晏家壩村為重點,以國道321、省道106線風貌改造試點為突破口,加快推進新村農(nóng)房規(guī)范建設;繼續(xù)人居環(huán)境治理示范村成果,大力整治村莊人居環(huán)境,進一步改變農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。(四)強化建筑工地規(guī)范管理。進一步開展建筑施工現(xiàn)場專項整治,重點治理城鄉(xiāng)和村莊建筑施工現(xiàn)場“臟、亂、差”,切實抓好建筑工地打圍作業(yè)、封閉施工管理和安全設施、建筑材料堆碼的規(guī)范,以及施工工地進出口道路硬化、揚塵污染、噪聲污染和廢水污染;進一步完善城鄉(xiāng)建筑工地規(guī)范管理機制,切實抓好市容市貌管理。(五)抓好行政執(zhí)法監(jiān)察。以縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設集中清理整治活動為契機,加大法規(guī)宣傳力度、加大巡查力度、加大綜合執(zhí)法力度、加大查處力度。以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵面無私的“三鐵”方針,進一步強化城建監(jiān)察,嚴厲查處違規(guī)違法建設;對新增的違規(guī)違法建設,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起,有效遏制違規(guī)違法建設,達到按規(guī)建設、合法建設、有序建設的目的。
(六)深入開展“七進”活動。在深入開展“七進”活動的同時,進一步完善各項制度,把“除陋習、樹新風”落到實處,整體提升職工素質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。
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阜南人民法院
201*年上半年綜合治理工作情況匯報
(201*年7月28日)
今年上半年,我院在縣委的領導、市中院的指導、人大的監(jiān)督、政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“三個至上”的指導思想,堅持“為大局服務、為人民司法”的指導方針,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,更加突出抓隊伍、抓服務、抓管理監(jiān)督、抓基層基礎等工作,審判執(zhí)行工作穩(wěn)步推進,為構(gòu)建富裕文明、和諧生態(tài)阜南提供了可靠的司法保障。現(xiàn)將上半年綜治工作情況匯報如下:
一、基本情況
上半年,全院受理各類刑事、民事、行政、審判監(jiān)督案件1717件,結(jié)案1508件,審限內(nèi)結(jié)案率為87%。其中刑事案件立案155件,結(jié)案134件;民事案件立案741件,結(jié)案649件;行政非訴審查執(zhí)行案件立案52件,結(jié)案34件;審判監(jiān)督立案6件,結(jié)案5件;鶎臃ㄍマk理民事案件立案763件,結(jié)案686件。受理各類執(zhí)行案件440件,結(jié)案357件。
今年以來,我們堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針,按照綜治工作體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性的要求,立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,充分發(fā)揮人民法院打擊犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、民事關系,維護社會穩(wěn)定的職能作用,全面開展各項審判工作,積極參與社會治安綜合治理,為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻,得到了有關部門和上級法院的好評。
二、加強領導,完善制度,全面落實綜治工作責任
社會治安綜合治理是一項龐大的系統(tǒng)社會工程,需要社會各界、各條戰(zhàn)線的齊抓共管,共同努力。人民法院作為國家審判機關,積極參與社會治安綜合治理,有效地遏制各種犯罪,調(diào)解各種社會矛盾,維持社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟建設的順利進行,具有義不容辭的責任。我院高度重視社會治安綜合治理工作,成立了以院長為組長、副院長為副組長,各庭、處、室負責人為成員的社會治安綜合治理工作領導小組。下設綜治工作辦公室。今年以來,我院按照201*年全縣社會治安綜合治理工作的要求,將綜合治理工作的各項任務分解量化,納入目標管理,明確責任部門,明確具體措施,明確具體指標、完成時限和基本要求;全面完善排查機制,把集中排查和經(jīng)常性排查結(jié)合起來,做到:綜治辦每月排查一次,各部門每半月自查一次,落實矛盾糾紛排查“零報告”制度;把排查出來的問題實行部門分工、領導負責,歸口調(diào)處,落實到人頭;堅持抓小抓早抓苗頭,把問題解決在本部門。工作中,我們始終堅持“標本兼治、重在治本”的方針,在履行成員單位職責的基礎上,認真抓好機關內(nèi)部的綜治工作,健全各項規(guī)章制度,全面落實值班制度、登記制度、保密制度、文印制度、裝備管理制度、嚴格實行領導責任制和綜合治理一票否決制度,常抓不懈;各部門堅持“誰主管、誰負責”的原則,建立健全“管好自己的人,看好自己的門,干好自己的事”的長效機制,確保不出現(xiàn)違法違紀
現(xiàn)象和治安事故。
三、發(fā)揮審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定
1、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。今年以來,我院準確把握好寬嚴尺度,做到“該寬則寬,當嚴則嚴,寬嚴相濟,罰當其罪”;注重教育、感化和挽救那些主觀惡意不大的犯罪人員,對能適用緩刑的就適用緩刑,有效地減少和預防犯罪;積極做好未成年人案件的審理工作,認真貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”等司法原則,確保未成年人合法權益得到切實有效的保護。今年1-6月份,刑事案件立案50件,結(jié)案40件,判處罪犯57人,結(jié)案率80%,去年同期受理59件39人,同比下降18%;審結(jié)刑事附帶民事訴訟案件8件,其中調(diào)解成功的4件,調(diào)解成功的標的為110萬元。通過懲治犯罪,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,促進了社會的和諧穩(wěn)定。
2、積極調(diào)解、疏導民間糾紛,緩解社會矛盾,消除不安定因素。我院除了堅持在刑事審判中開展嚴打整治,積極參與社會治安綜合治理外,還在民商事案件的審判、執(zhí)行工作中,積極應對金融危機帶來的新情況、新變化,妥善運用法律的調(diào)節(jié)、保護、服務功能,妥善化解紛爭,審慎處置金融危機帶來的不穩(wěn)定因素。工作中,一是抓重點促和諧。把重點放在依法妥善審理好民間借貸、損害賠償以及住房、環(huán)境保護、征地拆遷、勞動爭議等案件,從社會和諧的角度,更加注重如何定紛止爭。高度重視與民生相關的民事案件的審理,依法保護當事人的合法權益。二是進一步加強調(diào)解工作。加強對調(diào)解方式方法、當事人不服判決的心理研究,不斷總結(jié)開展調(diào)解工作的成功經(jīng)驗、失敗原因,進一步建立完善委托調(diào)解等制度,積極探索建立健全多元糾紛解決機制,形成各方面分工負責、互相配合、共同化解社會矛盾的整體合力。上半年受理各類民商事案件304件,舊存19件,新舊合計323件,去年同期受理373件,今年同期比去年少50件,已審結(jié)248件,調(diào)解結(jié)案87件,撤訴105件,調(diào)解撤訴率為77.4%。
3、強化信訪接待工作,減少涉訴上訪案件發(fā)生。今年以來,我院對信訪接待工作一是認真貫徹落實自治區(qū)高院和市中院關于進一步加強“立案信訪窗口”建設的精神,堅持和完善規(guī)范服務、親民服務、效能服務,切實發(fā)揮司法為民的服務窗口作用。二是暢通信訪渠道,依法規(guī)范涉訴信訪秩序,把涉訴信訪放在與審判、執(zhí)行工作同等重要的位置,積極采取措施進行治理,最大限度地減少不和諧因素。上半年共接待來訪人數(shù)11人,沒有發(fā)生涉訴信訪案件。三是加強立案調(diào)解工作。立案庭今年上半年在立案階段已成功化解6件民事糾紛。四是對確屬困難的群眾,積極辦理訴訟費減免緩,上半年共為124件案件減免訴訟費57250元。由于我院信訪工作扎實有效,全年沒有發(fā)生一起因工作不當引起涉訴上訪事件,受到上級有關部門好評。
4、把群眾司法利益最終實現(xiàn)作為工作的落腳點,強化執(zhí)行工作。上半年,新受理執(zhí)行案件108件,執(zhí)結(jié)76件,執(zhí)結(jié)率為70.37%。執(zhí)結(jié)舊存積案20件。在執(zhí)行工作中,我院進一步明確了工作指導思想,注意規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)行方法,不斷加大工作力度。一是合理優(yōu)化組合,實現(xiàn)分權分流。我院將人員配備成3個執(zhí)行小組。通過合理分工,切實提高了執(zhí)行工作效率。二是更新執(zhí)行理念,改進執(zhí)行方式。在執(zhí)行過程中做到執(zhí)行程序到位,執(zhí)行手段窮盡,對因當事人暫無履行能力,需中止執(zhí)行或采取程序終結(jié)方式結(jié)案的,實行嚴格控制;執(zhí)行中需要司法拘留、罰款的,嚴格把關。我院還努力做好執(zhí)行風險告知制度,從而獲得當事人對執(zhí)行工作的理解支持。
四、主動服務大局,切實履行好司法服務“三!钡穆毮
1、把法院工作融入黨委政府的中心工作,為中心工作提供更好的司法服務。配合政法各部門,以化解社會矛盾為切入點,因案制宜、綜合施策,切實履行維護社會和諧穩(wěn)定,保一方平安的職責。二是為推進文明城區(qū)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)一體化進程,全力為農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違工作提供有力的司法保障和良好的法律服務。組織法官前往周圍城市學習征遷拆遷拆違司法保障工作經(jīng)驗。鑒于政府在拆遷中存在的一些問題,向市城鄉(xiāng)建設委員、區(qū)土地儲備中心等部門提出司法建議。
2、突出重點,統(tǒng)籌兼顧。在審判過程中突出社會矛盾糾紛化解這個關鍵,切實把執(zhí)法辦案作為最重要、最核心、最基礎的工作來抓,因地制宜,整體推進,實現(xiàn)法院各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。以公烏素三號井環(huán)境污染、整體搬遷補償案件來說,該案涉及居民切身利益,案件審執(zhí)過程中,稍有不慎就可能造成社會不穩(wěn)。我院在嚴格依法辦案的基礎上,堅持“為大局服務,為人民司法”的原則,以高度的政治責任感和社會責任感依法妥慎處理各種復雜的利益關系,確保社會和諧穩(wěn)定。
3、大力開展能動司法。針對拆遷這一社會敏感問題,深入城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn),加大拆遷法律法規(guī)和相關政策的宣傳,積極引導被拆遷戶依法理性地表達利益訴求,堅持做到法律、政策先行,為打好農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違這場硬仗營造和諧的法治氛圍。
五、存在的不足之處和下一步工作打算
我院的社會治安綜合治理工作在上半年雖然取得了一定的成績,但也還存在一些問題和不足之處。如,隨著金融危機影響的深入,民間糾紛總量不斷增長,法院審判任務日趨繁重和審判力量嚴重不足這一矛盾亟待解決;少年刑事審判工作尚未建立與社會機關各部門相互協(xié)作的工作機制等,相應的幫教、挽救工作相對滯后;打擊非法盜采非法買賣爆炸物之類影響社會穩(wěn)定的案件力度還需進一步加大。在下一步社會治安綜合治理工作中,我們打算:
1、堅持嚴打方針不放松,全力維護社會穩(wěn)定,繼續(xù)嚴厲打擊多發(fā)性犯罪和暴力犯罪,增強群眾的安全感,構(gòu)建和諧社會和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
2、加強疏導,及時化解糾紛,防患于未然。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大調(diào)解力度,合理解決糾紛,避免矛盾激化,預防刑事案件、群體性事件和上訪、越級上訪問題的發(fā)生。
3、加強青少年違法犯罪的預防工作。要通過審理青少年犯罪案件,找出他們違法犯罪的特點和規(guī)律,制訂相應的預防工作計劃,加強與公安、檢察、司法等部門及共青團、婦聯(lián)的聯(lián)系,著力抓好青少年的法制教育工作。
4、加大普法依法治理工作力度,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。要進一步加強維護社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)的宣傳,努力提高公民的學法、用法、守法意識,不斷豐富法制宣傳內(nèi)容,增強法制宣傳教育的針對性和實效性。
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