計劃生育年終考核迎檢動員會發(fā)言稿
計劃生育年終考核迎檢動員會發(fā)言稿
X書記
同志們:
這次迎接計劃生育年終考核動員會議,是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議,也是對即將開始的省計劃生育年終考核前的動員會、部署會、加壓會。這次會議的主要任務(wù)是,分析當前的計劃生育工作形勢,動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實責任,全面做好各項迎檢準備工作。希望同志們結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好迎檢工作的緊迫感、責任感和壓力感
今年以來,全鄉(xiāng)以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為核心,圍繞控制違法生育、控制出生人口性別比兩大重點,不斷加強領(lǐng)導(dǎo),夯實基層基礎(chǔ),集中整治薄弱環(huán)節(jié),人口和計劃生育工作取得了優(yōu)異成績,較好地完成了上級下達的人口責任目標。但是,我們還應(yīng)該清醒地看到,我鄉(xiāng)的計劃生育工作形勢依然不容樂觀,還存在著許多比較突出的問題:一是部分干部對計劃生育工作的認識還不到位。少數(shù)干部存在思想誤區(qū),工作積極性不高、主動性不強;有的干部自認為對本單位的情況十分了解,思想松懈,工作敷衍了事,從以往迎檢經(jīng)驗看,問題往往就出現(xiàn)在這些村。二是基層基礎(chǔ)工作還不平衡,陣地建設(shè)急需改善。個別村村委會院子里雜草叢生,人口學(xué)校、計生協(xié)會根本沒有發(fā)揮作用,形同虛設(shè);由于受三秋生產(chǎn)的影響,很多農(nóng)業(yè)村陣地存在臟亂差的現(xiàn)象。
三是出生、初婚漏報,漏檔、漏管等硬性問題仍有存在。有不少村存在著出生、初婚漏報,漏檔漏管,流動人口管理不到位的問題,這些都說明我們在硬件上存在上的問題還比較多。
四是村級應(yīng)承擔的計生獎勵資金還沒有完全兌現(xiàn)到戶。部分村承擔的晚婚晚育的獎金至今還沒有到位,我認為再困難的村,也能拿得出這部分資金,絕對不能因為晚婚晚育獎勵不到位而造成考核時失分。五是村規(guī)民約修訂和落實不到位,村民自治工作薄弱。大部分村的村規(guī)民約修訂和利益導(dǎo)向落實基本流于形式,資料普遍不規(guī)范。各村普遍存在紙上協(xié)會和紙上紅白理事會現(xiàn)象,多數(shù)村民不知情,也未參與過具體活動;《合同》代簽、替簽現(xiàn)象普遍;村級工作計劃及活動記錄不規(guī)范,協(xié)會工作計劃和活動記錄簡單,流于形式;五是村民家中《村規(guī)民約》、《章程》、《合同》保存不完整,入戶宣傳品偏少,達不到考核要求等等。所有這些都說明,全鄉(xiāng)計生工作存在的問題還很多,迎檢準備的工作量還很大、任務(wù)還很重,做好人口計生工作的任務(wù)還很艱巨,千萬不可盲目樂觀,千萬不可麻痹松懈。全鄉(xiāng)各級、各部門一定要統(tǒng)一思想,認清形勢,充分認識計生考核工作的重要性,堅決擯棄“計生考核年年搞,年年都是老一套”和“事大事小,到時就了”的應(yīng)付思想,把解決各類突出問題作為當前各項工作的重中之重,以對上級黨委、政府負責,對鄉(xiāng)黨委、政府負責,對全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作大局負責的責任意識,真正把計生考核工作當作一件大事,從現(xiàn)在開始,全員發(fā)動,全身心投入,扎實做好迎檢的各項準備工作。
二、突出重點,強化措施,全面做好迎檢前的各項準備工作現(xiàn)在距離考核還有不到一周的時間,時間緊,任務(wù)重,需要準備的工作繁雜。各村、各相關(guān)部門要立即行動起來,算透時間帳、任務(wù)帳,倒排工作時間表,吃透上級精神,采取切實有力的措施,逐項逐條抓好落實。當前,要重點抓好以下幾個方面的工作:
一要全力抓好村民自治和利益導(dǎo)向機制的落實工作。這次考核,村民自治、利益導(dǎo)向落實情況的考核是目前各級考核的重中之重,必須確保萬無一失,出了問題無法交代。首先要及時兌現(xiàn)各種法定獎勵。計劃生育獎勵政策兌現(xiàn)是近年來各級考核的重點,應(yīng)該由村級承擔的獎勵,還沒有兌現(xiàn)到位的,會后要克服一切困難,立即全部兌現(xiàn)到位。其次,真正把村規(guī)民約落實到位。村規(guī)民約決不能寫到紙上了事,移風易俗、男女平等、利益導(dǎo)向等條款要真正落實,真正發(fā)揮作用。
二要做好各自轄區(qū)的清理清查。在各級計劃生育考核中,軟件定高低,硬件決勝負。搞好環(huán)境清理整頓,是迎接各級考核的重中之重。各村、村要充分利用有限的工作時間,徹底開展好清理清查。各村要結(jié)合實際集中人力、集中時間對重點區(qū)域進行突擊清理。確保硬件清理到人、到戶、到位,確保質(zhì)量,確保各級考核時不出任何問題。
另外,迎檢當天,村委會內(nèi)部環(huán)境必須搞好,準備好毛巾、熱水,廁所要徹底清掃。
三要做好軟件資料整理和服務(wù)陣地升級。前段時間,計生辦專門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員對村級軟件資料進行了整理核對。為確保迎檢萬無一失,各村計生專職、計生辦包村業(yè)務(wù)人員,要抓緊時間在考核前再逐條逐項地進行核對,使軟件資料切實達到數(shù)據(jù)準確、情況相符、項目齊全、保存完整。計生公開欄的內(nèi)容要及時公開,對宣傳欄、閱報欄、公開欄、黑板報等“三欄一報”的內(nèi)容要立即更新。針對村級服務(wù)陣地建設(shè),要結(jié)合實際,因地制宜,有條件的要對服務(wù)陣地進行升級改造,條件差的也要把原有陣地進行徹底清掃,以一個全新的面貌迎接考核。對目前陣地不規(guī)范、不達標的,村委主要負責同志要親自靠上,親自牽頭,本著缺什么補什么的原則,嚴格按照《村級調(diào)查表》標準立即落實,沒有場地的要想辦法,沒有版面和資料的要及時補齊,一定要在考核前全部落實到位。
四要做好宣傳培訓(xùn),提高應(yīng)知應(yīng)會率。入戶調(diào)查是考核的重點,要求我們必須深入育齡婦女家中,把各項工作做細、做實。各村委在考核前要進行不同形式地人口學(xué)校開課,集中對轄區(qū)育齡婦女進行應(yīng)知應(yīng)會知識的培訓(xùn),提高育齡婦女的應(yīng)知應(yīng)會率,培訓(xùn)育齡婦女應(yīng)不少于20戶。要及時把修訂后的《村規(guī)民約》、《章程》、《雙向約定》以及五種以上的計生宣傳品發(fā)放到戶,安排村民保存好、學(xué)習(xí)好。包村干部、計生辦包村工作人員和村支書、協(xié)會會長,要抽出時間按照下發(fā)的《應(yīng)知應(yīng)會》內(nèi)容積極準備。了解本村基本情況,真正做到“一口清”。三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,確保各項工作任務(wù)落實到位
當前,考核在即,已到了檢驗計劃生育工作質(zhì)量和工作水平的關(guān)鍵時刻,全鄉(xiāng)上下一定要把迎檢工作作為當前一項大事來抓,切實擺上重要議事日程,高度重視,真抓實干,確保實現(xiàn)年初制定的計劃生育工作目標。一要明確工作責任。包村干部和各單位黨政一把手是計劃生育工作的第一責任人,要把迎檢工作緊緊抓在手上,擺在各項工作之首,親自抓、負總責,重大問題要親自研究、安排部署,要及時解決工作中遇到的實際困難和問題,在人力、物力、財力上予以保證。如果在考核工作中出現(xiàn)因工作被動失誤、失職瀆職,影響全鄉(xiāng)考核成績的,黨委、政府將嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任,堅決實行“一票否決”,決不姑息遷就。考核結(jié)束后,全鄉(xiāng)將按照今天會議傳達的獎懲規(guī)定政策,嚴格落實獎懲。二要形成工作合力。要嚴格落實幫包責任制,做到一級抓一級,一級對一級負責,注重協(xié)調(diào),形成合力,確保各項工作落實到位。計生辦要充分發(fā)揮自身職能作用,搞好工作指導(dǎo),當好參謀助手,加強督促協(xié)調(diào)。包村干部會后要立即深入到所包村,進一步召開村迎檢工作會議,層層落實各項任務(wù);包村干部要服從村工作安排,真正下到村委和村干部一起開展工作;計生辦業(yè)務(wù)人員要按照自己的包村分工,幫助、指導(dǎo)村級做好迎檢準備;各村要按照全鄉(xiāng)的整體工作部署和計生辦的業(yè)務(wù)安排,抓好各項具體工作的落實。
三要嚴肅工作紀律。迎檢期間,村干部一律不準請假,不得外出,要實行按時辦公、集體辦公。包村干部、計生辦包村工作人員,都要嚴格按照全鄉(xiāng)規(guī)定的迎檢上班時間按時到崗到位,要按照村統(tǒng)一安排,深入到村到戶靠上工作,解決問題。絕不允許以工作忙為由不到崗到位或遲到早退、脫崗漏崗。鄉(xiāng)黨委、政府將根據(jù)迎檢工作的實際需要,對計生迎檢工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度。
年終考核已迫在眉睫,各項準備工作時間緊、任務(wù)重、要求高,所以,同志們一定要有大局意識,正確認識和對待考核工作,切實增強政治責任感和榮譽感,本著對鄉(xiāng)黨委、政府高度負責的態(tài)度,精心組織,狠抓落實,扎扎實實做好考核前的各項準備工作,確保在省市各級考核中取得好的成績!
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在全鎮(zhèn)計劃生育迎檢動員會上的講話
(201*年11月日)
同志們:
今年由于各級換屆,市區(qū)基層線考核將于10月15日左右進行。在這關(guān)鍵時刻,鎮(zhèn)黨委、政府召開這次會議,主要目的是要求各村、各部門立即行動起來,進村入戶,查缺補漏,全力以赴做好各項迎檢準備工作,確保順利通過市區(qū)年終考核驗收,以優(yōu)異的考核成績來反映一年來的工作成效,努力促進整體工作質(zhì)量與水平的全面提高。
剛才,對我鎮(zhèn)計生迎檢面臨的形勢作了認真分析,對我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體安排,提出了很好的意見,我完全贊成。名同志分別代表作了很好的表態(tài)發(fā)言,可以說決心很大,措施都很硬,士氣已經(jīng)鼓起來了,關(guān)鍵是要始終保持昂揚的斗志,科學(xué)迎檢,高標準迎檢。下面,我著重講三個方面的問題。
一、認清形勢,正視問題,切實增強做好迎檢工作的緊迫感和責任感
今年以來,全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作堅持兜實底、辦實事、求實效,抓基層、打基礎(chǔ)、上水平,特別是大力開展了三次計生集中整治活動、選址新建了計劃生育綜合服務(wù)中心、成功培植了安嶺村、龍虎村、尚河3個計劃生育示范村,整體工作取得了扎實、穩(wěn)步、健康地發(fā)展,得到了市、區(qū)領(lǐng)
導(dǎo)的充分肯定和高度評價,這是全鎮(zhèn)各級各部門扎實工作、共同努力的結(jié)果。對此,黨委、政府比較滿意。但現(xiàn)在還不是總結(jié)成績的時候,現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是要全面查找工作中存在的差距和不足,深刻分析面臨的嚴峻形勢,進一步增強緊迫感和責任感,查缺補漏,抓好整改,全面做好迎接市、區(qū)年終考核的思想準備和工作準備。
(一)計劃生育基層基礎(chǔ)還很薄弱。一是工作發(fā)展還不平衡。村級自治水平不高、自控能力較弱,部門幫促督導(dǎo)不到位,致使非法婚姻、未婚先育、違法生育等現(xiàn)象屢禁不止。二是村民自治還需深化。個別村不能堅持因地制宜、分類指導(dǎo),而是弄虛作假、應(yīng)付了事,致使村民《自治章程》、《村規(guī)民約》不符合工作實際,程序不合要求;村紅白理事會等群眾自發(fā)組織運作不規(guī)范、作用發(fā)揮不到位,體現(xiàn)不出應(yīng)有效果。三是針對性宣傳教育有待加強。群眾計劃生育知曉率、黨員干部應(yīng)知應(yīng)會率不高,特別是對重點育齡人群、村兩委干部、村級計生專職主任宣傳培訓(xùn)不夠,部分村干部對本村基本情況不掌握、不熟悉,在考核時答非所問、無所適從,造成工作被動。四是一些熱點難點問題有待突破。近幾個月來牽扯到各級換屆,是計劃生育信訪高峰時期,信訪隱患排查處結(jié)工作力度還需進一步加大。
(二)保障機制還不完善。一是經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的力度措施不夠。對計劃生育工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性認識不足,重視程度不夠,存有厭戰(zhàn)情緒,工作時緊時松、忽冷忽熱。二是綜合治理格局尚未真正形成。部分單位不重視計
劃生育工作,仍然靠計生辦單打獨斗,甚至連鎮(zhèn)直部門必須準備的迎檢材料等也靠計生辦“幫包代替”,統(tǒng)籌解決人口問題的合力機制尚未真正形成;部門信息通報不及時,人口信息資源共享機制不完善,統(tǒng)計信息數(shù)出多門、各自為政,給考核迎檢帶來被動。三是依法履職不到位。少數(shù)部門把法定計生職責當作份外事,檔簿資料不完善,垂直負責體系不健全,法定職責履行不到位。
(三)市、區(qū)考核重點和工作要求更加嚴格。一是考核內(nèi)容更加具體。從去年開始,省市區(qū)都改革了考核內(nèi)容與計分辦法,考核內(nèi)容標準更詳細,個案扣分更具體。特別是新增添了對村級利益導(dǎo)向、宣傳教育、婚育新風、移風易俗、村民自治等方面的專項考核,要求更細、更實、更具針對性。二是考核方式更加靈活。充分利用公安戶籍、計劃免疫、兒童入學(xué)、婚姻登記、出生醫(yī)學(xué)登記、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多部門信息,強化人口信息比對,個案信息調(diào)查核實后納入考核成績,實行個案扣分。
二、突出重點,強化措施,全面做好各項迎檢準備工作迎接好市區(qū)考核是當前人口計生工作的當務(wù)之急和重中之重。各單位一定要對照檢查考核內(nèi)容,全面梳理,突出重點,把握關(guān)鍵,強化整改,確保各項迎檢措施落實到位。
(一)抓好各類檔簿資料的整理,確保軟件上不出問題。各相關(guān)部門要落實相關(guān)人員具體負責,整理規(guī)范好近幾年來出臺的與計劃生育相關(guān)的文件、資料,分門別類,立卷歸檔。涉及到聯(lián)合行動的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)、記錄等資料要注意規(guī)范
統(tǒng)一,避免出現(xiàn)邏輯錯誤和數(shù)字誤差。派出所、計生辦、民政辦、教委、衛(wèi)生院、工商所等部門要分頭負責、分頭把關(guān),加強溝通聯(lián)系,認真對照信息核查上報數(shù)據(jù),進一步完善各類檔簿資料、原始證件和微機信息的對比統(tǒng)一,妥善處理好各種硬件、軟件上的問題,確保各種報告單、報表、證件、微機信息等檔簿資料邏輯嚴密、協(xié)調(diào)一致。
(二)抓好宣傳教育培訓(xùn),營造濃厚的計生迎檢氛圍。要進一步加強人口計生法規(guī)政策、科普常識的宣傳教育力度,扎實開展宣傳培訓(xùn),提高群眾的應(yīng)知應(yīng)會率,營造濃厚的計劃生育迎檢氛圍。各有關(guān)部門分管同志、計生專干和基層黨員干部要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),全面細致掌握本單位、本村計生工作情況,做到政策明、數(shù)據(jù)清、反應(yīng)快。特別是要加強對廣大群眾的教育培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)或登門入戶等有效方式,把計劃生育方針政策、法律法規(guī)、生殖健康常識以及避孕節(jié)育知識等作為重點,加大宣傳培訓(xùn)力度,著力提高村干部和育齡群眾的計劃生育應(yīng)知應(yīng)會程度。要切實抓好村人口文化大院的管理,做到整潔、規(guī)范,特別是注意衛(wèi)生工作。要進一步加強人口文化大院、宣傳一條街建設(shè),保持濃厚的社會氛圍。要做好村務(wù)公開,及時公示村規(guī)民約、利益導(dǎo)向、獎懲兌現(xiàn)等落實情況。
(三)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實,夯實計生迎檢的群眾基礎(chǔ)。一是抓好技術(shù)服務(wù)工作。日常的技術(shù)服務(wù)體現(xiàn)在管理上,考
核的技術(shù)服務(wù)體現(xiàn)在檔案上、體現(xiàn)在育齡婦女的口答上,這一點請包村的計生辦干部和村里的計生專干要下大力氣規(guī)范好檔案,安排好育齡婦女,確保各類技術(shù)服務(wù)檔簿資料的規(guī)范完善,育齡婦女的口答準確到位,全面達到考核驗收要求。二是抓好各項獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實。法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)村獨生子女父母獎勵費、晚婚晚育、雙女絕育、終生一女孩家庭獎勵費、農(nóng)村60周歲以上獎勵扶助等各項獎勵政策要堅決執(zhí)行,兌現(xiàn)落實到位。個別優(yōu)惠政策落實有差距的,材料檔案上要達到政策標準要求,優(yōu)惠當事人要口答一致,如果哪個村、哪個部門在這方面出了問題,黨委、政府將嚴肅追究責任。三是抓好村民自治。要嚴格遵循“三征求一通過”的要求,著重抓好自治章程、合同協(xié)議、村規(guī)民約的整建完善,確保符合村情、群眾知曉、落實到位;要著重抓好協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化黨員干部和協(xié)會會員帶頭,突出村紅白理事會作用發(fā)揮,大力推進移風易俗。
(四)要深化落實計生承包責任制,重點抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。一要深化依法行政。全面落實依法行政責任制,落實計劃生育政務(wù)公開,規(guī)范行政審批程序,確保依法行政不出問題。二要加強流動人口管理。要嚴格落實流動人口承包責任制,加強日常跟蹤服務(wù),確保流動人口持證率、合同率、婚育證明查驗率等均達95%以上。三要抓好計劃生育信訪穩(wěn)控。計劃生育信訪既是省、市、區(qū)考核的重要內(nèi)容,也是保證計劃生育檢查正常進行的重要措施。大家一定要高度重視這項工作,繼續(xù)落實好信訪查控承包責任制,深入排查、及
時發(fā)現(xiàn)、努力排除信訪隱患,確保在考核迎檢期間不出現(xiàn)任何信訪案件。對計劃生育信訪重點對象,要全力靠上去做好深入細致的思想工作和說服教育,必要時可以采取人盯人跟蹤監(jiān)控等非常措施,努力為計劃生育迎檢營造良好環(huán)境。
三、精神上高度緊張,行動上高度迅速,確保順利通過省市區(qū)年終考核驗收
工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。年度考核既是對我鎮(zhèn)計生工作質(zhì)量的一次嚴格檢驗,也是我們展現(xiàn)工作水平的一次重要契機。同志們要切實把這次考核迎檢準備工作擺上重要位,集中時間,集中力量,精神上高度緊張,行動上高度迅速,確保順利通過省市區(qū)年度考核。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格責任落實。各級各部門要從思想上、行動上真正高度重視起來,層層落實責任,迅速抓好落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、妥善處理其他分管工作,集中精力,集中時間,全力以赴靠上去、撲下身子在一線,抓緊抓好各項具體工作落實。在迎檢期間,任何人不得請假、不得曠班,如有特殊情況要向我和趙書記請假。不管檢查哪個村、哪個部門,如果因工作任務(wù)完成不好失了分,影響了全鎮(zhèn)大局;如果因為工作不細、措施不硬,在一些環(huán)節(jié)上疏忽了,出現(xiàn)了問題,造成局部影響了全局、部門影響了整體、下級影響了上級、少數(shù)影響了多數(shù)的,不論涉及到哪個村、哪個部門、哪個人,黨委、政府都將嚴肅追究責任,對直接責任人和相關(guān)責任人堅決處理到位,堅決“一票否決”。
(二)強化綜合治理,形成迎檢合力。各級各部門要認
真按照省、市、區(qū)《考核方案》要求,通盤考慮,逐項落實,認真履行好各自承擔的職責任務(wù),絕不準出現(xiàn)空檔和漏項,切實形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。分管領(lǐng)導(dǎo)、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村科級干部、包村部門人員、包村計生專干、村五職責任人要切實發(fā)揮各自優(yōu)勢,明確各自的目標任務(wù)、職責分工、工作標準等,主動配合,通力協(xié)作,全力以赴地抓好計劃生育迎檢工作,確保順利通過省市區(qū)考核驗收。
(三)簽訂迎檢責任書,實行重獎重罰。為確保各級檢查順利過關(guān),剛才鎮(zhèn)黨委、政府與各辦事處、村、包村科級干部分別簽訂了目標責任書,同時交納了一定數(shù)額的風險金。凡在上級檢查中不出現(xiàn)任何問題的,將退回風險金,并給予同等數(shù)額的獎勵;凡在上級檢查中,出現(xiàn)問題影響全鎮(zhèn)成績的,將爛掉相關(guān)人員的風險金,是科級干部的,主動向鎮(zhèn)黨委、政府寫出辭職申請;股級干部,就地免職;普通工作人員,停班停薪。希望大家變壓力為動力,以最佳的精神狀態(tài)、最佳的工作狀態(tài)、最佳的迎檢狀態(tài)促進迎檢工作有條不紊地進行,確保迎檢工作萬無一失。
同志們,順利通過市、區(qū)考核驗收,既是促進全鎮(zhèn)人口計生事業(yè)和諧健康發(fā)展的重要保障,更是對全鎮(zhèn)干部的執(zhí)行力、工作水平的現(xiàn)實檢驗,任務(wù)艱巨,責任重大。各級各部門要按照黨委、政府的總體部署和要求,迅速行動起來,爭分奪秒,扎實工作,埋頭奮戰(zhàn),爭取在市、區(qū)檢查中取得優(yōu)異成績,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!
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