XX鎮(zhèn)201*年招投標(biāo)工作總結(jié)作者

樂橋鎮(zhèn)201*年建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購

執(zhí)行情況的自查自糾報告

今年以來，我鎮(zhèn)限額以下項目招投標(biāo)管理工作，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市招投標(biāo)管理中心的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞項目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和上級招投標(biāo)條例、管理規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，不斷探索新方法，及時、有效地實施各類申報項目，圓滿地完成了職能范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)，截止12月25日累計完成招投標(biāo)項目11個（其中：工程類4個，物資采購類7個）�；仡櫧鼉赡旯ぷ髦饕�有以下幾個方面的特點：

一、突出工作重點，在務(wù)實高效上有了新突破

在服務(wù)基層為建設(shè)社會主義新農(nóng)村辦實事過程中，把農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村水泥公路建設(shè)，貫穿近兩年招投標(biāo)工作的全過程，全鎮(zhèn)面廣、量大，面臨著時間緊、任務(wù)重的工作實際，對此在項目安排上，我們堅持早建議、早計劃，高起點，巧安排的工作思路。一是及時與住建局、環(huán)保局取得聯(lián)系，落實工程測量隊伍、設(shè)計施工方案，提出具體要求；二是及時擬訂招標(biāo)文件，完善切合本鎮(zhèn)實際的招標(biāo)方案；三是及時與有施工設(shè)備的單位和個人聯(lián)系。多方爭取施工隊伍和有限的專業(yè)人員，確保了全鎮(zhèn)兩大工程在縣規(guī)定的時間內(nèi)，得以圓滿完成。在安排招標(biāo)項目上，堅持重點優(yōu)先，急事急辦。今年9月，我們密切配合政府有關(guān)部門，成功組織實施了農(nóng)村廣播線路整治工程物資采購招投標(biāo)，放棄國慶假日休息，組織領(lǐng)發(fā)各種材料，為推進廣播線路整治工作，為廣大村民、居民收入聽到高質(zhì)量的廣播節(jié)目盡了一份力。在組織各類項目招投標(biāo)過程中，努力克服人員少、工作量大、項目內(nèi)容多等困難，堅持高效運轉(zhuǎn)，加班加點盡力為招標(biāo)單位做好服務(wù)工作，為投標(biāo)單位提供方便，以實際行動和工作實績，使招投標(biāo)辦公室成為鎮(zhèn)政府勤政廉政、高效務(wù)實的一個窗口。

二、突出方法創(chuàng)新，在評標(biāo)定標(biāo)方式上有了新突破

在實施招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則接待每一個項目，加強了對重點項目的管理，特別是土建工程農(nóng)村路道、河道整治等大型建筑類項目，在堅持規(guī)范運作，依法評標(biāo)的前提下，我們在實踐中不斷探索總結(jié)，為了防止少數(shù)投標(biāo)人串通投標(biāo)或惡習(xí)意競爭，我們采取三種方式動作在招標(biāo)文書擬訂時及時明確本工程采取的辦法，使各類投標(biāo)都有所認(rèn)識和理解，操作時由評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)會現(xiàn)場確定其中一套方案。即：一是依照投標(biāo)單位在商務(wù)標(biāo)書中的綜合報價，直接確定合理最低價中標(biāo)。二是在低于招標(biāo)單位預(yù)算價的85%范圍內(nèi)確定有效報價的平均值為評標(biāo)標(biāo)底價，以最接近評標(biāo)標(biāo)底價者中標(biāo)。三是現(xiàn)場競價，在不低于施工單位個別成本范圍內(nèi)實行最低價中標(biāo)。以上評標(biāo)定標(biāo)方法的推行使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作在更高層次上得到健康發(fā)展。既保證了各類項目的招標(biāo)效果，又有效防止和遏制了少數(shù)人串標(biāo)或惡意競爭現(xiàn)象的發(fā)生，招標(biāo)單位和投標(biāo)人的合法權(quán)益都得到了較好保護，從而得到了招標(biāo)單位和投標(biāo)人的一致認(rèn)可，受到了較好效果。

三、常規(guī)管理，在落實制度上有了新突破

在落實制度上：一是加大宣傳和力度積極引導(dǎo)基層建設(shè)單位參與市場競爭，把招投標(biāo)納入綜合考核指標(biāo)；二是不斷提升招投標(biāo)工作操作水平；堅持實事求是、科學(xué)操作、一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn)；三是堅持做到管理、服務(wù)、監(jiān)督“三到位”，堅持做到每個工程項目都能事前有交待，事中有檢查，事后有驗收總結(jié)報告；四是突出工程增加量的申報審批、結(jié)報程序，凡工程項目有變更的招標(biāo)辦均能到場參加驗收；五是堅持做到“四不”，即一是應(yīng)公開招標(biāo)而未招標(biāo)的項目一律不予撥付資金；二是沒有質(zhì)量驗收報告的項目不予撥付資金；三是驗收中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的項目在質(zhì)量問題未糾正之前不予撥付資金；四是結(jié)算時未經(jīng)招投標(biāo)辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過過有效管理，使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作既堅持了勤政廉政，又為招商引資營造了良好環(huán)境，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

回顧近兩年工作實際工作還存在了一些不足之處：如少數(shù)招標(biāo)單位全程參與的意識不強；項目的申報后單位領(lǐng)導(dǎo)親自過問不夠，總感到項目申報后就是招標(biāo)辦的事，與已無關(guān)；再就是工程款的撥付不夠及時，一定程度上影響了投標(biāo)人的積極性。對此我們將認(rèn)真總結(jié)成功做法努力探索，不斷化解不良因素，進一步提升服務(wù)管理能力，爭取將來年的招投標(biāo)工作提升到更高水平。

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招投標(biāo)辦公室201*年度工作總結(jié)

學(xué)校招標(biāo)工作在黨委行政的高度重視、校紀(jì)委的監(jiān)督下以及兄弟部門、各二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與配合下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和高校落實政府采購制度為契機，按照“鞏固成果，開拓創(chuàng)新，與時俱進，依法采購”的原則，全面貫徹落實好《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的規(guī)定，不斷加大招標(biāo)力度，擴大招標(biāo)范圍和規(guī)模，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，有效預(yù)防商業(yè)賄賂，年實現(xiàn)招標(biāo)支出5384.9614萬元（不含基建工程項目），較上年（4434.287萬元）同期增長21.44%；凈節(jié)約資金292.1573萬元，節(jié)約率達5.4%，較上年（203.035萬元）同期增長43.90%，為提高資金使用效益、維護學(xué)校公共利益、保護招投標(biāo)當(dāng)事人合法利益、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的招標(biāo)環(huán)境作出了積極貢獻，招標(biāo)工作又跨上了一個新的臺階�，F(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）勤奮踏實工作，實現(xiàn)既定目標(biāo)。

一是保證質(zhì)量、降低成本、維護學(xué)校利益，以示范評估為中心，完成了年度預(yù)算1500萬元教學(xué)儀器的招標(biāo)工作，為教學(xué)科研服務(wù)。

二是規(guī)范了工程類項目的招標(biāo)投標(biāo)程序、嚴(yán)把資格審查關(guān)，實行標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)文件、執(zhí)行預(yù)中標(biāo)制，提高招投標(biāo)的合法性、時效性和經(jīng)濟性。

三是進一步完善了招標(biāo)網(wǎng)建設(shè)，點擊率全校排名第一，能以其為平臺，完善招標(biāo)監(jiān)督體系，使招標(biāo)信息、評標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果等得到全面公開，為促進廉政建設(shè)服務(wù)。

四是發(fā)揮政府采購招標(biāo)政策功能，利用其統(tǒng)一招投標(biāo)平臺的規(guī)模優(yōu)勢和導(dǎo)向作用，確保201*年以實訓(xùn)大樓、醫(yī)學(xué)機能樓、學(xué)生公寓等工程為主的重大項目招標(biāo)任務(wù)順利進行，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

五是堅持依法招標(biāo)，克服來自各方面給招標(biāo)工作帶來的壓力，積極參與基建材料管理小組工作，為學(xué)校節(jié)約資金把好關(guān)，確保資金有效使用。

六是做深、做細(xì)、做實招標(biāo)項目的市場采價工作，年內(nèi)組織采價達200多次，以適時準(zhǔn)確掌握招標(biāo)信息，充實同類產(chǎn)品不同時期不同領(lǐng)域的價格信息庫，準(zhǔn)確把握招標(biāo)動態(tài)。

七是健全管理體制，抓好了供應(yīng)商資料信息庫和評標(biāo)專家資料庫的管理，主動與采購管理、基建管理、監(jiān)督管理等部門理順關(guān)系，形成職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序的運行機制。起草的《定點服務(wù)單位監(jiān)督考核辦法》、《評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》和《采購活動供應(yīng)商投訴處理辦法》已經(jīng)完成意見征求并提交分管校領(lǐng)導(dǎo)。

八是做好招標(biāo)管理的基礎(chǔ)性工作，擬制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、發(fā)售標(biāo)書，組織開標(biāo)、評標(biāo)、審標(biāo)，整理開標(biāo)會議記錄、草擬《評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》，預(yù)中標(biāo)公示無異議后及時擬制中標(biāo)通知書并負(fù)責(zé)向有關(guān)方面發(fā)送。

九是貫徹落實《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，按其規(guī)定的采購方式開展招標(biāo)工作，對招標(biāo)前、招標(biāo)中、招標(biāo)后全程進行管理，做到不參與不干擾評審工作。

十是負(fù)責(zé)招投標(biāo)方面政策法規(guī)的收集，提供招標(biāo)咨詢服務(wù)，處理投標(biāo)人的問訊、異議及要求，受理供應(yīng)商的詢問或書面質(zhì)疑，協(xié)助紀(jì)委監(jiān)督部門處理投訴事項。

十一是協(xié)助有關(guān)部門對已招標(biāo)項目合同簽定、實施驗收及招標(biāo)方面的其他工作，對已招標(biāo)項目的貨款、工程款結(jié)算憑證進行審核并加蓋“已招標(biāo)”印記，確保各項目的招標(biāo)無脫節(jié)。

（二）加大管理力度，經(jīng)濟效益明顯。

招標(biāo)既是一項“陽光工程”，又是一項“廉政工程”。近幾年以來，學(xué)校發(fā)展迅猛，招標(biāo)規(guī)模也不斷擴大。市政府在年度內(nèi)落實“政府采購”例行檢查中對我校給予了充分肯定金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招標(biāo)采購基礎(chǔ)工作做得非常規(guī)范非常扎實，所構(gòu)建的“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的招標(biāo)運行機制在探索政府采購管理機制中有一定的合理性、可行性和操作性，有研究探討價值。

社會效益和經(jīng)濟效益非常明顯：資料費收入每年保持在6萬元以上，學(xué)校先后組織了150多場次招投標(biāo)活動，學(xué)校組織的公開式招投標(biāo)活動108項次、招標(biāo)金額4936.4354萬元、占總招標(biāo)量的87.2%（其中由市政府集中招標(biāo)的貨物類項目10項次、招標(biāo)金額318.38萬元），小額零星項目競爭性談判式招投標(biāo)活動52項次、招標(biāo)金額689.2504萬元、占總招標(biāo)量的12.8%。另外由金華市政府招標(biāo)的工程項目有實訓(xùn)大樓（建設(shè)面積42101、中標(biāo)價5946萬元）、學(xué)生公寓樓（建設(shè)面積24933、中標(biāo)價2199萬元）等。以上項目的招標(biāo)已全部完成，確保了文化藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)國家示范性評估等重大活動的順利進行。

二、主要做法

在校紀(jì)委強有力的監(jiān)督下，將“公平、公正、公開及誠實信用”的原則貫穿于招標(biāo)過程的每一個環(huán)節(jié)。在總結(jié)以往招標(biāo)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過以下三個方面的舉措，進一步提高了招投標(biāo)工作質(zhì)量，降低了價格。

（一）積極探索，創(chuàng)新舉措，進一步規(guī)范招標(biāo)工作。

一是鼓勵生產(chǎn)商直接投標(biāo)。繞開中間商而由生產(chǎn)商直接投標(biāo)，防止投標(biāo)中的竄標(biāo)現(xiàn)象，同時減少流通環(huán)節(jié)，有利于降低虛高價格，實行不定品牌只定技術(shù)參數(shù)競爭性談判式評、議標(biāo)，進行多輪詢標(biāo)壓價，加劇了投標(biāo)商之間的競爭。

二是實施最高限價制。評標(biāo)議價后仍達不到使用要求的或超出預(yù)算的一律作廢標(biāo)處理，對經(jīng)公開招標(biāo)后流標(biāo)的零散項目，邀請3家以上經(jīng)營單位報價，在滿足教學(xué)需要的前提下選擇價格最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。

（二）增強服務(wù)意識，提高透明度，降低投標(biāo)成本。一是針對歷次投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位對招標(biāo)流程、要求、原則不甚了解而易出現(xiàn)的問題，積極耐心細(xì)致地向投標(biāo)單位答疑，反復(fù)強調(diào)招標(biāo)原則、招標(biāo)過程中投標(biāo)商應(yīng)該注意的事項。事實證明答疑增加了招、投標(biāo)雙方相互間的了解，提高了投標(biāo)質(zhì)量，減少了廢標(biāo)、棄標(biāo)的發(fā)生率。

二是每次招投標(biāo)活動，堅持嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布制度，提前在《金華日報》、《市政府招標(biāo)交易平臺電子屏幕》、《政府采購網(wǎng)》以及《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)信息，年發(fā)布信息達180多條，確保了招投標(biāo)信息真實、準(zhǔn)確、可靠。對小額專項或零散招投標(biāo)活動，通過電話、傳真、上門談判等形式，至少邀請3家以上投標(biāo)商參與競爭和競標(biāo)，重大招標(biāo)項目參與投標(biāo)商多達10多家，確保了每次招標(biāo)活動客觀公正并取得實效，提高了招標(biāo)的質(zhì)量。由于政府采購業(yè)務(wù)要求比較高，直接涉及學(xué)校利益，熟悉程序能夠提高辦事效率，指定專人為政府采購聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)辦理政府集中采購工作，極大的提高了辦事效率。

三是監(jiān)督小組對招標(biāo)全過程進行了實時跟蹤，做到程序公開、評分公平、執(zhí)行公正，優(yōu)化了招、投標(biāo)工作環(huán)境，保證了招、投標(biāo)工作的順利進行，最大可能避免或減少了人為因素。如：評標(biāo)辦法始終實行該項目在開標(biāo)前的當(dāng)天當(dāng)場由評委臨時確定宣布制度。

四是在評委的組成上，在監(jiān)督組的監(jiān)督下通過電腦程序隨機抽取專家，及時通知專家2小時內(nèi)到達評標(biāo)現(xiàn)場封閉評標(biāo)，最大限度切斷評委與投標(biāo)單位的聯(lián)系，評標(biāo)專家對所有評標(biāo)品種按照確定規(guī)則進行記名投票表決，并接受所有投標(biāo)單位的監(jiān)督、咨詢、申訴、舉報，從而使招標(biāo)工作真正實現(xiàn)了全過程的公開透明。

（三）招標(biāo)程序執(zhí)行完整、操作規(guī)范。

實行招標(biāo)制度的主要任務(wù)之一就是要實現(xiàn)規(guī)模效益，節(jié)約資金，提高資金效益。嚴(yán)格執(zhí)行基建工程、大宗物資設(shè)備采購招投標(biāo)和政府采購等制度，加強對招投標(biāo)過程的監(jiān)督，堅決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府制定的政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《金華市人民政府201*年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》。對貨物類項目達到10萬元以上且納入政府采購目錄的、工程類30萬元以上的均能由政府集中招標(biāo)采購。加大了定點服務(wù)項目實施力度，目前服務(wù)類項目納入學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)的項目有：食堂的大米、調(diào)料、燃料等大宗物資；后勤維修的水電材料；消防器械；辦公用品；零星家具教具；印刷、學(xué)生床上用品、保險；車輛維修等。其中學(xué)生平安險的招標(biāo)模式得到了金華市保險行業(yè)秘書長張在敏的肯定及大力支持。強化了資格預(yù)審與后審工作的管理，參與競標(biāo)的投標(biāo)商數(shù)量多、區(qū)域廣，投標(biāo)商之間形成了實質(zhì)性的競爭。在全面推行高校政府采購制度過程中，本著分步實施、先易后難、積極推進的原則，在認(rèn)真總結(jié)完善貨物類集中采購的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，積極探索開展工程和服務(wù)類招標(biāo)活動，逐步擴大招標(biāo)范圍和規(guī)模切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮招標(biāo)優(yōu)勢，促進了預(yù)防商業(yè)賄賂工作的開展。

三、主要特點

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，沒有傾向性意見的干擾。

黨委一班人高度重視被稱之為“陽光下的交易”招投標(biāo)活動的管理，學(xué)校黨委書記兼院長杜世祿在校黨委中心組學(xué)習(xí)會、黨風(fēng)廉政綜合治理責(zé)任書簽約儀式上等中層以上干部會議的重要場合多次強調(diào)指出：第一，建立有效地招投標(biāo)監(jiān)督機制。校內(nèi)任何單位（人）不得干擾招投標(biāo)工作的正常進行，避免招投標(biāo)工作走程序式的表面化行為，應(yīng)保證質(zhì)量、降低成本，體現(xiàn)效益，效益才是真正體現(xiàn)和判斷招投標(biāo)工作好孬的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第二，健全招投標(biāo)管理制度。堅持招投標(biāo)工作的公平、公正、公開、高效原則，規(guī)范招投標(biāo)行為，提高評標(biāo)水平，充實評標(biāo)專家信息庫和供應(yīng)商資料庫。第三，加強招投標(biāo)職能部門自身建設(shè)。必須要有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和一絲不茍、廉潔奉公精神，堅決杜絕利用特殊職位謀取小團體甚至個人利益的不正之風(fēng)和貪污腐敗現(xiàn)象。

（二）招標(biāo)基礎(chǔ)工作扎實。采購供應(yīng)商庫初具規(guī)模，通過采取各種方式廣泛征集政府采購供應(yīng)商，并按規(guī)定進行資格的審查、認(rèn)定、注冊。目前，在供應(yīng)商資料庫備案的供應(yīng)商共有358家，其中省外的105家，省內(nèi)市外143家，市內(nèi)110家，改變了采購供應(yīng)商往年50%以上局限在本地區(qū)內(nèi)的局面。

評標(biāo)專家?guī)煲丫唠r形，目前庫中共有各類專家20種，其中高級職稱的100名，中級職稱的200多名，確保了招標(biāo)工作的需要，其中市政府在學(xué)校評標(biāo)專家?guī)熘谐槿�專�?5人次。

招標(biāo)資料檔案管理步入正軌，對招標(biāo)資料檔案進一步進行規(guī)范和完善，重新分類、整理、歸檔，并明確專人負(fù)責(zé)，今年共整理招標(biāo)資料檔案近160冊。

招標(biāo)后的跟蹤管理進一步規(guī)范，參與驗收達60多次，參與基建材料小組工作達30多次，把監(jiān)督合同管理作為招標(biāo)監(jiān)管的重中之重，對合同的草擬、訂立、履約的全過程跟蹤監(jiān)管，執(zhí)行備案制。

招標(biāo)信息統(tǒng)計工作更加及時，共編制招標(biāo)月報12期次，招標(biāo)執(zhí)行情況的階段性分析報表2期，為改進自身管理服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)字依據(jù)，通過信息統(tǒng)計和數(shù)字分析，充分發(fā)揮招標(biāo)的宏觀導(dǎo)向作用。

招標(biāo)投訴管理日漸完善，一方面，學(xué)校對產(chǎn)品的質(zhì)量、售后服務(wù)及供貨時間等要求越來越高，反映供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面的問題越來越突出；另一方面，供應(yīng)商對采購文件條款、評標(biāo)辦法研究得越來越細(xì)，對評標(biāo)過程監(jiān)督越來越嚴(yán)，反映項目主管使用部門故意刁難，不履行合同的問題越來越多等等。為了維護雙方的正當(dāng)權(quán)益，今年共處理投訴8起，其中1家供應(yīng)商不中標(biāo)而在開標(biāo)會上惡意攻擊評委，被列“黑名單”。通過投訴事件的處理，維護了招標(biāo)的權(quán)威，確保了學(xué)校招標(biāo)工作的健康發(fā)展。

（三）注重學(xué)習(xí)提高，搞好了隊伍建設(shè)。

學(xué)校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，招標(biāo)工作倍受社會各界矚目，招標(biāo)工作任務(wù)重、責(zé)任大，這對招標(biāo)工作人員的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。

在思想上，堅持用和諧社會的科學(xué)理論武裝頭腦，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想同高校落實政府采購制度改革和招標(biāo)工作的實踐結(jié)合起來，自覺運用科學(xué)理論去研究招標(biāo)工作中出現(xiàn)的新情況、解決招標(biāo)業(yè)務(wù)實施過程中出現(xiàn)的新問題，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，并組織討論，認(rèn)真研究在實施過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，為做好依法招標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。定期地開展廉政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、社會主義榮辱觀教育、預(yù)防商業(yè)賄賂教育、構(gòu)建和諧社會理論教育等，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，做到廉潔從政，依法招標(biāo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高效率。通過這些學(xué)習(xí)活動的開展，進一步提高了的政治素養(yǎng)，切實改進了的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，增強了凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在業(yè)務(wù)上，努力創(chuàng)造條件，通過走出去、請進來，加強調(diào)研培訓(xùn)，內(nèi)部學(xué)習(xí)交流等形式更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。同時，轉(zhuǎn)變觀念，擯棄那些不適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變需要的工作思路、工作方式和方法，多研究問題，牢固樹立“八種意識”：一是依法招標(biāo)，樹立法制意識；二是精通業(yè)務(wù)，樹立學(xué)習(xí)意識；三是愛崗敬業(yè)，樹立奉獻意識；四是文明禮貌，樹立服務(wù)意識；五是優(yōu)質(zhì)高效，樹立效率意識；六是廉潔奉公，樹立廉政意識；七是精誠合作，樹立團結(jié)意識；八是因時而變，樹立創(chuàng)新意識。增強工作的主動性、創(chuàng)造性、預(yù)見性，提高工作效率和水平，切實擔(dān)當(dāng)起規(guī)范招標(biāo)行為，提高采購資金的使用效益，維護學(xué)校利益和社會公共利益，保護招標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)的責(zé)任，預(yù)防商業(yè)賄賂，展現(xiàn)文明的工作作風(fēng)和良好的窗口形象。

四、存在的問題及打算（一）政府層面一是納入政府集中采購范疇的品種數(shù)量，與政府的要求還存在一定的差距。

二是政府采購銜接問題依然存在：合理性凡列入年初預(yù)算工程類30萬元、貨物類10萬元及以上的項目均需政府集中采購并統(tǒng)一支付資金；時效性政府采購規(guī)定“發(fā)布招標(biāo)信息之日起至確定中標(biāo)單位需45個工作日”（如去年上報的校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用小車采購項目至今未采購到位）；經(jīng)濟性政府采購講究程序、搞均衡，即投標(biāo)人、業(yè)主、政府三方無意見為標(biāo)準(zhǔn)，“是不是用最低的價位采購最好的標(biāo)的物”得不到落實。

（二）學(xué)校層面

一是有的部門對高校實行政府采購制度仍存在著認(rèn)識上的誤區(qū)，視招標(biāo)為走程序。二是學(xué)校“資金瓶頸”，采購的計劃性弱和零散性強，在深化采購制度改革、規(guī)范招標(biāo)管理、拓寬招標(biāo)范圍、提高招標(biāo)效益等方面還存在著相當(dāng)大的困難和阻力；供應(yīng)商通過招標(biāo)進入后，從采購、驗收到貨款結(jié)算需同項目的使用（主管）部門、招標(biāo)辦、采購（或基建）管理部門和財務(wù)部門接觸，其間層次多、手續(xù)繁、效率低，無形中影響了供應(yīng)商參加投標(biāo)的積極性。對招標(biāo)工作形成巨大的壓力。

三是項目立項時，使用部門對所要采購的標(biāo)的物不了解，品牌要求單一、規(guī)格型號簡單化、技術(shù)參數(shù)表達不準(zhǔn)確，導(dǎo)致開標(biāo)時隨意修改招標(biāo)文件，有變相定向采購之嫌。

四是評標(biāo)辦法有待進一步完善，隨著貨源和供應(yīng)渠道趨向多元化，市場價格的放開，隨行就市、競爭激烈、一物多價，給招標(biāo)工作增加了難度。

五是工程招標(biāo)仍是“老大難”問題，立項不明確、概算不真實、隱性阻饒招標(biāo)等。（三）201*年的整體工作思路

以黨的十六屆六中全會精神為指針，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照學(xué)校黨委書記兼院長杜世祿提出“降低成本、提高效益、保證質(zhì)量、維護學(xué)校利益”的招標(biāo)要求，以加大招標(biāo)宣傳為前提、以強化招標(biāo)管理為中心、以規(guī)范招標(biāo)行為為重點、以提高招標(biāo)工作水平為根本出發(fā)點，力求在招標(biāo)范圍和納入政府集中采購規(guī)模上實現(xiàn)突破，認(rèn)真貫徹《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和金華市政府有關(guān)采購管理法規(guī)，推進政府采購制度的落實。具體來講，主要做好以下幾個方面的工作：

一、完善招標(biāo)的管理機制，強化依法采購理念。進一步加強政府采購法的宣傳力度，擴大招標(biāo)的影響，努力提高各部門的依法采購意識和辦理申請招標(biāo)的自覺性。

二、加強招標(biāo)計劃的管理，提高經(jīng)濟效益。憑已審批的立項報告向地方政府采購管理部門辦理報批，對于應(yīng)列入統(tǒng)一采購范疇的而未經(jīng)許可私自采購的、立項報批手續(xù)不齊的、標(biāo)的物表述不明確的一律謝絕招標(biāo)；結(jié)合《金華市人民政府辦公室關(guān)于公布金華市201*年集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（金政辦發(fā)[201*]1號）以及學(xué)校的《財務(wù)管理辦法》（金職院[201*]70號）、《資產(chǎn)管理辦法》（金職院[201*]44號）等規(guī)定，積極做好《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》（金職院[201*]55號）貫徹實施工作，提高招投標(biāo)的合法性、時效性和經(jīng)濟性。

三、做好學(xué)校與政府采購管理的銜接工作，納入政府采購的規(guī)模不斷擴大。逐步實現(xiàn)學(xué)校與政府招標(biāo)的對接，利用政府統(tǒng)一招投標(biāo)平臺的規(guī)模優(yōu)勢和導(dǎo)向作用，確保201*年以硬件投入、教學(xué)實訓(xùn)儀器和基建項目為重點的各項招標(biāo)任務(wù)順利進行；進一步擴大招標(biāo)范圍，在繼續(xù)做好貨物類招標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步將工程和服務(wù)項目納入政府招標(biāo)管理范圍；對一些采購分散性強、累計資金數(shù)額符合招標(biāo)范圍的統(tǒng)一實行定點采購，擬將學(xué)生的保險、床上用品、教材以及消防器械維護維修、食堂大宗副食品燃料、圖書資料印刷、后勤維修材料、辦公用品、零星家具、電腦維護維修、汽車維修保險、垃圾清運、基建工程造價審計服務(wù)等進行定點招標(biāo)。

四、加強招標(biāo)信息化建設(shè)，做深做細(xì)做實基礎(chǔ)工作。進一步加強招標(biāo)信息的收集、發(fā)布與管理工作，充分利用好招標(biāo)網(wǎng)頁的信息平臺作用；作好招標(biāo)信息統(tǒng)計和信息分析，不斷充實供應(yīng)商資料信息庫、評標(biāo)專家資料庫和同類產(chǎn)品不同時期不同領(lǐng)域的價格信息庫，及時查找招標(biāo)計劃中存在的問題，提高招標(biāo)質(zhì)量和工作效率；信息工作實行專人負(fù)責(zé)，定期分析，按時匯總上報，保證信息統(tǒng)計的一致性、連續(xù)性、真實性和及時性，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的決策參考。

五、加大招標(biāo)監(jiān)管力度，強化對招標(biāo)行為的約束。做好招標(biāo)調(diào)查研究工作，通過日常檢查方式，對于一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時發(fā)現(xiàn)，并把其解決在萌芽狀態(tài)；同時通過對供應(yīng)商的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)制度、規(guī)定在實施過程中存在的問題，以便及時改正，提高評標(biāo)能力，加強對評標(biāo)當(dāng)事人的監(jiān)督管理；以紀(jì)委、審計監(jiān)察和財務(wù)部門對招標(biāo)活動的監(jiān)督為導(dǎo)向，認(rèn)真做好供應(yīng)商市場準(zhǔn)入資格的審查登記工作，擬通過建立供應(yīng)商投訴機制，加強對供應(yīng)商的監(jiān)督管理。

六、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，提高招標(biāo)工作人員的綜合素質(zhì)。通過加強崗位練兵、請專家講課、學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗、工作實踐等方式，不斷提高招標(biāo)人員的職業(yè)素質(zhì)；加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，預(yù)防商業(yè)賄賂，樹立良好的招標(biāo)形象；努力加強自身建設(shè)，自覺樹立起正確的人生觀和價值觀，進一步提高招標(biāo)工作人員的法制意識、思想意識、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)工作水平。

招投標(biāo)辦公室201*/12/

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