拆遷經(jīng)驗交流匯報材料

興隆鄉(xiāng)浙商大廈項目拆遷工作匯報

吳洪剛

拆遷工作是一項政策性、社會性、群眾性很強的工作，其好壞直接影響老百姓的切身利益，影響政府在老百姓心目中的形象，影響黨同群眾的血肉聯(lián)系，影響社會的安定團結(jié)。

一、基本情況：盱眙浙商大廈項目占地約114畝，第一批掛牌42畝（中標價8200，已繳4100萬）。該地塊涉及到拆遷戶223戶：其中果園場53戶，盱中宿舍樓61戶，天明廠宿舍樓37戶，五墩社鄉(xiāng)72戶。前期入戶登記以及征求意見已經(jīng)結(jié)束，用時一周。龍蝦節(jié)期間，浙商大廈項目地塊作為主會場，用時10天，妥善處理15戶房屋征收工作。

二、主要做法：

（一）強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是拆遷工作順利實施的根本保證。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視拆遷工作，專門成立了拆遷工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)同志參與，負責(zé)全鄉(xiāng)拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)，定期召開推進會，聽取工作進展情況匯報，研究和解決工作中遇到的矛盾和問題。

(二)扎實的基礎(chǔ)工作是拆遷工作順利推進的基礎(chǔ)。

宣傳攻勢求“快”。鄉(xiāng)黨委、政府組織專人廣泛深入拆遷戶宣傳拆遷的各項政策、措施，進一步提高廣大群眾的知曉率、參與率；向全鄉(xiāng)上下提出“陽光拆遷、廉潔拆遷”倡議，并舉行了“陽光拆

遷、廉潔拆遷”倡議簽名活動，著力營造“人人關(guān)心城市建設(shè)、個個支持城市建設(shè)”的濃烈氛圍。項目拆遷一開始，就開展多種形式的宣傳活動，如：懸掛大量的橫幅、標語，廣播喇叭定時播放拆遷安政策，同時將拆遷安補償方案、相關(guān)政策標準、算賬的方法等以《宣傳手冊》或《公開信》的形式送到每戶。

調(diào)查工作求“細”。在項目開拆前，對紅線范圍內(nèi)的所有住戶進行詳細摸底調(diào)查。一是對被拆遷房屋的現(xiàn)狀進行詳細丈量、登記、匯總，做好檔案調(diào)閱、項目概算等工作，并進行現(xiàn)場拍照、攝像，留下影像資料，力求全面細致掌握原始情況；二是通過街辦、社區(qū)以及其它多種渠道了解被拆遷戶的家庭人口狀況和社會關(guān)系等信息；三是逐一排查拆遷范圍內(nèi)的各種矛盾和糾紛，以便有針對性地制定科學(xué)、合理的人性化拆遷補償安方案和矛盾調(diào)處化解方案，確保拆遷工作平穩(wěn)有序推進。

執(zhí)行政策求“嚴”。一是規(guī)范拆遷手續(xù)。全鄉(xiāng)出臺了統(tǒng)一的拆遷工作流程圖，并印發(fā)到項目指揮部。全鄉(xiāng)所有項目均按照法律程序取得拆遷許可證后方可實施，對一些重大項目和開發(fā)性項目嚴格執(zhí)行聽證會制度；二是規(guī)范培訓(xùn)考核。對工作人員進行崗前閉卷考試和實務(wù)操作考核，90分以上方能上崗操作；三是規(guī)范協(xié)議簽訂。為保證執(zhí)行政策不走樣，在協(xié)議簽訂中，嚴格對照政策和補償標準，按照每一份協(xié)議通過“三關(guān)”(即：組員關(guān)、組長關(guān)、拆遷人關(guān))，“四人”簽字的工作流程，以杜絕“人情協(xié)議”，避免徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生；四是規(guī)范審查復(fù)核。全鄉(xiāng)每個拆遷現(xiàn)場都設(shè)立審核組，由專

人對每一份協(xié)議檔案進行嚴格審核。審核人員簽字后協(xié)議方可通過。切實做到“一把尺子量到底，一個政策講到底’’。

服務(wù)群眾求“真”。拆遷工作中法、理、情三者交織，既要依法行政、嚴格執(zhí)法，也要以理服人、以情感人。針對被拆遷戶門難進、臉難看、話難談的現(xiàn)象，除了耐心去做思想工作外，對心存疑慮的群眾，用惠民拆遷的實例幫助他們打開心結(jié)；拆遷工作組、街道、社區(qū)在拆遷過程中努力為被拆遷群眾提供全方位服務(wù)，如：從政府網(wǎng)、電視臺、拆遷集中地收集房源，千方百計提供待售待租房源信息，方便被拆遷戶選購選租；針對孤老、殘疾、和重病患者，工作人員主動幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、代辦拆遷安手續(xù)等；對少數(shù)拆遷病患者，項目指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶著花籃前往探望，送去慰問和關(guān)懷；主動協(xié)調(diào)教育部門為孩子辦理上學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)；主動與開發(fā)企業(yè)聯(lián)系，提供就業(yè)崗位。正是這一件件細微小事，實現(xiàn)了被拆迂戶從“對抗”到“對話”、從“誓不拆迂”到支持拆遷的完美轉(zhuǎn)變。

(三)堅持公開、陽光拆遷，確保“一把尺子量到底”。針對長期以來群眾在拆遷中存在的“早簽吃虧、晚簽得利”的慣性思維，我們?nèi)�面推行“十公開監(jiān)督”的新模式，堅持一個標準，一視同仁，確保拆遷工作公開、透明。

公開算賬。為保證被拆遷戶最大限度地從拆遷中得益，我們要求拆遷工作組入戶洽談時將政策“用到邊”，補償一次性算到位，不與被拆遷戶“擠牙膏”。在簽訂協(xié)議前，為被拆遷戶算好異地安、就地回遷、貨幣補償“三本帳“”，并交到被拆遷戶手中。工作人員

根據(jù)每戶的具體情況提出參考意見，幫助選擇最優(yōu)、最佳的安補償方案。

公開標準。我們將拆遷政策、評估價格、拆遷動態(tài)、獎勵期限及舉報電話等印成《宣傳手冊》或《公開信》，發(fā)放到每一戶居民手中，并在指揮部和被拆遷戶居住地等場所進行公示。同時公開承諾：如有超越政策法規(guī)進行補償安的，一經(jīng)查實，將依法追回查實金額，嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任，并對舉報人予以重獎。

公開監(jiān)督。從行政許可聽證會、評估機構(gòu)選擇至拆遷補償安、協(xié)議的簽訂、審核，我們均邀請人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察部門、新聞媒體全程參與、跟蹤監(jiān)督外，還專門聘請具有一定政策水平、責(zé)任心強和群眾信任度高的被拆遷戶代表與拆遷工作監(jiān)督，并賦予這些代表列席有關(guān)拆遷工作會議、隨時查閱有關(guān)文件資料、參加入戶洽談等三項權(quán)利，全面徹底的公開監(jiān)督，有效維護了拆遷工作的合法性、嚴肅性和權(quán)威性，既保障了群眾利益，也保護了干部，更贏得了群眾的信任。

(四)堅持以人為本，實現(xiàn)惠民拆遷，構(gòu)建和諧拆遷環(huán)境。鄉(xiāng)黨委、政府明確提出，必須始終堅持以人為本，把維護群眾利益作為又好又快、又穩(wěn)推進拆遷工作的基石，主動傾聽、積極回應(yīng)群眾利益訴求，做到順民意、貼民心、解民憂，讓群眾從拆遷中得到政策允許范圍內(nèi)最大的實惠。

優(yōu)化安方案。在制定安方案時，通過問卷調(diào)查，召開各種層次的座談會，深入仔細地了解廣大被拆遷戶的安意愿，調(diào)細、

調(diào)優(yōu)補償安方案，力求最大限度讓利于民，最大程度滿足群眾合理訴求，讓群眾在拆遷中實現(xiàn)資產(chǎn)增值。一般都為被拆遷群眾提供了原地、就近、異地等實物安和貨幣補償?shù)榷喾N安補償方式，滿足了不同群體的需要。

提高獎勵標準。對浙商大廈項目拆遷，首次大幅度提高獎金期內(nèi)簽約獎勵標準，規(guī)定凡在獎金期內(nèi)(或獎金期前)簽訂補償安協(xié)議并在7日內(nèi)交付舊房的被拆遷人，除按相關(guān)文件規(guī)定進行獎勵外，另給予房屋評估單價10％的簽約搬遷獎；對放棄實物安選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w人，再給予房屋評估單價20％的獎勵，確保選擇貨幣補償?shù)牟疬w戶在市內(nèi)房地產(chǎn)市場上任一樓盤能買得到等面積的同類房屋。此舉極大地激發(fā)了被拆遷群眾支持拆遷的熱情。

加大幫扶力度。為符合條件的被拆遷戶主動幫助申請共有產(chǎn)權(quán)保障性住房，將困難家庭納入城市最低生活保障；對有大病、重病家庭，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員主動上門慰問，并實行結(jié)對幫扶，提供大病救助；為困難戶實行免費搬家或補貼搬家。項目指揮部還組織所有工作人員以及屬地街道、社區(qū)工作人員開展向困難拆遷戶獻愛心的捐款活動，并籌集資金，全部用于該項目困難群眾的幫扶，切實幫助他們改善居住條件，提高生活水平。

(五)堅持創(chuàng)新舉措，凝聚力量，促進拆遷又好又快推進上下聯(lián)動、形成合力。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入項目一線，調(diào)研指導(dǎo)拆遷工作；鄉(xiāng)紀委成立專題督查組，先后多次督查項目進度以及執(zhí)行政策情況；鄉(xiāng)黨委政府、縣拆遷辦、

拆遷所屬地社區(qū)等相關(guān)單位各司其職、互相支持、密切配合，形成了縣、鄉(xiāng)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動的工作格局，為又好又快推進拆遷工作提供了有力保障。

解放思想，創(chuàng)新舉措。針對拆遷中很多機關(guān)干部觀望多、簽約少，我們解放思想，將涉及拆遷的機關(guān)事業(yè)單位干部抽調(diào)到拆遷指揮部，分別編入不同拆遷工作組參加拆遷，讓他們親身感受到拆遷工作的艱辛，更能理解支持拆遷工作，同時了解了拆遷政策的公開、公正、公平，打消了心里的“個人想法”。

完善機制，礪煉團隊。制訂科學(xué)嚴謹?shù)牟僮髁鞒�，環(huán)環(huán)相扣、步步銜接，使拆遷工作實行流水作業(yè)，有效防止了重大差錯的出現(xiàn)；建立會辦制度，凡重大事項需指揮部集體研究，并形成會辦紀要方可實施，嚴格限制工作人員的自由裁量權(quán)；建立拆遷競賽機制，指揮部每天把各組工作實績用柱狀圖公布上墻，對貢獻突出的進行表彰獎勵，對不適應(yīng)崗位要求的及時調(diào)整，對成績突出的干部及時提拔重用，礪煉出了爭先、協(xié)作、誠信、奉獻的團隊精神。

以上是我鄉(xiāng)拆遷工作的一些做法，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定差距，望在今后工作中我們加強交流，不斷提高，共同做好房屋征收工作。同時我們也熱忱歡迎兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)各位領(lǐng)導(dǎo)能多來我鄉(xiāng)傳經(jīng)送寶、指導(dǎo)工作。為我鄉(xiāng)房屋征收工作提出好的意見和建議，為淮盱眙經(jīng)濟、社會發(fā)展做出更大貢獻！

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夯實基礎(chǔ)注重規(guī)范創(chuàng)新管理科學(xué)發(fā)展

城區(qū)局專賣部門上半年工作經(jīng)驗交流

201*年上半年，按照省、市局提出的“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”的工作要求，城區(qū)局專賣部門緊密圍繞市局中心工作，積極部署專賣基礎(chǔ)工作年活動，現(xiàn)將近半年來的工作情況小結(jié)如下：

一、基層隊所建設(shè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打

1、完善信息，筑牢市場根基。首先健全經(jīng)營戶基本信息資料，結(jié)合09年的換證工作，對轄區(qū)內(nèi)所有卷煙零售戶基礎(chǔ)信息進行了一次“拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查。通過換證，徹底消滅空白村，摸清轄區(qū)零售戶情況，進一步鞏固市場管理完善經(jīng)營戶基礎(chǔ)信息。其次是建立健全違法涉煙人員信息檔案，各隊、所根據(jù)掌握的實際情況，建立、健全轄區(qū)內(nèi)違法涉煙人員信息檔案，包括姓名、照片、家庭住址、違法經(jīng)營記錄等，時刻關(guān)注違法涉煙人員的活動和專賣市場一些新的動向，為打擊違法涉煙犯罪，提供信息保障。

2、專賣網(wǎng)建，突出“三化”。

一是注重網(wǎng)建工作的痕跡化，各項工作有計劃、有記錄，市場檢查在工作日志中反映，市場巡查在巡查表中反映，對于市場中出現(xiàn)非法三煙、無證經(jīng)營、價格不到位的情況如實記載，并采取相應(yīng)的工作措施。二是突出網(wǎng)建工作規(guī)范化，市場檢查流程、市場巡查流程、教育轉(zhuǎn)化流程，網(wǎng)建記錄規(guī)范填寫，杜絕不認真和敷衍了事填寫，網(wǎng)建檔案整齊劃一，一線一檔，數(shù)出一門。三是教育轉(zhuǎn)化工作人性化，針對不同類型的個性特點，分析違法動因，找準切入點，實現(xiàn)一把鑰匙開一把鎖，靈活運用“法律宣傳、勸說疏導(dǎo)、指導(dǎo)經(jīng)營、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、協(xié)助轉(zhuǎn)化”五種方式開展教育轉(zhuǎn)化工作。

3、加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。

采取多種渠道加強員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進專賣人員統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，努力實現(xiàn)隊伍轉(zhuǎn)型。

一是專題培訓(xùn)。聯(lián)合公安部門對專賣人員進行行政執(zhí)法培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的講授涉煙案件的經(jīng)營與偵辦、案源信息收集、調(diào)查取證等方面的專業(yè)知識，進一步夯實行政執(zhí)法的專業(yè)理論知識，提高了專業(yè)技能水平。

二是以會代訓(xùn)。管理所每周召開工作例會，由專管員把實際問題帶到會上，互相學(xué)習(xí)交流，既要總結(jié)成績，發(fā)掘亮點，也要查找不足，提出改進措施。一些管理所還采取模擬演練、一問一答等方式，強化訓(xùn)練專管員對常用法律法規(guī)、真假卷煙鑒別的實際運用能力。

三是經(jīng)驗交流。各隊、所內(nèi)部開展培訓(xùn)，實行“每周一題”的學(xué)習(xí)辦法，以管理所為單位，在每周例會中，拿出一定時間，研究一個問題，認準一包煙，互教互學(xué)，使專賣隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。二、三個抵制，構(gòu)建卷煙零售市場誠信經(jīng)營體系一是建立“三個抵制”誠信經(jīng)營視覺識別系統(tǒng)，通過向經(jīng)營戶發(fā)放《致卷煙零售戶的一封信》、簽訂《三個抵制規(guī)范經(jīng)營承諾書》、張貼心服務(wù)彩帶等VA標識，在外包裝上，有效區(qū)分無證戶和有證戶，提高煙草專賣法定經(jīng)營戶在消費者心目中的認知度，引導(dǎo)客戶選擇有證戶進行消費。

二是建立誠信等級管理系統(tǒng)，重塑客戶誠信價值，以客戶守法經(jīng)營情況為依據(jù)，細分客戶誠信等級，建立貨源分配升降檔機制，按經(jīng)營戶誠信等級進行貨源分配，同時積極向消費者宣傳，引導(dǎo)選擇性消費誠信等級高的經(jīng)營戶，提高經(jīng)營戶盈利能力，發(fā)揮專賣的誠信管理價值。

三是廣泛開展規(guī)范經(jīng)營示范線評比活動，深入推進“三個抵制”，通過制定考評標準，將“三個抵制”納入規(guī)范經(jīng)營示范線創(chuàng)建活動，由評比活動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照評分標準，嚴格開展檢查考核，同時定期、不定期的對規(guī)范經(jīng)營示范線進行督察、檢查，保持規(guī)范經(jīng)營狀態(tài)的連續(xù)性，確保市場管理的質(zhì)量不反彈、不降低，充分發(fā)揮使示范線在打擊非法三煙、維護良好市場秩序、為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的示范引導(dǎo)作用。

三、加強監(jiān)管，提高市場掌控能力

1、專項行動，緊扣市場動態(tài)，每月確定工作重點，以專項行動為切入點，加強市場監(jiān)管，4月份，針對城區(qū)卷煙貨源供應(yīng)緊張，部分品牌與周邊地區(qū)價格倒掛的市場情況，開展了對黃鶴樓、中華系列等高檔品牌假冒卷煙和紅河、嬌子等品牌的非渠道卷煙專項整治行動，5月份以打擊非法收購全包虹之彩紅金龍和利用托運部、郵政快遞販銷非法卷煙為重點，6月份以監(jiān)控黑名單中涉煙人員為重點，嚴厲打擊不法煙販。通過開展上述行動，取得了良好的效果，有力的凈化了卷煙市場。

2、整頓無證經(jīng)營，規(guī)范市場秩序

無證經(jīng)營是當(dāng)前卷煙市場的一個頑疾，今年我局將治理無證經(jīng)營作為專賣管理一個重要創(chuàng)新課題，局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作高度重視，多次與工商、公安等協(xié)作部門進行溝通，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)合下發(fā)了整治方案，采取“調(diào)研、打擊、堵截、疏通”等一系列措施，確保整治工作取得實效。一是充分調(diào)研，首先對轄區(qū)內(nèi)無證戶的分布狀況、從業(yè)人員、形成原因、貨源來源、銷售對象、倉庫地址、經(jīng)營時間、是否有抗法傾向等基本情況進行充分調(diào)查，并進行分析、研究，并建立了無證戶管理檔案。二是嚴厲打擊，加強與工商、公安部門的聯(lián)系，借助外力開展聯(lián)合整治。對典型案例，在當(dāng)?shù)孛襟w及時曝光，以對無證戶起到震懾和教育作用，注重復(fù)查檢查，多殺幾個“回馬槍”，對已被取締的無證戶進行回查，以避免死灰復(fù)燃。三是堵截源頭，強化監(jiān)控卷煙經(jīng)營大戶的力度，切斷無證戶的進貨渠道，加強對有證戶的宣傳教育，防止“以有供無”現(xiàn)象發(fā)生，同時注意收集線索，大力打擊地下販假、售假行為，進一步凈化卷煙市場。四是疏通疏導(dǎo)，做好普法宣傳工作，教育符合條件的經(jīng)營戶及時依法申辦許可證。通過宣傳、教育，勸退不符合辦證條件的無證戶，促使其從事其他行業(yè)或自行歇業(yè)。

3、牢固樹立經(jīng)營意識，提高打假破網(wǎng)能力。

城區(qū)局始終堅持把經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)案件放在突出重要位置，不斷總結(jié)探索經(jīng)營案件的方法和經(jīng)驗，提高打假工作水平。一是強化責(zé)任，切實提高案件經(jīng)營意識。在案件處理過程中，城區(qū)局“一把手”高度重視，親自帶頭督戰(zhàn)，“向我看齊”，敢于負責(zé)、敢于碰硬、敢于較真，每位專賣員工都站在政治意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識的高度上，認真投入，積極參與，形成齊抓共管的工作局面。二是重視證據(jù)，不斷拓寬案件經(jīng)營思路，把調(diào)查取證工作的預(yù)案設(shè)計當(dāng)成拓寬案件經(jīng)營思路、提高案件經(jīng)營能力的突破口，在案件的調(diào)查取證中尋找案件經(jīng)營能力的有力支持證據(jù)。充分利用相關(guān)證據(jù)，通過認真甄別，主動判斷，挖出“案中案”，找出“諜中諜”。三是重心前移，積極探索提高案件經(jīng)營能力，專賣管理工作始終站在市場的前沿，認真采集、梳理、分析轄區(qū)內(nèi)每個客戶的經(jīng)營信息，積極觀察、追蹤、判斷轄區(qū)內(nèi)每個客戶的經(jīng)營動態(tài)，按照“五不放過”（不弄清涉案物品的來源、渠道、銷路、輻射面和不接受處罰）的原則，強化對案中案的研究，查找問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗，從而有效激活案件經(jīng)營能力。09年上半年成功的經(jīng)營并向公安部門移交了3起網(wǎng)絡(luò)案件，“1.12”宋文梅案、“1.14”鄭化功案、“2.17”孔德明案共查獲非法卷煙19.2萬支（件），案值32.61萬元，批捕涉嫌犯罪人5人，刑事拘留4人，取保候?qū)?人。其中“2.17”孔德明案，已被列為省局督辦案件，通過前期在黃岡、宜昌、孝感、常德等地調(diào)查取證，已鎖定違法金額100余萬元,目前正在加緊深挖細查,力爭經(jīng)營成國標案件.

四、專銷結(jié)合，創(chuàng)新管理

一是信息共享，資源整合。借助10000號專銷信息平臺，客戶經(jīng)理每周將營銷政策、貨源投放以及在日常工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營等情況，制成文字材料，張貼于共享平臺，專管員將線路內(nèi)最新的經(jīng)營戶名單、停歇業(yè)名單、銷售異動戶、教育轉(zhuǎn)化戶等名單及時傳遞給客戶經(jīng)理，實現(xiàn)專銷信息的無縫對接。二是專銷協(xié)同，齊抓共管，以信息共享為基礎(chǔ)，建立專銷共同參與的動態(tài)市場分析機制，強化市場信息反饋，要求專賣人員與客戶經(jīng)理及時向上級部門匯報發(fā)現(xiàn)的問題，并在規(guī)定時間內(nèi)予以處理反饋。同時，在日常工作中，專管員與客戶經(jīng)理聯(lián)合走訪，聯(lián)合檢查，針對不同的經(jīng)營戶開展個性化服務(wù)，逐步形成專銷部門相互配合、相互協(xié)作、相互監(jiān)督的良好局面。三是加強溝通，提高效率，以專銷例會為橋梁、紐帶，客戶經(jīng)理與專管員加強交流和溝通，互通零售戶卷煙銷量、守法情況、市場情況等，定期對轄區(qū)市場專賣監(jiān)管情況和卷煙銷售情況進行動態(tài)分析，找準專銷結(jié)合點，有效跟蹤市場動態(tài)，指導(dǎo)市場管理，提高工作效能。

五、內(nèi)部監(jiān)管，嚴格規(guī)范

按照省市局統(tǒng)一模式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準的信息化監(jiān)管模式，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)管工作，一是嚴格網(wǎng)上監(jiān)管流程，專職內(nèi)管員嚴格按照網(wǎng)上監(jiān)管流程對內(nèi)管信息進行處理，采用網(wǎng)上看、電話查、實地走訪等多種方式對網(wǎng)上預(yù)警信息進行調(diào)查，有效杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。元至8月份共處理專賣預(yù)警信息2800余條，經(jīng)過調(diào)查核實，均屬于正常預(yù)警范圍。二是建立專賣內(nèi)管預(yù)警信息預(yù)防機制，網(wǎng)上監(jiān)管由被動預(yù)警變?yōu)橹鲃宇A(yù)防，通過對經(jīng)營戶積極宣傳，訪銷電話不得隨意更改，提醒客戶訪銷時間，做好訂單預(yù)測，滿足供貨需求，有效防止因改變訪銷電話、電話漏定、銷量好多次訂貨的產(chǎn)生的預(yù)警信息。三是加強市場巡查，監(jiān)控卷煙流向，市管員通過市場巡查，抽查送貨環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)，嚴格監(jiān)控卷煙流向，確保卷煙１００％入網(wǎng)銷售、100%落地銷售、100%落戶銷售。四是加強痕跡化管理，規(guī)范工作記錄，專職內(nèi)管員根據(jù)預(yù)警信息處理的文字資料，按要求裝訂成冊，歸檔備查，專管員巡查工作記錄，據(jù)實記載非法三煙、送貨小票簽字、低價傾銷等情況，使巡、檢查工作，不走過場，切實發(fā)揮專賣內(nèi)部監(jiān)管職能，確保市場規(guī)范經(jīng)營。六、督察考評機制，日臻完善

按照《城區(qū)局“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”工作實施方案》的相關(guān)要求，以加強基層督察考評為抓手，進一步推進專賣部門基層隊所建設(shè)，不斷夯實專賣人員基礎(chǔ)管理工作。一是加強基層專賣人員的考核，在市局三級督察考評的基礎(chǔ)上，細化考核標準，同時將工作業(yè)績與基礎(chǔ)工作質(zhì)量薪酬考核比例由以前4：1.調(diào)整為3：2，加大了專賣人員基礎(chǔ)工作考核力度，按照專賣管理員、專賣稽查員、專賣內(nèi)勤分崗位制定考評細則進行考核�？己隧椖糠止ぷ鳂I(yè)績、工作質(zhì)量、綜合加分項三個大項，并結(jié)合專賣部門各崗位實際工作細分了網(wǎng)建工作、安全管理、三個抵制、內(nèi)部監(jiān)管、行政執(zhí)法等10多個小項，進行考核。在考評中引入激勵機制，設(shè)置了綜合加分項，對辦案能力強、基礎(chǔ)工作質(zhì)量好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的適時予以加分，充分調(diào)動專賣人員的工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保障各項工作任務(wù)的高效完成。二是加強基層隊、所長的考核，制定基層隊、所長考評辦法，重點突出對各基層隊、所長綜合管理能力的考核，把基層隊、所長從日�，嵥榈墓ぷ髦薪夥懦鰜恚瑢Ｗ⒂诨鶎雨�、所建設(shè)，我們結(jié)合省、市局優(yōu)秀專賣管理所達標工作要求，制定考核標準，對照整體達標要求明確考核目標，落實責(zé)任追究制，提高整體隊、所的工作質(zhì)量和管理水平，為打造一流的基層隊、所和專賣市場的堅固堡壘，提供有力的制度保障。誠然，城區(qū)局在專賣管理工作方面取得了一定的成果，但是與一些先進單位相比還有一定差距。下階段，我們將按照省、市局統(tǒng)一部署，全力以赴抓好先進縣級局創(chuàng)建工作，把“落實、增效、創(chuàng)新、規(guī)范”的要求貫穿工作全過程，努力提高專賣管理水平，為建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草作出新貢獻。

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