詳談路燈維護(hù)安全事故

詳談路燈維護(hù)安全事故

1．1目的為貫徹落實(shí)市政府和市城管局突發(fā)性公共事件預(yù)防和處置預(yù)案要求，切實(shí)提高處置路燈維護(hù)作業(yè)突發(fā)事故的能力，將突發(fā)事故造成的影響降到最低限度，為市民提供安全的照明環(huán)境，特制定本預(yù)案。1．2編制依據(jù)

1．2．1國家法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等。1．2．2地方性法規(guī)、規(guī)章：《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等。

1．2．3指導(dǎo)參考文件：《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市管理局突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案》等。1．3深圳路燈常見突發(fā)安全事故及趨勢(shì)

1．3．1自然災(zāi)害及事故災(zāi)難。路燈設(shè)施及燈光夜景設(shè)施等，易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、雷擊的侵襲，發(fā)生倒桿、燈具墜落、漏電傷人等事故。

1．3．2施工作業(yè)安全事故。維護(hù)施工時(shí)，可能出現(xiàn)交通事故、倒桿傷人、觸電傷人等安全事故，隨著對(duì)安全生產(chǎn)重視程度增強(qiáng)，安全操作規(guī)程進(jìn)一步落實(shí)，此類事故發(fā)生率逐漸降低。

1．3．3高空作業(yè)安全事故。路燈維護(hù)和安裝工作，屬高空作業(yè)性質(zhì)，可能發(fā)生高空墜物傷人、高空作業(yè)人員墜落等事故。

1．3．4大面積滅燈事故。路燈電纜、供電設(shè)施被盜、被損壞或出現(xiàn)故障，可能發(fā)生大面積滅燈事故。

1．3．5設(shè)施老化引起的安全事故。特區(qū)內(nèi)一些路燈已使用近20年，老化殘舊，可能發(fā)生燈具脫落傷人事故。1．4遵循原則

1．4．1以人為本。保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過采取各種措施，建立健全對(duì)突發(fā)事件的有效機(jī)制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。

1．4．2預(yù)防為主。有效預(yù)防突發(fā)安全事故的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。通過采取得力的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)安全事故的發(fā)生。對(duì)無法防止或已經(jīng)發(fā)生的路燈維護(hù)安全事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。

1．4．3依法規(guī)范。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，全面規(guī)范路燈作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、決策科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)的處置方式。1．4．4分級(jí)負(fù)責(zé)。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，基層先行的處置模式，明確主要責(zé)任人、第一責(zé)任人、直接責(zé)任人。

1．4．5反應(yīng)迅速。健全我中心安全事故報(bào)告體系，形成工區(qū)、技術(shù)部、辦公室、中心領(lǐng)導(dǎo)、城管局有關(guān)部門的縱向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、迅速、有效收集和報(bào)送安全事故信息，切實(shí)做到早報(bào)告、早發(fā)現(xiàn)、早控制。

1．4．6資源整合。在處理緊急事故時(shí)，如果某一工區(qū)人力物力不足，在中心事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮下，其他工區(qū)或部門應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)密切配合，參與援助。1．5適用范圍

1．5．1本預(yù)案適用于我中心轄區(qū)內(nèi)路燈作業(yè)安全事故。2分類和分級(jí)2．1路燈維護(hù)安全事故分類按照事故性質(zhì)、發(fā)生原因、演變過程，我市路燈作業(yè)安全事故分為4類。

2．1．1工程施工安全事故。包括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人等。

2．1．2高空作業(yè)安全事故。包括高空墜物傷人、高空作業(yè)人員墜落高空作業(yè)車傾倒等。2．1．3大面積滅燈事故。包括低壓供電回路故障滅燈、高壓故障滅燈。2．1．4設(shè)施老化安全事故。包括漏電、燈具脫落傷人、跳閘滅燈事故。2．2路燈維護(hù)安全事故分級(jí)

按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，路燈維護(hù)安全事故原則上劃為一般、較大、重大三個(gè)等級(jí)。

2．2．1一般事故是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，工區(qū)安排人員可以處置的事故。包括燈具脫落、電纜漏電等未傷及人員、一個(gè)低壓回路故障、電纜被盜等原因引起路燈不亮路段較短的情況。2．2．2較大事故是指事態(tài)比較復(fù)雜，需協(xié)調(diào)有關(guān)部門才能解決的情況。包括路燈大面積滅燈的情況。

2．2．3重大安全事故是指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全造成危害和威脅，造成人員傷亡的情況，包括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人、燈具脫落傷人事故，箱變、配電房電器火災(zāi)及爆炸事故。

1.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3．1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3．1．1中心事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是處理路燈維護(hù)安全事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)指揮處理重大和特別重大安全事故。

3．1．2中心成立路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，成員由黨辦、辦公室、技術(shù)部、燈光部、材料部、計(jì)財(cái)部、巡保部部門負(fù)責(zé)人組成。技術(shù)部部長(zhǎng)為應(yīng)急處理隊(duì)長(zhǎng)。3．2組織分工為提高處置效率，迅速開展工作，根據(jù)路燈維護(hù)事故的處理環(huán)節(jié)要求，成立基本應(yīng)急行動(dòng)組。（一）綜合協(xié)調(diào)組。由中心分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，技術(shù)部牽頭，辦公室及工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與。（二）工程搶險(xiǎn)組。由中心分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，技術(shù)部牽頭，事發(fā)有關(guān)工區(qū)參與。（三）信息報(bào)送和新聞宣傳組。由中心辦公室負(fù)責(zé)，事件發(fā)生有關(guān)工區(qū)參與。（四）物資保障組。由材料部負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)助，事件發(fā)生工區(qū)參與。

（五）調(diào)查評(píng)估和善后處理組。由于中心分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，技術(shù)部和黨辦、辦公室及事發(fā)工區(qū)參與。

3．3組織體系框架

中心路燈安全事故應(yīng)急組織體系圖，見附表1。事故處置流程圖見附表2。4預(yù)測(cè)和預(yù)警

4．1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4．1．1中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)行加強(qiáng)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，對(duì)路燈維護(hù)安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

4．1．2各工區(qū)要通過強(qiáng)化值班制度，配備專職或兼職安全監(jiān)測(cè)人員等，收集在本工區(qū)轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響的有關(guān)信息。

4．1．3各工區(qū)要加強(qiáng)安全防范措施，工程施工要嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè)。4．1．4中心要定期組織安全技能培訓(xùn)，并對(duì)工區(qū)安全操作規(guī)程進(jìn)行定期檢查。4．1．5各工區(qū)要加強(qiáng)巡查，每周對(duì)高壓線路進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭要及時(shí)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

4．1．6中心要逐步安排對(duì)老化的路燈設(shè)施進(jìn)行改造。4．2預(yù)警4．2．1中心技術(shù)部對(duì)工區(qū)反映的安全事故隱患或情況的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行及時(shí)分析、科學(xué)預(yù)測(cè)，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序的建議，向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出預(yù)警建議。4．2．2中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況迅速做出部署，迅速通知有關(guān)單位采取行動(dòng)，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。5應(yīng)急響應(yīng)5．1分級(jí)響應(yīng)

5．1．1一般事故由事發(fā)工區(qū)組織力量處置。

5．1．2重大級(jí)別的安全事故由事發(fā)工區(qū)提出應(yīng)急處置建議，報(bào)中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各方面力量處置。5．2基本響應(yīng)程序

5．2．1各工區(qū)作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后15后鐘內(nèi)參加事故排查，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，上報(bào)中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

5．2．2中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工區(qū)提供情況，初步判斷為較大事故或重大事故，應(yīng)在30分鐘內(nèi)做出綜合分析，立即組織專業(yè)人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

（一）綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門和中心領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)工區(qū)和相關(guān)部門開展工作。

（二）工程搶險(xiǎn)組。主要對(duì)工程施工時(shí)發(fā)生的交通事故、倒桿傷人等事故進(jìn)行工程搶險(xiǎn)、人員搶救、清理現(xiàn)場(chǎng)等工作。

（三）信息報(bào)送和新聞宣傳組。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況，必要時(shí)組織起草有關(guān)通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，并對(duì)外宣傳。

（四）物資保障組。主要職責(zé)是根據(jù)中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要求，提供搶修材料和協(xié)調(diào)車輛配備。

（五）調(diào)查評(píng)估和善后處理組。主要職責(zé)是根據(jù)事故性質(zhì)及工作需要，調(diào)查處置單位履行職責(zé)情況并提出獎(jiǎng)懲意見，并進(jìn)行善后處理。5．3應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢后，由中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急工作結(jié)束。6后期處置6．1善后處理應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生情況及工作需要，中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和工區(qū)恢復(fù)工作秩序，清理現(xiàn)場(chǎng)等善后工作。6．2調(diào)查和總結(jié)

6．2．1調(diào)查評(píng)估組在善后處置階段對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲等方面做出綜合調(diào)查評(píng)估，及時(shí)報(bào)中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．2．2中心安全辦對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)書面報(bào)中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。6．2．3根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置路燈維護(hù)安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)處置工作瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職的瀆職行為的單位和個(gè)人，按《管理過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰。7保障措施

7．1通訊與信息保障路燈維護(hù)安全事故處置期間，事發(fā)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員、中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證24小時(shí)通訊暢通，中心監(jiān)控室24小時(shí)值班。7．2搶險(xiǎn)裝備保障

材料部和各工區(qū)負(fù)責(zé)提供安全裝備和搶險(xiǎn)材料，建立相應(yīng)的儲(chǔ)備和調(diào)用制度。7．3現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍保障

各工區(qū)分別成立應(yīng)急救援小組，成為常備隊(duì)伍。巡保部為增援輔助應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。7．4經(jīng)費(fèi)保障

中心財(cái)務(wù)部在年度預(yù)算中要安排一定費(fèi)用，作為處置路燈維護(hù)事故的專項(xiàng)費(fèi)用，并建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。8宣傳和培訓(xùn)8．1公眾宣傳教育

中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和安全辦要有組織、有計(jì)劃地開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，向職工提供技能培訓(xùn)和知識(shí)講座，使職工掌握避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生的基本技能。8．2培訓(xùn)

中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和安全辦要定期舉辦應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)班。9附則

9．1預(yù)案管理

中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門、工區(qū)要參照本預(yù)案，開展路燈維護(hù)安全事故應(yīng)急處置工作。

9．2監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲中心辦公室牽頭，安全辦具體負(fù)責(zé)適時(shí)對(duì)總體預(yù)案進(jìn)行修訂，完善和充實(shí)專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容。中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍等事項(xiàng)的檢查工作，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。9．3解釋機(jī)構(gòu)

本預(yù)案由中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。9．4實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購

招標(biāo)文件

采購編號(hào)：HJGP201*36號(hào)項(xiàng)目名稱：東莞市黃江鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護(hù)工程

東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心

二Ｏ一一年十二月

第1頁共74頁目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng).............................................4

第一部分、投標(biāo)邀請(qǐng)函.......................................................................................................5第二部分投標(biāo)人須知...........................................8

第二部分、投標(biāo)人須知.......................................................................................................9

一、說明.....................................................................................................................91．適用范圍及資金來源..............................................................................................9

2．定義.......................................................................................................................93．合格的投標(biāo)人.......................................................................................................104．知識(shí)產(chǎn)權(quán)..............................................................................................................105．合格的貨物和服務(wù)................................................................................................106．投標(biāo)費(fèi)用..............................................................................................................11二、招標(biāo)文件............................................................................................................117．招標(biāo)文件的組成...................................................................................................118．招標(biāo)文件的澄清...................................................................................................129．招標(biāo)文件的修改...................................................................................................12三、投標(biāo)文件的編制..................................................................................................1310．投標(biāo)文件的語言及度量衡單位.............................................................................1311．投標(biāo)文件的組成..................................................................................................1312．投標(biāo)文件格式.....................................................................................................1413．投標(biāo)報(bào)價(jià)說明.....................................................................................................1414．投標(biāo)貨幣............................................................................................................1515．投標(biāo)有效期.........................................................................................................1516．投標(biāo)保證金.........................................................................................................1617．投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署.......................................................................................17四、投標(biāo)文件的遞交..................................................................................................1818．投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記.............................................................................1819．遞交投標(biāo)文件截止期...........................................................................................1920．遲交的投標(biāo)文件..................................................................................................1921．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回.............................................................................20五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo).........................................................................................................2022．開標(biāo)...................................................................................................................2023．投標(biāo)文件的有效性..............................................................................................2125．投標(biāo)文件的初步評(píng)審及詳細(xì)評(píng)審.........................................................................2326．評(píng)標(biāo)過程的保密..................................................................................................2627．投標(biāo)文件的澄清..................................................................................................2628．投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正....................................................................................2729．投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決.............................................................................27六、合同的授予.........................................................................................................2830．合同授予標(biāo)準(zhǔn).....................................................................................................2831．招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力.......................................................................................2932．中標(biāo)通知書.........................................................................................................29

第2頁共74頁33．履約保證金.........................................................................................................29

34．合同協(xié)議書的簽訂..............................................................................................3035．付款...................................................................................................................3136.質(zhì)疑和投訴.....................................................................................................3137.其他......................................................................................................................32

第三部分合同格式............................................33第四部分用戶需求書..........................................47第五部分投標(biāo)文件格式........................................58

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)表格式......................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。（注：該部分不能出現(xiàn)報(bào)價(jià)）....................................................................................613、投標(biāo)函格式..........................................................................................................63

4．法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)書格式...............65

5、資格證明文件格式................................................................................................67

5．投標(biāo)保證金匯入情況說明...............................707．技術(shù)響應(yīng)文件格式.....................................72

7.2供貨范圍........................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.2.1貨物明細(xì)表格式..................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.2.2供貨方式.............................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

7.2.1貨物明細(xì)表格式...............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.2.2供貨方式.........................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.3執(zhí)行計(jì)劃........................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.3.1合同執(zhí)行計(jì)劃.........................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.4伴隨服務(wù)........................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.5采購人配合條件.............................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.5.1采購人配合的條件....................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7.6質(zhì)量保證.........................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。8．唱標(biāo)信封...................................................74

第3頁共74頁

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)

第4頁共74頁第一部分、投標(biāo)邀請(qǐng)函

黃江鎮(zhèn)政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱“采購中心”）受東莞市黃江鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心的（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）委托，現(xiàn)就東莞市黃江鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎有能力和資質(zhì)的國內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1．招標(biāo)項(xiàng)目名稱：東莞市黃江鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護(hù)工程。招標(biāo)編號(hào)：HJGP201*36。

2．招標(biāo)內(nèi)容：東莞市黃江鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護(hù)工程

序號(hào)項(xiàng)目名稱服務(wù)期服務(wù)內(nèi)容黃江鎮(zhèn)路燈及其配套設(shè)施（含1東莞市黃江鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護(hù)工程合同生效后3年電表、變壓器及其接駁高壓線網(wǎng)分支點(diǎn)線段）、候車亭燈箱的養(yǎng)護(hù)（包括設(shè)施被盜或損壞后保持原樣修復(fù)費(fèi)用等）詳見招標(biāo)文件用戶需求招標(biāo)人指定的地點(diǎn)具體技術(shù)要求服務(wù)地點(diǎn)3．報(bào)名時(shí)間：201*年12月2日至201*年12月21日（節(jié)假日除外），每日上午9：00-12：00，下午2：30-5：30（北京時(shí)間）（投標(biāo)供應(yīng)商可自行在東莞市政府采購網(wǎng)下載招標(biāo)文件，但需在報(bào)名截止日前到我中心辦理報(bào)名手續(xù)，否則視為無效。

4．報(bào)名地點(diǎn)：東莞市黃江鎮(zhèn)財(cái)政分局辦公室。地址：廣東省東莞市黃江鎮(zhèn)西進(jìn)路鎮(zhèn)政府六樓。

5．踏勘現(xiàn)場(chǎng)安排時(shí)間：201*年12月14日10:集合地址：黃江鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心

聯(lián)系人：溫先生聯(lián)系電話：0769-83516733

6、報(bào)名時(shí)須提交以下資料及副本原件（原件驗(yàn)后退回）：1）提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本及年檢頁復(fù)印件（加蓋公章）；2）提交國、地稅登記證正本及年檢頁復(fù)印件（加蓋公章）。7．遞交投標(biāo)文件時(shí)間、地址及事宜：

遞交投標(biāo)文件開始及截止時(shí)間：201*年12月23日8：30－9：30（北京時(shí)間）。

遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)：黃江鎮(zhèn)政府六樓政府采購中心開標(biāo)室；地址：廣東省東莞市黃江鎮(zhèn)西進(jìn)路鎮(zhèn)政府六樓。

8．開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及事宜：

開標(biāo)時(shí)間：201*年12月23日9：30（北京時(shí)間）。開標(biāo)地址：東莞市黃江鎮(zhèn)西進(jìn)路黃江鎮(zhèn)政府采購中心開標(biāo)室；地址：東莞市黃江鎮(zhèn)西進(jìn)路鎮(zhèn)政府六樓會(huì)議室。

開標(biāo)事宜：屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明出席開標(biāo)會(huì)。

9、已經(jīng)報(bào)名而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)日期三日前以書面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。若該項(xiàng)目因不足三家而導(dǎo)致重新招標(biāo)，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項(xiàng)目投標(biāo)的資格

10．采購中心、招標(biāo)人不負(fù)責(zé)投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件所發(fā)生的任何成本或費(fèi)用。

11．東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心不收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

第6頁共74頁12．有關(guān)本次招標(biāo)之事宜，可按下列地址以書面形式查詢：采購代理機(jī)構(gòu)名稱：東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心

采購代理機(jī)構(gòu)地址：東莞市黃江鎮(zhèn)西進(jìn)路23號(hào)鎮(zhèn)政府六樓郵政編碼：523750

采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：李先生彭小姐劉小姐

傳真：0769－83361094聯(lián)系電話：0769－83669168采購單位名稱：東莞市黃江鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心采購單位聯(lián)系人：溫先生

采購單位聯(lián)系電話：0769-83516733

二Ｏ一一年十二月

第7頁共74頁

第二部分投標(biāo)人須知

第8頁共74頁第二部分、投標(biāo)人須知

一、說明

1．適用范圍及資金來源

1.1本招標(biāo)標(biāo)的為黃江鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護(hù)工程，詳細(xì)要求見《用戶需求書》。

1.2資金來源：財(cái)政撥款。2．定義

2.1招標(biāo)人：東莞市黃江鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心。

2.2投標(biāo)人：指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的依法成立的公司或其他組織。

2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)其評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

2.4日期：指公歷日。

2.5時(shí)間:指本次招標(biāo)文件所規(guī)定的時(shí)間。2.6合同:指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.7招標(biāo)文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括傳真發(fā)送。

第9頁共74頁3．合格的投標(biāo)人

3.1具備有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織。

3.2投標(biāo)人具有承裝（修、試）電力設(shè)施許可證五級(jí)以上資質(zhì)的國內(nèi)供應(yīng)商(營業(yè)執(zhí)照具備相關(guān)的營業(yè)范圍)；3.3具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.4具有履行合同所必需的貨物及服務(wù)、專業(yè)技術(shù)能力和供應(yīng)保障能力；

有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

3.5參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；3.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

3.7凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項(xiàng)目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理：3.7.1為同一法定代表人的；3.7.2為同一股東控股的；

3.7.3其中一家公司為其他公司最大股東的；4．合格的服務(wù)

4.1合同規(guī)定的服務(wù)指其來源符合投標(biāo)人須知第3款所規(guī)定的服務(wù)。

第10頁共74頁5．投標(biāo)費(fèi)用

5.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)一切與準(zhǔn)備和遞交之投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用。5.2不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購中心、招標(biāo)人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

5.3東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心不收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

二、招標(biāo)文件

6．招標(biāo)文件的組成

6.1招標(biāo)文件包括：6.1.1投標(biāo)邀請(qǐng)函；6.1.2投標(biāo)人須知；6.1.3合同書格式；6.1.4用戶需求書；6.1.5投標(biāo)文件格式。

6.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。

第11頁共74頁7．招標(biāo)文件的澄清

7.1投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)于投標(biāo)截止日期前15日以書面形式（須加蓋投標(biāo)人公章）向采購中心提出澄清要求，送至東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心。無論是采購中心根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，采購中心都將于投標(biāo)截止時(shí)間15日前以書面形式予以澄清，同時(shí)將書面澄清文件向所有投標(biāo)人發(fā)送。該澄清作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。8．招標(biāo)文件的修改

8.1招標(biāo)文件發(fā)出后，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，采購中心可對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。

8.2招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。招標(biāo)文件的修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。對(duì)方應(yīng)立即以傳真或其它東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心接受的形式確認(rèn)已收到該修改。

8.3招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

8.4為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的

第12頁共74頁澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，采購中心將酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。

三、投標(biāo)文件的編制

9．投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

9.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購中心就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文書寫。對(duì)于任何非中文的資料，都應(yīng)提供簡(jiǎn)體中文翻譯本，在解釋時(shí)以簡(jiǎn)體中文翻譯本為準(zhǔn)。

9.2在投標(biāo)文件中以及所有投標(biāo)人與采購中心和招標(biāo)人往來文件中的所有計(jì)量單位和規(guī)格都應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用公制標(biāo)準(zhǔn)。10．投標(biāo)文件的組成

10.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

10.1.1價(jià)格部分文件（提供1份正本，7份副本，須獨(dú)立裝訂、密封）

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)總表；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表。

10.1.2商務(wù)技術(shù)部分文件（提供1份正本，7份副本）（1）投標(biāo)人簡(jiǎn)介；（2）投標(biāo)函；

第13頁共74頁（3）法定代表人證明及授權(quán)書；（4）資格證明文件；（5）投標(biāo)保證金證明；（6）技術(shù)響應(yīng)文件；

11.1.3唱標(biāo)信封（只需提供1份，須獨(dú)立密封）1.投標(biāo)函（復(fù)印件）；2.折扣聲明（如果有）

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)表（從投標(biāo)文件正本中復(fù)印）；4.投標(biāo)保證金交付憑證復(fù)印件（加蓋公章）；5.投標(biāo)保證金匯入情況說明（加蓋公章）。

11.2對(duì)招標(biāo)文件第四部分作出書面響應(yīng)，包括但不限于服務(wù)清單、要求、技術(shù)文件及圖紙等。12．投標(biāo)文件格式

投標(biāo)文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展）。13．投標(biāo)報(bào)價(jià)說明

13.1本次招標(biāo)，投標(biāo)人須就全部服務(wù)進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)無效。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13.2投標(biāo)報(bào)價(jià)包含履行合同所有相關(guān)服務(wù)．．．．．．．．．．．．．．．．3．年所需的服務(wù)費(fèi)．．．．．．．

第14頁共74頁用。．

13.3若報(bào)價(jià)小寫與大寫存在差異，以大寫為準(zhǔn)。

13.4投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)的投標(biāo)文件將作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

13.5中標(biāo)后開出的所有發(fā)票都須與中標(biāo)供應(yīng)商的名稱一致。14．投標(biāo)貨幣

投標(biāo)人提供的服務(wù)及貨物價(jià)格必須用人民幣報(bào)價(jià)。15．投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定在投標(biāo)截止日后的90天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。

15.2特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，鎮(zhèn)采購中心可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式（須加蓋投標(biāo)人公章）提交。投標(biāo)人可拒絕鎮(zhèn)采購中心的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒收。接受投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，根據(jù)投標(biāo)人須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第15頁共74頁16.8如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收：

16.8.1投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；16.8.2中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同。

16.8.3中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定提交履約保證金。

17．投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

17.1投標(biāo)人應(yīng)提交一份正本和七份副本的投標(biāo)文件。17.2投標(biāo)文件應(yīng)在封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

17.3投標(biāo)文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印。17.4投標(biāo)文件副本，所有資料都可以用投標(biāo)文件的正本復(fù)印而成。

17.5投標(biāo)文件的正本及所有副本的封面均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)報(bào)價(jià)表、投標(biāo)函及資格證明文件均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章或授權(quán)委托人簽字。

17.6除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。

第17頁共74頁四、投標(biāo)文件的遞交

18．投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記

18.1投標(biāo)文件的裝訂要求。所有投標(biāo)文件必須裝訂成冊(cè)，出現(xiàn)掉頁和漏頁的由投標(biāo)單位自己承擔(dān)。

18.2投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件的正本和所有副本分別密封，并在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”；

18.3在內(nèi)層和外層投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)：18.3.1寫明采購人名稱和項(xiàng)目名稱；18.3.2注明下列識(shí)別標(biāo)志：

(1)招標(biāo)編號(hào)：；

(2)項(xiàng)目名稱：；(3)年月日時(shí)分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封。

18.4如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第18.1款、第18.2款和第18.3款的規(guī)定裝訂和加寫標(biāo)記及密封，鎮(zhèn)采購中心將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。

18.5所有投標(biāo)文件的密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章（騎縫章）。

18.6投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)備有按招標(biāo)文件規(guī)定制作的“唱

第18頁共74頁標(biāo)信封”，必須獨(dú)立密封，唱標(biāo)信封內(nèi)裝有如下內(nèi)容：

1）投標(biāo)函（復(fù)印件）；2）折扣聲明（如果有）

3）投標(biāo)報(bào)價(jià)表（從投標(biāo)文件正本中復(fù)�。�；4）投標(biāo)保證金交付憑證復(fù)印件（加蓋公章）；5）投標(biāo)保證金匯入情況說明（加蓋公章）。

18.7投標(biāo)文件遞交采購中心后，不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)文件都不退回。

19．遞交投標(biāo)文件截止期

19.1本次招標(biāo)的遞交投標(biāo)文件的截止期為201*年12月23日9：30（北京時(shí)間）；

19.2招標(biāo)人可按本須知第9條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。

19.3到遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，鎮(zhèn)采購中心收到的投標(biāo)文

件少于3個(gè)的，采購人將依法重新組織招標(biāo)。20．遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)人在本須知第19條規(guī)定的遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間以后

第19頁共74頁收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。21．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

21.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

21.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第18條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。

21.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。21.4在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

22．開標(biāo)

22.1招標(biāo)人按本須知所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

22.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第23條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評(píng)審。

22.3開標(biāo)程序：

第20頁共74頁22.3.1開標(biāo)由采購中心主持開標(biāo)會(huì)，投標(biāo)法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。投標(biāo)法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)的，其投標(biāo)將被拒絕；

22.3.2投標(biāo)文件的密封情況由東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心委托的公（見）證人員檢查并公證或由投標(biāo)人推選代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；

22.3.3經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

22.3.4開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn).

22.4采購中心在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。23．投標(biāo)文件的有效性

23.1符合性檢查時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入下一步評(píng)審：23.1.1遞交投標(biāo)文件份數(shù)不足的;

23.1.2投標(biāo)報(bào)價(jià)超出財(cái)政批復(fù)預(yù)算的或低于成本價(jià)的;23.1.3不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；23.1.4所提供的必要資格證明資料無效或不齊全的；

第21頁共74頁23.1.5投標(biāo)有效期不足的；

23.1.6不按照招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第10點(diǎn)規(guī)定要求制作投標(biāo)文件的，或未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署和蓋章的；

23.1.7主要內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件用戶需求中帶“★”要求，或重要指標(biāo)有重大偏離或保留的；

23.1.8投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案是可選擇的；

23.1.9不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

24．評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)24.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

24.1.1本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

24.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。

24.2評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法

24.2.1評(píng)標(biāo)基本原則:評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國采購法》以及國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。

24.2.2評(píng)標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分方法。24.2.3評(píng)標(biāo)辦法:本次采購的評(píng)審方法采用綜合評(píng)分法。按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)權(quán)重，評(píng)標(biāo)委員會(huì)之評(píng)委

第22頁共74頁分別對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)部分對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)評(píng)分，取評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均分得出各供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)進(jìn)入價(jià)格評(píng)比的供應(yīng)商的價(jià)格進(jìn)行修正（如果需要修正的話）并按價(jià)格計(jì)分公式計(jì)算出價(jià)格得分。將商務(wù)技術(shù)得分和價(jià)格得分相加得出綜合得分。按綜合得分高低次序排出名次。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)寫出本次招標(biāo)的評(píng)審報(bào)告，按照排列順序向采購人推薦中標(biāo)供應(yīng)商。

24.2.4評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格評(píng)審。只有通過初步評(píng)審的投標(biāo)才能進(jìn)入詳細(xì)的評(píng)審。25．投標(biāo)文件的初步評(píng)審及詳細(xì)評(píng)審

25.1初步評(píng)審。

25.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件檢查投標(biāo)文件提供的資格證明文件是否齊全、是否滿足招標(biāo)文件的要求、投標(biāo)文件是否編排有序來進(jìn)行,出現(xiàn)以下情況的,將不能進(jìn)入下一階段評(píng)審。

初步評(píng)審表詳見附表一：

投序號(hào)

標(biāo)人名稱

投標(biāo)保證金已按要求提交

投標(biāo)人符合合格投標(biāo)人的基本條件

投標(biāo)有效期符合要求

投標(biāo)價(jià)是固定價(jià)或是不可選擇的

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)文件簽署合格

投標(biāo)文件的裝訂符合招標(biāo)文件要求

不超出財(cái)政批復(fù)預(yù)算的或不低于成本價(jià)的

主要內(nèi)容滿足招標(biāo)文件要求，重要指標(biāo)無重大偏離或保留的

是否通過進(jìn)入下一階段評(píng)議

第23頁共74頁1

2。

25.2詳細(xì)評(píng)審

詳細(xì)評(píng)審是對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格的評(píng)審。

25.2.1商務(wù)技術(shù)評(píng)分：按本須知24.2.3進(jìn)行商務(wù)技術(shù)評(píng)分。25.2.2商務(wù)技術(shù)評(píng)分：按本須知24.2.3進(jìn)行商務(wù)技術(shù)評(píng)分。25.2.3價(jià)格評(píng)分（滿分30分）：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，詳細(xì)分析、核準(zhǔn)，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將修正后的所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分30分，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式如下：

報(bào)價(jià)得分＝（Y/X）×100%×30X：進(jìn)入價(jià)格評(píng)比的某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)；

Y：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)）；

25.2.3商務(wù)技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)、技術(shù)部分（滿分70分）

1)商務(wù)、技術(shù)總分70分

第24頁共74頁序號(hào)評(píng)審內(nèi)容商務(wù)部分（滿分25分）投標(biāo)人實(shí)力（滿分5分）分值1根據(jù)公司注冊(cè)資金情況得分，優(yōu)得5-4分；良得3-2分，差得1-0分。同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（滿分12分）52201*年以來完成合同額100萬元或以上的同類路燈養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)，綜合考慮業(yè)績(jī)承接區(qū)域范圍、項(xiàng)目數(shù)量及大小進(jìn)行橫向評(píng)比及評(píng)價(jià)。優(yōu)得12-10分；良得9-7分，中得6-4，差得3-0分。（以項(xiàng)目合同或中標(biāo)通知書以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn),否則不計(jì)分，原件備查）財(cái)務(wù)狀況（滿分8分）評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人提供201*至201*年度的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表橫向比較酌情打分，優(yōu)：8-6分,良：5-3分,差：2-0分。（以投標(biāo)人提供財(cái)務(wù)報(bào)表并加蓋公章為準(zhǔn)）1238技術(shù)部分（滿分45分）技術(shù)響應(yīng)程度（滿分5分）1根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目制定的技術(shù)方案進(jìn)行橫向?qū)Ρ燃霸u(píng)價(jià)打分，。優(yōu)：5-4分；良：3-2分；差：1-0分。養(yǎng)護(hù)總體實(shí)施方案（滿分25分）根據(jù)本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)的需要，編制具體的實(shí)施方案，包括養(yǎng)護(hù)文明施工、交通組織方案、維護(hù)技術(shù)及程度、工作重點(diǎn)難點(diǎn)分析及其解決措施等內(nèi)容、對(duì)本地路燈的熟悉情況等，養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案具體明確、詳細(xì)可行、滿足用戶需求書要求；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況熟知，提供的文字圖紙資料真實(shí)、完整，對(duì)存在問題能提供解決措施。進(jìn)行橫向?qū)Ρ燃霸u(píng)價(jià)打分，優(yōu)：2520分；良：1915分；中：14-8分；差：7-0分。應(yīng)急預(yù)案（滿分10分）3根據(jù)鎮(zhèn)街路燈經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)及日常維護(hù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，就可遇見的緊急事件做出相應(yīng)的應(yīng)急方案，就方案的可行性進(jìn)行橫向?qū)Ρ燃霸u(píng)價(jià)打分，優(yōu)：10-8分；良：7-5分；中：4-3分，差：2-0分。售后服務(wù)評(píng)價(jià)（滿分5分）3技術(shù)服務(wù)承諾及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，質(zhì)保期限長(zhǎng)短，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理水平，維修人員資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn),響應(yīng)時(shí)間對(duì)比給分。優(yōu)：5-4分；良：3-2分；差：1-0分。510522525.3綜合得分=商務(wù)得分+技術(shù)得分+價(jià)格得分

第25頁共74頁25.4評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，按綜合得分高低次序排出名次，并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

26．評(píng)標(biāo)過程的保密

26.1開標(biāo)會(huì)后，直至確定中標(biāo)人為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。

26.2在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及確定中標(biāo)人的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

26.3中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料。27．投標(biāo)文件的澄清

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面

第26頁共74頁形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第28條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。28．投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正

28.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

28.1.1如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；

28.1.2當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

28.2按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。29．投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

第27頁共74頁29.1商務(wù)評(píng)分:評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較,并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。

29.2技術(shù)評(píng)分:評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較,并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),評(píng)出其技術(shù)評(píng)分。

29.3價(jià)格評(píng)分:評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)合格投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，如某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為無效投標(biāo)文件。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，詳細(xì)分析、核準(zhǔn)，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將修正后的所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。

29.4經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件不足3家的，鎮(zhèn)采購中心將依法重新招標(biāo)。

六、合同的授予

30．合同授予標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)人按評(píng)標(biāo)委員會(huì)得出的評(píng)標(biāo)結(jié)果，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中依法確定中標(biāo)人，并將合同授予之。

第28頁共74頁31．招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力

招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。32．中標(biāo)通知書

32.1采購人確認(rèn)采購結(jié)果一個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)購將發(fā)出中標(biāo)通知書。

32.2《中標(biāo)通知書》將是合同的一個(gè)組成部分。

32.3中標(biāo)人如在收到招標(biāo)結(jié)果通知后15日內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》，則視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格33．履約保證金

33.1成交供應(yīng)商須按中標(biāo)通知書上的規(guī)定日期內(nèi)向東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心提交履約保證金，履約保證金金額為20萬元整（大寫：貳拾萬元整）。

收款單位：東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行東莞市分行黃江支行銀行賬號(hào)：29201*040005162

注明：投標(biāo)人不得采用現(xiàn)金匯入的形式提交投標(biāo)保證金也不能委托分支機(jī)構(gòu)匯入投標(biāo)保證金。

33.2中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后十日內(nèi)將履約保證金進(jìn)賬單

第29頁共74頁用A4紙復(fù)印后加蓋公章送至采購代理機(jī)構(gòu)。

33.3若中標(biāo)人不能按本須知第33.1款的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由解除合同，給招標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)損失部分予以賠償。

33.4服務(wù)期滿后，中標(biāo)供應(yīng)商可向采購中心提交退回履約保證金的申請(qǐng)，經(jīng)按程序?qū)徟�后的五個(gè)工作日內(nèi)退回其原匯入賬戶。

33.5中標(biāo)供應(yīng)商在履約過程中如果出現(xiàn)違約行為的，由采購人向采購辦提出對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行處理的申請(qǐng)。采購辦調(diào)查后，情況屬實(shí)的，將向采購人及采購中心發(fā)出對(duì)該供應(yīng)商處理的意見。采購中心將按程序?qū)⑵渎募s保證金沒收。34．合同協(xié)議書的簽訂

34.1招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按中標(biāo)通知書規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

34.2中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第34.1款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

34.3中標(biāo)單位不能把中標(biāo)工程分包給其他單位。

第30頁共74頁35．付款

發(fā)包方每季度后10日前將上季度的承包費(fèi)以轉(zhuǎn)賬形式如數(shù)支付給承包方。36.質(zhì)疑和投訴

36.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過程或評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。質(zhì)疑或投訴必須是書面的，并加蓋投標(biāo)人公章及由法定代表人或其授權(quán)代表簽署或蓋章。

36.2投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)在公示發(fā)布之日起7天內(nèi)，按如下聯(lián)系方式以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。

采購代理機(jī)構(gòu)：東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心地址:東莞市黃江鎮(zhèn)西進(jìn)路23號(hào)政府六樓郵編：523750電話：0769-83669168傳真：0769-83361094

聯(lián)系人：李先生劉小姐彭小姐

第31頁共74頁37.其他

如投標(biāo)人提供虛假材料謀取中標(biāo)的，或者采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的，以及與其他的投標(biāo)人惡意串通的，我中心將嚴(yán)肅處理，并保留追究其責(zé)任的權(quán)利。

第32頁共74頁第三部分合同格式

第三部分政府采購合同

甲方：東莞市黃江鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心乙方：

甲、乙雙方根據(jù)黃江鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心路燈養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)的結(jié)果，以及招標(biāo)文件、招標(biāo)文件補(bǔ)充或澄清文件，乙方的投標(biāo)文件及各種書面承諾，并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致，簽訂本合同。

一、服務(wù)范圍及期限

1.1服務(wù)范圍：詳見招標(biāo)文件用戶需求書。

1.2服務(wù)期限：3年，即從201*年1月1日至201*年12月31日。

二、服務(wù)內(nèi)容及要求

一、總則

1、本路燈養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目為包工、包料、包質(zhì)量、包安全、包稅收等的一次包干服務(wù)項(xiàng)目。2、本路燈養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行管理，具體操作按《黃江鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分暫行標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）進(jìn)行。

3、承包方中標(biāo)后，應(yīng)嚴(yán)格按照其投標(biāo)文件中關(guān)于施工計(jì)劃、設(shè)備、人員、文明、安全等各方案執(zhí)行；除非其更改方案優(yōu)于原投標(biāo)文件的，并經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)后，方可更改。

二、服務(wù)范圍及內(nèi)容1、服務(wù)范圍

黃江鎮(zhèn)路燈及其配套設(shè)施（含電表、變壓器及其接駁高壓線網(wǎng)分支點(diǎn)線段）、候車亭燈箱的維護(hù)（包括設(shè)施被盜或損壞后保持原樣修復(fù)費(fèi)用等）

具體養(yǎng)護(hù)的范圍及數(shù)量：見黃江鎮(zhèn)路燈清單（附件2）

備注：以上為本次招標(biāo)的路燈及照明設(shè)施數(shù)量(為暫定數(shù))，實(shí)際養(yǎng)護(hù)的數(shù)量在承包方中標(biāo)后，由甲乙雙方現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)簽認(rèn)。若實(shí)際養(yǎng)護(hù)數(shù)量與暫定數(shù)量不符時(shí)，以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)，如不超過5桿，費(fèi)用不再增減。

2、服務(wù)內(nèi)容

第34頁共74頁路燈養(yǎng)護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)的所有內(nèi)容。三、具體要求及雙方責(zé)任

（一）按下列規(guī)定和要求所需的費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，一次包干。

1、承包方必須擁有16米以上高空作業(yè)車、維修專用車、維修工具、400萬像素以上數(shù)碼相機(jī)、功率因數(shù)表、對(duì)講機(jī)等相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備及工具；要求在中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)購齊所需機(jī)械設(shè)備。維修路燈的設(shè)備由承包方自行解決，發(fā)包方不作提供，如承包方需要?jiǎng)佑冒l(fā)包方車輛及其它工具，按規(guī)定繳納租金；

2、承包方上崗人員要有電工上崗證，上崗前一定要做好工作規(guī)程及安全工作的培訓(xùn)。必須落實(shí)安全生產(chǎn)和安全防火措施，應(yīng)按發(fā)包方要求為上崗工人購買統(tǒng)一的工作服和反光袖套，自行解決公路安全作業(yè)問題。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，必須做好安全措施，如發(fā)生任何意外事故，一切責(zé)任及費(fèi)用由承包方承擔(dān)，概與發(fā)包方無關(guān)；

3、承包方根據(jù)本項(xiàng)目所承擔(dān)的管理養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，按實(shí)際上崗人數(shù)自行到有關(guān)部門申辦用工手續(xù)、員工勞動(dòng)保險(xiǎn)手續(xù)和辦理暫住證手續(xù)。安排好下屬人員的住宿和教育管理工作；

4、承包方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)。如承包方員工有違法亂紀(jì)行為，承包方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任；

5、在合同期內(nèi)，因鎮(zhèn)政府建設(shè)需要征用或發(fā)包方管理需要調(diào)整承包方管養(yǎng)路燈地段時(shí)，承包方要服從大局相應(yīng)減少承包數(shù)量及經(jīng)費(fèi)，因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包方不負(fù)賠償責(zé)任；

6、在合同期內(nèi)，如發(fā)包方需要安裝節(jié)能器、增加其它配套設(shè)施或線路改造等有關(guān)工作，承包方有義務(wù)協(xié)助完成。并對(duì)安裝的設(shè)備按發(fā)包方的要求進(jìn)行維護(hù)，費(fèi)用不再增加；

7、路燈的功率因素必須保持在0.85以上；

8、在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)，發(fā)包方需要對(duì)本項(xiàng)目承包范圍的路燈及其它配套設(shè)施全部進(jìn)行改造的，在改造期內(nèi)不計(jì)維護(hù)費(fèi)，待改造工程完成后，再按改造后的實(shí)際數(shù)量規(guī)格和相應(yīng)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算調(diào)整承包價(jià)可繼續(xù)由承包方維護(hù)；對(duì)本項(xiàng)目承包范圍的路燈及其它配套設(shè)施局部進(jìn)行改造的，維護(hù)費(fèi)不變；

9、承包方應(yīng)遵守法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，因以上原因使合同的內(nèi)容、性質(zhì)發(fā)生變化，發(fā)包方不負(fù)賠償責(zé)任；

10、承包方無故停止工作，發(fā)包方有權(quán)按損失程度扣減養(yǎng)護(hù)款，并處予承包方合同價(jià)款總額3%的違約金給發(fā)包方。若無故停工累計(jì)達(dá)3天的，發(fā)包方有權(quán)單方面終止合同；

11、燈桿的維護(hù)：要求每一條燈桿無論何時(shí)不能帶電，如因漏電發(fā)生事故，一切責(zé)任及所造成損失由承包方負(fù)責(zé)，概與發(fā)包方無關(guān)；燈桿、燈罩每年至少要清洗2次，并要及時(shí)清除燈柱亂張貼，保持路燈設(shè)施清潔美觀；燈桿出現(xiàn)脫漆或顏色明顯褪變等現(xiàn)象的必須及時(shí)噴漆翻新；被汽

第35頁共74頁車撞壞或其它原因損壞的燈桿，必須在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。以上所需費(fèi)用均由承包方負(fù)責(zé)。承包方必須根據(jù)發(fā)包方設(shè)定的時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)搶修、更換或噴漆翻新工作，如不執(zhí)行當(dāng)月考核檔次為差，同時(shí)以每桿扣款貳仟元；

12、配電箱的維護(hù)：配電箱外殼無論何時(shí)不能帶電，如因漏電發(fā)生事故，一切責(zé)任及所造成損失由承包方負(fù)責(zé)，概與發(fā)包方無關(guān)；配電箱每月清掃一次，保持清潔干燥。如不執(zhí)行每個(gè)箱扣款伍百元；

13、箱變及高壓線路維護(hù)：箱變內(nèi)外殼的變壓器、高低壓配電設(shè)備都屬承包方養(yǎng)護(hù)責(zé)任，不論箱變被盜或損壞，承包方負(fù)責(zé)按原來標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)；高壓線路被盜或被破壞也屬承包方養(yǎng)護(hù)責(zé)任，承包方負(fù)責(zé)按原來標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。承包方每周必須對(duì)所有箱變及高壓線路進(jìn)行至少一次例行檢查，觀察變壓器是否工作正常，箱變頂殼是否有漏水現(xiàn)象，高壓保險(xiǎn)是否有損壞燒斷現(xiàn)象，高壓電纜是否有被盜或損傷情況等，若發(fā)現(xiàn)不良情況要及時(shí)向發(fā)包方匯報(bào)并做好記錄，采取必要的應(yīng)急補(bǔ)救措施。

14、實(shí)行路燈的戶籍手冊(cè)，承包方要做到每盞路燈、每個(gè)箱變都有檔案記錄；每晚亮燈后，全面檢查一次亮燈情況并做好記錄，按發(fā)包方的具體要求填好路燈運(yùn)行情況記錄表格，逐月上交發(fā)包方備查。記錄表格不得弄虛作假，如有不實(shí)，經(jīng)發(fā)包方調(diào)查認(rèn)定情況屬實(shí)的，每次扣款伍百元，情節(jié)嚴(yán)重的，發(fā)包方有權(quán)單方面終止合同；

15、未經(jīng)同意燈桿上不得懸掛廣告牌或跨公路橫額廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須在24小時(shí)內(nèi)清除，否則扣款處理。路燈桿懸掛廣告經(jīng)營權(quán)歸發(fā)包方所有，由發(fā)包方負(fù)責(zé)出租，經(jīng)發(fā)包方辦理租用手續(xù)后，發(fā)包方有義務(wù)通知承包方，承包方有義務(wù)對(duì)路燈懸掛的廣告進(jìn)行管理；

16、除路燈外，其它用電如廣告、燈飾及其它照明設(shè)施的用電未經(jīng)發(fā)包方同意，承包方不得擅自接駁線路，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按偷漏電處理，除扣減承包方一個(gè)月維護(hù)經(jīng)費(fèi)外，并按規(guī)定對(duì)承包方予以處理；情節(jié)嚴(yán)重者，發(fā)包方有權(quán)單方面終止養(yǎng)護(hù)合同，并按規(guī)定對(duì)承包方予以處理。若經(jīng)發(fā)包方同意接駁的線路，承包方必須認(rèn)真按要求接駁，此費(fèi)用另計(jì)；

17、配件的更換要求：損害的配件必須用原相同規(guī)格、牌子和型號(hào)的配件更換。并有燈具、燈泡、鎮(zhèn)流器、電纜等配件庫存。如要用其他型號(hào)的配件，必須經(jīng)發(fā)包方同意方可使用。如發(fā)現(xiàn)未按要求更換原廠配件的，除立即更換原廠配件及當(dāng)月考核檔次為差外，還給予扣款處理。

18、實(shí)施過程中承包方必須根據(jù)承包合同中的各項(xiàng)條款，履行各項(xiàng)職責(zé)，如發(fā)現(xiàn)承包方組織措施不當(dāng)、計(jì)劃不落實(shí)、管理不嚴(yán)，路燈養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案中所列人員、機(jī)械設(shè)備(工具)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，導(dǎo)致路燈養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)月考評(píng)為差，情況嚴(yán)重的發(fā)包方有權(quán)單方面終止合同；

19、期滿后各條道路路燈及設(shè)備完好要達(dá)100%，路燈亮燈要達(dá)100%，發(fā)包方才可驗(yàn)收；20、由于不可抗拒的重大自然災(zāi)害所造成的重大損失，材料及其費(fèi)用5萬元以上（含5萬元，

第36頁共74頁以政府審核價(jià)為準(zhǔn)）的由發(fā)包方支付，5萬元以下（以政府審核價(jià)為準(zhǔn)）的由承包方支付；

21、由于道路改造或其他原因需要增減路燈時(shí)，數(shù)量在5桿以下的，不另調(diào)整維護(hù)費(fèi)用，但承包方必須做好維護(hù)工作，在5桿以上（含5桿）按照實(shí)際增減的數(shù)量和單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)增加相應(yīng)的維護(hù)費(fèi)用。

22、要求有專職、專業(yè)人員不少于6人，具備專項(xiàng)、專業(yè)機(jī)械設(shè)備，在黃江鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立專門的辦公場(chǎng)所及設(shè)備，同時(shí)要求每日24小時(shí)有人值班。

23、在合同維護(hù)期內(nèi)如有發(fā)生電纜、變壓器被盜或損壞等重大事件，維護(hù)方應(yīng)立即報(bào)告發(fā)包方，發(fā)包方立即組織人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，并責(zé)成承包方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)恢復(fù)，所產(chǎn)生的費(fèi)用由承包方支付；燈桿被撞損壞的由肇事方負(fù)責(zé)，發(fā)包方可與相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，如未抓住相關(guān)肇事者的則由承包方負(fù)責(zé)修復(fù)并支付相關(guān)費(fèi)用。

24、在合同期將滿，承包方應(yīng)提前一個(gè)月以書面形式向發(fā)包方提出驗(yàn)收、移交申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料；發(fā)包方應(yīng)在合同期滿后匯同有關(guān)部門及相關(guān)人員組織驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)。

（二）其它要求

1、承包方養(yǎng)護(hù)期間自覺接受發(fā)包方以及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，每逢節(jié)假日如國慶、元旦、五一、春節(jié)及鎮(zhèn)政府要求的特別日子，必須無條件服從發(fā)包方組織的突擊性任務(wù)迎檢活動(dòng)，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求完成發(fā)包方所分配的工作，如在迎檢活動(dòng)中，由于養(yǎng)護(hù)工作不到位造成迎檢項(xiàng)目不合格，扣減一個(gè)月養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，如累計(jì)有二次迎檢工作因養(yǎng)護(hù)不到位造成迎檢項(xiàng)目不合格的，發(fā)包方有權(quán)單方面終止養(yǎng)護(hù)合同，并對(duì)承包方處以中標(biāo)價(jià)3％扣款的處理；在主要路口、路段安裝的燈具，承包方要養(yǎng)護(hù)好。如需交給承包方安裝的燈飾，造型方案要報(bào)發(fā)包方審批同意，經(jīng)費(fèi)另計(jì)；

2、承包方必須按發(fā)包方要求的時(shí)間設(shè)定亮燈和滅燈，需變更亮燈或滅燈的時(shí)間必須征得發(fā)包方同意，堅(jiān)決杜絕白天無序亮燈；

3、承包方應(yīng)建立每日路燈巡查制度和設(shè)立群眾投訴電話，保證每晚實(shí)際巡查路燈時(shí)間不少于8小時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)記錄和檢修調(diào)整，保證亮燈率在99%以上。如果一盞路燈不得亮，必須在一個(gè)星期內(nèi)完全修復(fù)，重要路口必須在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，特殊原因經(jīng)發(fā)包方同意后在規(guī)定期限內(nèi)完全修復(fù)。維修電纜等故障施工有破壞綠化或道路等市政設(shè)施的，必須按原來標(biāo)準(zhǔn)予以恢復(fù)；

4、由發(fā)包方配合承包方做好路燈維護(hù)的宣傳、監(jiān)督工作，教育廣大人民群眾遵守有關(guān)路燈管理規(guī)定。

(1)承包方必須積極響應(yīng)并接受鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查，若受到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定情況屬實(shí)的，扣除當(dāng)月的維護(hù)費(fèi)并處于扣款，情節(jié)嚴(yán)重的，發(fā)包方有權(quán)單方面終止合同；

(2)承包方必須隨時(shí)、隨地接受廣大市民的監(jiān)督，若受到市民的投訴，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定情況屬實(shí)的，

第37頁共74頁當(dāng)月視情節(jié)輕重給以扣款；造成惡劣影響的，發(fā)包方有權(quán)單方面終止合同。

5、承包人根據(jù)合同完成養(yǎng)護(hù)，并修補(bǔ)了任何缺陷之前，履約擔(dān)保一直有效。

6、在任何情況下，發(fā)包方在按照履約合同提出索賠之前，皆應(yīng)通知承包方，說明導(dǎo)致索賠的違約性質(zhì)。

7、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，未經(jīng)發(fā)包方同意不得分包，如發(fā)現(xiàn)承包方擅自分包或轉(zhuǎn)包，發(fā)包方有權(quán)單方面終止合同，并對(duì)承包方處以中標(biāo)價(jià)5%的扣款。

8、合同雙方任何一方不履行合同條款或不按合同約定履行條款的內(nèi)容，均屬違約，由違約方承擔(dān)違約責(zé)任，除必須嚴(yán)格按照合同約定履行條款內(nèi)容外,還需賠償因其違約造成的損失，并支付合同價(jià)款總額的3%的違約金。

9、由于承包方原因，導(dǎo)致雙方簽訂的合同終止，承包方因此而遭受的損失，將由承包方獨(dú)立承擔(dān)，發(fā)包方對(duì)此不負(fù)任何責(zé)任，也不作任何賠償。

（三）路燈養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案內(nèi)容

1、編制路燈養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案就包括養(yǎng)護(hù)施工計(jì)劃、設(shè)備、人員、文明、安全等組成部分。2、需列明養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的模式，具備適合的維修、技術(shù)、管理等人員，并向發(fā)包方提供有關(guān)人員職責(zé)名單及資質(zhì)證、上崗證復(fù)印件；中標(biāo)后，于進(jìn)場(chǎng)一星期內(nèi)將上述人員證書原件送發(fā)包方核驗(yàn)；

3、承包方投入本項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備清單(注明名稱、規(guī)格、數(shù)量)，所采用的設(shè)備必須滿足國家有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程的要求；中標(biāo)后，承包方投入的機(jī)械設(shè)備在一個(gè)月內(nèi)要經(jīng)發(fā)包方驗(yàn)收認(rèn)定；

4、發(fā)包方審查后的路燈養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，將作為合同附件。發(fā)包方保留對(duì)承包方的路燈養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案的修改權(quán)。

三、考核及獎(jiǎng)罰辦法

（具體內(nèi)容另見《黃江鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分暫行標(biāo)準(zhǔn)》）

1、承包方承包后，年終全市考核評(píng)比成績(jī)必須達(dá)到市先進(jìn)路燈管理鎮(zhèn)街的要求（因?qū)俪邪�方承包范圍外的問題或由于發(fā)包方單方面的責(zé)任在評(píng)比中失分，而影響評(píng)比結(jié)果的除外）。否則，將視為承包方當(dāng)年路燈養(yǎng)護(hù)不合格。

2、每月不定期（承包后第一、二月作為磨合期，從第三個(gè)月開始組織考核），由發(fā)包方及由承包方派員組成環(huán)境衛(wèi)生考核組，參照《黃江鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分暫行標(biāo)準(zhǔn)》之要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。考評(píng)成績(jī)?nèi)“l(fā)包方5-7名考評(píng)員、承包方2名考評(píng)員所評(píng)分?jǐn)?shù)取消一個(gè)最低分、一個(gè)最低分之后的平均分。成績(jī)等級(jí)分為“好”（100分-90分）、“中”（89分-80分）及“差”（79分以下）。

3、路燈養(yǎng)護(hù)檢查打分屬“好”的為達(dá)標(biāo)，不扣款；屬“中”的（89分－80分）每扣一分罰500元；屬“差”的（79分及以下），每扣一分罰1000元。如在一個(gè)年度內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)3次或累計(jì)

第38頁共74頁5次考核結(jié)果都屬“差”等級(jí)的，發(fā)包方有權(quán)予以終止合同并對(duì)承包方處于中標(biāo)價(jià)的3％扣款處理。

四、合同價(jià)款及付款方式：

1、每年承包預(yù)算費(fèi)用最高限價(jià)為人民幣約為￥元（每桿單價(jià)/年），平均每月￥元(含稅)（以最終的中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)）。

2、費(fèi)用支付辦法：發(fā)包方每季度后10日前將上季度的承包費(fèi)以轉(zhuǎn)帳或支票的形式如數(shù)支付給承包方。

3、服務(wù)形式：費(fèi)用全包。承包后承包方作業(yè)所產(chǎn)生的人工和社保費(fèi)、工具費(fèi)、油料費(fèi)、車輛修理費(fèi)、辦公維修用品、水費(fèi)及稅費(fèi)等一切費(fèi)用均由承包方負(fù)責(zé)（路燈電費(fèi)除外）。

4、簽訂合同前，承包方向見證方（鎮(zhèn)政府采購中心）交納20萬元的合同履約金，承包合同期滿，發(fā)包方在一個(gè)月內(nèi)將合同履約金如數(shù)無息退還給承包方。在承包方承包合同期間，如承包方違約，則合同履約金歸發(fā)包方全部所有，以作為承包方因違約對(duì)發(fā)包方的損失補(bǔ)償。

五、雙方權(quán)利與義務(wù)

按下列規(guī)定和要求所需的費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，一次包干。

1、承包方必須擁有16米以上高空作業(yè)車、維修專用車、維修工具、400萬像素以上數(shù)碼相機(jī)、功率因數(shù)表、對(duì)講機(jī)等相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備及工具；要求在中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)購齊所需機(jī)械設(shè)備。維修路燈的設(shè)備由承包方自行解決，發(fā)包方不作提供，如承包方需要?jiǎng)佑冒l(fā)包方車輛及其它工具，按規(guī)定繳納租金；

2、承包方上崗人員要有電工上崗證，上崗前一定要做好工作規(guī)程及安全工作的培訓(xùn)。必須落實(shí)安全生產(chǎn)和安全防火措施，應(yīng)按發(fā)包方要求為上崗工人購買統(tǒng)一的工作服和反光袖套，自行解決公路安全作業(yè)問題。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，必須做好安全措施，如發(fā)生任何意外事故，一切責(zé)任及費(fèi)用由承包方承擔(dān)，概與發(fā)包方無關(guān)；

3、承包方根據(jù)本項(xiàng)目所承擔(dān)的管理養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，按實(shí)際上崗人數(shù)自行到有關(guān)部門申辦用工手續(xù)、員工勞動(dòng)保險(xiǎn)手續(xù)和辦理暫住證手續(xù)。安排好下屬人員的住宿和教育管理工作；

4、承包方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)。如承包方員工有違法亂紀(jì)行為，承包方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任；

第39頁共74頁5、在合同期內(nèi)，因鎮(zhèn)政府建設(shè)需要征用或發(fā)包方管理需要調(diào)整承包方管養(yǎng)路燈地段時(shí)，承包方要服從大局相應(yīng)減少承包數(shù)量及經(jīng)費(fèi)，因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包方不負(fù)賠償責(zé)任；

6、在合同期內(nèi)，如發(fā)包方需要安裝節(jié)能器、增加其它配套設(shè)施或線路改造等有關(guān)工作，承包方有義務(wù)協(xié)助完成。并對(duì)安裝的設(shè)備按發(fā)包方的要求進(jìn)行維護(hù)，費(fèi)用不再增加；

7、路燈的功率因素必須保持在0.85以上；

8、在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)，發(fā)包方需要對(duì)本項(xiàng)目承包范圍的路燈及其它配套設(shè)施全部進(jìn)行改造的，在改造期內(nèi)不計(jì)維護(hù)費(fèi)，待改造工程完成后，再按改造后的實(shí)際數(shù)量規(guī)格和相應(yīng)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算調(diào)整承包價(jià)可繼續(xù)由承包方維護(hù)；對(duì)本項(xiàng)目承包范圍的路燈及其它配套設(shè)施局部進(jìn)行改造的，維護(hù)費(fèi)不變；

9、承包方應(yīng)遵守法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，因以上原因使合同的內(nèi)容、性質(zhì)發(fā)生變化，發(fā)包方不負(fù)賠償責(zé)任；

10、承包方無故停止工作，發(fā)包方有權(quán)按損失程度扣減養(yǎng)護(hù)款，并處予承包方合同價(jià)款總額3%的違約金給發(fā)包方。若無故停工累計(jì)達(dá)3天的，發(fā)包方有權(quán)單方面終止合同；

11、燈桿的維護(hù)：要求每一條燈桿無論何時(shí)不能帶電，如因漏電發(fā)生事故，一切責(zé)任及所造成損失由承包方負(fù)責(zé)，概與發(fā)包方無關(guān)；燈桿、燈罩每年至少要清洗2次，并要及時(shí)清除燈柱亂張貼，保持路燈設(shè)施清潔美觀；燈桿出現(xiàn)脫漆或顏色明顯褪變等現(xiàn)象的必須及時(shí)噴漆翻新；被汽車撞壞或其它原因損壞的燈桿，必須在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。以上所需費(fèi)用均由承包方負(fù)責(zé)。承包方必須根據(jù)發(fā)包方設(shè)定的時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)搶修、更換或噴漆翻新工作，如不執(zhí)行當(dāng)月考核檔次為差，同時(shí)以每桿扣款貳仟元；

12、配電箱的維護(hù)：配電箱外殼無論何時(shí)不能帶電，如因漏電發(fā)生事故，一切責(zé)任及所造成損失由承包方負(fù)責(zé)，概與發(fā)包方無關(guān)；配電箱每月清掃一次，保持清潔干燥。如不執(zhí)行每個(gè)箱扣款伍百元；

13、箱變及高壓線路維護(hù)：箱變內(nèi)外殼的變壓器、高低壓配電設(shè)備都屬承包方養(yǎng)護(hù)責(zé)任，不論箱變被盜或損壞，承包方負(fù)責(zé)按原來標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)；高壓線路被盜或被破壞也屬承包方養(yǎng)護(hù)責(zé)任，

第40頁共74頁承包方負(fù)責(zé)按原來標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。承包方每周必須對(duì)所有箱變及高壓線路進(jìn)行至少一次例行檢查，觀察變壓器是否工作正常，箱變頂殼是否有漏水現(xiàn)象，高壓保險(xiǎn)是否有損壞燒斷現(xiàn)象，高壓電纜是否有被盜或損傷情況等，若發(fā)現(xiàn)不良情況要及時(shí)向發(fā)包方匯報(bào)并做好記錄，采取必要的應(yīng)急補(bǔ)救措施。

14、實(shí)行路燈的戶籍手冊(cè)，承包方要做到每盞路燈、每個(gè)箱變都有檔案記錄；每晚亮燈后，全面檢查一次亮燈情況并做好記錄，按發(fā)包方的具體要求填好路燈運(yùn)行情況記錄表格，逐月上交發(fā)包方備查。記錄表格不得弄虛作假，如有不實(shí)，經(jīng)發(fā)包方調(diào)查認(rèn)定情況屬實(shí)的，每次扣款伍百元，情節(jié)嚴(yán)重的，發(fā)包方有權(quán)單方面終止合同；

15、未經(jīng)同意燈桿上不得懸掛廣告牌或跨公路橫額廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須在24小時(shí)內(nèi)清除，否則扣款處理。路燈桿懸掛廣告經(jīng)營權(quán)歸發(fā)包方所有，由發(fā)包方負(fù)責(zé)出租，經(jīng)發(fā)包方辦理租用手續(xù)后，發(fā)包方有義務(wù)通知承包方，承包方有義務(wù)對(duì)路燈懸掛的廣告進(jìn)行管理；

16、除路燈外，其它用電如廣告、燈飾及其它照明設(shè)施的用電未經(jīng)發(fā)包方同意，承包方不得擅自接駁線路，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按偷漏電處理，除扣減承包方一個(gè)月維護(hù)經(jīng)費(fèi)外，并按規(guī)定對(duì)承包方予以處理；情節(jié)嚴(yán)重者，發(fā)包方有權(quán)單方面終止養(yǎng)護(hù)合同，并按規(guī)定對(duì)承包方予以處理。若經(jīng)發(fā)包方同意接駁的線路，承包方必須認(rèn)真按要求接駁，此費(fèi)用另計(jì)；

17、配件的更換要求：損害的配件必須用原相同規(guī)格、牌子和型號(hào)的配件更換。并有燈具、燈泡、鎮(zhèn)流器、電纜等配件庫存。如要用其他型號(hào)的配件，必須經(jīng)發(fā)包方同意方可使用。如發(fā)現(xiàn)未按要求更換原廠配件的，除立即更換原廠配件及當(dāng)月考核檔次為差外，還給予扣款處理。

18、實(shí)施過程中承包方必須根據(jù)承包合同中的各項(xiàng)條款，履行各項(xiàng)職責(zé)，如發(fā)現(xiàn)承包方組織措施不當(dāng)、計(jì)劃不落實(shí)、管理不嚴(yán)，路燈養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案中所列人員、機(jī)械設(shè)備(工具)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，導(dǎo)致路燈養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)月考評(píng)為差，情況嚴(yán)重的發(fā)包方有權(quán)單方面終止合同；

19、期滿后各條道路路燈及設(shè)備完好要達(dá)100%，路燈亮燈要達(dá)100%，發(fā)包方才可驗(yàn)收；20、由于不可抗拒的重大自然災(zāi)害所造成的重大損失，材料及其費(fèi)用5萬元以上（含5萬元，以政府審核價(jià)為準(zhǔn)）的由發(fā)包方支付，5萬元以下（以政府審核價(jià)為準(zhǔn)）的由承包方支付；

第41頁共74頁21、由于道路改造或其他原因需要增減路燈時(shí)，數(shù)量在5桿以下的，不另調(diào)整維護(hù)費(fèi)用，但承包方必須做好維護(hù)工作，在5桿以上（含5桿）按照實(shí)際增加的數(shù)量和單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)增加相應(yīng)的維護(hù)費(fèi)用。

22、要求有專職、專業(yè)人員不少于6人，具備專項(xiàng)、專業(yè)機(jī)械設(shè)備，在黃江鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立專門的辦公場(chǎng)所及設(shè)備，同時(shí)要求每日24小時(shí)有人值班。

23、在合同維護(hù)期內(nèi)如有發(fā)生電纜、變壓器被盜或損壞等重大事件，維護(hù)方應(yīng)立即報(bào)告發(fā)包方，發(fā)包方立即組織人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，并責(zé)成承包方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)恢復(fù)，所產(chǎn)生的費(fèi)用由承包方支付；燈桿被撞損壞的由肇事方負(fù)責(zé)，發(fā)包方可與相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，如未抓住相關(guān)肇事者的則由承包方負(fù)責(zé)修復(fù)并支付相關(guān)費(fèi)用。

24、在合同期將滿，承包方應(yīng)提前一個(gè)月以書面形式向發(fā)包方提出驗(yàn)收、移交申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料；發(fā)包方應(yīng)在合同期滿后匯同有關(guān)部門及相關(guān)人員組織驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)。

五、違約責(zé)任

1、乙方須按招標(biāo)文件要求開展路燈的經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)及日常維護(hù)工作（詳見本用戶需求書），否則，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，若超過限期乙方仍未整改完畢或整改后仍出現(xiàn)相同情況，甲方有權(quán)單方面終止合同，并追究乙方違約責(zé)任；

2、經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)及日常維護(hù)工作應(yīng)客觀真實(shí)。若發(fā)現(xiàn)乙方在經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)工作中出現(xiàn)弄虛作假的行為（虛報(bào)、瞞報(bào)等情況），甲方有權(quán)要求乙方限期整改并扣取當(dāng)月檢查、檢測(cè)費(fèi)用的10％作為罰金；若發(fā)現(xiàn)乙方在日常維護(hù)工作中出現(xiàn)弄虛作假的行為（虛報(bào)、瞞報(bào)等情況），甲方有權(quán)要求乙方限期整改并扣取該時(shí)間段的維護(hù)費(fèi)用的10%作為罰金，罰金將從本項(xiàng)目履約保證金中直接扣除。若乙方在合同期限內(nèi)出現(xiàn)三次弄虛作假行為，甲方有權(quán)單方面終止合同，并追究乙方違約責(zé)任。

3、乙方應(yīng)按甲方要求開展日常維護(hù)工作，若乙方因非不可抗拒原因未能按甲方要求的時(shí)間、

第42頁共74頁質(zhì)量完成日常維護(hù)項(xiàng)目的，甲方有權(quán)要求乙方限期整改；若限期內(nèi)乙方仍未能按甲方要求完成整改工作，甲方有權(quán)根據(jù)維護(hù)項(xiàng)目的急緩程度，直接委托其他有資質(zhì)的單位實(shí)施維護(hù)服務(wù)，其產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由乙方承擔(dān)，同時(shí)，甲方保留追究乙方的權(quán)利。

4、在合同執(zhí)行過程中，乙方必須根據(jù)承包合同中的各項(xiàng)條款，履行各項(xiàng)職責(zé)。如發(fā)現(xiàn)乙方組織措施不當(dāng)、計(jì)劃不落實(shí)、管理不嚴(yán)、實(shí)施方案中所列人員、機(jī)械設(shè)備（工具）與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)要求乙方進(jìn)行整改；合同期內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)3次，甲方有權(quán)要求終止合同，并追究乙方違約責(zé)任。

六、爭(zhēng)議的解決

6.1本合同自簽訂之日起即自動(dòng)生效，執(zhí)行過程中若發(fā)生糾紛。經(jīng)調(diào)解無效，送東莞市人民法院解決。

七、合同生效

7.1本合同由雙方法定代表人簽字蓋章后立即生效。7.2本合同一式份，其中甲方份、乙方份。

八、其它

8.1本合同未盡事宜，雙方簽訂補(bǔ)充合同。補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。8.2本項(xiàng)目招標(biāo)文件及澄清文件，乙方的投標(biāo)文件和各種書面承諾均作為本合同的附件，具

有同等的法律效力。

甲方：東莞市黃江鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心乙方：

地址：地址：法定代表人：法定代表人：

第43頁共74頁委托代理人：委托代理人：電話：電話：開戶銀行：開戶銀行：帳號(hào)：帳號(hào)：日期：日期：

第44頁共74頁合同附件

（合同編號(hào)）

1．中標(biāo)通知書2．招標(biāo)文件及其澄清、修改及補(bǔ)充文件3．中標(biāo)人投標(biāo)文件及其澄清、修改及補(bǔ)充文件

此僅為合同書樣本，中標(biāo)人需根據(jù)實(shí)際情況和采購人簽訂相應(yīng)的合同！

第45頁共74頁合同資料表

本表關(guān)于要采購的貨物的具體資料是對(duì)合同條款的具體補(bǔ)充和修改,如有矛盾,應(yīng)以本資料表為準(zhǔn).

內(nèi)容條款投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)須附有投標(biāo)保證金￥38,000.00。投標(biāo)保證金須嚴(yán)格按“招標(biāo)文件第二篇投標(biāo)人須知第16款”要求提交。投標(biāo)保證金收取帳戶:投標(biāo)人須知16收款單位：東莞市黃江鎮(zhèn)政府采購中心開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行東莞市分行黃江支行銀行賬號(hào)：29201*040005162注：請(qǐng)?jiān)阢y行賬單附言欄中注明“HJGP201*36投標(biāo)保證金”字樣。投標(biāo)人須知15投標(biāo)有效期：遞交投標(biāo)文件截止日后90天投標(biāo)文件份數(shù)：一正七副投標(biāo)人須知10投標(biāo)人須知19投標(biāo)邀請(qǐng)函8遞交投標(biāo)文件開始及截止時(shí)間：201*年12月23日時(shí)間：8：309：30開標(biāo)時(shí)間：201*年12月23日時(shí)間：9：30開標(biāo)地點(diǎn)：東莞市黃江鎮(zhèn)西進(jìn)路23號(hào)政府六樓會(huì)議室投標(biāo)人須知合同簽訂地點(diǎn)：東莞市黃江鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心

第46頁共74頁

第四部分用戶需求書

第47頁共74頁一、總則：

1、本路燈養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目為包工、包料、包質(zhì)量、包安全、包稅收等的一次包干服務(wù)項(xiàng)目。

2、本路燈養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行管理，具體操作按《黃江鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分暫行標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）進(jìn)行。

3、承包方應(yīng)嚴(yán)格按照其投標(biāo)文件中關(guān)于施工計(jì)劃、設(shè)備、人員、文明、安全等各方案執(zhí)行；除非其更改方案優(yōu)于原投標(biāo)文件的，并經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)后，方可更改。二、服務(wù)范圍及內(nèi)容1、服務(wù)范圍

黃江鎮(zhèn)路燈及其配套設(shè)施（含變壓器接駁高壓線網(wǎng)分支點(diǎn)線段）、候車亭燈箱的維護(hù)（包括設(shè)施被盜或損壞后保持原樣修復(fù)費(fèi)用等）

黃江鎮(zhèn)路燈清單

序號(hào)123456789101112131415161718192021222324252627路段名稱板湖大道社貝大道聚富路盛業(yè)路公常路一站公常路二站公常路三站公常路四站公常路五站公常路六站公常路七站公常路八站公常路九站公常路十站富民大道黃京坑村星光村龍?zhí)谅芬徽君執(zhí)谅范�站龍�(zhí)谅啡�站東環(huán)路一站東環(huán)路二站東環(huán)路三站東環(huán)路四站東環(huán)路五站東環(huán)路六站東環(huán)路七站電表編號(hào)10102910007810005910007010114510114310087010012510059410116610116710116810116910117010128410012410013810119510119410119310074810074910048100850100750100751100752箱變?nèi)萘浚↘VA）505050308080505050808080808080505050505050505050505050燈桿數(shù)量（盞）路燈功率（W）247484326582894256535052524328313735282832427252281253150150150250400+250400+250400+250400+250400+250400+250400+250400+250400+250400+250250250250250250250400400250250250250250路燈型號(hào)高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈共74頁第48頁282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960616263龍見田村西環(huán)路環(huán)城路莞樟路二站莞樟路三站莞樟路四站擁軍二路黃江地稅黃江大道一站黃江大道二站（含祥巷，長(zhǎng)盛街）7盞黃江大道三站（含向南四街八街）10盞田美老人活動(dòng)中心東環(huán)路田美立交北岸村舊村長(zhǎng)龍村田心村合路村合路第二工業(yè)區(qū)袁物圍工業(yè)大道新興街永盛街教育路越秀街盛昌街中山街新華街城建球場(chǎng)珠江路郵政二街文康街勝前崗沿江路大家樂廣場(chǎng)江海城市場(chǎng)東江路二街長(zhǎng)江一街三街北江一街三街彩虹振華平昌朝陽玉堂圍村河邊玉堂圍村100150101227101064101318101317101316128173119034261138261478505050100100100低壓表低壓表低壓表低壓表434410012366897145459250250150+400400400400150250400400高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈261479低壓表64400高壓鈉燈25120233142746022343625141900616004416109417001380328880410799004177806204香江路81108785201*8551178501018590768623908632258653559900395314927428135011134182低壓表接莞樟路三站電表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表121620964271546746334474731642482513196340025015015250250150150150250250+5250250250250250250+63250250250250250150150節(jié)能燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈節(jié)能燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈節(jié)能燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈+節(jié)能燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈共74頁第49頁646566676869707172737475共計(jì)路燈

興隆街鳳一街康湖大道江海城31號(hào)路（黃江段一標(biāo)）賓農(nóng)路黃江村創(chuàng)業(yè)二路社貝路商業(yè)街錦繡花園黃江廣場(chǎng)向南六街大坑村富駿路9274319900221854990053252099004637219900469305351207153248接廣場(chǎng)低壓表6202845452140低壓表10080100低壓表低壓表接康湖大道低壓表低壓表低壓表低壓表低壓表22302874443121512511482937盞25063125+250150125250150150250150+400250250高壓鈉燈節(jié)能燈LDE+高壓鈉燈高壓鈉燈LED路燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈高壓鈉燈+金鹵燈高壓鈉燈高壓鈉燈備注：以上為本次招標(biāo)的路燈及照明設(shè)施數(shù)量(為暫定數(shù))，實(shí)際養(yǎng)護(hù)的數(shù)量在承包方中標(biāo)后，由甲乙雙方現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)簽認(rèn)。若實(shí)際養(yǎng)護(hù)數(shù)量與暫定數(shù)量不符時(shí)，以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)，如不超過5桿，費(fèi)用則不再增減。2、服務(wù)內(nèi)容

路燈養(yǎng)護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)的所有內(nèi)容。三、承包期

承包期從201*年1月1日至201*年12月31日止，合同期暫定為三年，并需試用3個(gè)月。合同每年一簽。

四、具體要求及雙方責(zé)任

（一）按下列規(guī)定和要求所需的費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，一次包干。

1、承包方必須擁有16米以上高空作業(yè)車、維修專用車、維修工具、400萬像素以上數(shù)碼相機(jī)、功率因數(shù)表、對(duì)講機(jī)等相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備及工具；要求在中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)購齊所需機(jī)械設(shè)備。維修路燈的設(shè)備由承包方自行解決，發(fā)包方不作提供，如承包方需要?jiǎng)佑冒l(fā)包方車輛及其它工具，按規(guī)定繳納租金；

2、承包方上崗人員要有電工上崗證，上崗前一定要做好工作規(guī)程及安全工作的培訓(xùn)。必須落實(shí)安全生產(chǎn)和安全防火措施，應(yīng)按發(fā)包方要求為上崗工人購買統(tǒng)一的工作服和反光袖套，自行解決公路安全作業(yè)問題。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，必須做好安全措施，如發(fā)生任何意外事故，一切責(zé)任及費(fèi)用由承包方承擔(dān)，概與發(fā)包方無關(guān)；

3、承包方根據(jù)本項(xiàng)目所承擔(dān)的管理養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，按實(shí)際上崗人數(shù)自行到有關(guān)部門申辦用工手續(xù)、員

共74頁第50頁

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