xx創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位活動(dòng)實(shí)施方案

xx創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)xx公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，保證如期完成公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)，根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)xxx系統(tǒng)創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（xx發(fā)201*95號(hào)）要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求，以《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《xx省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》為依據(jù)，以提高能源資源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加大宣傳力度，創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，為完成“十二五”節(jié)能降耗任務(wù)做出積極表率。

二、總體目標(biāo)

“十二五”期間，積極參加xxx系統(tǒng)開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高xx的節(jié)約意識(shí)和行為節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能水平，引導(dǎo)廣大干部職工自覺(jué)形成節(jié)約一張紙、一滴水、一度電的良好行為習(xí)慣。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）建筑節(jié)能。發(fā)展綠色建筑，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；加大既有建筑節(jié)能改造力度。加強(qiáng)建筑用能管理，逐步實(shí)施能耗分項(xiàng)計(jì)量，建立能耗監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展能源審計(jì)和能效公示。

（二）節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，加快實(shí)施配電、空調(diào)、照明、電梯等重點(diǎn)耗能設(shè)備（設(shè)施）的節(jié)能改造。充分利用建筑屋頂，開(kāi)展太陽(yáng)能光熱、光電應(yīng)用。積極采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。

（三）節(jié)水和資源循環(huán)利用。開(kāi)展節(jié)水型單位建設(shè)，實(shí)施用水設(shè)備節(jié)水改造，推廣應(yīng)用節(jié)水器具，充分利用中水、雨水。積極開(kāi)展廢舊紙張、電池等物品回收活動(dòng)，開(kāi)展垃圾分類收集和回收利用。

（四）綠色消費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，積極使用再生紙等再生辦公用品，抵制商品過(guò)度包裝，減少使用一次性用品，開(kāi)展節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式。

（五）能源結(jié)算。加強(qiáng)電能表、加油機(jī)、加氣機(jī)、燃?xì)獗�、流量�?jì)等能源計(jì)量?jī)x表強(qiáng)檢工作。全力以赴服務(wù)西氣東輸?shù)戎卮竽茉垂こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目。加大能力建設(shè)，積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù)，為我省節(jié)能降耗提供可靠有力的計(jì)量技術(shù)支持。

（六）管理監(jiān)督。建立健全能源資源管理體系，完善節(jié)能規(guī)章制度，開(kāi)展能耗、水耗定額管理，強(qiáng)化空調(diào)、照明、辦公設(shè)備等日常管理。切實(shí)做好定量包裝商品國(guó)家級(jí)、省級(jí)監(jiān)督抽查工作。加強(qiáng)工作車輛使用管理，加強(qiáng)油耗管理。宣傳節(jié)約理念，提高節(jié)約意識(shí)。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）管理體系完善。節(jié)能管理機(jī)構(gòu)明確，節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度落實(shí)，節(jié)能管理各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全，節(jié)能工作有計(jì)劃、有檢查、有考核、有總結(jié)，節(jié)能宣傳持續(xù)有效。

（二）用能計(jì)量實(shí)現(xiàn)“四個(gè)分離”。通過(guò)實(shí)施計(jì)量改造，達(dá)到辦公用能與生活用能相分離，辦公用能與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)用能相分離，獨(dú)立核算的上下級(jí)單位用能相分離，不相隸屬、合署辦公的公共機(jī)構(gòu)間用能相分離。

（三）節(jié)能基礎(chǔ)管理嚴(yán)格。嚴(yán)格執(zhí)行《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》，定期對(duì)本單位能源資源消耗情況進(jìn)行分析，按時(shí)報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告。主要耗能設(shè)備檔案齊全完備，電、水、油、辦公耗材等節(jié)約成效突出，實(shí)行節(jié)能工作責(zé)任制并納入單位年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。

（四）節(jié)能改造有效。圍繞重點(diǎn)用能部位和環(huán)節(jié)，有計(jì)劃實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣利用太陽(yáng)能等新能源和可再生能源，積極引入合同能源管理等市場(chǎng)化融資和改造手段，在節(jié)能技術(shù)改造方面形成特色。

（五）節(jié)能目標(biāo)完成。按照節(jié)約能源資源年度計(jì)劃要求，完成節(jié)約能源資源目標(biāo)任務(wù)，辦公用能消耗保持下降水平。

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創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位實(shí)施方案

XXX醫(yī)院二一二年十月十日

一、單位情況介紹（一）基本概況

XXX醫(yī)院是省內(nèi)唯一一家集醫(yī)療、教學(xué)、科研、婦女保健、計(jì)劃生育于一體的三級(jí)甲等XXX�？漆t(yī)院，在國(guó)內(nèi)有較高聲譽(yù)和知名度。醫(yī)院成立于1951年，經(jīng)六十余年不懈努力，醫(yī)院有了長(zhǎng)足發(fā)展，無(wú)論醫(yī)院規(guī)模，還是學(xué)術(shù)地位、醫(yī)療診治水平，均穩(wěn)居國(guó)內(nèi)前茅，在國(guó)際上有一定的知曉度。

XXX醫(yī)院現(xiàn)有在編職工1400余人，非在編職工400余人，其中：高級(jí)職稱161人，中級(jí)職稱435人，其他職工1204人，共計(jì)1800余人。醫(yī)院核實(shí)床位1120張，占地23.6畝，建筑面積96000余平方米，建筑密度48%，容積率4.6，是省內(nèi)三級(jí)甲等醫(yī)院最為緊湊的醫(yī)院之一，年門診量超過(guò)120萬(wàn)人次/年，年住院病人達(dá)3.9萬(wàn)人次/年，是國(guó)內(nèi)XXX診治量最多的�？漆t(yī)院之一。

（二）節(jié)約能源、資源工作展開(kāi)情況

醫(yī)院在全力提升醫(yī)療技術(shù)、科研水平、服務(wù)品質(zhì)同時(shí)，十分注重能源和資源的節(jié)約，充分結(jié)合XXX醫(yī)院的特點(diǎn)、特性和需求，重點(diǎn)將可持續(xù)性發(fā)展和環(huán)境保護(hù)理念融入醫(yī)院的全過(guò)程，覆蓋到醫(yī)院日常管理中。在醫(yī)院規(guī)劃、節(jié)能管理、節(jié)能改造、示范項(xiàng)目創(chuàng)建、節(jié)能產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)引入、宣傳教育等方面的不斷加大工作力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，較好地推進(jìn)了節(jié)約型醫(yī)院創(chuàng)建，取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，為“低碳、后碳”時(shí)代綠色醫(yī)院的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，做出了積極有益的探索與實(shí)踐。

近年來(lái)，XXX醫(yī)院在業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)量、職工人數(shù)和用能設(shè)備、

設(shè)施不斷增加和擴(kuò)充的同時(shí)，能源、資源消耗顯著下降，創(chuàng)造了年度同比“四增”“三降”的績(jī)效。即業(yè)務(wù)收入從201*年的33060萬(wàn)元到201*年的59546萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)率15.8%；業(yè)務(wù)量從201*年的890253人次到201*年1163171人次，年平均增長(zhǎng)率11.8%；職工人數(shù)從201*年的1159人到201*年1277人，年平均增長(zhǎng)率2.5%；用能設(shè)備、設(shè)施保有量快速增加（3千瓦以上設(shè)備38臺(tái)），而能源、資源消耗未增反減。電能消耗從201*年的9185323度到201*年8179640度，年均下降率2.9%，累計(jì)下降率約11%（1010385.53度）；水資源消耗從201*年的334176度到201*年的300729度，年均下降率2.7%，累計(jì)下降率10%（33971.6度）；天然氣消耗從201*年的721647度到201*年697216度，年均下降率0.9%，累計(jì)下降率約3.5%（2180.12度）。醫(yī)院分別獲得“省節(jié)能建造獎(jiǎng)”（獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助50萬(wàn)元）、“省建筑節(jié)能示范工程”（獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助10萬(wàn)元）和“國(guó)家二星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

二、能源資源消耗現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題（一）能源、資源消耗情況

201*年醫(yī)院各類能源、資源消耗總量及能源、資源結(jié)構(gòu)比例：見(jiàn)下表〔1〕。

201*年醫(yī)院能源、資源消耗總量及單位綜合能耗結(jié)構(gòu)表〔1〕能源種類電量（KW.h）統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目用量折標(biāo)煤1005.2（tec）能耗比例%54.2%45.8%846.61581.833.98179640697216312950（M3）（T）/平方米.年）天然氣新水合計(jì)耗（千克標(biāo)煤?jiǎn)挝痪C合能

XXX醫(yī)院能源消耗以電能為主，包括天然氣和部分柴油、車用汽油。其中電力是醫(yī)院建筑、設(shè)備用能的主要能源來(lái)源；天然氣主要用于醫(yī)院冬季建筑室內(nèi)取暖（一半以上建筑，約50000平方米）和熱水供應(yīng)及部分食堂；柴油主要用于食堂；汽油主要用于醫(yī)院公務(wù)車輛；水資源消耗主要用于生活和業(yè)務(wù)兩方面，由市供自來(lái)水為來(lái)源，綠化用水和沖廁用水約5%，來(lái)自于供暖凝結(jié)水回收和凈化水返沖洗水回收。

（二）能源、資源消耗水平

201*年醫(yī)院?jiǎn)挝荒芎乃�平統(tǒng)計(jì)詳見(jiàn)下表〔2〕：?jiǎn)挝幻娣e能百元收入能能源類別總量（度）耗比（度/年）電量天然氣水量8179640697216312950143.512.25.49耗比（度/百元）1.380.120.05床位能耗比（度/年）127801089.4488.9人均能耗比（度/人次）1778.2151.668.03備注201*年XXX醫(yī)院職工人數(shù)1500余人，門急診人數(shù)約112萬(wàn)，住院病人35949人，手術(shù)病人36332人，平均住院天數(shù)6.16天/人。醫(yī)院建筑面積57000余平方米，開(kāi)放床位640余張，年收入約5.9億元。

XXX醫(yī)院作為大學(xué)的附屬醫(yī)院，除了承擔(dān)繁重的醫(yī)療任務(wù)，同時(shí)也承擔(dān)著大量的科研和教學(xué)任務(wù)，科研、教學(xué)能耗量占醫(yī)院能耗量的近15%，因此，百元收入能耗比，實(shí)際比重應(yīng)小于單位能耗水平統(tǒng)計(jì)表數(shù)值。

需要說(shuō)明的是，XXX醫(yī)院，除了科研用能大于純醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，特殊的環(huán)境，溫、濕度需求也高于一般綜合性醫(yī)院（手術(shù)病人、分娩產(chǎn)婦、新生兒比例較高）。對(duì)此，使用空調(diào)的時(shí)間、頻率遠(yuǎn)高于一

般綜合醫(yī)院。我院空調(diào)開(kāi)放周期基本在10個(gè)月以上，其中24小時(shí)運(yùn)行超過(guò)半年。這對(duì)能耗控制產(chǎn)生了很大壓力，也是能源節(jié)約的難點(diǎn)和問(wèn)題。

（三）能源利用效率分析

能源利用效率是反映和衡量公共機(jī)構(gòu)用能設(shè)備設(shè)施技術(shù)水平和效能管理水平的重要指標(biāo)。XXX醫(yī)院現(xiàn)有建筑面積96700平方米，用能設(shè)備種類繁多，需求參差不齊，對(duì)保障度和舒適度有較大要求，特別手術(shù)室、分娩室、急診室、ICU、NICU、實(shí)驗(yàn)室、血庫(kù)和信息中心等重要部門，需要全天候不間斷的用能支撐，力保病人診治安危。其涵蓋醫(yī)療、搶救設(shè)備設(shè)施用能，空調(diào)、通風(fēng)用能，凈化層流系統(tǒng)用能、熱水系統(tǒng)用能、各類報(bào)警、監(jiān)測(cè)用能和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)存用能、照明、動(dòng)力等等。由于太多的特殊用能方式和需求，本方案實(shí)施不能包羅萬(wàn)象，只能選擇具有代表性的幾項(xiàng)作為能源利用效力分析。

1、建筑空調(diào)系統(tǒng)：XXX醫(yī)院空調(diào)全方位覆蓋醫(yī)院所有建筑空間，其供給方式為水冷機(jī)組4臺(tái)，387萬(wàn)大卡；風(fēng)冷熱泵型機(jī)組9臺(tái)485萬(wàn)大卡；VRV機(jī)組20臺(tái)74.6萬(wàn)大卡；精密空調(diào)2臺(tái)2.3萬(wàn)大卡；其他分體空調(diào)69臺(tái)21.5大卡。其運(yùn)行周期為每年10個(gè)月~12個(gè)月，每天運(yùn)行時(shí)間10小時(shí)~24小時(shí)不等。根據(jù)空調(diào)冷暖運(yùn)用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，醫(yī)院空調(diào)用能約占全院總能耗的約55%~60%之間，是能源消耗主渠道，也是能源管理和控制的重點(diǎn)，理應(yīng)引起管理者和職工足夠的重視和關(guān)注，是節(jié)能的重點(diǎn)方向和挖掘潛力的落腳點(diǎn)，也是管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能的重中之重。

水冷式中央空調(diào)系統(tǒng)能效：依照設(shè)計(jì)和實(shí)際運(yùn)行效能情況。主機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)和供應(yīng)面積匹配富余，特別是水泵、風(fēng)機(jī)造型過(guò)大，使電機(jī)功率加大，從而產(chǎn)生低效率運(yùn)行，浪費(fèi)了能源消耗。

風(fēng)冷熱泵和VRV機(jī)組系統(tǒng)能效：該類型空調(diào)效能基本恒定，運(yùn)行效能的丟失在于日常運(yùn)行管理，需加強(qiáng)運(yùn)行過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管。

2、醫(yī)院照明系統(tǒng)能效：醫(yī)院照明按功能區(qū)域劃分，分為室外景觀照明、公共照明和室內(nèi)照明。近年來(lái)，XXX醫(yī)院基本解決了照明光源綠色化問(wèn)題，室內(nèi)光源基本更換成T5、T8或LED、緊湊型熒光燈，更換覆蓋率達(dá)90%以上。室外景觀光源主要以T5、LED和成光效率較高的節(jié)能燈，覆蓋超過(guò)95%。影響照明系統(tǒng)的效能問(wèn)題僅為兩項(xiàng)。

綠色光源全方位覆蓋；

及時(shí)關(guān)燈，減少、壓縮無(wú)需照明。

3、醫(yī)院潔凈手術(shù)室、分娩室、ICU、NICU、實(shí)驗(yàn)室等層流系統(tǒng)能效：醫(yī)院層流系統(tǒng)是解決功能性用房潔凈度，提高手術(shù)、實(shí)驗(yàn)和診治質(zhì)量，減少交叉感染和使用效率重要硬支撐。然而潔凈層流系統(tǒng)又是耗能大戶，整個(gè)層流區(qū)域用電約占醫(yī)院總量的12%，365天全天候運(yùn)行，給節(jié)能帶來(lái)十分巨大的壓力。201*年我們?cè)诔浞终{(diào)研和協(xié)調(diào)下，將潔凈層流系統(tǒng)的運(yùn)行模式作了重新分類調(diào)整，即365天全天候運(yùn)行改為按實(shí)際需求交叉運(yùn)行。在實(shí)施醫(yī)療活動(dòng)前一小時(shí)進(jìn)入正常運(yùn)行狀態(tài)，非醫(yī)療活動(dòng)時(shí)間均采用值班待機(jī)狀況。該措施實(shí)施區(qū)域電耗明顯下降。同時(shí)設(shè)備的使用壽命也得到相應(yīng)延長(zhǎng)，需要加強(qiáng)的是監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)和制約性措施配套覆蓋。（四）存在主要問(wèn)題：

1、用能需求不斷攀升。這種剛性的增長(zhǎng)，來(lái)自于兩個(gè)主要方面，一是規(guī)模的增長(zhǎng)，二是內(nèi)涵內(nèi)容的增長(zhǎng)，給進(jìn)一步提升節(jié)能能力和潛力的挖掘帶來(lái)了巨大的壓力。201*年10月開(kāi)始，醫(yī)院三期項(xiàng)目正式投入使用，用能總量剛性增量將無(wú)法控制�！笆�二五”期間醫(yī)院能源、資料消耗總量比“十一五”定有一個(gè)明顯的增長(zhǎng)。

2、雖然醫(yī)院能源、資源利用、能效提升尚有一定空間，但難度、深度進(jìn)一步加劇，需要通過(guò)“軟、硬”相加手段和投入，優(yōu)化管理措施，深化技術(shù)改良，高強(qiáng)度、高覆蓋加以實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。

3、全員節(jié)能意識(shí)尚未真正形成，“事不關(guān)己、高高掛起”的現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)，仍需要不斷培育和引導(dǎo)、強(qiáng)化不同形式的宣傳教育，并采取有效的管理、激勵(lì)措施，深層次地喚醒、激活沉睡的責(zé)任意識(shí)，使節(jié)能表現(xiàn)力不斷拓展延伸，成為自我規(guī)范的榮辱觀和道德觀。

三、創(chuàng)建思路和總體目標(biāo)（一）創(chuàng)建思路

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，嚴(yán)格按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和國(guó)家相關(guān)政策要求，充分結(jié)合XXX醫(yī)院實(shí)際，積極發(fā)揮和鞏固“十一五”節(jié)能取成果，強(qiáng)化醫(yī)院組織領(lǐng)導(dǎo)，注重深入挖潛，將節(jié)能工作全程納入醫(yī)院常態(tài)化管理，常抓不懈，力求正果。同時(shí)充分考慮醫(yī)療、病人所需，兼顧、平衡用能關(guān)系，在保證必須、必要的前提下，極力主張用好能、節(jié)好能，降低單位運(yùn)用成本，造福社會(huì)和子孫后代。

（二）總體目標(biāo)

以201*年醫(yī)院能源、資源消耗總量為基準(zhǔn)，全面統(tǒng)籌考慮今后幾年醫(yī)院規(guī)模增長(zhǎng)和內(nèi)涵內(nèi)容增加，在同口徑、可比性的前提下，通過(guò)創(chuàng)建，建筑規(guī)模單元能耗比和百元收入能耗比，水消耗下降15%，電消耗12%，燃?xì)庀��?%，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水4.3萬(wàn)噸，年節(jié)電102萬(wàn)度、年節(jié)氣5.4萬(wàn)度。同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)化和做好二統(tǒng)籌、三兼顧、四推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)XXX醫(yī)院創(chuàng)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位總體目標(biāo)。具體目標(biāo)：

1、二統(tǒng)籌：一是全力統(tǒng)籌《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》的精神要求與醫(yī)院的節(jié)能措施、方法、技術(shù)、管理和統(tǒng)計(jì)口徑，充分

銜接、配套，貫徹落實(shí)；二是全程統(tǒng)籌醫(yī)院節(jié)能工作的展開(kāi)與醫(yī)院正常業(yè)務(wù)開(kāi)展的實(shí)際需求，力顯一致。

2、三兼顧：一是有效兼顧醫(yī)院節(jié)能措施、管理辦法和相關(guān)考核指標(biāo)的出臺(tái)、實(shí)施，必須充分考慮用能科室、部門的實(shí)際功能、用途和工作內(nèi)容。二是充分兼顧節(jié)能與有利于創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，提升工作質(zhì)量的關(guān)系。三是積極兼顧節(jié)能與有利于病人診治、康復(fù)需求的關(guān)系。

3、四推進(jìn)：一是深入推進(jìn)節(jié)能宣傳教育，通過(guò)院刊、院網(wǎng)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、大會(huì)、小會(huì)等形式、方法、途徑，宣傳、傳遞、告知節(jié)能的意義、責(zé)任、義務(wù)和常識(shí)，全方位、高覆蓋，力求職工、病人、家屬對(duì)節(jié)能意義的了解、知曉，提升醫(yī)院創(chuàng)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位的認(rèn)知度和響應(yīng)力。二是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能措施、方法的有效實(shí)施，完善和規(guī)范節(jié)能行為，提升節(jié)能工作不斷深入的眾合力，營(yíng)造人人參與的節(jié)能氛圍。三是著力推進(jìn)醫(yī)院節(jié)能工作全面展開(kāi)，尋找、編制符合節(jié)能規(guī)范運(yùn)行，同時(shí)符合XXX醫(yī)院特性、特點(diǎn)的耗能計(jì)量、考核標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循。四是有序推進(jìn)醫(yī)院技術(shù)節(jié)能的主渠道，以綠色建筑星級(jí)評(píng)定和示范工程為抓手，提升建筑節(jié)能的龍頭和源頭作用。同時(shí)對(duì)高耗能低效益的設(shè)備設(shè)施采取限制、淘汰、更新和技術(shù)改良，力求進(jìn)一步優(yōu)化用能設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行模式和配置結(jié)構(gòu)，最大努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備設(shè)施良性運(yùn)行，確保同比荷載處于低位。

四、創(chuàng)建內(nèi)容及方案

節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，是一項(xiàng)具復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涵蓋面廣，涉及內(nèi)容多，需不斷梳理，尋找規(guī)律。高起點(diǎn)的規(guī)劃和掌控用能運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是重要支撐環(huán)節(jié)，從而在管理、技術(shù)上下功夫，著力在需求與匹配、必要與限制上尋找平衡點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新管理運(yùn)行模式，彰顯創(chuàng)建意義。根據(jù)XXX醫(yī)院節(jié)能建設(shè)目標(biāo)，結(jié)

合節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建的內(nèi)容和總體要求，著力在五個(gè)方面進(jìn)一步完善和優(yōu)化，以保證節(jié)能工作和示范創(chuàng)建的有效、有序拓展。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)機(jī)制","p":{"h":24.052,"w":6.254,"x":510.405,"y":197.782,"z":7},"ps":{"_enter":1},"s":{"font-family":"9a2ec61b59eef8c75fbfb3500030008"}

教育和規(guī)范培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)入，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能意識(shí)的樹(shù)立、責(zé)任的落實(shí)、運(yùn)行的規(guī)范，達(dá)到“我樹(shù)”、“我立”、“我做”、“做好”之目的。

（二）以綠色建筑為抓手，實(shí)施綠色醫(yī)院的創(chuàng)建規(guī)劃XXX醫(yī)院對(duì)綠色、環(huán)保、節(jié)能的意識(shí)一貫較為強(qiáng)烈和關(guān)注，并適時(shí)付諸于實(shí)踐中。201*年，我們已將節(jié)能的元素引入到門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)實(shí)施方面，并產(chǎn)生良好績(jī)效。該樓除了獲得“錢江杯”、“國(guó)家裝飾優(yōu)秀獎(jiǎng)”外，同時(shí)也獲得經(jīng)貿(mào)委節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助50萬(wàn)元。201*年實(shí)施的醫(yī)院三期建設(shè)項(xiàng)目科教綜合樓，更是較為前瞻考慮綠色建筑的融入，充分結(jié)合醫(yī)院現(xiàn)狀和創(chuàng)建綠色建筑的可能，最大程度地導(dǎo)入綠色建筑實(shí)施方案，評(píng)估定位該建筑目標(biāo)：綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)或綠色建筑星級(jí)評(píng)定（二星級(jí)）。通過(guò)不懈努力，該項(xiàng)目已獲省綠色建筑示范工程（獲10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助）和綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)二星級(jí)。運(yùn)行標(biāo)識(shí)正在申報(bào)準(zhǔn)備之中。

總之，XXX醫(yī)院以綠色建筑創(chuàng)建為重要抓手，全方位地貫穿綠色醫(yī)院創(chuàng)建和節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，高起點(diǎn)地規(guī)劃醫(yī)院綠色、環(huán)保、節(jié)能，賦予生命與靈魂。

根據(jù)XXX醫(yī)院規(guī)劃，在現(xiàn)有地塊面積23.6畝的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向南延伸4畝，建造地上1.5萬(wàn)平方米、地下約5000平方米的婦女保健大樓，預(yù)計(jì)201*年開(kāi)工，201*年竣工。擬建新大樓完全依照綠色建筑的要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理。實(shí)施路徑：理念的導(dǎo)入、可行性評(píng)估分析、醞釀定位、設(shè)計(jì)構(gòu)思和原創(chuàng)、初步設(shè)計(jì)施工圖確定、組織施工、結(jié)果兌現(xiàn)、還原設(shè)計(jì)、運(yùn)行規(guī)范管理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求。

（三）強(qiáng)化管理舉措，創(chuàng)新管理思維

醫(yī)院是一個(gè)承載生命健康的特殊行業(yè)，節(jié)能不能簡(jiǎn)單的一刀切，需要充分依照醫(yī)院功能分布、承擔(dān)的工作內(nèi)容和醫(yī)患診治要求、

人文理念統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)、合理地考慮實(shí)施的各項(xiàng)節(jié)能舉措，不斷優(yōu)化、凸顯平衡，這就需要管理者，特別是決策者的管理思維具有不斷創(chuàng)新的能力，從而使各項(xiàng)管理舉措得當(dāng)、得法，有利深入。依照XXX醫(yī)院現(xiàn)有的節(jié)能管理手段和方法，需進(jìn)一步拓展和延伸管理路徑，采取切實(shí)可行的方法，推進(jìn)節(jié)能舉措深入，力從五個(gè)方面加以突破和提升。

1、管理思維的突破，即創(chuàng)新。醫(yī)院對(duì)節(jié)能的理解應(yīng)高于一般人群。因?yàn)槲覀兩钪�能源、資源是人類賴以生存和創(chuàng)造財(cái)富不可缺少的物質(zhì)。節(jié)約能源、資源就是造福子孫后代，就是提高生命、生活延續(xù)率和生命、生活品質(zhì)。同時(shí)降低單位運(yùn)行成本、貢獻(xiàn)社會(huì)的重要舉措，而醫(yī)院裝載著生命、生活延續(xù)與品質(zhì)提升的重要職責(zé)。故我們?cè)诠?jié)能管理思維上，更多地關(guān)注必須、必要與需求的關(guān)系，力求找到平衡點(diǎn)。

2、管理方法的突破。以人為本，以醫(yī)療救治為先的能源控制方法，凸顯節(jié)能意義的所在。也就是能節(jié)的要想盡辦法節(jié)下來(lái)，壓縮、減少無(wú)效和無(wú)功的能源消耗。所以我們編制能源控制方法，必須切合實(shí)際，符合救治功能的用能消耗。

3、能源消耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)的突破。醫(yī)院能源消耗尚未形成完整的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析與控制，不利于及時(shí)、靈活調(diào)整節(jié)能對(duì)策和改進(jìn)措施的有效落實(shí)。對(duì)此，我們將著手于醞釀實(shí)施醫(yī)院能耗監(jiān)測(cè)自動(dòng)化和信息化建設(shè)，推進(jìn)粗放型管理向精細(xì)化管理邁進(jìn)。

4、能源消耗覆蓋率的突破。醫(yī)院能耗范圍廣、內(nèi)容多，需求不一，對(duì)全覆蓋存在較大難度。我們現(xiàn)在的耗能管理還偏重于大型公共設(shè)備和較為廣泛的照明設(shè)施，如：空調(diào)設(shè)備、凈化層流設(shè)施、開(kāi)水設(shè)備、醫(yī)院照明等。尚未全方位、全程加以覆蓋。雖然抓大績(jī)

效明顯，但微小更見(jiàn)功力。因?yàn)楣?jié)能是項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作，全程覆蓋有利于節(jié)能意識(shí)培育與鞏固，彰顯全員參與度和耐力的恒定。

5、能源消耗評(píng)價(jià)體系的突破。現(xiàn)有的科室能源消耗評(píng)價(jià)，僅限于病房與醫(yī)院整體，沒(méi)有涉及全院各部門，且尚未進(jìn)行有效激勵(lì)配套，故評(píng)價(jià)只是一時(shí)的觸動(dòng)，對(duì)后勁存在乏力，對(duì)此，我們將建立全院各科室用能評(píng)價(jià)，設(shè)專人負(fù)責(zé)能源消耗的數(shù)據(jù)采集、分析評(píng)價(jià)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行配套獎(jiǎng)懲。

（四）深挖節(jié)能潛力，落實(shí)節(jié)能改造

1、實(shí)施照明節(jié)能計(jì)劃。對(duì)全院范圍的照明光源逐步完成替代。即T8、T12更換T5和LED光源，同時(shí)對(duì)公共部位和全天候照光的地下室、消防樓梯進(jìn)行控制模式的改變，采用光感、定時(shí)、聲控等形式和降壓、整流、間隔控制、輪流亮燈的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)照明節(jié)電進(jìn)一步提升。計(jì)劃照明節(jié)電20%。醫(yī)院對(duì)此改造投入約50萬(wàn)元。

2、優(yōu)化電源控制。實(shí)現(xiàn)凈化層流空氣處理運(yùn)行模式和調(diào)整“正常狀態(tài)”、“值班狀態(tài)”分級(jí)運(yùn)行范圍，壓縮“正常狀態(tài)”的區(qū)間（以滿足搶救為前提），使無(wú)用能耗降低到最低水平。

3、開(kāi)水供應(yīng)、熱水供應(yīng)時(shí)段交叉控制和限時(shí)設(shè)定，以及熱回收綜合利用，進(jìn)一步提升能效。

4、完善高配變壓荷載適時(shí)錯(cuò)峰調(diào)節(jié)，最大限度地降低變壓器運(yùn)行的自身耗電。

（五）建立節(jié)水體系，完善節(jié)水措施

水資源的綜合利用和日常用水的節(jié)約，是緩解水資源貧乏的有效途徑。節(jié)約用水是社會(huì)的共同責(zé)任，建立有效的節(jié)水體系，完善節(jié)水措施，是水資源節(jié)約的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。XXX醫(yī)院針對(duì)XXX病人特殊人群對(duì)水需求量高于一般綜合性醫(yī)院的特點(diǎn)，強(qiáng)化用水管理有著它特定的意義。

依照XXX醫(yī)院實(shí)際，我們將進(jìn)一步完善節(jié)水措施，并著力建立有效的管理體系，從三個(gè)方面深入展開(kāi)。

1、提升對(duì)鍋爐熱水供應(yīng)的凝結(jié)水和凈化水制作的反沖洗水進(jìn)行有效回收，分類利用，利用率約5%（1.5萬(wàn)噸/年）。

2、著手實(shí)施高耗水設(shè)備設(shè)施的改造和完善雨水回收系統(tǒng)，通過(guò)“一改一回”的落實(shí)，力保用水量進(jìn)一步下降。

3、建立和實(shí)施水利用、水節(jié)約三級(jí)管理體系，明確責(zé)任歸屬，實(shí)行有效管理，加大計(jì)量、統(tǒng)計(jì)的覆蓋，力求201*年前實(shí)現(xiàn)按科室或區(qū)域計(jì)量，即二級(jí)表到戶。同時(shí)積極推進(jìn)用水監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)和水平衡測(cè)試的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用水管理規(guī)范化、有序化、常態(tài)化和綜合利用化，達(dá)到節(jié)水之目的。

五、實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)XXX醫(yī)院節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建計(jì)劃。各創(chuàng)建內(nèi)容的實(shí)施進(jìn)度、目標(biāo)要求、效果分析和資金等資源條件的落實(shí)情況等見(jiàn)表〔3〕。醫(yī)院將嚴(yán)格依照實(shí)施計(jì)劃的建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)要求，積極組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提高執(zhí)行效果，力保完成計(jì)劃賦予的創(chuàng)建內(nèi)容，起到節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建示范作用。

六、保障措施

為有效加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約型示范單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能工作的展開(kāi)。在現(xiàn)有節(jié)能的基礎(chǔ)上，全方位、全過(guò)程實(shí)行監(jiān)管與督導(dǎo)，力保有序進(jìn)行。醫(yī)院將以創(chuàng)建工作為契機(jī)，做好節(jié)能工作的落實(shí)與保障，具體措施如下：

（一）強(qiáng)化對(duì)節(jié)能工作和節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的節(jié)能創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和三級(jí)管理體系，提升管理強(qiáng)度與力度。

（二）完善節(jié)能和創(chuàng)建功能，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。

（三）注重過(guò)程建設(shè)，挖掘節(jié)能新潛力，充分醞釀，探索研究節(jié)能新方法、新工藝、新技術(shù)，借鑒引入，提升節(jié)能技術(shù)含量，力保節(jié)能后勁和可持續(xù)發(fā)展。

（四）依照節(jié)能、創(chuàng)建所需，適度安排資金，支撐節(jié)能項(xiàng)目良好運(yùn)行。

XXX醫(yī)院節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案〔3〕

序號(hào)創(chuàng)建內(nèi)容分項(xiàng)內(nèi)容效果分析實(shí)施進(jìn)度資金安排條件和落實(shí)情況1、充實(shí)和完善節(jié)能和創(chuàng)1、建立并展開(kāi)節(jié)能工作，建管理組織。強(qiáng)化組織1取得進(jìn)展和實(shí)效。有活動(dòng)。投入�？梢馈ＷR(shí)評(píng)定申報(bào)，力爭(zhēng)通過(guò)。啟動(dòng)省婦保大樓建設(shè)，全方位融入綠色建筑元素。2、完成規(guī)劃編制，并著力實(shí)施，力保申報(bào)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。201*.09~201*.12根據(jù)需要落實(shí)201*.09~201*.12根據(jù)需要落實(shí)2、成立節(jié)能技術(shù)支撐小2、節(jié)能技術(shù)支撐有成果、組。的資金安排與投入。規(guī)范運(yùn)行操作程序。籌。2、綠色醫(yī)院創(chuàng)建規(guī)劃編制和實(shí)施。3、加大對(duì)節(jié)能示范創(chuàng)建3、專項(xiàng)列入預(yù)算，適時(shí)4、健全節(jié)能管理制度，4、做到有章可循，有據(jù)1、綠色建筑實(shí)施統(tǒng)1、完成二星級(jí)運(yùn)行標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)機(jī)制。以綠色建筑為抓手，2實(shí)施綠色醫(yī)院的創(chuàng)建規(guī)劃。

1、管理思維的突破。2、管理方法的突破。突破。計(jì)的突破。強(qiáng)化管理31、管理的著力點(diǎn)是否做醫(yī)院持續(xù)性發(fā)展。合理、具有可操作性，符201*.0923、能源消耗的制度、措~201*.1施和控制是否完全覆蓋整個(gè)醫(yī)院，沒(méi)有死角。4、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)能否真實(shí)反映運(yùn)行原貌，便于核算、考核與評(píng)價(jià)。5、全院全程覆蓋，評(píng)價(jià)結(jié)果與激勵(lì)配套。3、能源消耗覆蓋率的到統(tǒng)籌兼顧，是否有利于4、能源消耗計(jì)量、統(tǒng)2、管理方法是否科學(xué)、5、能源消耗評(píng)價(jià)體系合醫(yī)患需求。的突破舉措，創(chuàng)新管理思維。根據(jù)需要落實(shí)1、實(shí)施照明計(jì)劃。2、實(shí)現(xiàn)凈化區(qū)域運(yùn)行模式調(diào)整。深挖節(jié)能41、全面落實(shí)綠色光源計(jì)劃，限時(shí)全面覆蓋，力保即年節(jié)電約4萬(wàn)KW.h/年。2、加大協(xié)調(diào)力度，完善新投入的潔凈區(qū)域控制模式。3、限時(shí)落實(shí)控制。4、強(qiáng)化計(jì)劃實(shí)施執(zhí)行力。201*.09~201*.123、開(kāi)水、熱水供應(yīng)時(shí)實(shí)現(xiàn)照明年節(jié)電20%，段潛力，落實(shí)控制。節(jié)能改造。4、完善高配變壓負(fù)荷錯(cuò)峰調(diào)節(jié)。根據(jù)需要落實(shí)1、提升對(duì)鍋爐蒸汽凝有效回收。2、實(shí)施高耗水設(shè)備設(shè)收。3、建立和實(shí)施水利用、水節(jié)約三級(jí)管理體系和1、限時(shí)完成改造，全面2、摸清確定改造方案，力保運(yùn)行正常。計(jì)量覆蓋和體系完善。結(jié)水和凈化返沖洗水的實(shí)行回收。建立節(jié)水5201*.09~201*.12體系，完善節(jié)水措施。根據(jù)需要落實(shí)施改造和完善雨水回3、明確落實(shí)時(shí)間，完成

計(jì)量覆蓋。

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