三線建設(shè)

面對全面建設(shè)小康社會的要求和鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整和大面積提速的新形勢，工會組織要在生活保障方面發(fā)揮重要作用。這個作用就是以強化“三線”（生活線、文化線、衛(wèi)生保健線）建設(shè)為切入點，以此為載體，為運輸生產(chǎn)服務(wù)，為廣大職工服務(wù)，不斷改善沿線職工生產(chǎn)生活條件。(共2頁)

文章關(guān)鍵詞:“三線”建設(shè)鐵路沿線全面建設(shè)小康社會生活保障職工服務(wù)布局調(diào)整工會組織衛(wèi)生保健

車站和工務(wù)工區(qū)“三線”建設(shè)差距大，主要表現(xiàn)在房舍老化，設(shè)施陳舊，已滿足不了保障服務(wù)的需要。隨著生產(chǎn)力布局的調(diào)整，二等站并入車務(wù)段管理，由于近幾年來對其投入不足，“三線”也是不達標(biāo)。無論是為沿線職工服務(wù)，還是解決建線問題，都需要我們在車務(wù)、工務(wù)系統(tǒng)偏遠(yuǎn)的沿線小站和工區(qū)下力量下功夫。三是把重點放在解決部分地區(qū)職工吃水難上。沈陽鐵路局于201*年開展的“溪流工程”建設(shè)，全力解決職工偏遠(yuǎn)沿線吃水難問題。但由于近年來地下水位下降過快、部分地區(qū)地下水污染等原因，一方面枯水期季節(jié)性缺水．另一方面水質(zhì)不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。這給作業(yè)職工生產(chǎn)生活帶來了很多困難。目前我局管內(nèi)還有近100余處職工吃水難問題沒有從根本上解決，這是我們工作的重點。為此，“三線”建設(shè)要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團齊抓共建和職工群眾共同參與的原則，即各級黨委要高度重視“三線”建設(shè)工作，擺上日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)；行政作為建線的主體，負(fù)責(zé)項目調(diào)查、審核，并保證基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。各級工會組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)“三線”建設(shè)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合、督促、檢查，組織職工參與日常管理，并負(fù)責(zé)小型設(shè)備的資金投入。在“三線”建設(shè)實施上要做到“三堅持”：第一，堅持一線為主，兼顧其他，因地制宜的原則。在“三線”建設(shè)投入上，先運輸站段，后其他單位的指導(dǎo)思想，既照顧重點，又重視一般。第二，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃．逐步改善，全面推進的原則。根據(jù)資金能力，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，在保證重點投入的前提下，每年拿出一定數(shù)量的資金，逐步投入，全面推開，使全局的“三線”建設(shè)水平不斷得到整體提高。第三，堅持規(guī)范整治，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則。強化高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性的管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，注重優(yōu)選方案，達到實用合理有效，保證一次投入，長期受益。第四，堅持共建共享，實際實用，適度超前的原則�！叭�線”建設(shè)是全局的事，全員的活，需要廣大干部職工的共同參與、合力打造。生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設(shè)需要人性化和高品位，管理制度的制定，生活設(shè)施、設(shè)備“三線”建設(shè)需要建立長效管理機制，堅持建、管、用并重原則，努力實現(xiàn)生活線建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。長效管理機制其實質(zhì)是一個長期的管理過程和職工日常行為習(xí)慣養(yǎng)成的過程。如果單純講究投入，不加強日常管理，勢必事倍功半，達不到“三線”建設(shè)的目的。一是建立日常管理制度。按照不同系統(tǒng)、不同部門、不同單位的實際情況，制定了日�！叭�線”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)約束并引導(dǎo)職工改變不良生活習(xí)慣，使“三線”建設(shè)管理工作成為常態(tài)管理。二是建立檢查考核制度。把“三線”建設(shè)的考核納入對基層單位整體工作考核和對負(fù)責(zé)人的考核．納入單位年度評先考核，每年進行一次考核，對不合格的單位，給予處罰。三是建立定期分析制度。每季度由工會牽頭，有關(guān)部門成員參加，認(rèn)真分析“三線”建設(shè)中存在的問題，有針對性地制定整改方案。對涉及的管理問題，由責(zé)任部門立即進行整改；對涉及硬件投入等資金問題，工會親自組織協(xié)調(diào)解決；對一時沒有條件解決的，給予合理的答復(fù)。四是建立資產(chǎn)管理制度。凡構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備要按有關(guān)規(guī)定，納入行政資產(chǎn)管理，按期提取折舊。工會負(fù)責(zé)小型設(shè)備的維護、更新，并把管理責(zé)任落實到人，以保證“三線”設(shè)施設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)。加強沿線職工的生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設(shè)，大大改善了運輸一線生產(chǎn)生活環(huán)境，真正解決了職工群眾的實際困難，使職工心齊氣順干勁足，增強了職工凝聚力、向心力、工作熱情和工作干勁，保證了鐵路安全運輸生產(chǎn)，特別是對鐵路第六次大面積提速的成功實施起到了重要的保障作用。實踐證明，鐵路各級工會積極參與抓好沿線職工的生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設(shè)是其工作的永恒主題。

11月25日，路局黨委書記張友松、局工會主席張金平帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位的黨委書記、工會主席深入到即將開通運營的宜萬線，調(diào)研職工生活線、文化線和衛(wèi)生線建設(shè)。這是繼9月16日張友松、張金平到宜萬線調(diào)研后的第二次查看。局領(lǐng)導(dǎo)要求有關(guān)部門要加大力度、加快進度，確保在宜萬線各站點上班的干部職工有宿舍住宿，有食堂吃飯，有澡堂洗澡，有交通道路，有電視觀看，有文體活動場地，基本設(shè)施要比照武廣高鐵的標(biāo)準(zhǔn)配置，讓干部職工安心抓好安全運輸生產(chǎn)。

張友松和張金平25日一早，添乘機車從宜昌東到達利川。一路上穿隧道，過山澗，越橋梁，破迷霧，機車在限定的最高時速下風(fēng)馳電掣的一路前行。盡管車窗外風(fēng)光如畫，領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)心的卻是職民工上道作業(yè)防護意識強不強，公路的防護欄牢不牢固，路材路料的堆碼是不是很規(guī)范等情況并一一記在了本子上，立即對宜萬建設(shè)指揮部和相關(guān)單位提出了整改意見。在利川、恩施、巴東、長陽等站區(qū)，局領(lǐng)導(dǎo)深入到行車室、單身宿舍、食堂、澡堂、文體活動室等處仔細(xì)查看，對于水源是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，單身宿舍是否夠住，食堂有多少人吃飯，文體活動室配備了哪些活動設(shè)施、器材，新來的職工的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、身體狀況、籍貫、民族等等都詳細(xì)詢問，并和職工們親切交談。張友松寄語在宜萬線工作的干部職工要牢記“投身宜萬，建設(shè)宜萬，創(chuàng)業(yè)宜萬，立功宜萬，奉獻宜萬”的宜萬精神，為宜萬的發(fā)展做出更大的貢獻。

在宜昌東召開的小結(jié)會上，局領(lǐng)導(dǎo)要求各相關(guān)單位要始終把安全、責(zé)任、質(zhì)量放在工作的首位，要教育職工牢固樹立責(zé)任意識。宜萬線環(huán)境特殊，長大隧道橋涵占了線路的74%，各系統(tǒng)、各工種要團結(jié)協(xié)作，共同抓好安全，對于還沒完成的“三線”建設(shè)工作，要高質(zhì)量的抓進度，不得拖延。各級黨組織要充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，為宜萬線的順利開行提供強有力的政治保障。

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大三線建設(shè)

宏偉深遠(yuǎn)的超級戰(zhàn)略工程

工程總投資：2053億元

工程期限：1958年1978年

“三線建設(shè)”，這個詞在20世紀(jì)80年代以前，因為保密，是不見于報端的。即使當(dāng)時的人們說起，也十分神秘。今天的年輕人，更是少有所聞。

何謂“大三線”建設(shè)？

大三線建設(shè)是新中國在1964---1978間展開的、延續(xù)時間最長、規(guī)模最為宏大的一次工業(yè)建設(shè)運動。

簡單地說，就是在以四川為中心的廣大西南地區(qū)建立相對于全國獨立的、“小而全”的國民經(jīng)濟體系、工業(yè)生產(chǎn)體系、資源能源體系、軍工制造體系、交通通訊體系、科技研發(fā)體系和戰(zhàn)略儲備體系。為什么要這樣做？一句話，就是建立中華民族的“備份”。

由于地理和歷史的原因，當(dāng)時中國70%的工業(yè)分布于東北和沿海地區(qū)，從軍事經(jīng)濟學(xué)的角度看，這種工業(yè)布局顯得非常脆弱，東北的重工業(yè)完全處于蘇聯(lián)的轟炸機和中短程導(dǎo)彈的射程之內(nèi)；而在沿海地區(qū)，以上海為中心的華東工業(yè)區(qū)則完全暴露在美國航空母艦的攻擊范圍中。一旦戰(zhàn)爭開始，中國的工業(yè)將很快陷入癱瘓。假如我們遭到強敵的夾擊，發(fā)生象日本侵略那樣極端惡劣的形勢，東北、華東工業(yè)區(qū)相繼失守、大片國土淪喪的極端情況，我們依然能夠退守于高山大川，保存一個“微縮中國”，在四川和西南，部署全套獨立完整、門類齊全、互相協(xié)調(diào)、實用實戰(zhàn)的交通能源、基礎(chǔ)工業(yè)及國防工業(yè)體系，保持我們的工業(yè)化進程不至于被徹底打斷，然后伺機反擊。用心可謂極其良苦！

中國古代幾千年處在“陸權(quán)”時代，中原王朝遭受入侵的威脅大多來自西北部游牧民族。在東部，浩瀚的大海形成可靠的天然屏障，十分安全。當(dāng)世界進入“海權(quán)”時代，中國的安全格局發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)變。

從1840年至1945年的105年中，中國遭受侵略的七次大規(guī)模戰(zhàn)爭，無一不是從東部沿海地區(qū)發(fā)端。而我國最發(fā)達、富庶的經(jīng)濟區(qū)域和政治文化中心城市，又都集中在東部沿海柔軟的腹部。國家沒有可靠的戰(zhàn)略后方。1938年到1940年，日本帝國主義開始全面對中國進行戰(zhàn)略合圍時，國民政府才倉促把華東和華中250余家工廠遷入四川。和蔣介石不同，毛澤東是有計劃地實施戰(zhàn)略布局。由于“大三線”建設(shè)，是在一個比英、法、德面積總和還要大的區(qū)域，整個經(jīng)濟與文化得到再造，即使沒有戰(zhàn)爭，也具有難以估量的戰(zhàn)略經(jīng)濟學(xué)意義。

為了抗御外敵，毛澤東提出三線建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想：他把全國劃分為前線、中間地帶和戰(zhàn)略后方，分別簡稱為一線、二線和大三線。按照中國軍事經(jīng)濟地理區(qū)劃，沿海地區(qū)是第一線，包括沿海和邊疆省區(qū)，如北京、上海、天津、遼寧、黑龍江、吉林、新疆、西藏、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、浙江、福建、廣東等。三線則是指長城以南、廣東省韶關(guān)以北、京廣鐵路以西、甘肅烏鞘嶺以東的廣大地區(qū)，包括基本屬于內(nèi)地的四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海7個省區(qū)及山西、河北、河南、湖南、湖北、廣西等省區(qū)靠內(nèi)地的一部分，共涉及13個省區(qū)。四川、云南、貴州及湘西、鄂西為西南三線，陜、甘、寧、青及豫西、晉西為西北三線。相對于西北、西南的大三線，中部及沿海地區(qū)腹地稱小三線。用今天的概念來說，它基本上是指不包括新疆、西藏和內(nèi)蒙古在內(nèi)的中國中西部。介于一、三線地區(qū)之間地帶，就是二線地區(qū)。

中國屬于均衡型國土形狀，東西南北外圍至中心地區(qū)距離相差不大，可以明顯地分出內(nèi)外線、前后方。從四個方位最頂端測量中國的中心點，大致在甘肅蘭州至陜西西安之間的寶雞。再從自然地形看，中國地勢西高東低。西部由南至北是云貴高原、橫斷山脈、青藏高原、喜馬拉雅山脈、昆侖山脈、帕米爾高原、塔克拉瑪干大沙漠、天山山脈、賀蘭山脈等，海拔幾千米以上，地勢險峻，氣候復(fù)雜，形成難以逾越的天然半月形屏障。歷史上曾經(jīng)遠(yuǎn)征歐、亞、非的馬其頓帝國和阿拉伯帝國都至此而止，從未有任何一支外國軍隊能夠從西部入侵中國內(nèi)地。東北部有大小興安嶺，也易守難攻。陸地疆域中惟有北部內(nèi)蒙古高原中部，相當(dāng)開闊，大部為沙漠、草原，是一條易攻難守的通道，須后退到陜西秦嶺、山西雁門關(guān)一帶方有險要可守。相對而言，東部沿海地勢較為低緩，多為丘陵和平原，后退到太行山脈方有利據(jù)守。于是，毛澤東等中國領(lǐng)導(dǎo)人確定將川、貴、云、陜、甘、寧、青和鄂、豫、湘西部作為三線戰(zhàn)備后方。

中國古代幾千年處在“陸權(quán)”時代，中原王朝遭受入侵的威脅大多來自西北部游牧民族。在東部，浩瀚的大海形成可靠的天然屏障，十分安全。當(dāng)世界進入“海權(quán)”時代，中國的安全格局發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)變。從1840年至1945年的105年中，中國遭受侵略的七次大規(guī)模戰(zhàn)爭，無一不是從東部沿海地區(qū)發(fā)端。而我國最發(fā)達、富庶的經(jīng)濟區(qū)域和政治文化中心城市，又都集中在東部沿海柔軟的腹部。國家沒有可靠的戰(zhàn)略后方。

1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國實行軍事包圍，對新中國的威脅依然主要來自東南沿海。由于當(dāng)時對蘇聯(lián)的“一邊倒”外交政策和接受蘇聯(lián)經(jīng)濟援助，實際上將蘇聯(lián)作為大后方，建設(shè)重心放在東北、華北地區(qū)。建設(shè)戰(zhàn)略后方的問題并不緊迫。":[{"c":{"ix":0,"iy":0,"iw":893,"ih":1263},"p":{"h":1263,"w":893,"x":0,"y":0,"z":1},"ps":{"_drop":1},"s":null,"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":1268,"iw":1600,"ih":1200},"p":{"h":1200,"opacity":1,"rotate":0,"w":1567.05,"x":135,"x0":135,"x1":135,"x2":1702.05,"x3":1702.05,"y":116.849,"y0":1222.725,"y1":116.849,"y2":116.849,"y3":1222.725,"z":1},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//24070779//24070779_6_1.jpg"},"t":"pic"}],"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"iw":1600,"ih":2468,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":0,"cy":0,"cw":892.979,"ch":1262.879}})

毛澤東和中共中央為什么要進行三線建設(shè)？

說到大三線的來由，就需要追溯到上世紀(jì)六十年代，中國剛剛經(jīng)歷三年自然災(zāi)害，又面臨著嚴(yán)峻的周邊局勢。1960年中蘇兩國的關(guān)系急劇惡化，蘇聯(lián)在我國北部邊境陳兵百萬，對我虎視眈眈；盤踞在臺灣的蔣介石政權(quán)咄咄逼人，妄圖反攻大陸；1962年，印度在中印邊境挑起事端，直接導(dǎo)致中印軍事沖突。1964年，美國制定了絕密報告《針對共產(chǎn)黨中國核設(shè)施進行直接行動的基礎(chǔ)》，試圖出動空軍襲擊中國即將進行第一顆原子彈實驗的核基地，并打算聯(lián)合蘇聯(lián)進行。美國總統(tǒng)約翰遜和國務(wù)卿臘斯克、國防部長麥克納馬拉就此進行了討論，并與臺灣進行了具體商議。美軍在臺灣海峽舉行了核戰(zhàn)爭演習(xí)，1964年8月2日北部灣事件爆發(fā)，美國驅(qū)逐艦“馬克多斯”號與越南海軍魚雷艦發(fā)生激戰(zhàn)，越南戰(zhàn)爭規(guī)模擴大，并延燒到中國南部地區(qū)，海南島和北部灣沿岸都落下了美國的炸彈和導(dǎo)彈，直接威脅中國安全。

面對戰(zhàn)爭威脅，毛澤東和中共中央毅然決定，中止原來“抓吃穿用”的“三五”計劃設(shè)想，8月19日，李富春、薄一波、羅瑞卿聯(lián)名向毛澤東和中央提出了《關(guān)于國家經(jīng)濟建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的報告》，10月30日，中央工作會議通過并下發(fā)了國家計委提出的《1965年計劃綱要（草案）》。決定從1964年起轉(zhuǎn)而加緊進行戰(zhàn)備工作，在云、貴、川、陜、甘、寧、青等西部省區(qū)的三線后方地區(qū)，開展大規(guī)模的工業(yè)、交通、國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些地區(qū)，距西面國土邊界上千公里，離東南海岸線七百公里以上，加之四面分別有青藏高原、云貴高原、太行山、大別山、賀蘭山、呂梁山等連綿起伏的山脈作天然屏障，在準(zhǔn)備打仗的特定形勢下，成為理想的戰(zhàn)略后方。

面對戰(zhàn)爭威脅，中國人民不得不付出暫時不能更快地提高生活水平的犧牲。1969年，在珍寶島發(fā)生中蘇邊境大規(guī)模武裝沖突，蘇共中央政治局討論了用“外科手術(shù)式”核打擊消滅中國內(nèi)地核基地的計劃，并打算聯(lián)合美國進行。面對再次的戰(zhàn)爭威脅，毛澤東向全國人民發(fā)出了“打一場惡仗”的號召，于是“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的口號響徹天南海北，每一位中國人都同仇敵愾，全民備戰(zhàn)的浪潮一浪高過一浪。中國的三線建設(shè)掀起了第二次高潮。

大三線建設(shè)歷時1964---1978計14年，若包括1958---1964的前期6年共20年整，核心時間段為1964---1972計8年，橫貫三個五年計劃的三線建設(shè)中，國家在主要13個省和自治區(qū)的中西部地區(qū)投入了2052.68億元巨資，涉及600多家企、事業(yè)單位的重建、搬遷、合并，整個工程規(guī)模史無前例。幾百萬工人、干部、知識分子、解放軍官兵和成千萬人次民工的建設(shè)者，打起背包，跋山涉水，來到祖國大西南、大西北的深山峽谷、大漠荒野。他們露宿風(fēng)餐，肩扛人挑，用十幾年的艱辛、血汗和生命，建起了星羅棋布的1100多個大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校。

四川大三線建設(shè)頭三年的最重要項目是“兩基一線”�！皟苫�”就是以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地和以攀枝花為中心的鋼鐵工業(yè)基地，以作為戰(zhàn)時軍工生產(chǎn)的核心。“一線”就是修建成昆鐵路干線，解決西南地區(qū)交通問題，滿足工業(yè)的能源、原材料、零部件以及產(chǎn)成品運輸。

工程奇跡成昆鐵路一條鐵路拖垮兩個超級大國

三線沿線的軍工產(chǎn)品通過成昆鐵路源源不斷地送往越南戰(zhàn)場和阿富汗戰(zhàn)場，拖累了美國，拖垮了蘇聯(lián)。

1958年7月，成昆鐵路成都至峨嵋段開工，鋼鐵基地上馬。鐵道部西南設(shè)計分局（第二設(shè)計院）及地質(zhì)部先后調(diào)集了5000多名工程地質(zhì)勘測人員，完成了1.48萬平方千米的地質(zhì)測繪，鉆探量達21.27萬米。經(jīng)過數(shù)年努力，勘測比較線路1.1萬千米，制定大小比選方案300多個，基本繪制出線路藍圖。

成昆鐵路營業(yè)里程全長1090.9千米，北起四川成都，從海拔300米左右的川西平原，傍峨眉山麓南下，逆洶涌的大渡河轉(zhuǎn)牛日河而上，攀越崎嶇連綿的大小涼山，通過海拔2300米左右的岷江與雅礱江的分水嶺，經(jīng)過西昌，沿奔流湍急的孫水河、安寧河、雅礱江，下至海拔10米左右的金沙江河谷，連接攀枝花礦區(qū)，再溯龍川江上至到海拔1900米左右的滇中高原，南止于云南昆明，縱向貫穿了被高山峽谷大江大河封閉著的四川西南部和滇北地區(qū)。

成昆鐵路沿線不僅地形復(fù)雜，地勢險峻，由于歷次構(gòu)造運動的影響，地質(zhì)情況極其復(fù)雜，存在著山坡崩坍、落石、滑坡、泥石流等各種不良物理地質(zhì)現(xiàn)象，至今仍使穿越成昆鐵路的人們心驚膽戰(zhàn)。新的地質(zhì)運動也較活躍，全線有500多千米位于烈度7～9度地震區(qū)。在這樣的地理環(huán)境下修建現(xiàn)代化鐵路，必然橋隧密集，工程艱巨。

為了跨越地形障礙，全線建有橋梁991座，總延長106.1千米，其中200米以上的大橋113座；開鑿隧道427座，總延長344.7千米，其中3千米以上的長隧9座，橋隧總長度占到整條線路長度的41.6%。由于地形限制，沿線122個車站有42個不得不全部或部分建造在橋梁上和隧道里。從金口河到埃岱段58千米的線路就有隧道44千米，幾乎成了地下鐵道。穿越全線最高點小相嶺（海拔2244米）的沙馬拉達隧道全長6379米，是當(dāng)時全國最長的隧道。

為了克服地勢高差，全線設(shè)計了7處螺旋形、圓形、燈泡形盤山展線，13次跨越牛日河，8次跨安寧河，47次跨越龍川江。牛日河上的尼波和洪峰兩站之間直線距離只有7千米，但高差達142米，自然坡度20‰以上，不得不將線路以16‰的最大限制坡度在山間三疊交叉，跨大中橋6座，隧道11座，線路延長了一倍。在地勢險峻的龍川江峽谷，由于隧道在大山里迂回重疊，進口和出口竟出現(xiàn)在同一個方向，不過高度已差了幾十米。

1964年8月，成昆線大會戰(zhàn)拉開了序幕。一時間，原先人跡罕至的深山峽谷帳篷點點，紅旗招展，在“氣死猴子嚇?biāo)历棥钡膽規(guī)r峭壁上，炮聲隆隆，硝煙彌漫。工程在各方面支援配合下，進展順利。1965年末，川黔、貴昆兩線接近完成，鐵道兵兩個師轉(zhuǎn)戰(zhàn)成昆線，建設(shè)者增加到40萬，施工很快達到高潮，按當(dāng)時的進度原定1968年“七一”建成通車的計劃完全可以實現(xiàn)。

1969年8月，在珍寶島之戰(zhàn)后緊迫的國際形勢下，周恩來總理代表中共中央、國務(wù)院、中央軍委發(fā)出“成昆鐵路務(wù)必于1970年7月1日全線通車”的命令，并指令新成立的鐵道兵西南指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)施工。筑路大軍奮起響應(yīng)，短短數(shù)十天內(nèi)，數(shù)萬鐵路員工兼程返回工地。月1日，沉寂兩年的成昆鐵路北段全面恢復(fù)施工，建設(shè)者們克服了千難萬險，工程一路突進。經(jīng)過10個月的突擊搶建，成昆線南北段終于按期在四川省西昌禮州實現(xiàn)了鋪軌對接。7月22日全線試通車，1971年1月1日即正式交付運營。

按當(dāng)時物價計算，成昆鐵路總投資30.75億元，平均每千米造價282萬元，是當(dāng)時普通平原鐵路平均每千米造價的4倍以上，簡單的量化折算，成昆鐵路的建造難度是普通鐵路的4倍以上，修筑一千千米的成昆鐵路相當(dāng)于修筑四千千米的普通鐵路。

成昆鐵路建設(shè)使我國的鐵路修建技術(shù)達到了世界先進水平，為人類在險峻復(fù)雜的山區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路創(chuàng)造了成功的范例。1985年成昆鐵路設(shè)計及建設(shè)和我國第一代核潛艇的研究設(shè)計一起，首批榮獲國家頒發(fā)的最高科學(xué)榮譽“國家科學(xué)技術(shù)進步特等獎”。

成昆鐵路建設(shè)者們創(chuàng)造出功垂千秋萬代的業(yè)績，譜寫出新中國筑路史上的壯烈詩篇。成昆鐵路建設(shè)工程轉(zhuǎn)戰(zhàn)在高山深谷之間，沿線環(huán)境艱苦、后勤保障物資供應(yīng)不足，但建設(shè)者們士氣高昂。在同隧道塌方等險情斗爭上，許多鐵道兵指戰(zhàn)員、鐵路員工冒著危險，排除險情，不少人光榮負(fù)傷，有的甚至獻出了寶貴的生命。一路上幾乎每個新建火車站都有一個烈士陵園或墓地，默默注視著來往的列車。修建成昆線時所犧牲的鐵道兵指戰(zhàn)員、鐵路工人和民兵的總?cè)藬?shù)，迄今未見權(quán)威詳盡的統(tǒng)計數(shù)字，各種資料說法不一，從1000多人到3000多人不等。一般的說法，鐵道兵犧牲達1000多人，根據(jù)《當(dāng)代四川鐵路》的介紹，鐵道部第二工程局的一個單位因工犧牲的即達600多人，另一個單位在兩次洪水、泥石流中就有130人殉職。成昆鐵路建設(shè)是一場戰(zhàn)爭，犧牲的烈士們永遠(yuǎn)值得我們緬懷。原中央軍委副主席劉華清上將在談到“三線”建設(shè)時，曾經(jīng)說：“在當(dāng)時困難的政治、經(jīng)濟、自然條件下，廣大干部、工人、知識分子、解放軍官兵所表現(xiàn)出的艱苦奮斗精神，是永遠(yuǎn)值得發(fā)揚的寶貴精神財富”。

雖然成昆鐵路是作為國防三線建設(shè)的重點工程而誕生的，但實際上，它所起到的作用遠(yuǎn)不止是備戰(zhàn)，一位社會學(xué)家評稱：成昆鐵路和攀鋼建設(shè)至少影響和改變了西南地區(qū)201*萬人的命運，使西南荒塞地區(qū)整整進步了50年。成昆鐵路與貴昆、川黔、成渝鐵路相連，構(gòu)成了西南環(huán)狀路網(wǎng)，并有寶成、湘黔、黔桂三條通往西北、中南、華南的通道，徹底改變了建國前西南幾乎沒有像樣鐵路的歷史。在成昆鐵路鋪通的同時，1970年7月10日，攀枝花鋼鐵廠一號高爐正式投產(chǎn)。此后歷經(jīng)二十余年，攀枝花兩期工程全部建成。最終在一片荒涼干熱的河谷間，形成了中國最大的鐵路用鋼、釩制品、鈦原料和鈦白粉生產(chǎn)基地和西部重要的重工業(yè)城市。依托成昆鐵路，重要的航天基地西昌衛(wèi)星發(fā)射中心也在70年代末被建立起來。

隨著三線建設(shè)進一步發(fā)展，襄渝鐵路也于60年代末上馬，吸取了成昆鐵路建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，以鐵道兵為主進行修筑，1973年便建成通車，溝通了重慶常規(guī)兵器工業(yè)基地與華中地區(qū)的聯(lián)系，并依托襄渝鐵路，在湖北十堰建成第二汽車制造廠。同期，貫穿鄂西、湘西和桂北，作為京廣鐵路南段“備份線”的枝柳鐵路（枝城長江大橋建成后擴展為從太原南下縱貫到湛江的通道）也開工建設(shè)。這兩條西南三線鐵路干線，也都是在地質(zhì)地理狀況十分惡劣的地區(qū)修建的。

在鐵路交通先行的前提下，西南諸省的工業(yè)進行全面深刻的再造，建成了基本完備的鋼鐵、能源、有色金屬、電子、化學(xué)、機械等重工業(yè)體系，奠定了現(xiàn)在的發(fā)展基礎(chǔ)。其中一部分后來被稱為西部脊柱，如攀枝花、酒泉、金川等鋼鐵冶金基地，酒泉、西昌航天衛(wèi)星發(fā)射中心，葛洲壩、劉家峽等水電站，六盤水、渭北煤炭基地，長城、水城等大型鋼廠，貴州、漢中航空基地，川西核工業(yè)基地，長江中上游造船基地，四川、江漢、長慶、中原等油氣田，重慶、豫西、鄂西、湘西常規(guī)兵器工業(yè)基地，湖北中國第二汽車廠、東方電機廠、東方汽輪機廠、東方鍋爐廠等制造基地，中國西南物理研究院、中國核動力研究設(shè)計院等科研機構(gòu)。這形成了中國可靠的西部后方科技工業(yè)基地，初步改變了中國東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的布局，帶動了中國內(nèi)地和邊疆地區(qū)的社會\":[{"c":{"ix":0,"iy":0,"iw":893,"ih":1263},"p":{"h":1263,"w":893,"x":0,"y":0,"z":1},"ps":{"_drop":1},"s":null,"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":1268,"iw":1600,"ih":1200},"p":{"h":1200,"opacity":1,"rotate":0,"w":1687.5,"x":135,"x0":135,"x1":135,"x2":1822.5,"x3":1822.5,"y":112.124,"y0":1250.624,"y1":112.124,"y2":112.124,"y3":1250.624,"z":1},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//24070779//24070779_12_1.jpg"},"t":"pic"}],"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"iw":1600,"ih":2468,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":0,"cy":0,"cw":892.979,"ch":1262.879}})

三線工程“鳳凰涅”

1980年代后，伴隨著改革開放與冷戰(zhàn)趨于緩和，三線建設(shè)由保密名詞逐漸見于報端。而改革開放后，許多三線建設(shè)單位由于位置偏僻閉塞而難有發(fā)展。1983年12月，中國政府在成都設(shè)立國務(wù)院三線辦公室（1990年代改為國家計委三線辦公室，21世紀(jì)后又改名為國防科工委三線協(xié)調(diào)中心）。

1984年11月，國務(wù)院三線辦公室（1983年12月成立，90年代改為國家計委三線辦公室，21世紀(jì)初至今為國防科工委三線協(xié)調(diào)中心，設(shè)在成都）在成都召開會議，確定第一批調(diào)整121個單位，其中關(guān)停9個，遷建和部分遷建49個，遷并48個，全部轉(zhuǎn)產(chǎn)15個。到201*年，國家共規(guī)劃安排調(diào)整項目201項，三線建設(shè)調(diào)改工作全部順利完成。一些對原料依賴性強的加工企業(yè)搬到產(chǎn)糧、產(chǎn)棉區(qū)和礦產(chǎn)資源比較豐富的中小城市如孝感、咸陽、寶雞、沙市附近；一些生產(chǎn)家用電器、日用消費品、自行車、摩托車、汽車、拖拉機等機械、電子產(chǎn)品的企業(yè)，搬到人口較為稠密、有廣闊消費市場、也有加工協(xié)作工業(yè)的中等城市，如襄樊、漢中、德陽、綿陽、天水附近；還有一部分技術(shù)密集的現(xiàn)代化科技企業(yè)和科研機構(gòu)，搬到武漢、鄭州、成都、重慶、西安、蘭州、長沙等科研教育集中、信息交流頻繁的省會大城市附近。而一些未遷移的企業(yè)，則逐步走向荒廢關(guān)閉。也有部分在地方政府的幫助下得以繼續(xù)生存，但生產(chǎn)門類已經(jīng)發(fā)生發(fā)生巨大變化，如重慶著名的816工程。

經(jīng)過以“軍轉(zhuǎn)民”為中心的調(diào)整改造、發(fā)揮效益的再創(chuàng)業(yè)階段，大部分三線企業(yè)實現(xiàn)了適應(yīng)市場經(jīng)濟的鳳凰涅。它們許多已經(jīng)成為重要的民用企業(yè)，如十堰第二汽車制造廠變?yōu)樯�產(chǎn)“神龍”轎車系列的東風(fēng)汽車集團，重慶兵器工業(yè)基地變成占世界產(chǎn)量第一的“嘉陵”摩托車集團；有些已經(jīng)面向國際市場，如西昌導(dǎo)彈基地變?yōu)樾l(wèi)星城，用長征系列火箭為世界多個國家發(fā)射了衛(wèi)星。如今，酒泉航天基地又實現(xiàn)了中國人邀游太空的夢想。

201*年，成昆鐵路全線電氣化完工，運能大為提高；今天，將成昆鐵路擴建為復(fù)線的設(shè)想也已被列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。在國家經(jīng)濟實力和鐵路建設(shè)水平大為提高的今天，這也不再是遙不可及的夢想。

目前正在進行的西部大開發(fā)和中部崛起某種意義上接替了三線建設(shè)，成為中央政府新的對三線地區(qū)的經(jīng)濟政策。而目前中國年輕人對三線和三線建設(shè)大多已不甚熟悉了解。三線建設(shè)與作為一個特殊時代的特殊標(biāo)本，已經(jīng)逐漸走入歷史。但是其帶來的人口結(jié)構(gòu)變化及其他社會影響并未結(jié)束。

三線建設(shè)形成了中國可靠的西部后方科技工業(yè)基地，初步改變了中國東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的局面，帶動了中國內(nèi)地和邊疆地區(qū)的社會進步，堪稱中國歷史上空前的西部建設(shè)戰(zhàn)略。三線企業(yè)作為一個特殊時代的工業(yè)標(biāo)本，已經(jīng)成為歷史。但作為蘊含精神搖籃的產(chǎn)業(yè)，正期待著新生。

三線建設(shè)“基地”分布

011基地：安順。殲擊機和教練機生產(chǎn)基地。

012基地：漢中。預(yù)計建設(shè)成殲擊機生產(chǎn)基地，1975年，中央決定西安飛機設(shè)計所研制的運八飛機由012基地繼續(xù)研制，基地變?yōu)檫\輸機制造基地。1979年彤輝機械廠、勁松機械廠和012飛機設(shè)計所分出單獨設(shè)立陜西飛機制造公司，012基地成了航空配件生產(chǎn)基地。1980年，運八飛機投入批量生產(chǎn)。

013基地（湖南航空）：張家界長沙。管轄幾個航空配件廠（主要是3028廠湘陵機械廠）和張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、航空第三設(shè)計院。

014基地（中國空空導(dǎo)彈研究院）：洛陽。158廠南峰公司從漢中遷來，專門制造空空導(dǎo)彈。061基地（江南航天）遵義。防空導(dǎo)彈生產(chǎn)基地，航二院分建。

062基地（航天七院）萬源成都。火箭/彈道導(dǎo)彈生產(chǎn)基地。航一院分建。063基地（航天四院）：西安。064基地（并入062基地）：達州。

066基地（三江航天）：遠(yuǎn)安孝感。飛航導(dǎo)彈生產(chǎn)基地（紅鳥）。航三院分建。067基地（航天六院）：鳳縣西安。液體火箭發(fā)動機生產(chǎn)基地。航一院分建。

068基地（湖南航天）：邵陽4縣1市長沙。航二院分建。1970年始建，1978年停建，1994年搬遷到長沙。

081基地（川北電子）：廣元。原0821指揮部，1965年開始興建，為火控雷達生產(chǎn)基地。082基地：成都東郊電子工業(yè)基地。083基地（振華電子）：都勻。

541總廠：坦克制造基地，機關(guān)在聞喜東鎮(zhèn)，廠區(qū)分布在絳縣、翼城和垣曲。

大三線建設(shè)主要成就

中國二汽（湖北省十堰市）中國第二大汽車集團江漢油田（湖北省潛江市）

長慶油田（陜西�。┲袊�第三大油田酒泉鋼鐵集團（甘肅酒泉）西北鋁加工廠（甘肅蘭州）

攀枝花鋼鐵集團（四川攀枝花）中國第五大鋼鐵集團賀蘭山煤炭基地（寧夏石嘴山市）

酒泉航天發(fā)射中心（甘肅酒泉）中國最大航天發(fā)射場西昌航天發(fā)射中心（四川西昌）金川有色金屬公司（甘肅金昌）

嘉陵摩托車集團（重慶市）世界最大摩托車生產(chǎn)商六盤水煤炭工業(yè)基地（貴州六盤水）

德陽第二重型機器廠（四川德陽）超大型機械生產(chǎn)商洛陽玻璃廠（河南省洛陽市）東方電機廠東方汽輪機廠東方鍋爐廠

成昆鐵路（成都昆明）全長1091公里焦枝鐵路（焦作枝城）全長772公里湘黔鐵路（株洲貴定）全長905公里襄渝鐵路（襄樊重慶）全長1411公里青藏鐵路一期（西寧南山口）全長814公里

劉家峽水電站總裝機容量122.5萬千瓦，年發(fā)電量57億度丹江口水電站亞洲最大的人工淡水湖

葛洲壩水電站（湖北省宜昌市）總裝機容量271.5萬千瓦，年發(fā)電量161億度中國西南物理研究院中國核動力研究設(shè)計院":[{"c":{"ix":0,"iy":0,"iw":893,"ih":1263},"p":{"h":1263,"w":893,"x":0,"y":0,"z":1},"ps":{"_drop":1},"s":null,"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":1268,"iw":1600,"ih":1200},"p":{"h":1200,"opacity":1,"rotate":0,"w":1535.55,"x":135,"x0":135,"x1":135,"x2":1670.55,"x3":1670.55,"y":113.399,"y0":1342.949,"y1":113.399,"y2":113.399,"y3":1342.949,"z":1},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//24070779//24070779_17_1.jpg"},"t":"pic"}],"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"iw":1600,"ih":2468,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":0,"cy":0,"cw":892.979,"ch":1262.879}})":[{"c":{"ix":0,"iy":0,"iw":893,"ih":1263},"p":{"h":1263,"w":893,"x":0,"y":0,"z":1},"ps":{"_drop":1},"s":null,"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":1268,"iw":792,"ih":659},"p":{"h":659,"opacity":1,"rotate":0,"w":786.449,"x":135,"x0":135,"x1":135,"x2":921.449,"x3":921.449,"y":111.599,"y0":806.774,"y1":111.599,"y2":111.599,"y3":806.774,"z":1},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//24070779//24070779_18_1.jpg"},"t":"pic"}],"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"iw":893,"ih":1927,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":0,"cy":0,"cw":892.979,"ch":1262.879}})":[{"c":{"ix":0,"iy":0,"iw":893,"ih":1263},"p":{"h":1263,"w":893,"x":0,"y":0,"z":1},"ps":{"_drop":1},"s":null,"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":1268,"iw":792,"ih":659},"p":{"h":659,"opacity":1,"rotate":0,"w":882,"x":135,"x0":135,"x1":135,"x2":1017,"x3":1017,"y":116.625,"y0":801.75,"y1":116.625,"y2":116.625,"y3":801.75,"z":1},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//24070779//24070779_19_1.jpg"},"t":"pic"}],"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"iw":893,"ih":1927,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":0,"cy":0,"cw":892.979,"ch":1262.879}})

視頻：中國鋼鐵從廢墟起步

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