太白鎮(zhèn)關(guān)于非煤礦山隱患排查治理工作情況的報告

太白鎮(zhèn)關(guān)于非煤礦山隱患排查治理工作情

況的報告

縣安監(jiān)局監(jiān)察大隊：

根據(jù)縣局（綏安監(jiān)發(fā)【201*】80號）文件精神要求，我站七月份重點抓好了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任跟蹤督查、開展非煤礦山汛期期間隱患排查、加強汛期安全檢查等工作，保持了非煤礦山安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

一、開展的主要工作

（一）推進礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。檢查指導(dǎo)開展非煤礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作進展情況，了解貫徹落實非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議、文件精神情況，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對太平砂石場、星火村黃康培砂石場督促檢查，查看相關(guān)證照和標準化建設(shè)情況。

（二）加強汛期礦山隱患排查工作。我站轉(zhuǎn)發(fā)了縣局《轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關(guān)于開展尾礦庫、非煤礦山防汛防洪安全大檢查的通知》（綏安監(jiān)發(fā)【201*】80號），對礦山汛期隱患排查治理工作進行了安排，要求嚴格落實責(zé)任制和工作措施，組織排查治理隱患，強化汛期礦山工作。檢查了沙石場采掘作業(yè)周邊地質(zhì)情況，責(zé)令企業(yè)在礦區(qū)周圍完善排水溝，做到無裂縫，無積水。設(shè)置礦區(qū)防護欄和警示標志。

二、存在的主要問題

一是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作不到位，培訓(xùn)力度不夠。安全隱患排查治理力度不夠。

二是須進一步加強非煤礦山汛期安全防范工作。三、下步工作打算

一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，指導(dǎo)做好非煤礦山安全隱患排查治理工作。

二是加大事故隱患整改力度。督促企業(yè)嚴格按照設(shè)計方案進行開采，強制實行自上而下分臺階（分層）開采，限期完成露天礦山專項整治工作任務(wù)。

三是加強汛期非煤礦山安全工作。加強汛期各類坍塌、山體（邊坡、排土場等）滑坡、泥石流、透水等引發(fā)事故的預(yù)防，切實落實監(jiān)管責(zé)任。

太白鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站二0一一年七月二十二日

擴展閱讀：非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案

非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案

根據(jù)××省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)201*年全省非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知（××安監(jiān)管一201*207號），××市人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（××政綜201*197號）的通知精神，為進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作，強化企業(yè)安全防范措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定在全市開展非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，具體實施方案如下：一、工作目標

全面、深入排查治理非煤礦山各類事故隱患，強化企業(yè)安全主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，督促礦山企業(yè)加大安全投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，完善隱患整治長效機制，提高礦山企業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)和應(yīng)急救援能力，有效防范重特大事故發(fā)生，有力促進全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、排查重點（一）安全管理

礦山建設(shè)項目是否經(jīng)相關(guān)部門審批，開采設(shè)計、設(shè)計審查和竣工驗收審批文件是否齊全有效；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程是否完備；是否設(shè)安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員；特種作業(yè)人員是否持證上崗；職工培訓(xùn)記錄、考試試卷等檔案是否完備；地下礦山地質(zhì)圖（水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）、礦山總平面布圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖和避災(zāi)線路圖是否齊全，露天礦山地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布圖是否齊全；安全評價報告書和檢測、檢驗報告書是否有效；安全會議、安全檢查和隱患排查治理相關(guān)資料是否歸檔保存；安全標準化建設(shè)工作是否有效開展，標準化管理體系是否有效運轉(zhuǎn)；地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度是否有效執(zhí)行；安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作是否制定實施計劃并有效實施。（二）地下礦山

1、安全出口：每個礦井是否至少有兩個獨立直達地面并便于行人的安全出口，其間距不得小于30米；礦井的每個生產(chǎn)水平（中段）和各個采區(qū)（盤區(qū)）是否至少有兩個便于行人的安全出口并與直達地面的出口相通；提升豎井作為安全出口時，是否有保障行人安全的梯子間。

2、礦井通風(fēng)：是否全面實現(xiàn)機械通風(fēng)并完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)構(gòu)筑物是否齊全完好；采掘工作面和通風(fēng)不良的場所是否安裝局部通風(fēng)設(shè)備，局扇是否有完善的漏電、接地、過流等保護裝；井下作業(yè)地點風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量和風(fēng)速是否符合國家有關(guān)規(guī)定；已停止作業(yè)并已撤除通風(fēng)設(shè)備的采掘工作面、獨頭上山或較長的獨頭巷道，是否設(shè)柵欄和警示標志。3、采掘工程：礦山企業(yè)是否按設(shè)計規(guī)定的采礦方法進行開采，設(shè)計中規(guī)定保留的礦柱、巖柱是否被開采或者毀壞；頂板的最大允許暴露面積是否超過設(shè)計規(guī)定；采空區(qū)是否按開采設(shè)計要求及時進行處理；地表陷落區(qū)域內(nèi)是否設(shè)明顯警示標志和柵欄。

4、防治水措施：是否制定并落實防范水害制度，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)狀況及廢棄采空區(qū)積水情況，是否制定并嚴格落實防洪、防透水、排水措施及應(yīng)急預(yù)案；礦井井口標高是否高于當?shù)貧v史最高洪水位一米以上；是否執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、先探后采”的探放水原則；井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量是否滿足規(guī)程和井下排水的要求。

5、防滅火措施：是否制定并落實地面、井下防火制度；主要進風(fēng)巷道、機房、硐室和倉庫等設(shè)施是否應(yīng)用非可燃性材料建筑，是否有防火標志，并按規(guī)定配備必要的滅火器材和消防設(shè)施；進風(fēng)井口及機房、硐室等20米范圍內(nèi)是否有可燃、易燃物和火源存在；空壓機（含移動空壓機）是否安裝在地面或通風(fēng)良好、無可燃、易燃物的專用硐室內(nèi)。（三）露天礦山

1、是否嚴格執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行”的露天采礦原則，自上而下分層分臺階開采；生產(chǎn)臺階高度、平臺寬度、臺階坡面角是否符合設(shè)計要求；小型露天采石場分層鑿巖平臺寬度、分層高度是否滿足規(guī)程要求。

2、礦山爆破安全距離是否滿足設(shè)計及規(guī)程要求。3、是否完善防洪排水措施，采場工作幫是否定期進行檢查，是否有效清理坡面上的危巖、浮石。

4、是否采用機械化鏟裝，挖掘設(shè)備和運輸車輛是否定期進行維護、檢修，保證正常運行。（四）尾礦庫

1、在役尾礦庫運行情況，是否按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃，是否按設(shè)計規(guī)范排放尾礦。

2、尾礦庫庫內(nèi)最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤線觀測設(shè)施、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計要求，灘頂高程是否滿足防汛的要求；四等以上尾礦壩是否設(shè)了壩體位移和壩體浸潤線觀測設(shè)施。

3、是否落實防暴雨、防山洪的措施，應(yīng)急物資器材是否充足；汛期前是否開展檢查、維修和疏浚排洪設(shè)施，確保暢通，是否根據(jù)確定的排洪底坎高程，將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開，有效清除排洪口周邊雜物。4、上游式筑壩法是否于壩前均勻放礦，維持壩體均勻上升；每級子壩堆筑完畢是否進行質(zhì)量檢查，檢查記錄是否經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。5、××市人民關(guān)于關(guān)于下達尾礦庫安全監(jiān)督管理責(zé)任書（××政綜201*234號）落實及尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝和使用情況。（五）排土場

1、實際堆存量大于6萬立方米且下游有人員聚集場所、居民區(qū)（點）、企業(yè)和其它重要設(shè)施的排土場是否進行專項安全評價，對評價報告確定的事故隱患，是否制定落實整治措施。

2、是否制定排土場作業(yè)規(guī)程，作業(yè)管理是否符合金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則（AQ201*-201*）第6條的規(guī)定；排土線是否整體均衡推進，坡頂線是否呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向是否有2％～5％的反坡；排土卸載平臺邊緣是否有固定的擋車設(shè)施。

3、山坡排土場周圍是否修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水；是否采取有效措施嚴禁排土場作業(yè)區(qū)或排土場危險區(qū)內(nèi)撿礦活動。

4、汽車排土作業(yè)時，是否在作業(yè)區(qū)域設(shè)一定數(shù)量的限速安全標志；排土場滾石區(qū)是否設(shè)醒目的安全警示標志。三、實施步驟

（一）安排部署階段：各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要及時制定非煤礦山隱患排查治理專項行動工作實施方案，加強對非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查與治理落實情況的監(jiān)督檢查，督促各非煤礦山企業(yè)有效落實主體責(zé)任，認真研究制訂工作方案，持續(xù)深入開展隱患排查治理行動。各縣（市、區(qū)）非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作實施方案于9月1日前將上報市局礦山科。

（二）自查自糾階段：8月30日以前，各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合實際制訂具體方案，建立健全隱患排查治理責(zé)任制，認真開展自查自糾工作，嚴格對照排查治理工作要求，切實加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點裝和重點場所的檢查，全面排查、治理、整改隱患，對一時難以治理的要制訂整改計劃，要落實措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案，限期整改到位，要及時將排查治理情況，包括隱患排查治理的安排部署、排查治理隱患的內(nèi)容、數(shù)量、責(zé)任人等情況及時上報各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門。

（三）督促檢查階段：8－9月，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門組成檢查組，對企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行檢查；9－10月，市安監(jiān)部門對各縣（市、區(qū)）非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動部署落實情況進行檢查并抽查部分企業(yè)；10月份，省局將組織督查組，對各地相關(guān)工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。

（四）鞏固治理階段：為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保隱患排查治理工作取得實效，省級督查組將在11月份組織開展隱患排查治理專項行動“回頭看”再檢查，檢查各企業(yè)對排查出的重大隱患是否整改、治理到位，隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立××市非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作小組，組長：王建生，成員：申秀偉、葉森林、鄭定勝、馬旺林、楊琪。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要高度重視此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，應(yīng)成立隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，認真做好安排部署，要結(jié)合本單位、本地的實際，精心制訂切實可行的工作方案，明確分工，強化責(zé)任，狠抓落實，確保隱患排查治理不留死角。（二）突出重點，強化督導(dǎo)。隱患排查治理專項行動要突出重點礦區(qū)和重大危險源，安監(jiān)部門要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，督促企業(yè)加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力，要把這次隱患排查治理行動與“打非治違”工作相結(jié)合，加強工作實效。（三）部門聯(lián)動，齊抓共管。安監(jiān)部門要加強同有關(guān)部門的溝通協(xié)作，加強隱患排查治理行動信息共享，有效運用“一崗雙責(zé)”有力抓手，強化職責(zé)分工，聯(lián)合行動、密切配合，增強合力。

（四）廣泛發(fā)動，群防群治。要充分依靠和發(fā)動各礦山從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，充分調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。要充分應(yīng)用各種輿論宣傳途徑，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，安監(jiān)部門要對在排查治理中走過場的企業(yè)進行通報，并對隱患舉報人進行獎勵，要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要將隱患排查治理工作開展的情況、取得的成效、存在的主要問題、今后改進和加強工作的意見寫出專題報告，并于11月10日前上報市安監(jiān)局礦山科。

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