重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案

重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力工業(yè)環(huán)境保護管理辦法》（電力工業(yè)部第9號令）、《國家電力公司火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》和《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》防止重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。保護和改善公共生活和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。迅速處理重大環(huán)境污染，保障全社會和全廠員工人體健康，促進社會的發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2堅持依靠科技進步，積極引進先進環(huán)境污染防治設(shè)施，安裝配套計量裝置和監(jiān)控裝置，保障防治設(shè)施的實際處理能力與污染物實際需處理量相適應(yīng)，努力實現(xiàn)所排放的污染物達到國家或安陽市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或控制指標(biāo)。

1.3建立健全防治設(shè)施運行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度，認(rèn)真填寫防治設(shè)施日常運行記錄，定期報告污染物排放監(jiān)測結(jié)果。

1.4發(fā)生污染事故或者其他對環(huán)境有影響突然事件，造成或者可能造成污染事故的，立即采取控制措施進行處理，及時通報周圍可能受到污染的單位和居民。在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時，立即向當(dāng)?shù)卣�府和環(huán)保部門匯報。2概況

結(jié)合企業(yè)的實際，及易造成重大環(huán)境污染源有：水污染、大氣污染、環(huán)境噪聲污染、發(fā)射性污染、有毒化學(xué)品污染和固體廢物污染。

3

2.1水污染：企業(yè)裝機容量85萬千瓦，每小時需消耗地表水約3460m/h。月平均消耗地下水約30萬m3/h。主要廢水有：新機反映沉淀池反沖洗水、化學(xué)澄清器反沖洗水、濃縮池和撈漂珠溢流水、地面沖洗水、6-8#爐轉(zhuǎn)機冷卻水、廠前區(qū)生活廢水等。污水處理站其能力為840m3/h，全廠工業(yè)廢水約400--600m3/h。6-8#機組除灰系統(tǒng)采用水力除灰除渣，灰渣混除的處理方式，灰水未做任何處理，PH值變化在9-10之間，如果送至灰場的灰水得不到及時沉淀，固體廢物污染強堿得不到暴曬可能對安陽河造成水污染。

2.2大氣污染：企業(yè)廠址位于二氧化硫污染控制區(qū)。年計劃發(fā)電量55億千瓦時左右，年耗煤量約240萬噸，其中統(tǒng)配煤40%，自籌煤60%。向大氣排放的污染物主要是煤在燃燒后產(chǎn)生的SO2、NO。

2.3環(huán)境噪聲污染：噪聲能夠引起多種疾病，影響人們的正常生活，降低勞動生產(chǎn)率。噪聲對聽覺的損傷，按程度不同可分為暫時性聽閾偏移、噪聲性耳聾、爆炸性耳聾。

2.4發(fā)射性污染：7、8#鍋爐除塵器安裝有天匯核儀表、西安市信立達科技開發(fā)有限責(zé)任公司，測量料位銫-137137Cs、活度30mci料位測量的核子料位計，其中7#鍋爐除塵器有12個，8#鍋爐除塵器24個。發(fā)射源發(fā)射出的射線看不見，聞不著，摸不到，及易對人身進行傷害。2.5有毒化學(xué)品污染：電力生產(chǎn)中存在的主要有毒物質(zhì)通常有。

1）電焊作業(yè)中產(chǎn)生的電焊煙，產(chǎn)生氧化錳、氧化鐵、二氧化硅、氟化氫、氮氧化物等。2）酸、堿、氨、聯(lián)氨、氯等。

3）噴漆、浸漆作業(yè)中使用的苯、甲苯、二甲苯等。

4）SF6斷路器中的SF6氣體泄漏或者在電弧作用下產(chǎn)生的有毒氟化氫、四氟化硫氣體。5）清洗設(shè)備所用的汽油等。6）電容器中的多氯聯(lián)苯。

2.6固體廢物污染：電力生產(chǎn)過程中主要是粉塵和粉煤灰。

1）燃料或鍋爐等工作場所大量積粉、漏粉，使直徑小于5微米的粉塵顆粒，進入人體肺泡，并沉積在肺部，引起肺部纖維化，使人患塵肺病，危害人的身體健康。

2）鍋爐除塵器除塵效率低下，散入大氣中的大量粉塵，可以在空氣中漂浮很長時間，隨著呼吸進入人體后，會引起或加重呼吸器官的各種疾病。

3）粉塵能使發(fā)電設(shè)備產(chǎn)生嚴(yán)重的磨損，影響設(shè)備的壽命，安全生產(chǎn)。

4）灰壩發(fā)生跨塌，所產(chǎn)生的泥石流對周遍環(huán)境的影響及當(dāng)?shù)鼐用裆�命財產(chǎn)的安全。5）輸灰管道運行中發(fā)生泄漏，對周遍環(huán)境的影響及沿灰管線當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟利益受到損失。6）排進灰場的灰水，含一定的重金屬和其他無機化合物，如果進入自然水體，將會造成污染。2.7危急狀態(tài)分級

“重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案”的危險級別分兩級，即：一級狀態(tài)：

治污設(shè)備發(fā)生設(shè)備缺陷，危急人身和設(shè)備安全以及居民經(jīng)濟利益。二級狀態(tài)：

發(fā)生重大環(huán)境污染事故，需要當(dāng)?shù)卣�府采取有效措施，解除或者減輕危害的。3應(yīng)急救援機構(gòu)及其職責(zé)3.1.1應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成：

總指揮：副總指揮：、成員：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3.1.2指揮部職責(zé)：

1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種規(guī)章制度。組織制定各種防治污染和其他公害技術(shù)措施和操作規(guī)程，及時消除治污設(shè)備缺陷隱患，保證治污設(shè)備安全投入的有效實施。2）制定“重大環(huán)境污染”事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實施和演練。

3）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令及預(yù)警信號。及時、如實向上級主管部門報告各種污染事故。4）組織“重大環(huán)境污染”事故調(diào)查處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。3.1.3專業(yè)應(yīng)急工作組及其職責(zé)（一）搶救處置工作組

組長：廠長副組長：武裝保衛(wèi)部部長

成員：武裝保衛(wèi)部干警廠消防隊及經(jīng)濟干警保安公司職責(zé)：

1）緊急搶救和處置被有害氣體、固體廢物圍困的居民生命和財產(chǎn)，并及時疏導(dǎo)到安全地帶。2）配合當(dāng)?shù)卣�府救援隊伍對污染物詳�?xì)檢查，處置，并加強對易燃、易爆以及化學(xué)危險品的安全保護措施。

3）組建警民治安巡邏隊，在應(yīng)急期間電廠區(qū)域?qū)嵭袝円怪伟惭策�，打擊各類犯罪活動，對造謠或眾、乘機搗亂的壞人要依法懲處。

4）在事故應(yīng)急期間，武裝保衛(wèi)部建立無主財產(chǎn)收容站，對無主財產(chǎn)登記造冊并加以保管。（二）生產(chǎn)專業(yè)工作組

組長：生產(chǎn)副廠長副組長：總工程師

成員：副總工程師、發(fā)電部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、檢修部、化水部、燃運部、武裝保衛(wèi)部、物資供應(yīng)部、政工部、職工醫(yī)院院長、電力（集團）公司等部門第一責(zé)任人。職責(zé)：

1）搶修治污設(shè)備缺陷，做好搶險搶修物資（包括裝備、搶修器材、搶修工具和交通工具等）準(zhǔn)備。

2）對馬投澗灰場大壩、豐安橋運行灰場和覆蓋灰場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題。立即組織人力、物力進行處置，以保障震時安全。

3）及時向指揮部或上級機關(guān)報告搶險救災(zāi)工作，寫出書面調(diào)查報告，上報集團公司本部。（三）通訊聯(lián)絡(luò)工作組

組長：廠長副組長：總經(jīng)理工作部部長

成員：廠部通訊員、各部門辦事員、電氣通訊班全體職責(zé)：1）發(fā)生“重大環(huán)境污染”事故后，迅速組織檢查組，重點檢查有線、無線通訊器材運做情況。落實通訊搶險、搶修隊伍并落實到個人，準(zhǔn)備好裝備、搶救工具、交通工具，并進入應(yīng)急待命狀態(tài)。

2）一旦通訊系統(tǒng)遭受破壞，由廠部通訊員、各部門辦事員承擔(dān)指揮部一切命令。3）確保人防警報器設(shè)備完好，按市指揮部命令向全廠發(fā)出警報。（四）交通運輸工作組

組長：廠長副組長：總經(jīng)理工作部部長、電力（集團）公司經(jīng)理、燃運部部長成員：小車、特種車輛及大車全體司機、燃運部鐵路專業(yè)全體員工職責(zé)：

1）二級狀態(tài)發(fā)布后，小車、特種車輛、大車和車輛修理隊進入應(yīng)急待命狀態(tài)，各隊任務(wù)明確，落實到人員、車輛。

2）組織對鐵路干線、鐵路信號系統(tǒng)、鐵路通訊系統(tǒng)、鐵路供電與供水設(shè)施，重要建（構(gòu)）筑物的檢查，保障通車安全。

3）保證事故發(fā)生后醫(yī)療救護、食品供應(yīng)、物資供應(yīng)等一切搶險救災(zāi)工作時的用車。（五）醫(yī)療救護工作組

組長：管理副廠長副組長：職工醫(yī)院院長成員：內(nèi)、外科主治醫(yī)生、護士長、護士、司藥職責(zé)：

1）發(fā)生“重大環(huán)境污染”事故后，立即建立臨時救護站方案和搶救醫(yī)療方案。組建衛(wèi)生防疫隊、擔(dān)架隊、傷病員轉(zhuǎn)移隊。

2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生時傷病員的醫(yī)療救護、瘟疫的防治，水源的凈化，并準(zhǔn)備必備的醫(yī)療藥品和醫(yī)療器材，嚴(yán)密監(jiān)視傳染病的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)疫情及時采取措施，以防蔓延。

3）配合當(dāng)?shù)卣�府及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊伍實施災(zāi)害發(fā)生后人畜尸體消毒、滅菌、火化及深埋，及時清除污染物，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。（六）宣傳教育工作組

組長：黨委書記副組長：政工部部長

成員：政工部成員各支部書記及懼樂部全體工作人員職責(zé)：

1)做好環(huán)境保護知識普及教育。在事故應(yīng)急期間，充分利用廣播、電視、版報等新聞媒介擴大教育面制止謠傳或誤傳。

2)事故應(yīng)急期間現(xiàn)場進拍照和攝像，為調(diào)查事故和全面總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)積累資料。

3)組建震區(qū)現(xiàn)場記者采訪隊，及時報道災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況和事故救災(zāi)情況以及搶險工作中涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人的模范事跡。（七）物資供應(yīng)工作組

組長：管理副廠長副組長：總會計師

成員：物資公司經(jīng)理、采購員、保管員和各部門材料員職責(zé)：

1）事故應(yīng)急期間調(diào)查倉庫應(yīng)急物資儲備情況。充分利用市場，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。完善動態(tài)應(yīng)急救援物資的采購，調(diào)查外部企業(yè)加工發(fā)電配件能力以及生產(chǎn)工藝流程和關(guān)鍵技術(shù)的儲備臺帳。

2）調(diào)查外部生活必需品儲備倉庫儲存量及專項物資調(diào)度制度以及相關(guān)措施，在保證一定數(shù)量的必要應(yīng)急物資儲備的基礎(chǔ)上，積極探索外部實物儲備向生產(chǎn)潛力儲備發(fā)展調(diào)撥和緊急供應(yīng)。落實現(xiàn)場應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、食品供應(yīng)、供電、供水、生活等方面的保障措施。3）根據(jù)應(yīng)急救援實際情況與需要，建立與其他兄弟發(fā)電單位物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，同時與本地方有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議。必要時，可依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時動員和征用社會物資，以保證應(yīng)急時應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、供應(yīng)和應(yīng)急所需服務(wù)的提供。

4）向全廠員工和家屬宣傳根據(jù)應(yīng)急需要儲備相關(guān)的食品、藥品、專用帳篷和救生器材等應(yīng)急常備物資。

5）加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散。做好價格的監(jiān)測工作，建立價格波動快速報告制度。（八）災(zāi)害評估工作組

組長：紀(jì)檢書記副組長：總會計師成員：安全監(jiān)察部、經(jīng)營策劃部、財務(wù)部職責(zé)：

1）對災(zāi)害造成的損失立即進行統(tǒng)計、評估、匯總上報，為救災(zāi)提供依據(jù)。2）有關(guān)專家評論或災(zāi)情公告，報指揮部同意后向社會發(fā)布。3）妥善做好傷亡人員的善后處理有關(guān)事宜。（九）專家技術(shù)組

組長由總工程師擔(dān)任，成員按專業(yè)由各部門主要負(fù)責(zé)人、安生部工程技術(shù)人員、電力試驗所、電力設(shè)計院有關(guān)專家組成。職責(zé)：

迅速組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，組織專家科學(xué)評估重建能力和可利用資源以及事故造成的損失情況，制定恢復(fù)重建計劃，落實資金、物資和技術(shù)保障，做好后期重建工作。3.2危急事件的預(yù)防

3.2.1灰壩壩體的安全性對發(fā)生重大環(huán)境污染事故有直接影響，因此對危急大壩安全的缺陷、隱患及時處理和加固，并做好防止二次揚塵工作。

3.2.2定期對輸灰管道進行檢查，在其轉(zhuǎn)彎、接頭、支撐裝置等受力點，容易發(fā)生磨損、阻塞、斷裂等事故。

3.2.3由于排入灰場的灰水中含有一定量的重金屬和其他無機化合物，如果進入自然水體，將會污染生態(tài)環(huán)境，灰場下游群眾飲用水造成污染，因此對灰水系統(tǒng)的運行參數(shù)和工業(yè)有害元素進行定期監(jiān)測。

3.2.4污水處理站設(shè)施完好，處理后的廢水應(yīng)充分利用，禁止超標(biāo)廢水外排到安陽河，對環(huán)境造成污染。

3.2.5輸灰管道和鍋爐進行化學(xué)清洗，必須有廢水處理方案，經(jīng)總工程師審查后執(zhí)行。處理的廢液，必須經(jīng)處理后排放。

3.2.6努力提高電除塵器的運行水平，嚴(yán)格執(zhí)行電除塵運行維護導(dǎo)則和電除塵運行運行規(guī)程。對電除塵器設(shè)備在運行中存在的故障、缺陷、問題及時處理，保證除塵器運行效率。3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動

3.3.1治污設(shè)備發(fā)生設(shè)備缺陷，危急人身和設(shè)備安全以及居民經(jīng)濟利益，全廠進入一級狀態(tài)，指揮部下設(shè)專業(yè)工作組按照應(yīng)急情況下的運作方式立即開展工作。并做好各種搶險搶修物料，包括裝備、搶修器材、搶修工具和交通工具等準(zhǔn)備工作。

3.3.2發(fā)生重大環(huán)境污染事故，造成人員傷害、電網(wǎng)穩(wěn)定受到破壞、機組停運、生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞。馬投澗、豐安橋運行貯灰場和覆蓋灰場發(fā)生跨壩，沖灰管線被毀。全廠進入二級狀態(tài)。并請求當(dāng)?shù)卣�府采取有效措施，解除或者減輕危害。

3.3.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場或周邊適當(dāng)?shù)奈恢茫�并建立專門工作標(biāo)識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序。

3.3.4震害發(fā)生后指揮部通訊手段以各自手機為主。3.4危急事件的應(yīng)對3.4.1立即召開緊急會議，宣布上級關(guān)于應(yīng)急的指示，部署與指揮全廠進行緊急救援工作。并請求地方政府支援。

3.4.2命令各救援隊伍迅速投入搶險救災(zāi)活動。并積極搶救被污染人員的生命和國家重要財產(chǎn)，迅速建立急救站進行救護，對無主財產(chǎn)登記上交。

3.4.3指揮部辦公室及時收集事故趨勢和減災(zāi)情況。災(zāi)害評估工作組奔赴災(zāi)區(qū)開展進行災(zāi)情調(diào)查，盡快做出評估，向指揮部報告，為指揮減災(zāi)提供依據(jù)。

3.4.4生產(chǎn)專業(yè)工作組應(yīng)迅速排除制污設(shè)備的險情，搶修被破壞的設(shè)備和設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3.4.5在事故應(yīng)急期間，治安消防工作組對家屬區(qū)、避難場所進行交通管制，實行晝夜巡邏，對哄搶職工和家屬的私人財產(chǎn)和乘機搗亂分子給以打擊。

3.4.6在事故應(yīng)急期間，治安消防工作組對制造謠言與恐怖、嚴(yán)重妨礙搶險救災(zāi)工作，破壞交通、通訊、電力設(shè)施、哄搶救災(zāi)物資和公共財產(chǎn)等違法犯罪人員，從快從嚴(yán)予以打擊。3.4.7衛(wèi)生防疫隊要做好衛(wèi)生防疫工作，對災(zāi)區(qū)進行大面積的消毒、滅菌。加強食品的衛(wèi)生檢查，嚴(yán)禁出售變質(zhì)食品，防止食物中毒。凈化水源，預(yù)防污染，配合上級衛(wèi)生防疫部門，處理好污水、垃圾、糞便。對人蓄尸體進行消毒、滅菌、火化或在指定的地點深埋。3.4.8應(yīng)急設(shè)備儲備設(shè)備汽車挖掘推煤簡易建升降消防移動式移動名稱起機機筑升降車車發(fā)電機式重機機電焊機數(shù)量31311212設(shè)施設(shè)施華祥電力物業(yè)燈光廠區(qū)廠區(qū)家屬生產(chǎn)名稱學(xué)校賓館管理籃球外廣迎賓院高區(qū)高樓場場廣場層樓層樓數(shù)量1111113812“防震減災(zāi)”資源儲備序號名稱型號單位數(shù)量備注1大錘把2鋼釬個3鐵掀把4抓鉤把5木樁根6發(fā)電機臺7應(yīng)急手燈個8繩索根9潛水泵臺10編織袋個3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案3.5.1當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，指揮部在綜合各方面意見后，指揮長宣布應(yīng)急結(jié)束。接到應(yīng)急結(jié)束指令后，由指揮部辦公室宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部解散，善后工作由分管該項工作的部門繼續(xù)完成。

3.5.2應(yīng)急結(jié)束后，安監(jiān)部按照“四不放過”的原則組織事發(fā)部門防震減災(zāi)全過程進行調(diào)查，2天內(nèi)向指揮部提交處置情況專題報告，報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生概況、人員傷亡或財產(chǎn)損失情況、事件處置情況、引發(fā)事件的原因初步分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。并按規(guī)定向集團公司本部、當(dāng)?shù)卣�府提交報告�?.5.3成立以廠長組長，指揮部成員為副組長的專家技術(shù)組，成員由各部門主要負(fù)責(zé)人、安生部工程技術(shù)人員、電力試驗所、電力設(shè)計院有關(guān)專家擔(dān)任提供技術(shù)支持，研究制定恢復(fù)方案并立即組織設(shè)施，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

3.5.4成立以廠長為組長，組成由安監(jiān)部、安生部、發(fā)電部等單位參加的事故調(diào)查組，調(diào)查事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施。

3.5.5成立以總會計師為組長，對人員傷害及財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計、匯總、上報，聯(lián)系保險公司理賠事宜。

擴展閱讀：環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

云南省瀾滄江功果橋水電站

大壩土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程

（合同編號：GGQ/C3）

環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

中國水利水電第四工程局功果橋工程項目部

二零一零年零六月

批準(zhǔn)：

審核：

校核：

編制：

1、總則

1.1、編制目的

建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3、工作原則

項目部在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

⑴、堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

⑵、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強項目部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。

⑶、堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時快速有效。

2、組織指揮與職責(zé)

建立健全項目部突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)。

2.1、應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)組織機構(gòu)

2.1.1、突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)管理小組

組長：石國宏副組長：李元來

組員：李玉邦、范承海、張俊生、李林、崔國紅、

李天魁、龔小民、王軍、廖利明

報警員：李建峽緊急事件聯(lián)絡(luò)員：魯濱車輛引導(dǎo)員：張文援疏散組組長：劉錦龍環(huán)保組組長：陳輝

環(huán)保組組員：余東楷、董馳、王進寧、李炳濤、李福銘、

胥衛(wèi)軍、唐幼平、錢華、薛清偉

2.2.2、突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)管理小組成員管理職責(zé)

⑴、組長、副組長職責(zé)：日常應(yīng)組織組員演習(xí)，熟悉緊急事件發(fā)生時應(yīng)做好的工作和程序。負(fù)責(zé)定期組織小組成員對辦公區(qū)及施工現(xiàn)場環(huán)境管理應(yīng)急及響應(yīng)工作的實施情況進行檢查。定期分析施工人員的思想狀況，做到心中有數(shù)。事故發(fā)生后指揮員要沉著冷靜、及時觀察，掌握突發(fā)事故的動態(tài)，積極組織指揮部成員和義務(wù)消防隊員進行報警，搶救傷員，疏散人員，搶運易燃易爆和貴重物品。

⑵、組員職責(zé)：要絕對服從指揮員的領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，按照分工和指揮部的指令，密切配合，盡最大努力在緊急事件發(fā)生的初起階段做好應(yīng)急救助，緊急事件、事故損失和人員傷亡降至最低。

⑶、報警員職責(zé)：緊急事件、事故發(fā)生后，報警員在第一時間向有關(guān)救助單位報警，報警內(nèi)容應(yīng)清楚地講明事故現(xiàn)場地理位置、事故情況、事故性質(zhì)、人員傷害情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話號碼。報警結(jié)束后，主動到路口迎接消防車、救護車或其他車輛。

⑷、車輛引導(dǎo)員職責(zé)，車輛引導(dǎo)員應(yīng)與報警員密切配合，負(fù)責(zé)將緊急救助車輛引導(dǎo)至事故地點，并配合做好疏散工作。

⑸、疏散組負(fù)責(zé)在緊急事件發(fā)生后，組織疏散人員，并對人員進行清點，確定失蹤人員名單，并對緊急事件現(xiàn)場進行區(qū)域劃分，確定危險區(qū)域，無關(guān)人員應(yīng)原地待命，不得混亂和進入危險區(qū)域。

⑹、環(huán)保組組員負(fù)責(zé)環(huán)境污染控制。

⑺、各小組成員負(fù)責(zé)定經(jīng)常檢查現(xiàn)場的環(huán)境、職業(yè)健康安全發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期對職工進行環(huán)保、健康教育，提高思想認(rèn)識，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，做到召之即來，團結(jié)奮斗。

3、預(yù)防和預(yù)警

3.1、預(yù)防工作

對廠隊在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進行調(diào)查，掌握各廠隊潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。3.2、預(yù)警及措施

按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：

⑴、立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。⑵、發(fā)布預(yù)警公告。

⑶、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

⑷、指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，項目部環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

⑸、針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

⑹、調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

4、應(yīng)急響應(yīng)程序

4.1、突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序

突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。4.2、突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容

突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

⑴、初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、

地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

⑵、續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

⑶、處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。4.3、指揮和協(xié)調(diào)機制

⑴、根據(jù)需要，項目部成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。

⑵、環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動�，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在當(dāng)?shù)卣�府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)

勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

⑶、應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

⑷、發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)單位要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。

4.4、指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：⑴、提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；

⑵、派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；⑶、協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；⑷、協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

⑸、協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；⑹、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；⑺、及時向當(dāng)?shù)卣�府和上級主管部門報告應(yīng)急行動的進展情況。4.5、應(yīng)急監(jiān)測

項目部環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。

4.6、信息發(fā)布

突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

4.7、應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.8、應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：⑴、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；⑵、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；⑶、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；⑷、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

⑸、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.9、應(yīng)急終止后的行動

⑴、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改；

⑵、組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

⑶、參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

5、應(yīng)急保障

5.1、資金保障5.2、裝備保障5.3、通信保障

項目部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

5.4、人力資源保障

項目部要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。5.5、技術(shù)保障

建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境

專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。5.6、宣傳、培訓(xùn)與演練

⑴、應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識，提高公眾的防范能力。

⑵、加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

⑶、定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。5.7、應(yīng)急能力評價

⑴、為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。

6、后期處置

組織實施環(huán)境恢復(fù)計劃

7、附則

7.1、名詞術(shù)語定義

⑴、環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

⑵、突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

⑶、環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

⑷、泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

⑸、應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，以地方政府部門監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

⑹、應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。7.2、預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。7.3、地方溝通與協(xié)作

建立與地方環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關(guān)的交流與合作。

7.4、獎勵與責(zé)任追究

⑴、獎勵在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。⑵、責(zé)任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)

責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。

友情提示：本文中關(guān)于《重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.7334dd.com/gongwen/735049.html

• 上一篇：201*環(huán)境突發(fā)事件演練腳本(改)
• 下一篇：4.20防爆應(yīng)急演練