遵義縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練方案試用版

遵義縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練方案

為提高我縣突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置能力，規(guī)范應(yīng)急事件的處理程序和方法，有效采取應(yīng)急措施，控制、消除或減輕環(huán)境污染事故所造成的危害，使受污染影響的地區(qū)和人民的環(huán)境損失和傷害減少到最小，維護自然生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際情況和近年來所發(fā)生的環(huán)境污染事故的特點，特制定本演練方案。一、應(yīng)急演練的目的和任務(wù)1、演練目的：

檢驗環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急工作的準備情況。檢驗環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急組織、指揮協(xié)調(diào)能力。檢驗環(huán)保部門對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作程序及技術(shù)要求的掌握程度，檢驗應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，重點在應(yīng)急報告、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場取證、樣品采樣、個人防護等五個方面。同時，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練，進一步提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，完善突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急機制。演練任務(wù)：2、演練任務(wù)：

遵義縣綜合化肥廠因硫鐵礦制酸生產(chǎn)線較長時間停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)時吸收系統(tǒng)發(fā)生故障致使大量二氧化硫氣體外排，造成綜合化肥廠內(nèi)1名工人和周邊20多戶居民3人不程度的中毒。我縣及時啟動《遵義縣環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，在縣應(yīng)急辦的統(tǒng)一指揮和環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的協(xié)同配合下，在先期應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，及時采取更為有效的措施，用最短的時間控制了污染，最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、應(yīng)急演練時間201*年6月20日上午

三、環(huán)境污染事故應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組及工作分工1、成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部總指揮長：縣委常委、副縣長鄧兆桃副指揮長：徐正國

應(yīng)急辦主任：縣應(yīng)急辦負責人2、工作分工

A1、總指揮長（鄧兆桃）主要負責：a、決定啟動應(yīng)急預(yù)案；b、指揮應(yīng)急搶險工作。

B1、應(yīng)急辦主任主要負責：a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；b、協(xié)調(diào)各部門工作；c、協(xié)調(diào)新聞媒體報道工作。

B2、徐正國副指揮長主要負責：a、負責調(diào)查、監(jiān)測及應(yīng)急搶險工作的策劃；b、協(xié)助總指揮做好縣環(huán)保局各項后勤工作；

四、環(huán)境污染事故應(yīng)急演練單位

縣應(yīng)急辦、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)食局、縣消防大隊、縣交警大隊南白鎮(zhèn)人民政府五、應(yīng)急演練物資

主要是環(huán)境污染事故應(yīng)急演練車輛：包括環(huán)境監(jiān)測車一臺、環(huán)境監(jiān)察車各一臺，消防車一臺，以及其他各單位自定車輛。錄音筆、照相機、攝像機等。

六、應(yīng)急演練的步驟

1、上午9：50分全體應(yīng)急演練單位和人員到指定位置待命。（1）環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)成員到遵義正合鋁業(yè)公司辦公室集中；

（2）12369環(huán)保投訴舉報電話值班人員到縣環(huán)保局環(huán)保投訴舉報辦公室投訴；

（3）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員（以下簡稱應(yīng)急演練小分隊）到縣環(huán)保局一樓環(huán)境監(jiān)察大隊辦公室集中。（應(yīng)急演練小分隊人員：唐寶林、尤連波、楊在前、胡位軍）

（4）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作人員到達縣環(huán)境監(jiān)測站辦公室集中。（應(yīng)急監(jiān)測演練人員：余芝英、劉漢喜、陽成貴、郭寅）

2、9：55分副總指揮長向總指揮長匯報演練人員到位情況。3、10：00分總指揮長下達指示：“請按《演練方案》開始演練”。

4、10：07分12369環(huán)保投訴舉報中心接到投訴（遵義縣綜合化肥廠報告）：“二一二年六月二十日上午九時五十分遵義縣綜合化肥廠硫鐵礦制酸生產(chǎn)線較長時間停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)時吸收系統(tǒng)發(fā)生故障致使大量二氧化硫氣體外排，現(xiàn)我廠內(nèi)一名工人已經(jīng)中毒，外圍影響情況不明，請求縣環(huán)保局盡快派人幫助處理。”

5、10：08分環(huán)保投訴舉報中心值班人員將此情況通知環(huán)境監(jiān)察大隊和局領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)急小分隊準備好取證裝備（錄音筆、照相機、攝像機等）立即趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查，進行應(yīng)急處理。應(yīng)急演練車輛集合地點：遵義縣綜合化肥廠大門口內(nèi)側(cè)；應(yīng)急小分隊到達事故現(xiàn)場下車后，由綜合化肥廠現(xiàn)場負責人帶入事發(fā)地，聽取介紹并迅速調(diào)查、踏堪事故現(xiàn)場，并遠遠看到綜合化肥廠的上空白煙滾滾，在距廠100米處，就聞到刺鼻的味道。到達現(xiàn)場后，只見生產(chǎn)塔上白煙翻滾，大量的氣體四處飄散，許多群眾用手捂著鼻子在一旁圍觀。

6、10：15分局領(lǐng)導(dǎo)接應(yīng)急小分隊報告：“遵義縣綜合化肥廠硫鐵礦制酸生產(chǎn)線較長時間停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)時吸收系統(tǒng)發(fā)生故障致使大量二氧化硫氣體外排，一名工人已經(jīng)中毒，廠外污染情況不名，現(xiàn)仍有大量二氧化硫氣體在外排，人員無法靠近事故點，建議盡快（報告縣政府）啟動縣突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

7、10：16分（縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)向縣政府報告情況，建議啟動縣突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案）經(jīng)（縣政府）同意，“啟動縣突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”，成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部，縣應(yīng)急辦電話通知“突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部”的各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場待命。（各成員單位車輛停在遵義縣正合鋁業(yè)股份有限公司大門口內(nèi)側(cè)）

8、10：23分應(yīng)急處置臨時指揮部設(shè)在遵義縣正合鋁業(yè)股份有限公司辦公室為集合地點。應(yīng)急小分隊和遵義縣綜合化肥廠負責人向指揮部匯報環(huán)境污染事故有關(guān)情況及其處置情況。

9、10：24分指揮部對下一步處置工作作出了部署。各部門按照指揮部指令，在先期應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整應(yīng)急處置工作，采取更為有效的措施控制污染：

一、南白鎮(zhèn)人民政府立即組織人員對綜合化肥廠附近21戶群眾進行撤離；

二、縣交警大隊封鎖南楠公路綜合化肥廠段，阻止過往車輛及人員通過危險地段防止中毒人員增加；

三、化肥廠立即停運硫鐵礦焚燒爐，消防大隊立即用燒堿水向吸收塔高壓噴灑，使二氧化硫氣體溶于水中，噴灑廢水進入綜合化肥廠廢水應(yīng)急池；

四、衛(wèi)生部門立即對廠內(nèi)中毒工人進行搶救；五、環(huán)境監(jiān)測站立即開展應(yīng)急監(jiān)測組開展監(jiān)測。

10、10：50分南白鎮(zhèn)人民政府報告綜合化肥廠附近有3人發(fā)生中毒，請指揮部立即安排醫(yī)療人員對中毒人員進行搶救，指揮部立即指令醫(yī)護人員到現(xiàn)場進行搶救。

10、11：00分經(jīng)過各成員單位協(xié)調(diào)配合，采取強有力措施控制吸收塔而氧化硫泄漏，經(jīng)環(huán)境監(jiān)測站采樣分析，周邊空氣質(zhì)量已達到國家標準。各部門配合綜合化肥廠積極清理現(xiàn)場，消除后果。

11、11：15分經(jīng)過對現(xiàn)場清理，環(huán)境污染已消除，一切恢復(fù)正常。各成員單位（縣環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小分隊、縣環(huán)境監(jiān)測站、綜合化肥廠負責人）向總指揮長匯報處置情況：

一、因噴灑外泄的廢水大部分都引入應(yīng)急池中暫時儲存并進行相應(yīng)處理；

二、經(jīng)縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果表明事發(fā)地大氣空氣質(zhì)量已達到國家規(guī)定的標準�？傊笓]長在正合鋁業(yè)會議室召集工作會議。下達命令：解除應(yīng)急狀態(tài)，演練結(jié)束。

總指揮長通報了整個事故處置的經(jīng)過和采取的措施，在各參演部門的緊密配合和支持下，遵義縣201*年環(huán)境污染事故應(yīng)急演練取得了圓滿成功。

二一二年五月二十日

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浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

編制導(dǎo)則（單位試用版）

浙江省環(huán)境保護局

201*年8月

浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試用版）

1范圍

本導(dǎo)則規(guī)定了突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。本導(dǎo)則適用于浙江省轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位；產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險化學(xué)品的單位。

國家和省主管部門另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。2規(guī)范性應(yīng)用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）

《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）

《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第66號）

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第58號）

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院令第352號）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）

浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試用版）

《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國家環(huán)境保護總局令第32號）《關(guān)于防范環(huán)境風險加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[201*]152號）

《關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》（安監(jiān)總�；痆201*]10號）

《危險化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告201*第1號）

《劇毒化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告201*第2號）

《重大危險源辨識》（GB18218）

《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-201*）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-201*）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）

《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-201*）《惡臭污染物排放標準》（GB14554－93）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）3名詞定義

3.1突發(fā)環(huán)境污染事故

是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為、意外事故的發(fā)生或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞、人體健康受到危害、社會經(jīng)濟與人民生命財產(chǎn)受到損失的突發(fā)性事故。

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3.2應(yīng)急救援

指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時，采取的消除、減少事故危害，防止事故惡化，最大限度降低事故損失和環(huán)境危害的措施。3.3危險

任何可能導(dǎo)致人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的情況。3.4脆弱性

生命、財產(chǎn)和環(huán)境易受傷害或破壞的敏感程度。3.5風險

造成人員傷害或財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的可能性。3.6重大危險源

指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。3.7危險目標

指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起環(huán)境污染事故的裝置區(qū)、貯罐區(qū)和環(huán)境保護目標。3.8環(huán)境應(yīng)急

針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。3.6分級

根據(jù)可能引起的的事故后果的類型和危害的程度劃分的級別。3.7泄漏處理

指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事故發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當，

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避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。3.8應(yīng)急監(jiān)測

環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。3.9恢復(fù)

指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的各種行動。3.10應(yīng)急演習

為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。4應(yīng)急預(yù)案編制工作程序

環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保預(yù)案科學(xué)性、針對性和可操作性，預(yù)案編制人員需要具備環(huán)保、安全、工程技術(shù)、環(huán)境恢復(fù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，因此，預(yù)案編制小組人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，對于突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位委托由有資質(zhì)的單位進行編寫。具體編制工作程序如圖1所示。

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成立編制小組、選定負責人開始編制資料收集應(yīng)急能力評估危險辨識與分析應(yīng)急資源分析應(yīng)急能力分析編制應(yīng)急預(yù)案預(yù)案評審與發(fā)布預(yù)案實施圖1應(yīng)急預(yù)案編制工作程序

4.1成立應(yīng)急預(yù)案編制小組

針對生產(chǎn)經(jīng)營單位可能發(fā)生的事故類別和應(yīng)急職責，成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責分工和工作計劃。4.2危險分析和應(yīng)急能力評估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)，對其生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)已建、在建和擬建的所有生產(chǎn)裝置進行環(huán)境風險分析和評估，編寫環(huán)境風險評價報告，編制單位依據(jù)環(huán)境風險評價報告，對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運等過程進行危險性分析，確定企業(yè)內(nèi)存在的危險目標，環(huán)境破壞的范圍和后果,并對應(yīng)急資源進行需求分析，評估現(xiàn)有的應(yīng)急能力。4.3編制應(yīng)急預(yù)案

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為確保迅速、有序、有效地開展環(huán)境應(yīng)急救援行動、降低環(huán)境污染事故損失，在危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險目標，可能發(fā)生的環(huán)境污染事故類型和影響范圍，對應(yīng)急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排，編制突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

4.4應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布更新

為了確保環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)適用性、充分性和有效性，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對預(yù)案的適宜性進行評審。評審包括內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審是應(yīng)急預(yù)案草案完成后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織評審；外部評審是由環(huán)保管理部門邀請環(huán)保、安全、工程技術(shù)、環(huán)境恢復(fù)、組織管理、醫(yī)療急救等方面的專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案進行評審。預(yù)案經(jīng)評審?fù)晟坪�，由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布或更新，并按規(guī)定報當?shù)丨h(huán)保部門備案。4.5應(yīng)急預(yù)案的實施

預(yù)案批準發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織落實預(yù)案中的各項工作，進一步明確各項職責和任務(wù)分工；并對員工加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進。5預(yù)案的主要內(nèi)容5.1總則5.1.1目的5.1.2編制依據(jù)5.1.3適用范圍5.2基本情況

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主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、

主要產(chǎn)品、產(chǎn)品數(shù)量等內(nèi)容；生產(chǎn)經(jīng)營單位所處區(qū)域的自然環(huán)境：包括地理位置、水文特征、氣象氣候特征、地形地貌以及周邊村落等社會環(huán)境。

5.3危險目標及其危險特性、對周圍的影響5.3.1危險目標的確定

根據(jù)依據(jù)企業(yè)風險評價報告結(jié)果，從以下幾個方面，確定生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)存在的可能造成環(huán)境危害的危險目標：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的種類、數(shù)量的情況；

（2）廢氣、廢液、固體廢物等污染物的收集、處置情況；（3）重大危險源辨識結(jié)果。

5.3.2危險目標的危險特性和對周邊環(huán)境的影響

根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性，以及可能發(fā)生的事故后果和事故波及范圍。5.4保護目標

明確生產(chǎn)經(jīng)營單位周圍的大氣和水體保護目標，主要有飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和重要漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地，人口集中居住區(qū)和《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理目錄》中確定的其它環(huán)境敏感區(qū)域及其附近。5.5組織機構(gòu)和職責

依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故的危害程度的級別，設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。并以組織機構(gòu)圖的形式將參與突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急的部門或隊伍列出來。

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5.5.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立應(yīng)急救援指揮部，由主要負責人擔任指揮部總指揮和副總指揮，其他環(huán)保、安全、設(shè)備等部門領(lǐng)導(dǎo)組成指揮部成員。應(yīng)急救援指揮部主要職責：

（1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣�府、上級主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。

（2）組織制定、修改環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，有計劃地組織實施環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習。

（3）審批并落實環(huán)境污染事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材等的購置。

（4）檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。

（5）批準應(yīng)急救援的啟動和終止，組織指揮應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援行動。

（6）及時向上級報告環(huán)境污染事故的具體情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關(guān)情況。

（7）組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。

（8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

（9）負責對員工進行應(yīng)急知識和基本防護方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險化學(xué)品特性、救援知識等的宣傳材料。

浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試用版）

5.5.2應(yīng)急救援專業(yè)隊伍

生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊、搶險搶修隊、偵檢搶救隊、醫(yī)療救護隊、應(yīng)急消防隊、治安隊、物資供應(yīng)隊和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組等八個專業(yè)救援隊伍，并明確各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務(wù)，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。

5.6應(yīng)急設(shè)施（備）與器材

突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。

用于應(yīng)急救援的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資，如活性炭、木屑和石灰等，生產(chǎn)經(jīng)營單位要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現(xiàn)場應(yīng)急處理（置）的人員在第一時間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急救援的物資，尤其是活性炭、木屑和石灰要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)范由有資質(zhì)的單位設(shè)計初期雨水收集池或事故應(yīng)急池，但對于區(qū)域內(nèi)有集中式污水處理廠的企業(yè)，可根據(jù)實際情況確定收集池容量，并報環(huán)保管理部門同意。5.7報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：（1）24小時有效的報警裝置；

（2）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；

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（3）運輸危險化學(xué)品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系的方式、方法。5.8應(yīng)急響應(yīng)5.8.1分級響應(yīng)機制

針對環(huán)境污染事故危害程度、影響范圍、生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急行動分為不同的等級，并根據(jù)事故發(fā)生的級別不同，確定不同級別的現(xiàn)場負責人，指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開展事故處置措施。5.8.2基本應(yīng)急行動

明確事故發(fā)生后事故的報警聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急資源的緊急調(diào)度，以及根據(jù)不同的事故類型，各個專業(yè)救援隊伍應(yīng)開展的行動，使應(yīng)急救援行動在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序、快速、準確地開展救援搶險行動。5.8.3泄漏事故專項應(yīng)急行動

針對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)危險目標中可能發(fā)生的泄漏事故，根據(jù)泄漏目標的特點，明確泄漏源控制和泄漏物處理的具體程序和方法，以及人員的防護和救護措施等。5.8.4應(yīng)急設(shè)施（備）的啟用

明確應(yīng)急設(shè)施（備）的啟用程序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的事故應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開合和事故應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序文件。5.9應(yīng)急監(jiān)測

發(fā)生環(huán)境污染事故時,應(yīng)急監(jiān)測小組應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點、頻

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次、監(jiān)測項目和監(jiān)測方法等）,及時開展針對環(huán)境污染事故的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜、簡易的儀器對污染物質(zhì)種類，污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事故能及時、正確的進行處理。5.10人員緊急撤離和疏散

根據(jù)事故發(fā)生場所、設(shè)施、周圍情況以及當時氣象情況的分析結(jié)果，分級處理人員的撤離方式、方法，包括：

（1）事故現(xiàn)場人員的清點，撤離的方式、方法；（2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法；

（3）事故影響區(qū)域，如周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落等人員的緊急疏散的方式、方法。5.11現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復(fù)

應(yīng)儲備現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資，明確事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動隊員和受污染設(shè)備的清潔凈化的方法和程序，以及在應(yīng)急終止后，對受污染環(huán)境進行恢復(fù)的方法和程序。5.12信息報告和發(fā)布

明確信息報告和發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式。5.13應(yīng)急培訓(xùn)和演練5.13.1培訓(xùn)

依據(jù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位員工能力的評估結(jié)果和周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果，應(yīng)明確以下內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援隊員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

（2）本單位員工應(yīng)急救援基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

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（3）周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落人員應(yīng)急救援基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。5.13.2演練

應(yīng)明確生產(chǎn)經(jīng)營單位突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案的演習和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。5.14預(yù)案的管理和更新

應(yīng)明確預(yù)案管理和更新的計劃和要求。5.15預(yù)案實施和生效的時間

要列出預(yù)案實施和生效的具體時間。5.16附件

（1）應(yīng)急救援組織機構(gòu)名單；（2）組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；（3）外部救援單位聯(lián)系電話；（4）政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位的平面布置圖。6預(yù)案格式和要求6.1格式6.1.1封面

封面格式和內(nèi)容參照附錄A6.1.2責任表

預(yù)案編制單位，編制人員名單及簽名。6.1.3目錄6.1.4預(yù)案內(nèi)容6.1.5附則

浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試用版）

包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實施日期。6.1.6附件6.2基本要求

（1）使用A4白色復(fù)印紙或膠版紙（70g以上）；（2）正文使用4號仿宋字體，1.5倍行距；（3）打印文本。附錄A

應(yīng)急預(yù)案封面格式A1封面內(nèi)容及要求A1.1預(yù)案編號

在封面的右上角第一行，生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對預(yù)案進行編號。A1.2預(yù)案版本號

在封面的右上角第二行，要標明本預(yù)案的版本序號。A1.3生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱

生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱。A1.4預(yù)案名稱

突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的名稱。A1.5編制單位名稱

編制應(yīng)急預(yù)案的單位名稱。A1.6編制日期

預(yù)案編制的時間。A2封面樣張

文件編號：————

版本：————

生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱

突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

編制單位名稱

年月日

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