河北省人力資源和社會保障廳關于加快建立勞動用工備案的通知

河北省人力資源和社會保障廳關于加快建立勞動用工備案制度的通知（冀

人社字[201*]126號）

201*-06-07

各設區(qū)市人力資源和社會保障局，各擴權(quán)縣（市）人事勞動和社會保障局，省屬企業(yè)主管部門：

《勞動合同法》頒布實施以后，省廳制訂印發(fā)了《河北省用人單位勞動用工備案管理辦法（試行）》（冀勞社〔201*〕48號），并確定保定、承德市和22個縣（市）為聯(lián)系單位，促進了全省勞動用工備案工作的開展。但是仍有少數(shù)地方工作進展緩慢，勞動關系監(jiān)管體系不明確，勞動用工備案工作尚未全面展開，尤其是用人單位勞動用工備案管理系統(tǒng)軟件覆蓋范圍窄。為了加快建立勞動用工動態(tài)監(jiān)管機制，現(xiàn)就加快建立勞動用工備案制度有關工作通知如下，請你們結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真貫徹執(zhí)行。

一、提高認識，加強領導。建立勞動用工備案制度，是政府人力資源和社會保障部門履行社會管理監(jiān)管職能、規(guī)范勞動用工秩序、全面實施勞動合同法的重要舉措，是涉及人力資源開發(fā)利用、促進就業(yè)再就業(yè)、擴大社會保險覆蓋面乃至人力資源社會保障系統(tǒng)各項工作的一項基本制度。擬訂勞動用工備案制度實施規(guī)范、具體承辦用人單位勞動用工備案工作，是新組建的人力資源和社會保障部門勞動關系管理機構(gòu)的一項法定職責。各級人力資源和社會保障部門要高度重視，加強領導，一把手負總責，分管領導親自抓，勞動關系處（科）具體負責，切實作為一項重點工作抓緊抓好。各地要在機構(gòu)改革中，注意糾正管勞動關系不管勞動合同、管勞動合同不管用工備案工作等體制不順、職責不清等問題，理順勞動關系管理體制，明確工作責任。各地要研究解決勞動用工備案工作涉及的人員力量和管理系統(tǒng)軟件建設等實際問題，切實推動這項制度建立和實施。

二、全面啟動，逐步規(guī)范。今年建立勞動用工備案制度的目標任務是：各設區(qū)市和擴權(quán)縣要全部啟動，年內(nèi)基本實現(xiàn)用人單位新招收的用工人員，全部辦理勞動用工備案手續(xù)，其中規(guī)模以上企業(yè)使用管理系統(tǒng)軟件的不低于60%。市、縣（區(qū)）勞動關系處（科）辦理勞動用工備案工作全部使用管理系統(tǒng)軟件，為實現(xiàn)全省、市勞動用工信息數(shù)據(jù)交換與共享奠定基礎。

全面啟動勞動用工備案工作，市（縣）勞動關系管理機構(gòu)可以先從規(guī)模以上企業(yè)開始，逐步擴展到包括私營企業(yè)在內(nèi)的各類用人單位；用人單位可以先從新招用人員辦理備案手續(xù)開始，逐步延伸到包括終止、解除勞動關系在內(nèi)的全部勞動者。力爭經(jīng)過兩年的時間，最終實現(xiàn)本轄區(qū)所有用人單位招收、使用依法形成勞動關系的職工全部辦理勞動用工備案手續(xù)，為政府行政部門動態(tài)監(jiān)管用人單位勞動用工全過程提供依據(jù)和奠定基礎。各設區(qū)市除抓好市本級所轄企業(yè)勞動用工備案工作外，要根據(jù)本地實際情況具體明確縣區(qū)（企業(yè)）的目標任務，落實工作責任，指導和督促縣（區(qū)）做好宣傳、培訓和備案工作，幫助其解決工作中遇到的困難和問題，促進全省勞動用工備案工作目標的實現(xiàn)。

三、做好服務，提供方便。各級人力資源和社會保障部門要完善工作流程和操作程序，充分利用省廳推薦的勞動用工（備案）管理系統(tǒng)軟件和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，為用人單位辦理用工備案手續(xù)提供方便快捷的服務。按照省金保工程整體規(guī)劃，為了保證全省勞動用工信息的傳輸和對接，市（縣）勞動關系管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務機構(gòu)以及用人單位應統(tǒng)一使用原勞動保障部和省廳推薦的勞動用工備案管理系統(tǒng)軟件。軟件公司具體負責管理軟件的培訓、安裝和售后維護等技術(shù)服務工作，并注意聽取和吸收用戶的意見建議，不斷改進完善。請各設區(qū)市和擴權(quán)縣協(xié)助做好軟件安裝、技術(shù)培訓的組織工作。

省廳確定了30家中、省屬企業(yè)（名單附后）作為重點聯(lián)系單位，指導和督促其建立勞動用工備案制度，總結(jié)和推動勞動用工管理軟件使用。在省廳備案的中、省屬大中型企業(yè)推薦使用“勞動用工管理系統(tǒng)（用友）軟件”，中小型企業(yè)推薦使用“河北勞動用工備案（方升）軟件”。各設區(qū)市和擴權(quán)限也要選擇部分企業(yè)作為重點聯(lián)系單位，發(fā)揮其典型示范作用，不斷總結(jié)改進、推廣完善。

四、加強督導，強力推進。實施勞動用工備案制度、按規(guī)定辦理勞動用工備案手續(xù)是用人單位貫徹實施勞動合同法的法定義務。各類用人單位要按照《河北省用人單位勞動用工備案管理辦法（試行）》的要求，盡快建立用人單位職工名冊，按規(guī)定及時辦理勞動用工備案手續(xù)。用人單位新招用勞動者，應當填報《用人單位錄用勞動合同制職工審核備案表》，到縣級以上人力資源社會保障部門辦理用工備案手續(xù)，以此作為辦理各項社會保險的依據(jù)。各級勞動關系處（科）要指定專人具體負責這項工作，明確職責，簡化手續(xù)，力爭做到用人單位辦理用工備案手續(xù)即時辦結(jié)，為用人單位提供方便和服務。

各級人力資源和社會保障部門要加強對建立勞動用工備案制度的監(jiān)督檢查，對不履行法定義務，不建立勞動用工備案制度、不辦理勞動用工備案手續(xù)的用人單位，責令其改正。對逾期拒不改正的，由縣級以上人力資源和社會保障部門依照《河北省勞動力市場管理條例》的規(guī)定予以處罰，直至補辦手續(xù)為止。省廳將通過組織勞動用工備案制度執(zhí)行情況專項檢查、召開現(xiàn)場工作交流會等形式，推動和督導這項工作的開展。各地工作中遇到的問題，請及時報告省廳勞動關系處。附件：省廳重點聯(lián)系的勞動用工備案企業(yè)名單

二○一○年四月二十九日

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大連市人力資源和社會保障局關于勞動用工備案有

關問題的通知

大人社發(fā)〔201*〕172號201*.10.22

各區(qū)、市、縣、先導區(qū)人力資源和社會保障（勞動人事）局，各有關單位：

為深入貫徹落實關于印發(fā)〖大連市勞動用工備案管理暫行辦法〗的通知（大勞發(fā)〔201*〕179號）和關于全面開展網(wǎng)上勞動用工備案工作的通知（大人社發(fā)〔201*〕7號）精神，大力推行勞動用工備案制度，切實做好勞動用工備案與社會保險繳費（新增、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出）及就業(yè)登記、失業(yè)登記等相關業(yè)務的銜接工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、201*年12月1日起，用人單位新招用員工、與員工解除或終止勞動合同時，勞動用工備案將與社會保險繳費（新增、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出）及就業(yè)登記、失業(yè)登記等業(yè)務實行網(wǎng)絡信息聯(lián)動管理。

二、用人單位新招用員工時，應在建立勞動關系之日起30日內(nèi)完成勞動用工備案。完成勞動用工備案的，可以辦理參加社會保險（新增）或社會保險關系轉(zhuǎn)入手續(xù)。未辦理勞動用工備案的，不能辦理社會保險相關業(yè)務。三、用人單位對新招用的員工完成勞動用工備案后，由街道勞動保障事務所對相關就業(yè)信息進行處理。對正在享受失業(yè)保險待遇的新招用員工，停發(fā)其失業(yè)保險待遇，其應領取而尚未領取的失業(yè)保險金，待再次失業(yè)后重新合并計算。

四、用人單位新招用的員工未在金保工程中建立個人基本信息的，應首先建立個人基本信息，個人基本信息建立后才能進行勞動用工備案。

具有大連市城鎮(zhèn)戶籍并申請辦理失業(yè)登記的員工（不包括殘疾人勞動者），由戶籍所在地街道在就業(yè)管理系統(tǒng)中建立個人基本信息；其他員工在金保工程社保繳費系統(tǒng)中或到用人單位辦理社保繳費業(yè)務的社保經(jīng)辦機構(gòu)窗口建立個人基本信息。

五、用人單位與員工解除或終止勞動合同后10日內(nèi)，應當進行解除或終止勞動合同的勞動用工備案。隨后由用人單位為解除或終止勞動合同的員工辦理社會保險關系轉(zhuǎn)出和失業(yè)保險待遇審核手續(xù)。以上工作完成后，勞動者個人方可辦理失業(yè)登記。

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