衛(wèi)生系統(tǒng)應急預案修訂

XX發(fā)〔201*〕39號簽發(fā)人：XXX

關于制定和修訂各項衛(wèi)生應急工作預案的通知

局各股室、各二級單位：

應急預案體系在預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件，降低其造成的損害，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用。近年來，局屬各單位根據(jù)工作職責也分別制定了各項衛(wèi)生應急工作預案，并能夠嚴格貫徹落實，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和機構人事變動等因素的影響，現(xiàn)急需對各項衛(wèi)生應急工作預案進行一次系統(tǒng)地修訂和完善。另個別未制定衛(wèi)生應急工作預案的單位要及時制定。為全面貫徹落實好創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范縣工作，有效預防、有序處置可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好基礎性工作�，F(xiàn)就制定和修訂各項衛(wèi)生應急工作預案有關事宜通知如下：一、各單位職責任務

各單位根據(jù)工作職能制定和修訂各項衛(wèi)生應急工作預案。

二、完善應急預案內(nèi)容應根據(jù)總體應急預案，結合單位特點進行制定和修訂，主要包括：總則（編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則）、啟動條件、組織指揮體系及職責任務（任務必須到人）、應急準備（每一項必須細化到具體的項目和責任人，包括資金、物資、救災裝備、人力資源、社會動員、宣傳培訓和演習等）、預警預報和信息管理（災情報告時間、初報、續(xù)報、核報等）、應急響應（四級響應）、災害分級分類標準（特別重大、重大、較大、一般）等七大類內(nèi)容。今后凡涉及上述人員變動等因素，必須在第一時間作出調(diào)整和更新。三、工作要求

各單位必須高度重視衛(wèi)生應急工作預案的制定和修訂工作，要強化領導、落實專人、明確責任、集中精力，組織專業(yè)和相關人員進行調(diào)查研究、討論，認真修編，形成一個針對性、操作性、實用性較強的衛(wèi)生應急工作預案。各項衛(wèi)生應急工作預案的制定及修訂工作務必于201*年6月10日前完成，修訂后的預案要經(jīng)各單位主要領導審簽后，以正式紅頭文件形式連同電子文檔報送衛(wèi)生局綜合辦公室。

聯(lián)系人：xxxx聯(lián)系電話：xxxx電子郵箱:

附件：各單位（股室）需要制定和修訂的衛(wèi)生應急工作預案

明細表

二0一二年五月二十三日

主題詞：衛(wèi)生應急預案修訂通知

XX衛(wèi)生局綜合辦公室201*年5月23日印發(fā)共印18份附件：

各單位（股室）需要制定和修訂的衛(wèi)生

應急工作預案明細表

單位（股室）醫(yī)政股醫(yī)政股方案》醫(yī)政股工作實施方案》《昆區(qū)衛(wèi)生局處置水污染恐怖襲擊事件醫(yī)學應急實施方法監(jiān)股案的通知》疾控股疾控股昆區(qū)醫(yī)院案》昆區(qū)中醫(yī)院預案》《昆區(qū)疾病預防控制中心應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工疾控中心作預案》衛(wèi)生監(jiān)督所卜爾漢圖鎮(zhèn)衛(wèi)生院急工作預案》新城中心衛(wèi)生院生救援應急工作預案》《昆河鎮(zhèn)衛(wèi)生院應對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急工昆河鎮(zhèn)衛(wèi)生院作預案》

預案名稱《昆都侖區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《昆區(qū)衛(wèi)生局處置恐怖襲擊事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實施備注修訂修訂《昆區(qū)衛(wèi)生局處置核和輻射恐怖襲擊事件醫(yī)療衛(wèi)生救援修訂修訂《昆都侖區(qū)非典型肺炎防治預案》《昆區(qū)衛(wèi)生局人感染高致病禽流感防治應急工作預案》《昆區(qū)醫(yī)院應對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急工作預修訂《昆區(qū)中醫(yī)院應對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急工作修訂修訂修訂制定《昆區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作預案》制定《卜爾漢圖鎮(zhèn)衛(wèi)生院應對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應制定《卜爾漢圖鎮(zhèn)新城中心衛(wèi)生院應對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)制定制定

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漯河市召陵區(qū)衛(wèi)生應急預案管理制度

為進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案制定和管理工作，增強各類衛(wèi)生應急預案的實效性、科學性和可操作性，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，特制訂本制度。

一、適用范圍

本制度適用于衛(wèi)生應急預案編制、審批、發(fā)布、備案、修訂、宣教培訓和演練等相關管理工作。本制度所稱衛(wèi)生應急預案，是指為控制、減輕和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范各類緊急應對活動預先制定的方案。

二、基本原則

衛(wèi)生應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。符合國家相關法律，國家、省相關法規(guī)、標準的規(guī)定；體現(xiàn)“黨委領導、政府主導，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，條塊結合、軍地協(xié)同，全社會共同參與”的應急工作指導方針；保持與上級和同級衛(wèi)生應急預案的緊密銜接，保持與相鄰行政區(qū)域相關衛(wèi)生應急預案的銜接；適應突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險狀況和具備的應急能力；應對措施具體，操作性強；內(nèi)容完整，簡潔規(guī)范；通俗易懂，好記管用。

三、衛(wèi)生應急預案體系全區(qū)衛(wèi)生應急預案體系由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急總體預案、區(qū)專項衛(wèi)生應急預案、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)部門應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生應急預案、企事業(yè)單位衛(wèi)生應急預案、重大活動保障衛(wèi)生應急預案等6大類組成。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急總體預案（含突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案）由區(qū)人民政府制定；區(qū)專項衛(wèi)生應急預案由區(qū)衛(wèi)生局組織制定；區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)部門應急預案由區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)區(qū)直有關單位制定。企事業(yè)單位衛(wèi)生應急預案由企事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)制定。重大活動保障衛(wèi)生應急預案由區(qū)疾控部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門、參與活動的醫(yī)療機構根據(jù)有關法律法規(guī)制定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權組織，可結合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定落實上一級政府總體衛(wèi)生應急預案、專項衛(wèi)生應急預案、部門衛(wèi)生應急預案和其他類型衛(wèi)生應急預案的行動方案。居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區(qū)在屬地政府的指導下制定相關衛(wèi)生應急行動方案。

四、職責分工

區(qū)衛(wèi)生局負責區(qū)總體衛(wèi)生應急預案、專項衛(wèi)生應急預案和部門衛(wèi)生應急預案的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。區(qū)衛(wèi)生局應急辦具體負責相關的日常管理工作，并承擔全區(qū)衛(wèi)生應急預案管理的指導和協(xié)調(diào)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務管理服務中心）負責本行政區(qū)域內(nèi)總體衛(wèi)生應急預案、專項衛(wèi)生應急預案的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，其應急管理辦事機構負責相關的日常管理工作。其他類型應急預案的日常管理工作由其制定單位負責。五、基本內(nèi)容

1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

2、衛(wèi)生應急組織指揮體系與職責，包括：領導機構、工作機構、地方機構或現(xiàn)場指揮機構、專家組等；

3、預防與預警機制，包括衛(wèi)生應急準備措施、預警分級指標、預警發(fā)布或解除的程序和預警響應措施等；4、應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等；5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等；6、應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；

7、監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲；

8、附則，包括名詞術語和預案解釋等；

9、附件，包括工作流程圖、相關單位通信錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。六、衛(wèi)生應急預案審批

1、衛(wèi)生應急預案制定單位應依照有關法律法規(guī)和本制度規(guī)定對應急預案進行審核、審議、備案、報批和公布等事項。2、區(qū)衛(wèi)生應急總體預案經(jīng)征求有關單位和區(qū)衛(wèi)生應急管理專家意見后，報區(qū)人民政府常務會議審議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府衛(wèi)生應急預案經(jīng)征求相關單位、專家意見后報同級人民政府常務會議審議；專項衛(wèi)生應急預案經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局應急辦初審后，報區(qū)衛(wèi)生局局委會審定。專項衛(wèi)生應急預案應提交下列編制說明材料：⑴編制背景；⑵編制原則；⑶編制過程及主要內(nèi)容等；⑷征求意見和對反饋意見采納情況；⑸對分歧意見的處理結果和依據(jù)；⑹應予以說明的其他事項。區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)部門衛(wèi)生應急預案經(jīng)征求有關單位、專家意見后，由預案制定單位按有關程序?qū)徸h。審議通過的區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)部門衛(wèi)生應急預案應報區(qū)衛(wèi)生局應急辦備案。

3、審議通過的區(qū)衛(wèi)生應急總體預案、專項衛(wèi)生應急預案應報區(qū)政府、市衛(wèi)生局及有關單位備案。衛(wèi)生系統(tǒng)部門衛(wèi)生應急預案應報區(qū)衛(wèi)生局應急辦和區(qū)直有關單位備案。企事業(yè)單位衛(wèi)生應急預案和重大活動保障衛(wèi)生應急預案報有關行政主管部門備案。

4、衛(wèi)生應急預案制定單位應按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規(guī)定，確定衛(wèi)生應急預案密級。5、衛(wèi)生應急預案制定單位應向社會公布衛(wèi)生應急預案和簡明操作手冊。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應按照保密要求公布衛(wèi)生應急預案簡本和簡明操作手冊。

6、衛(wèi)生應急預案制定單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，組織有關單位和人員，成立衛(wèi)生應急預案編制小組，開展衛(wèi)生應急預案起草工作；組織有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理專家，對起草的衛(wèi)生應急預案進行評審。7、衛(wèi)生應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求衛(wèi)生應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和建議。涉及限制公眾自由的或與公眾權利密切相關的，應以適當方式廣泛征求意見。七、應急預案修訂

1、衛(wèi)生應急預案制定單位應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，結合實際情況，按制定衛(wèi)生應急預案的程序及時修訂應急預案。修訂后的衛(wèi)生應急預案應按照有關規(guī)定進行備案。各類衛(wèi)生應急預案原則上每三年至少修訂一次。有關法律法規(guī)對衛(wèi)生應急預案修訂周期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權組織，居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區(qū)的衛(wèi)生應急行動方案原則上每兩年至少修訂一次。

2、衛(wèi)生應急預案制定單位要建立應急預案評估制度，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置或應急演練結束后，及時總結分析應急預案適用情況。鼓勵應急預案制定單位委托專業(yè)技術服務機構開展應急預案評估工作。

3、衛(wèi)生應急預案中有下列情形之一的，制定單位應當結合實際情況，適時修訂。不符合國家相關法律，國家、省相關法規(guī)、標準的規(guī)定；衛(wèi)生應急組織指揮體系或職責調(diào)整；相關單位或人員發(fā)生變化；衛(wèi)生應急預案制定單位認為應適時修訂的其他情形。

4、有關單位對生效期間的衛(wèi)生應急預案，認為有必要根據(jù)實際情況進行修改的，應及時以書面形式告知衛(wèi)生應急預案制定單位。衛(wèi)生應急預案制定單位應認真研究，及時反饋研究結果。

5、衛(wèi)生應急預案制定單位應當消除應急預案之間相互抵觸、不銜接的情況。下級專項衛(wèi)生應急預案與上一級專項衛(wèi)生應急預案相互抵觸、不銜接的，由上一級人民政府衛(wèi)生行政部門負責協(xié)調(diào)。同級專項衛(wèi)生應急預案與部門衛(wèi)生應急預案之間相互抵觸、不銜接的，由本級人民政府衛(wèi)生行政部門應急管理辦事機構負責協(xié)調(diào)；必要時，報請本級人民政府研究解決。衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部門衛(wèi)生應急預案之間相互抵觸、不銜接的，由區(qū)衛(wèi)生局應急辦負責協(xié)調(diào)。八、應急預案宣傳培訓和演練

1、衛(wèi)生應急預案應列入衛(wèi)生應急知識宣教培訓內(nèi)容，其中涉及公眾生命安全保障的部分應作為重點。衛(wèi)生應急預案制定單位應制作有關衛(wèi)生應急預案宣傳普及材料，并向公眾免費發(fā)放。

2、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級衛(wèi)生應急辦負責制定有關總體衛(wèi)生應急預案、專項衛(wèi)生應急預案培訓大綱，定期組織有關管理人員和專業(yè)救援人員開展應急預案相關培訓；負責組織編制衛(wèi)生應急預案演練指南，提出規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案演練的組織與實施的方法，指導相關衛(wèi)生應急預案演練活動。

3、衛(wèi)生應急預案制定單位應當依照有關法律法規(guī)和本制度，建立健全衛(wèi)生應急預案演練體系，制定衛(wèi)生應急演練計劃、方案并報區(qū)衛(wèi)生局應急辦或上一級行政管理部門。適時組織有關單位開展針對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理活動的桌面演練、專項演練和綜合性演練。衛(wèi)生系統(tǒng)部門衛(wèi)生應急預案、企事業(yè)單位衛(wèi)生應急預案原則上每兩年至少演練一次。大型活動衛(wèi)生應急保障預案，區(qū)疾控部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門和參與醫(yī)療機構應在活動舉辦之前至少開展一次綜合性演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權組織，居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區(qū)的衛(wèi)生應急行動方案原則上應每兩年至少演練一次。

4、衛(wèi)生應急演練組織單位應開展演練評估工作，總結分析衛(wèi)生應急預案存在問題，衛(wèi)生應急演練評估報告應在演練結束后報區(qū)衛(wèi)生局應急辦或上一級行政管理部門。

友情提示：本文中關于《衛(wèi)生系統(tǒng)應急預案修訂》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，衛(wèi)生系統(tǒng)應急預案修訂：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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