企業(yè)自主創(chuàng)新能力情況調(diào)查報告

《企業(yè)自主創(chuàng)新能力情況調(diào)查報告》

以安順金星啤酒廠為例

調(diào)查時間：201*年8月15日調(diào)查地點：安順市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)查對象：安順金星啤酒廠調(diào)查方法：走訪調(diào)查法

調(diào)查人:1前言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)的競爭也日益嚴峻，一個企業(yè)能否發(fā)展很大程度上取決于企業(yè)是否具有創(chuàng)新能力。

企業(yè)創(chuàng)新就是企業(yè)為了與時俱進，不斷推出的新產(chǎn)品、新服務、新技術(shù)、新模式、新觀念等，以適應不斷變化的市場，使企業(yè)能在激烈的市場競爭中能有自己的一席立足之地�？傊�，自主創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的不竭動力，是企業(yè)永葆長青的根本秘訣。本文正是立足于企業(yè)自主創(chuàng)新對一個企業(yè)的發(fā)展的影響，通過假期社會實踐調(diào)查，走訪了貴州金鑫啤酒廠，了解了目前啤酒企業(yè)面臨的一些困難及企業(yè)如何通過自主創(chuàng)新使企業(yè)在困境中謀生，通過走訪，我深深體會到了自主創(chuàng)新能力對企業(yè)發(fā)展的重要性。自主創(chuàng)新是企業(yè)生存的根本。2主體

本人通過假期暑假社會實踐活動走訪了安順金星啤酒廠，對近年來金星啤酒廠在發(fā)展的過程中面臨的問題，以及啤酒行業(yè)面臨的共同問題，以及企業(yè)如何通過自主創(chuàng)新走出困境等問題進行了深入了解，調(diào)查。通過此次調(diào)查研究，我對自主創(chuàng)新能力對企業(yè)的發(fā)展，以及企業(yè)為何進行自主創(chuàng)新的問題有了更深的認識。下面就以我的調(diào)查，走訪結(jié)果結(jié)合安順金星啤酒廠淺談自主創(chuàng)新能力對企業(yè)發(fā)展的影響及重要性以及目前啤酒行業(yè)面臨的困難及金星啤酒廠如何擺脫困境，快速發(fā)展等。

2.1企業(yè)為何要自主創(chuàng)新

一個企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，企業(yè)創(chuàng)新就是企業(yè)為了與時俱進，不斷推出的新產(chǎn)品、新服務、新技術(shù)、新模式、新觀念等，以適應不斷變化的市場，使企業(yè)能在激烈的市場競爭中能有自己的一席立足之地。一個企業(yè)自主創(chuàng)新能力的強弱直接關(guān)系到企業(yè)對市場的占有范圍，是一個企業(yè)賴以生存的根本。當今社會企業(yè)發(fā)展的競爭角逐從根本上說就說創(chuàng)新能力的角逐。

江澤民同志指出：現(xiàn)在我們更應十分重視創(chuàng)新。要樹立全民族的創(chuàng)新意識，建立國家的創(chuàng)新體系，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，把科技進步和創(chuàng)新放在更加重要的戰(zhàn)略位置。

美國著名經(jīng)濟學家熊彼特（JosephSchumpeter）認為，資本主義經(jīng)濟的最本質(zhì)特征就是創(chuàng)新，資本主義不斷突破自身的各種局限性和經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟危機，其最主要原因就是資本主義經(jīng)濟的自發(fā)創(chuàng)新的機制。

縱觀當代企業(yè)，只有不斷創(chuàng)新，才能在競爭中處于主動，立于不敗之地。許多企業(yè)之所以失敗，就是因為他們做不到這一點。2.2企業(yè)自主創(chuàng)新的好處

創(chuàng)新是一個企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。

對于一個企業(yè)而言，創(chuàng)新可以包括很多方面：技術(shù)創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，思想創(chuàng)新等,簡單來說，技術(shù)創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本；體制創(chuàng)新可以使企業(yè)的日常運作更有秩序，便于管理，同時也可以擺脫一些舊的體制的弊端，如科層制帶來的信息傳遞不暢通；思想創(chuàng)新是相對比較重要的一個方面，領(lǐng)導者思想創(chuàng)新能夠保障企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展，員工思想創(chuàng)新可以增強企業(yè)的凝聚力，發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，為企業(yè)帶來更大的效益

創(chuàng)新是企業(yè)進步的動力，有了創(chuàng)新精神，才會有前進的希望。當今社會是高速發(fā)展的信息社會，在激烈的市場競爭中，要想有立足之地，就必須緊社會發(fā)展節(jié)奏，滿足市場的需求。這就要求我們企業(yè)隨時調(diào)整狀態(tài)，來應對風云變幻的市場。在企業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)新是不可缺少的，對企業(yè)來說尤為重要。

創(chuàng)新不是閉門造車，也不是異想天開，更不是憑借自己的主觀意識瞎編胡造，而是把現(xiàn)有的條件、設(shè)施進一步優(yōu)化升級。2.3啤酒產(chǎn)業(yè)目前面臨的問題

近年來，我國酒類行業(yè)發(fā)展迅速，取得了眾多令人矚目的成績，但其在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了一些困擾行業(yè)的問題。在本次召開的中國釀酒工業(yè)協(xié)會三屆五次理事會（擴大）會議上，中國釀酒工業(yè)協(xié)會理事長王延才著重指出，下一階段，四個方面的問題有必要引起全行業(yè)的高度重視，需要積極尋找應對的方針和解決的辦法，從而為企業(yè)壯大、行業(yè)發(fā)展鋪平道路。2.3.1標準化進程：要倚重企業(yè)的力量

隨著標準化工作的不斷強化和細化，標準對行業(yè)的影響越來越明顯，應引起行業(yè)關(guān)注。近幾年，中酒協(xié)直接起草，或作為起草單位之一參與討論、修改的標準就達幾十個，這些標準基本可以分為四類：一是行業(yè)管理基礎(chǔ)標準；二是原料和產(chǎn)品標準；三是專業(yè)裝備標準；四是職業(yè)技能標準。這些標準的制訂和修訂，預示著今后國家對行業(yè)發(fā)展的標準化、職業(yè)化程度非常重視。各級協(xié)會和企業(yè)應立足于行業(yè)實際提出意見，使標準既具有先進性，又能順利地執(zhí)行，促進行業(yè)的發(fā)展。

標準化進程對于酒類行業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，除去其在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、凈化市場秩序等方面的重大意義，中國白酒目前在世界市場上處于相對被動的地位，這一現(xiàn)狀是與白酒悠久的歷史、精良的工藝所不相符的，之所以形成這種反差，與長期以來白酒領(lǐng)域的標準體系不夠完備有很大的關(guān)系。中國白酒要提升其國際地位與影響力，就必須加快白酒產(chǎn)業(yè)與國際接軌的進程，而制訂完善獨立的行業(yè)標準，就是這一進程的重要先決條件，只有從“軌道”上先與國際接通，才能保障中國白酒暢通無阻地駛向國際競爭的廣闊領(lǐng)域。2.3.2年份酒管理：讓行業(yè)受益是最終目的

201*年國家質(zhì)檢總局對年份酒要加強管理，目前方案在制定中。目的是規(guī)范年份酒生產(chǎn)，為消費者負責。釀酒企業(yè)在“年份酒”問題上應慎重而行。

眾所周知，目前市場上的年份酒存在一定程度的不規(guī)范情況，也許從初期階段來看，某些企業(yè)可以借助不規(guī)范操作從年份酒上獲益，但必須看到，酒類商品的賣點、訴求點是有限的，而年份酒來源于“酒是陳的好”這一傳統(tǒng)認識，其對于消費者的影響力和吸引力是強大而持久的，但如果不對其市場情況加以規(guī)范治理，那么隨著消費者理性化程度的日益提高，這一持續(xù)性賣點將面臨夭折的危險，同時也有可能對行業(yè)的社會形象產(chǎn)生負面影響：連“酒是陳的香”這一古語尚且靠不住，好酒的賣點還能出自哪里？

2.3.3啤酒瓶問題：行業(yè)和消費者利益并重

對啤酒行業(yè)而言，啤酒瓶問題是啤酒行業(yè)高度關(guān)注的焦點問題，存在分歧意見大，不但玻璃瓶制造業(yè)和啤酒行業(yè)的立場和意見不同，就是在啤酒行業(yè)內(nèi)，企業(yè)間的意見也有大的差異。

2.3.4化解啤酒原料危機：延伸麥芽產(chǎn)業(yè)鏈

201*到201*年間，啤酒原料價格一路飆升，國際啤酒大麥的最新報價已經(jīng)超過400美元/噸，與此同時，我國甘肅、東北、江浙等幾大主產(chǎn)區(qū)的啤酒大麥早已銷售一空。受啤酒大麥短缺的直接影響，大麥麥芽的價格一路飆升，目前國產(chǎn)大麥麥芽已經(jīng)從3000元/噸漲到5000元/噸以上，進口大麥麥芽從3400元3600元/噸漲到6000元6200元/噸，原料危機給國內(nèi)的啤酒生產(chǎn)企業(yè)帶來了沉重的生產(chǎn)壓力，有的企業(yè)更因此陷入生存危機。

針對以上啤酒產(chǎn)業(yè)面臨的共同困境,金鑫啤酒廠嚴格按照有關(guān)的規(guī)定，積極采取措施，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行積極地調(diào)整，實現(xiàn)了生產(chǎn)的現(xiàn)代化和市場的規(guī)模化，對啤酒瓶進行回收利用，針對原料緊缺問題積極探索出“企業(yè)農(nóng)戶”一條線的模式，不僅為地方節(jié)約了資源，縮減了企業(yè)的生產(chǎn)成本，也為企業(yè)謀得了巨大的發(fā)展空間，推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。3結(jié)尾

企業(yè)自主創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略任務。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力是實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的突破口。切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，有利于增強企業(yè)的市場競爭力。

目前我國啤酒行業(yè)保持較快增長速度，人均啤酒消費已經(jīng)達到國際平均水平。行業(yè)集中度不斷提高，行業(yè)整體競爭實力顯著增強，啤酒行業(yè)競爭的方式已經(jīng)由過去主要依靠價格競爭轉(zhuǎn)為主要在品牌、服務、渠道、戰(zhàn)略、資本等方面的競爭。同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，啤酒噸價持續(xù)攀升，行業(yè)盈利能力增強。且從行業(yè)特性來說，啤酒行業(yè)與白酒、葡萄酒和黃酒相比，具備諸多顯著的優(yōu)勢。201*年至201*年，啤酒行業(yè)面臨著較好的發(fā)展際遇：國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和城市化水平的提高，給行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求空間；西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部崛起和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大發(fā)展戰(zhàn)略，為啤酒行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇；全球經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快，為中國啤酒行業(yè)在更大范圍內(nèi)配置資源、開拓市場創(chuàng)造了條件。但同時也面臨很多的問題。例如：隨著國內(nèi)生產(chǎn)力水平的不斷提高，啤酒推廣市場供大于求的矛盾越來越突出；同時，由于人力成本上升、物價上漲、人民幣貶值等因素，國內(nèi)廠家的成本優(yōu)勢逐漸喪失，出口的拉動效應越來越差；加上同類產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭非常嚴重，國內(nèi)啤酒推廣面臨著非常嚴峻的挑戰(zhàn)。然而啤酒企業(yè)之間的競爭，從內(nèi)在來看，決定于企業(yè)的創(chuàng)新能力、管理能力、企業(yè)的戰(zhàn)略定位等各個方面，但實際上，相同規(guī)模、相同經(jīng)營范圍的企業(yè)，在以上幾方面是非常難以拉開差距的。能夠真正改變企業(yè)競爭格局的，實質(zhì)上只有兩個方面，一個是品牌、一個是渠道，只有能夠在最快的時間內(nèi)，打造出比競爭對手更響亮的品牌、建立起比競爭對手更完善的渠道，企業(yè)才能從激烈的競爭中勝出。

作為一家立足為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的企業(yè)，貴州金鑫啤酒產(chǎn)自始至終把企業(yè)的發(fā)展同地方經(jīng)濟命脈緊密聯(lián)系在一起，努力尋求雙方共贏的經(jīng)濟發(fā)展模式，近年來為安順地區(qū)的經(jīng)濟社會建設(shè)更是注入了新鮮的活力，但是日漸激烈的市場競爭和金融危機的嚴重影響使得金鑫啤酒廠的發(fā)展一度面臨巨大的挑戰(zhàn)，在企業(yè)領(lǐng)

導階層的英明領(lǐng)導下，企業(yè)大膽創(chuàng)新，摸索出一條符合經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)生存的新思路。金鑫啤酒廠立足于啤酒產(chǎn)業(yè)依賴市場原則的經(jīng)濟指向，勇于創(chuàng)新，針對不同的消費群體釀制出不同的產(chǎn)品，僅僅依賴就將消費市場，逐步向外擴張的戰(zhàn)略思路，迅速占領(lǐng)了市場。為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了不可估量的成就。

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提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)常委會工作安排，為了推進我市企業(yè)自主創(chuàng)新，切實提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，7月中下旬，由市政協(xié)經(jīng)濟委員會組織的調(diào)研專班在副主席帶領(lǐng)下，深入全市各區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)，就我市企業(yè)自主創(chuàng)新工作情況進行了專題調(diào)研。8月31日，市委副書記、市政協(xié)主席主持召開市政協(xié)五屆十七次常委會議，圍繞此議題進行專題協(xié)商討論。副市長嚴國本出席了會議�，F(xiàn)將有關(guān)情況及建議報告如下。一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況

（一）自主創(chuàng)新體系初步建立。經(jīng)過多年的摸索和實踐，我市已初步建立了以企業(yè)為主體、市場為導向、政府支持為依托、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前，我市擁有國家級計算機輔助設(shè)計應用工程示范企業(yè)2家，中國博士后產(chǎn)業(yè)基地2個，國家級生產(chǎn)基地2個，省級星火科技示范企業(yè)4家，省級企業(yè)技術(shù)中心8家，市級企業(yè)技術(shù)中心30家。葛店開發(fā)區(qū)投資近千萬元建成的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心（孵化器），已成為我市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地。市金剛石行業(yè)生產(chǎn)力促進中心的建設(shè)，延伸了金剛石產(chǎn)業(yè)鏈，促進了我市金剛石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系初步形成，鄂州科技信息網(wǎng)已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯(lián)系的紐帶。

（二）自主創(chuàng)新能力逐步提高。“十一五”期間，我市共實施國家、省級各類科技計劃228項，市級重點科技計劃91項，開發(fā)出國家和省級重點新產(chǎn)品36個，申請專利達211件，取得省級科技成果18項，評選市級科技進步獎34項。同時，與省內(nèi)外高校和科研院所建立合作關(guān)系，聯(lián)合開展科技攻關(guān)，開發(fā)高新技

術(shù)產(chǎn)品，解決了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全市還引進農(nóng)業(yè)新品種76個，推廣新技術(shù)120項，無公害以上農(nóng)產(chǎn)品認證達到27個。

（三）自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷形成。我市通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，引進了一批高科技企業(yè)，改造了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)了一批具有市場競爭力的產(chǎn)品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物醫(yī)藥、新材料、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品深加工等四大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)。目前，我市擁有高新技術(shù)企業(yè)48家，其中經(jīng)省級認定的高新技術(shù)企業(yè)達到26家。，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到12.2億元，占gdp的8.3%，占全市工業(yè)增加值的20%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

（四）自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。市委、市政府先后制定了促進高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)化、加強科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項，科技投入保持逐年增長；各級領(lǐng)導對科技工作重要性的認識進一步提高，各部門對科技工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。二、存在的主要問題及原因分析

盡管我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區(qū)相比、與市場經(jīng)濟的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小。在我市26家省級高新技術(shù)企業(yè)中，只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場競爭力較低，抵御市場風險能力較弱。同時，由于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，我市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不高，只有44%。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱，擁有自主知識

產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重較低，技術(shù)創(chuàng)新對外依賴程度偏高。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動，僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利，對外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，一些企業(yè)仍停留在賺取加工費、包裝費的水平上，僅僅憑借廉價勞動力和資源消耗來贏得暫時的競爭優(yōu)勢。

造成上述現(xiàn)象的主要原因有：一是創(chuàng)新主體動力不強。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，有的在認識上存在偏差，認為科技創(chuàng)新是政府科技部門的事，企業(yè)只管享用科技成果，吃“現(xiàn)成飯”；有的目光短淺，小富即安，滿足于現(xiàn)狀，無意于長遠發(fā)展；有的處于起步階段，基礎(chǔ)較弱，缺少外部支持，怕冒風險；有的創(chuàng)新行為存在短期化傾向，只上一些短、平、快項目，走一步看一步，等等，這些都造成企業(yè)對科技創(chuàng)新不愿投入、不敢投入。二是科技創(chuàng)新投入不足。市級科技三項經(jīng)費支出占本級財政支出的比例不到0.5%，區(qū)級科技經(jīng)費支出僅為區(qū)科技局的辦公經(jīng)費，遠沒有達到國家規(guī)定標準；企業(yè)用于研發(fā)的費用較低，全市規(guī)模以上企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例不到0.5%，低于全國0.84%的平均水平；科技風險投資機制尚未建立，金融對科技創(chuàng)新支持不力，市中小企業(yè)信用擔保公司尚未完全發(fā)揮作用，致使企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)融資十分困難，梁子湖區(qū)甚至連一家銀行分支機構(gòu)都沒有。這些都極大地制約了我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和激勵機制，我市對高新技術(shù)人才的吸引力不強，“孔雀東南飛”現(xiàn)象時有發(fā)生，而且，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員在人才總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)分布等方面不能適應技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計，我市雖有5萬余名各類專業(yè)技術(shù)人員，但絕大多數(shù)分布在教育、衛(wèi)生、財會等領(lǐng)域，直接從事研發(fā)活動的科技人員只有1600余人，每年通過各種形式引進的科技人才不到200人。四是創(chuàng)新激勵機

制不優(yōu)。與先進地區(qū)相比，我市現(xiàn)有的科技政策還不完備，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的力度還不夠大，特別是在財稅、信貸、政府采購、土地供應、配套建設(shè)等方面，沒有起到應有的激勵作用，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。而與我市緊臨的武漢市東湖開發(fā)區(qū)，其鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅、信貸等政策對高新技術(shù)企業(yè)有著巨大的吸引力，以致我市一些高新技術(shù)企業(yè)打算遷往該區(qū)發(fā)展。五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不健全。我市僅有一家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心，不僅如此，孵化企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量也有待提高；城區(qū)科技企業(yè)孵化器還處于籌備階段；科技投融資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺還未建立；科技信息、科技評估、科技服務機構(gòu)很不完備。這些直接影響了科技成果的引進和轉(zhuǎn)化。三、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的幾點建議

自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。我市要建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須首先提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為此，特提出如下建議。

（一）提高認識，增強自主創(chuàng)新的緊迫感

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。當今世界，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。面對日趨激烈的國內(nèi)國際競爭，要使我市成為武漢城市圈內(nèi)優(yōu)勢明顯、極具活力、快速發(fā)展的增長極，我們只有真抓實干，急起直追，把握先機，贏得主動。全市各級各部門要站在企業(yè)生存、經(jīng)濟發(fā)展、民族振興的高度，深刻認識企業(yè)自主創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導，把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好；要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)管長遠的事，加大引導和支持力度，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。廣大企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，認清發(fā)展形勢，克服“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，增強做大

做強的信心和勇氣，潛心研究和實施技術(shù)創(chuàng)新策略，拋棄違法侵權(quán)行為，緊跟科技潮流，主動參與競爭，努力實現(xiàn)產(chǎn)品由“制造”到“創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。（二）突出企業(yè)，強化自主創(chuàng)新的主體地位

一是鼓勵企業(yè)加大科技投入。根據(jù)國際經(jīng)驗，技術(shù)研發(fā)投入占銷售額比例在1%以下的企業(yè)，是很難長期生存的，比例為2%左右的企業(yè)僅可以簡單維持，只有比例達到5%的企業(yè)才有競爭力。由此可見，我市企業(yè)要贏得未來發(fā)展的主動權(quán)，必須不斷加大科技投入。要立足市情，認真制定鼓勵企業(yè)投入的政策措施，發(fā)揮財政資金的引導作用，堅持財政資金與企業(yè)科技項目掛鉤，激勵企業(yè)增加科研經(jīng)費，使規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占當年銷售額的比例達到1%，大中型企業(yè)達到2%，高新技術(shù)企業(yè)達到5%，真正使企業(yè)成為科技投入的主體。二是加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要大力支持葛店開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)孵化基地的作用。鼓勵有條件的大中型企業(yè)建立研發(fā)中心或技術(shù)中心，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力；鼓勵多個相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心，共享科研成果；借鑒香港等地經(jīng)驗，建議由各級政府出資建立研發(fā)中心，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新；鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，使我市企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)品的中試基地；同時，加速對現(xiàn)有各類科技成果的轉(zhuǎn)化進程，帶動企業(yè)自主創(chuàng)新。（三）完善政策，構(gòu)建自主創(chuàng)新的激勵機制

一是加大財政性科技投入�？萍纪度胧菓�(zhàn)略性投入，今天的投入就是未來的競爭力。建議市政府以建設(shè)創(chuàng)新型城市為契機，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政性科技投入，建立起財政科技投入的穩(wěn)定增長機制，按照國家規(guī)定的要求，使科技三項經(jīng)費達到本級財政支出的1.5%。根據(jù)我市企業(yè)多為中小企業(yè)的實際，建議設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資金來源以政府為主導，企業(yè)、科研單位

和其他社會資金多方參與，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供資金支持，推動科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新評價指標體系，加大財政補貼、獎勵力度，對研發(fā)機構(gòu)健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專利多、新產(chǎn)品開發(fā)多的企業(yè)，政府用以獎代補的方式進行獎勵。二是積極爭取稅收激勵政策�！秶�家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》明確提出，要“實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策”。我市要抓住這一有利時機，組織稅務、科技部門積極爭取各項稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)研發(fā)投入實行稅前扣除，允許企業(yè)加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊，對中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新實行稅收優(yōu)惠等，激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要以建設(shè)武漢城市圈為契機，把葛店高新區(qū)融入武漢東湖高新區(qū)作為我市融入武漢城市圈的著力點，加強產(chǎn)業(yè)和政策融合，爭取葛店高新區(qū)享受國家級高新區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，以增強我市對高新技術(shù)企業(yè)的吸引力。三是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機制，由政府部門牽頭，定期組織金融機構(gòu)與科技企業(yè)聯(lián)系會，溝通情況，加深理解，真誠相待，互相支持，促進銀企合作。鼓勵金融機構(gòu)加強和改善對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務，對重大產(chǎn)業(yè)項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進一步完善市中小企業(yè)信用擔保公司工作機制，加大資本注入力度，擴大擔保規(guī)模，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。

（四）夯實基礎(chǔ)，提供自主創(chuàng)新的人才支撐

自主創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)使用具有創(chuàng)新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一項基礎(chǔ)性工作。一是建立選拔培養(yǎng)人才的長效機制。選拔培養(yǎng)使用好科技人才，首先要提高企業(yè)經(jīng)營管理者的科技意識和管理水平。建議由政府科技部門組織講座，每年邀請專家學者和科技界精英，免費對全市科技企業(yè)管理者和科技人員進行科技形勢和管理知識的培訓，不斷提高企業(yè)管理者的科技水

平和管理水平。企業(yè)要加強與高校和科研院所的聯(lián)系，一方面采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才，另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計劃地輸送技術(shù)人員到大專院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)深造、學習、取經(jīng)，同時，大力引進、聘用實用新型人才，借智借腦，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。人事部門要隨時收集人才市場供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫，適時組織供需見面會，為企業(yè)引進人才提供配套服務。要加強職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類實用技術(shù)人才。二是激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。有關(guān)部門對企業(yè)引進人才，要在安家落戶、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學就業(yè)等方面給予政策傾斜，對高層次的技術(shù)帶頭人，財政可給予專項補貼；要完善收入分配機制，促進技術(shù)要素參與收益分配；對有突出貢獻的科技人員要給予重獎，并為其進行高層合作、交流、考察、研究創(chuàng)造機會；要建立多層次的科技獎勵體系，除了政府每年對科技成果和科技人員進行獎勵外，鼓勵各部門、各企業(yè)設(shè)立相關(guān)科技創(chuàng)新獎項。在對科技人員進行物質(zhì)獎勵的同時，還應進行精神和政治獎勵，如：在評選市勞模時，優(yōu)先考慮優(yōu)秀科技工作者；在選舉人大代表、推薦政協(xié)委員時，優(yōu)先考慮有突出貢獻的科技人員等，以此增強科技人員的榮譽感，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。各企業(yè)要為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。要在全社會培育創(chuàng)新意識，既要尊重知識尊重人才，又要寬容創(chuàng)新失敗，努力營造參與創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的社會氛圍。（五）部門聯(lián)動，打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是一項量大面廣而又持久的宏偉事業(yè)，需要部門聯(lián)動，形成合力，共同打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是營造服務環(huán)境。各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于推進企業(yè)自主創(chuàng)新的方針和政策措施，不斷加大服務力度，加強宏觀引導，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策和信息服務；要

加快推進行政審批配套改革，清理行政審批事項，簡化手續(xù)，提高效率，切實減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔和工作負擔。發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、科技局要不斷加大工作力度，積極爭取國家級和省級科技計劃項目和資金，推動企業(yè)自主創(chuàng)新。二是營造創(chuàng)新環(huán)境。要抓緊建設(shè)專家與技術(shù)、研發(fā)與制造公共平臺，加快建設(shè)省級市級開發(fā)區(qū)、科技孵化器、生產(chǎn)力促進中心等創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展為企業(yè)服務的各類科技中介服務機構(gòu)，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)解決人才、技術(shù)、資金不足的問題，切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是營造法制環(huán)境。要增強科技企業(yè)和科技人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，加強知識產(chǎn)權(quán)管理，避免知識產(chǎn)權(quán)流失。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，確立市知識產(chǎn)權(quán)局在保護知識產(chǎn)權(quán)過程中的牽頭地位，強化執(zhí)法工作，打擊專利侵權(quán)行為，切實維護專利發(fā)明人和企業(yè)的合法權(quán)益。四是營造社會環(huán)境。在政府采購中，要優(yōu)先選用地產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率�？萍�、科協(xié)等單位要經(jīng)常組織開展科普宣傳、科技下鄉(xiāng)、科普進企業(yè)進校園進社區(qū)等形式的科普活動，提高全市人民的科學素質(zhì)。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳科技工作者和科技企業(yè)，營造濃厚的激勵科技進步和自主創(chuàng)新的輿論氛圍。

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