201*年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃

201*年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃

為貫徹黨的十八大精神，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實現《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》五年目標，明確201*年戰(zhàn)略實施重點任務和工作措施，制定本計劃。

一、提升知識產權創(chuàng)造水平

目標任務：提高知識產權質量和創(chuàng)造效率，改進專利、商標、版權、植物新品種等知識產權審查管理工作，完善知識產權考核評價體系，引導知識產權創(chuàng)造主體從注重知識產權數量向注重知識產權質量轉變，促進提升知識產權價值。

工作措施：

1.落實修訂后的國家技術發(fā)明獎評價指標體系，完善對候選項目申報材料知識產權證明文件的要求，引導專家加強對候選項目知識產權質量及轉化運用情況的評價。

2.完善專利指標考核評價體系和知識產權統(tǒng)計指標體系;開展“每萬人口發(fā)明專利擁有量指標”考核評價。

3.完善專利審查業(yè)務指導體系和質量保障體系，促進提高檢索能力;制定提升專利質量促進政策，明確專利資助政策導向，提高專利資助效能;加強對非正常專利申請的監(jiān)控和處理，規(guī)范專利申請行為。

4.完善商標審查審理標準，完成商標注冊與管理自動化三期系統(tǒng)建設，提升商標注冊效能，確保商標注冊審查周期保持在10個月，異議審理周期保持在18個月。

5.加大作品登記工作力度，完善作品登記數據統(tǒng)計、報送和公布制度，擴大作品登記數量和覆蓋面。

6.制定和完善植物新品種測試指南和審批規(guī)則，強化審查測試能力建設，提升植物新品種審查管理水平，提高品種授權質量。

二、強化重點產業(yè)知識產權布局

目標任務：促進知識產權政策與產業(yè)政策深度融合，加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)等的知識產權風險評估和預警，加大重點產業(yè)知識產權布局引導力度，引導產業(yè)企業(yè)提高利用知識產權參與國際競爭的能力。

工作措施：

7.貫徹落實國務院辦公廳《關于加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權工作的若干意見》，完善工作協(xié)同機制，制定實施201*年戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權工作計劃。

8.落實《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》，面向節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術領域，以及低碳技術、節(jié)約資源等有助于綠色發(fā)展的專利申請，開展優(yōu)先審查工作。

9.完善版權統(tǒng)計制度，開展年度版權相關產業(yè)對國民經濟貢獻調研工作,加強對版權交易活動的指導和管理。

10.探索國家層面知識產權評議制度機制建設，面向中央企業(yè)、科研院所和地方，深化重大經濟科技活動知識產權評議試點，提升知識產權分析評議服務能力。

11.深入開展“產業(yè)知識產權風險評估與預警工程”,選取產業(yè)轉型升級亟需的重點產業(yè)開展知識產權預警，針對關鍵技術領域進行知識產權跟蹤分析,在重點產業(yè)推動知識產權市場化運營。

12.選擇若干產業(yè)開展專利導航產業(yè)發(fā)展和專利布局試點;組織開展10項重點領域、重大技術的專利分析預警項目;組織開展10項面向產業(yè)的專利分析普及推廣課題研究，修訂《專利分析實務手冊》，制定《專利分析報告標準》。

三、促進知識產權運用目標任務：強化企業(yè)知識產權運用主體地位，完善以知識產權為紐帶和核心的創(chuàng)新成果轉化運用機制，實施促進知識產權向企業(yè)順暢轉移轉化的政策措施，推動知識產權成果產品化、商品化和產業(yè)化。

工作措施：

13.組織實施若干重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和應用示范工程，推進下一代互聯(lián)網規(guī)模商用、LTE產業(yè)發(fā)展等方面具有自主知識產權成果的產品化、商品化和產業(yè)化，促進數字電視、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網等領域知識產權與標準化工作的結合。

14.研究制定促進科研機構和高等學校技術轉移工作的指導意見，以技術轉移示范機構為試點，推動科研機構與高等學校建立規(guī)范化的知識產權管理制度和技術轉移機制。

15.全面推進“工業(yè)企業(yè)知識產權運用能力培育工程”，通過認定、項目扶持和獎勵等方式支持各地培育工程開展，研究制定《工業(yè)企業(yè)知識產權管理指南》，為試點企業(yè)開展知識產權管理提供指導。

16.組織實施林業(yè)專利、授權新品種產業(yè)化推進計劃，促進一批先進林業(yè)專利和優(yōu)良新品種轉化應用。

17.加快軍民結合知識產權雙向轉移，啟動建立立項論證知識產權管理制度，裝備采購技術資料權交付、使用與管理制度，以及軍用軟件著作權管理制度，創(chuàng)新知識產權轉移轉化模式，推動國防知識產權運用。

18.完善知識產權投融資相關政策，制定商業(yè)銀行知識產權質押貸款業(yè)務指導意見，搭建20個知識產權投融資服務平臺，開展知識產權許可權、股權與其他資產組合的新模式試點工作。

四、加強知識產權保護

目標任務：完善知識產權相關法律法規(guī)，健全依法打擊侵犯知識產權的長效機制，開展知識產權保護績效考核。提升知識產權司法保護效能，提高行政執(zhí)法能力，針對重點領域、重點產業(yè)開展專項保護和維權援助工作，推動知識產權行政處罰案件信息依法公開。加強對傳統(tǒng)優(yōu)勢領域知識產權資源的保護，提升國際應對水平。

工作措施：

19.積極推進商標法、著作權法、專利法及相關實施條例的修改工作。20.加強創(chuàng)新藥物保護，開展針對創(chuàng)新藥物保護的政策和立法研究。21.起草發(fā)布《互聯(lián)網傳播影視作品著作權監(jiān)督管理辦法》、《版權執(zhí)法指導意見》。22.修改《關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》(201*)，制定《關于知識產權訴前保全適用法律若干問題的解釋》、《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《關于審理商標授權確權案件適用法律若干問題的解釋》;及時出臺專利侵權糾紛法律適用問題、專利授權確權問題、馳名商標保護、服務商標保護、商業(yè)秘密保護、涉卡拉OK經營者著作權糾紛法律適用問題等指導性意見。

23.適當增加具有一般知識產權案件管轄權的基層法院數量，增加指定部分中級人民法院管轄第一審專利糾紛案件，深化知識產權審判庭集中審理知識產權民事、行政和刑事案件試點，優(yōu)化審判協(xié)調機制;完善基層法院知識產權審判業(yè)務機構設置，實施名牌法院工程。

24.開展地方政府打擊侵權假冒績效考核工作，制定地方政府打擊侵權假冒工作績效考核辦法。

25.制定打擊侵權假冒行政處罰案件依法公開的指導文件，推動有關行政執(zhí)法機關依法公開相關案件信息。

26.繼續(xù)積極推動“兩法銜接”工作機制不斷完善，在年底前完成信息共享平臺建設，并監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送一批涉嫌犯罪案件。

27.督導全國地市、縣級政府機關按期于201*年年底前完成使用正版軟件檢查整改工作，全面推進企業(yè)使用正版軟件工作，完成企業(yè)軟件資產管理試點。28.做好新出廠計算機預裝正版操作系統(tǒng)監(jiān)督管理工作，加強推廣安全可控正版軟件的推廣應用，促進政府機關軟件正版化工作與信息化工作結合。

29.組織開展打假行動，重點打擊危害企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、危害擴大內需和職工就業(yè)、危害人民群眾生命健康、危害生產生活安全、危害糧食安全和農民利益等五類犯罪。

30.查處侵權和傳播制售假冒偽劣商品信息的網站，曝光違法違規(guī)接入企業(yè)，研究有效措施加強域名信息監(jiān)管，提高互聯(lián)網站備案信息準確率。

31.開展第九次打擊網絡侵權盜版“劍網行動”，針對網絡文學、音頻、視頻、游戲、動漫、軟件等侵權盜版開展專項治理。

32.加強網絡版權主動監(jiān)管，重點開展對應用軟件網站、購物網站和視頻網站的版權主動監(jiān)管。

33.啟動實施“專利執(zhí)法能力提升工程”，推進建立執(zhí)法隊、專利侵權判定咨詢中心、專利行政執(zhí)法工作協(xié)調中心，出臺落實《關于加強專利行政執(zhí)法工作的決定》的具體意見，建立執(zhí)法工作目標責任制，推動和保障專利行政執(zhí)法能力提升。

34.深入推進專業(yè)市場知識產權保護工作，推動出臺加強專業(yè)市場知識產權保護的相關意見，推進專業(yè)市場知識產權保護能力提升工作;建立健全行業(yè)知識產權保護自律機制，支持行業(yè)協(xié)會開展知識產權保護工作。

35.圍繞重點領域、重點產業(yè)建立一批知識產權快速維權中心，建立快速維權工作機制，高效服務企業(yè)和產業(yè)，探索建立專利侵權判定咨詢中心。

36.完善商標侵權假冒行為專項整治制度，推動建立商標行政執(zhí)法信息共享平臺，組織開展專項行動，以馳名商標、涉外商標、地理標志為重點，督辦一批大案要案，加大對擅自使用知名商品特有名稱包裝裝潢等“傍名牌”行為的查處力度。

37.健全商標保護長效機制，抓緊制定在全國大中城市大型零售商業(yè)企業(yè)、知名品牌專賣店推廣商標授權經營制度的方案，提升日常監(jiān)管效能。

38.加強知識產權海關保護，針對重點領域、重點商品開展專項執(zhí)法行動，深化海關間執(zhí)法合作，共同打擊國際貿易中的侵權違法行為，加大知識產權海關保護的科技投入，提升執(zhí)法效能。

39.開展知識產權領域多雙邊交流與合作，做好牽頭和參與知識產權多雙邊談判相關工作，推進《中歐地理標志協(xié)定》談判，密切關注和參與知識產權領域的國際規(guī)則制定，積極宣傳我國在知識產權保護領域的發(fā)展成就。

40.加強對企業(yè)涉外知識產權案件的應訴指導，充分發(fā)揮企業(yè)知識產權海外維權援助中心作用;加強我出口貿易主要產業(yè)和相關企業(yè)“走出去”的知識產權風險評估和預警。

41.積極推進我國加入世界知識產權組織(WIPO)管理的外觀設計海牙體系相關工作。42.加強林業(yè)植物新品種保護，啟動建設月季等林業(yè)植物新品種DNA圖譜數據庫，為品種權執(zhí)法提供技術支撐。

43.做好地理標志和農產品商標注冊保護工作，推進實施“商標富農”工程，促進新農村建設。

44.推進地理標志保護示范區(qū)建設，增強地理標志產品的進出口保護監(jiān)管與實效，推動地理標志產品進出口貿易和產業(yè)國際化發(fā)展。

45.調查和挖掘農產品地理標志資源，開展農產品地理標志獲證產品質量安全狀況跟蹤監(jiān)測工作。

46.推動《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例》立法進程，制定生物遺傳資源獲取與惠益分享管理相關政策和制度。

47.啟動“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護技術研究”項目,推動建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識技術規(guī)范，調查摸底中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識資源，為立檔和編制中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄提供素材。48.開展“民族民間文藝知識產權保護研究”項目，將知識產權保護管理內容納入中國民間文藝基礎資源管理系統(tǒng)，形成可操作的中國民間文學數據庫的知識產權解決方案。

五、提升知識產權管理能力

目標任務：制定加強知識產權管理政策，完善知識產權管理體系和統(tǒng)籌協(xié)調機制，加強知識產權協(xié)同管理、規(guī)范管理、主動管理，提升知識產權管理效能，提高各類主體的知識產權科學管理能力和水平。

工作措施：

49.制定加強知識產權管理的政策文件，完善知識產權管理體制機制，提高政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機構和服務機構等的知識產權管理水平。

50.研究修訂高校知識產權管理相關政策文件，完善高校知識產權管理體系，提升高校知識產權管理能力。

51.落實《國家科技重大專項知識產權管理暫行規(guī)定》，推動各專項加快制定符合本專項特點的知識產權管理細則，完善國家科技重大專項知識產權信息登記、統(tǒng)計和評估制度，強化監(jiān)督評估和指導。

52.完善《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規(guī)定》，吸收知識產權專家參與國家科技計劃項目驗收評估，加強國家科技計劃重點領域知識產權統(tǒng)計評估，強化科技計劃項目成果信息發(fā)布。

53.加強轉基因生物新品種培育重大專項知識產權管理，研究起草相關知識產權管理辦法，為我國轉基因生物技術研發(fā)、產業(yè)化運用提供知識產權的規(guī)范性指引。

54.研究制定文化系統(tǒng)實施知識產權戰(zhàn)略的指導性文件，加強對全國文化系統(tǒng)知識產權工作的指導。

55.創(chuàng)新商標行政指導工作機制，建立商標戰(zhàn)略實施分類指導制度，鼓勵和指導市場主體結合自身發(fā)展要求制定實施商標戰(zhàn)略。

56.完善廣播影視知識產權管理機制，加強廣播影視法律風險防范，推動各級廣播電臺電視臺建立知識產權管理規(guī)范，重點推廣廣播電臺、電視臺版權合同示范文本，推進廣播電臺、電視臺媒體資產管理系統(tǒng)建設項目，指導中國廣播電視協(xié)會廣播、電視版權委員會加強行業(yè)自律，完善會員爭議內部調解及行業(yè)集體維權機制。

57.起草頒布《教科書法定許可付酬辦法》，修訂頒布《出版文字作品報酬規(guī)定》。

58.對著作權集體管理組織加強監(jiān)督管理并制定實施具體制度，推動其公開、透明、依法開展工作。

59.開展出版業(yè)版權資產管理試點，著手進行版權資產管理體系和制度研究，研究起草指導文化企業(yè)版權資產管理的文件。

60.發(fā)布《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準，制定知識產權(專利)優(yōu)勢企業(yè)認定辦法，選擇部分省份開展知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育工作。

61.研究制定中科院知識產權管理標準或工作指南，進一步規(guī)范科研單位知識產權管理工作;起草制定中科院《科研項目知識產權管理辦法》，深入推進重大科研項目知識產權全過程管理試點工作。

62.完善國防知識產權工作體系，引導國防知識產權分析和科學布局，開展創(chuàng)新主體知識產權綜合管理試點，加強裝備采購合同知識產權管理，著手發(fā)明報告制度建設。

63.通過“高層次留學人才回國資助”、“留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助”、“海外赤子為國服務行動計劃”等引才計劃，重點引進實施知識產權戰(zhàn)略急需緊缺的海外高端留學人才;結合留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，重點支持留學人才以自主知識產權創(chuàng)辦高新技術企業(yè);完善高層次人才回國各項優(yōu)惠政策，為引進知識產權高端人才并使其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。64.研究制定《加強知識產權人才體系建設的意見》;實施“百千萬知識產權人才”工程，開展百名高層次人才培養(yǎng)人選的考核工作，繼續(xù)加大對千名、萬名專業(yè)人才的培養(yǎng);實施國家知識產權培訓基地建設工程，制定《關于加強國家知識產權培訓基地工作的意見》;實施知識產權人才信息化工程。

六、發(fā)展知識產權服務業(yè)

目標任務：健全知識產權服務業(yè)管理體系，落實相關政策，加強知識產權基礎信息資源建設與開發(fā)利用，引導知識產權服務機構拓展業(yè)務范圍，加快培養(yǎng)知識產權服務高端人才，培育和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。

工作措施：

65.落實《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》，出臺配套政策，建立知識產權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制，推進知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設，培育知識產權服務品牌機構。

66.組織實施高技術服務業(yè)專項，將知識產權服務業(yè)作為重點支持領域和方向。

67.推動《專利代理條例》修訂工作，推進專利代理行業(yè)發(fā)展促進工程和試點工作，全面開展專利代理人實務技能培訓。

68.落實《律師事務所從事商標代理業(yè)務管理辦法》,做好律師事務所從事商標代理業(yè)務的備案等相關工作，加強對律師商標代理業(yè)務的監(jiān)督管理，推動商標法律服務規(guī)范化。

69.扶持、拓展律師開展專利代理法律服務，在專利代理行業(yè)開展專利律師試點工作，著力在兩個行業(yè)中培育、發(fā)展專利律師隊伍，做大做強專利法律服務。

70.推動版權示范城市、示范單位、示范園區(qū)(基地)建設，加強對版權交易活動的指導和管理，支持有關機構開展版權爭議調解、仲裁工作。

71.推動將知識產權司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理，細化知識產權司法鑒定執(zhí)業(yè)分類，完善知識產權司法鑒定技術規(guī)范和標準體系，進一步提高知識產權司法鑒定的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)能力，扶持、培養(yǎng)一批高資質、高水平的知識產權司法鑒定機構。

72.擴大專利保險試點地區(qū)規(guī)模，開發(fā)專利保險險種，構建多方共同參與的專利保險服務創(chuàng)新機制。

73.落實全國專利信息公共服務體系建設規(guī)劃，建立全國專利信息傳播利用的宏觀管理與業(yè)務指導體系，支持地方開展特色產業(yè)專利信息服務工作。

74.構建行業(yè)知識產權綜合數據平臺，建設半導體照明、新能源汽車等重點領域專利研究分析案例庫，軟件著作權、集成電路布圖設計等信息數據庫和重點產業(yè)知識產權預警數據庫。

七、加強知識產權文化建設

目標任務：加強知識產權宣傳普及、人才培養(yǎng)、學科教育工作，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產權文化氛圍。加強知識產權對文化產業(yè)的支持力度，支持新聞出版、廣播影視、文學藝術等重要領域的知識產權集成與發(fā)展，促進文化產業(yè)快速繁榮發(fā)展。

工作措施：

75.推進知識產權文化建設工程，出臺《加強知識產權文化建設工作的指導意見》。76.大力宣傳黨的十八大關于實施知識產權戰(zhàn)略、加強知識產權保護的重大決策部署，充分宣傳知識產權工作進展成效，推出一批自主創(chuàng)新典型，引導各地各行業(yè)增強創(chuàng)新發(fā)展動力;組織開展知識產權宣傳周等各項宣傳活動。

77.在義務教育課程標準教材修訂中強化知識產權教育內容，在高中思想政治教材修訂過程中充實有關知識產權教育的內容，鼓勵引導高校加強知識產權專業(yè)建設，開設知識產權相關領域的輔修課程，開展知識產權普及教育。

78.指導卓越法律人才教育培養(yǎng)相關基地繼續(xù)加強高素質知識產權專業(yè)人才培養(yǎng)工作,加強知識產權人才培養(yǎng)基地的建設。

79.做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的宣傳報道，公開曝光一批被查處的知識產權侵權案例，強化知識產權知識法制宣傳和誠信宣傳。

80.大力實施廣播影視精品工程，扶持內容創(chuàng)作生產，提高影視劇、動畫片、紀錄片的原創(chuàng)能力，發(fā)展廣播影視新興業(yè)態(tài)，增強多元化供給能力。

八、提高知識產權戰(zhàn)略組織實施水平

目標任務：以推進完成《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》五年任務目標為核心，加強知識產權戰(zhàn)略實施工作體系和平臺建設，開展知識產權戰(zhàn)略五年目標全面評估，開展知識產權戰(zhàn)略先進評選表彰工作，舉辦知識產權戰(zhàn)略實施推進會議和專題宣傳活動，推動知識產權戰(zhàn)略工作深入開展。

工作措施：

81.開展《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》五年目標實現情況評估工作。82.開展國家知識產權戰(zhàn)略實施工作評選表彰活動。

83.組織國家知識產權戰(zhàn)略實施五周年的宣傳活動，充分宣傳五年來知識產權事業(yè)發(fā)展的成果與經驗，做好相關紀念活動的新聞報道。

84.組織召開戰(zhàn)略實施推進會議，加強知識產權戰(zhàn)略實施工作體系和平臺建設。

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201*年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃

為貫徹黨的十八大精神，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實現《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》五年目標，明確201*年戰(zhàn)略實施重點任務和工作措施，制定本計劃。

一、提升知識產權創(chuàng)造水平

目標任務：提高知識產權質量和創(chuàng)造效率，改進專利、商標、版權、植物新品種等知識產權審查管理工作，完善知識產權考核評價體系，引導知識產權創(chuàng)造主體從注重知識產權數量向注重知識產權質量轉變，促進提升知識產權價值。

工作措施：

1.落實修訂后的國家技術發(fā)明獎評價指標體系，完善對候選項目申報材料知識產權證明文件的要求，引導專家加強對候選項目知識產權質量及轉化運用情況的評價。

2.完善專利指標考核評價體系和知識產權統(tǒng)計指標體系;開展“每萬人口發(fā)明專利擁有量指標”考核評價。

3.完善專利審查業(yè)務指導體系和質量保障體系，促進提高檢索能力;制定提升專利質量促進政策，明確專利資助政策導向，提高專利資助效能;加強對非正常專利申請的監(jiān)控和處理，規(guī)范專利申請行為。

4.完善商標審查審理標準，完成商標注冊與管理自動化三期系統(tǒng)建設，提升商標注冊效能，確保商標注冊審查周期保持在10個月，異議審理周期保持在18個月。

5.加大作品登記工作力度，完善作品登記數據統(tǒng)計、報送和公布制度，擴大作品登記數量和覆蓋面。6.制定和完善植物新品種測試指南和審批規(guī)則，強化審查測試能力建設，提升植物新品種審查管理水平，提高品種授權質量。

二、強化重點產業(yè)知識產權布局

目標任務：促進知識產權政策與產業(yè)政策深度融合，加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)等的知識產權風險評估和預警，加大重點產業(yè)知識產權布局引導力度，引導產業(yè)企業(yè)提高利用知識產權參與國際競爭的能力。

工作措施：

7.貫徹落實國務院辦公廳《關于加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權工作的若干意見》，完善工作協(xié)同機制，制定實施201*年戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權工作計劃。

8.落實《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》，面向節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術領域，以及低碳技術、節(jié)約資源等有助于綠色發(fā)展的專利申請，開展優(yōu)先審查工作。

9.完善版權統(tǒng)計制度，開展年度版權相關產業(yè)對國民經濟貢獻調研工作,加強對版權交易活動的指導和管理。

10.探索國家層面知識產權評議制度機制建設，面向中央企業(yè)、科研院所和地方，深化重大經濟科技活動知識產權評議試點，提升知識產權分析評議服務能力。

11.深入開展“產業(yè)知識產權風險評估與預警工程”,選取產業(yè)轉型升級亟需的重點產業(yè)開展知識產權預警，針對關鍵技術領域進行知識產權跟蹤分析,在重點產業(yè)推動知識產權市場化運營。

12.選擇若干產業(yè)開展專利導航產業(yè)發(fā)展和專利布局試點;組織開展10項重點領域、重大技術的專利分析預警項目;組織開展10項面向產業(yè)的專利分析普及推廣課題研究，修訂《專利分析實務手冊》，制定《專利分析報告標準》。

三、促進知識產權運用

目標任務：強化企業(yè)知識產權運用主體地位，完善以知識產權為紐帶和核心的創(chuàng)新成果轉化運用機制，實施促進知識產權向企業(yè)順暢轉移轉化的政策措施，推動知識產權成果產品化、商品化和產業(yè)化。

工作措施：

13.組織實施若干重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和應用示范工程，推進下一代互聯(lián)網規(guī)模商用、LTE產業(yè)發(fā)展等方面具有自主知識產權成果的產品化、商品化和產業(yè)化，促進數字電視、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網等領域知識產權與標準化工作的結合。

14.研究制定促進科研機構和高等學校技術轉移工作的指導意見，以技術轉移示范機構為試點，推動科研機構與高等學校建立規(guī)范化的知識產權管理制度和技術轉移機制。

15.全面推進“工業(yè)企業(yè)知識產權運用能力培育工程”，通過認定、項目扶持和獎勵等方式支持各地培育工程開展，研究制定《工業(yè)企業(yè)知識產權管理指南》，為試點企業(yè)開展知識產權管理提供指導。

16.組織實施林業(yè)專利、授權新品種產業(yè)化推進計劃，促進一批先進林業(yè)專利和優(yōu)良新品種轉化應用。

17.加快軍民結合知識產權雙向轉移，啟動建立立項論證知識產權管理制度，裝備采購技術資料權交付、使用與管理制度，以及軍用軟件著作權管理制度，創(chuàng)新知識產權轉移轉化模式，推動國防知識產權運用。

18.完善知識產權投融資相關政策，制定商業(yè)銀行知識產權質押貸款業(yè)務指導意見，搭建20個知識產權投融資服務平臺，開展知識產權許可權、股權與其他資產組合的新模式試點工作。

四、加強知識產權保護

目標任務：完善知識產權相關法律法規(guī)，健全依法打擊侵犯知識產權的長效機制，開展知識產權保護績效考核。提升知識產權司法保護效能，提高行政執(zhí)法能力，針對重點領域、重點產業(yè)開展專項保護和維權援助工作，推動知識產權行政處罰案件信息依法公開。加強對傳統(tǒng)優(yōu)勢領域知識產權資源的保護，提升國際應對水平。

工作措施：

19.積極推進商標法、著作權法、專利法及相關實施條例的修改工作。

20.加強創(chuàng)新藥物保護，開展針對創(chuàng)新藥物保護的政策和立法研究。

21.起草發(fā)布《互聯(lián)網傳播影視作品著作權監(jiān)督管理辦法》、《版權執(zhí)法指導意見》。

22.修改《關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》(201*)，制定《關于知識產權訴前保全適用法律若干問題的解釋》、《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《關于審理商標授權確權案件適用法律若干問題的解釋》;及時出臺專利侵權糾紛法律適用問題、專利授權確權問題、馳名商標保護、服務商標保護、商業(yè)秘密保護、涉卡拉OK經營者著作權糾紛法律適用問題等指導性意見。

23.適當增加具有一般知識產權案件管轄權的基層法院數量，增加指定部分中級人民法院管轄第一審專利糾紛案件，深化知識產權審判庭集中審理知識產權民事、行政和刑事案件試點，優(yōu)化審判協(xié)調機制;完善基層法院知識產權審判業(yè)務機構設置，實施名牌法院工程。24.開展地方政府打擊侵權假冒績效考核工作，制定地方政府打擊侵權假冒工作績效考核辦法。

25.制定打擊侵權假冒行政處罰案件依法公開的指導文件，推動有關行政執(zhí)法機關依法公開相關案件信息。

26.繼續(xù)積極推動“兩法銜接”工作機制不斷完善，在年底前完成信息共享平臺建設，并監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送一批涉嫌犯罪案件。

27.督導全國地市、縣級政府機關按期于201*年年底前完成使用正版軟件檢查整改工作，全面推進企業(yè)使用正版軟件工作，完成企業(yè)軟件資產管理試點。

28.做好新出廠計算機預裝正版操作系統(tǒng)監(jiān)督管理工作，加強推廣安全可控正版軟件的推廣應用，促進政府機關軟件正版化工作與信息化工作結合。

29.組織開展打假行動，重點打擊危害企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、危害擴大內需和職工就業(yè)、危害人民群眾生命健康、危害生產生活安全、危害糧食安全和農民利益等五類犯罪。

30.查處侵權和傳播制售假冒偽劣商品信息的網站，曝光違法違規(guī)接入企業(yè)，研究有效措施加強域名信息監(jiān)管，提高互聯(lián)網站備案信息準確率。

31.開展第九次打擊網絡侵權盜版“劍網行動”，針對網絡文學、音頻、視頻、游戲、動漫、軟件等侵權盜版開展專項治理。

32.加強網絡版權主動監(jiān)管，重點開展對應用軟件網站、購物網站和視頻網站的版權主動監(jiān)管。

33.啟動實施“專利執(zhí)法能力提升工程”，推進建立執(zhí)法隊、專利侵權判定咨詢中心、專利行政執(zhí)法工作協(xié)調中心，出臺落實《關于加強專利行政執(zhí)法工作的決定》的具體意見，建立執(zhí)法工作目標責任制，推動和保障專利行政執(zhí)法能力提升。

34.深入推進專業(yè)市場知識產權保護工作，推動出臺加強專業(yè)市場知識產權保護的相關意見，推進專業(yè)市場知識產權保護能力提升工作;建立健全行業(yè)知識產權保護自律機制，支持行業(yè)協(xié)會開展知識產權保護工作。

35.圍繞重點領域、重點產業(yè)建立一批知識產權快速維權中心，建立快速維權工作機制，高效服務企業(yè)和產業(yè)，探索建立專利侵權判定咨詢中心。

36.完善商標侵權假冒行為專項整治制度，推動建立商標行政執(zhí)法信息共享平臺，組織開展專項行動，以馳名商標、涉外商標、地理標志為重點，督辦一批大案要案，加大對擅自使用知名商品特有名稱包裝裝潢等“傍名牌”行為的查處力度。

37.健全商標保護長效機制，抓緊制定在全國大中城市大型零售商業(yè)企業(yè)、知名品牌專賣店推廣商標授權經營制度的方案，提升日常監(jiān)管效能。

38.加強知識產權海關保護，針對重點領域、重點商品開展專項執(zhí)法行動，深化海關間執(zhí)法合作，共同打擊國際貿易中的侵權違法行為，加大知識產權海關保護的科技投入，提升執(zhí)法效能。

39.開展知識產權領域多雙邊交流與合作，做好牽頭和參與知識產權多雙邊談判相關工作，推進《中歐地理標志協(xié)定》談判，密切關注和參與知識產權領域的國際規(guī)則制定，積極宣傳我國在知識產權保護領域的發(fā)展成就。

40.加強對企業(yè)涉外知識產權案件的應訴指導，充分發(fā)揮企業(yè)知識產權海外維權援助中心作用;加強我出口貿易主要產業(yè)和相關企業(yè)“走出去”的知識產權風險評估和預警。41.積極推進我國加入世界知識產權組織(WIPO)管理的外觀設計海牙體系相關工作。

42.加強林業(yè)植物新品種保護，啟動建設月季等林業(yè)植物新品種DNA圖譜數據庫，為品種權執(zhí)法提供技術支撐。

43.做好地理標志和農產品商標注冊保護工作，推進實施“商標富農”工程，促進新農村建設。

44.推進地理標志保護示范區(qū)建設，增強地理標志產品的進出口保護監(jiān)管與實效，推動地理標志產品進出口貿易和產業(yè)國際化發(fā)展。

45.調查和挖掘農產品地理標志資源，開展農產品地理標志獲證產品質量安全狀況跟蹤監(jiān)測工作。

46.推動《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例》立法進程，制定生物遺傳資源獲取與惠益分享管理相關政策和制度。

47.啟動“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護技術研究”項目,推動建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識技術規(guī)范，調查摸底中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識資源，為立檔和編制中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄提供素材。

48.開展“民族民間文藝知識產權保護研究”項目，將知識產權保護管理內容納入中國民間文藝基礎資源管理系統(tǒng)，形成可操作的中國民間文學數據庫的知識產權解決方案。

五、提升知識產權管理能力

目標任務：制定加強知識產權管理政策，完善知識產權管理體系和統(tǒng)籌協(xié)調機制，加強知識產權協(xié)同管理、規(guī)范管理、主動管理，提升知識產權管理效能，提高各類主體的知識產權科學管理能力和水平。

工作措施：

49.制定加強知識產權管理的政策文件，完善知識產權管理體制機制，提高政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機構和服務機構等的知識產權管理水平。

50.研究修訂高校知識產權管理相關政策文件，完善高校知識產權管理體系，提升高校知識產權管理能力。

51.落實《國家科技重大專項知識產權管理暫行規(guī)定》，推動各專項加快制定符合本專項特點的知識產權管理細則，完善國家科技重大專項知識產權信息登記、統(tǒng)計和評估制度，強化監(jiān)督評估和指導。

52.完善《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規(guī)定》，吸收知識產權專家參與國家科技計劃項目驗收評估，加強國家科技計劃重點領域知識產權統(tǒng)計評估，強化科技計劃項目成果信息發(fā)布。

53.加強轉基因生物新品種培育重大專項知識產權管理，研究起草相關知識產權管理辦法，為我國轉基因生物技術研發(fā)、產業(yè)化運用提供知識產權的規(guī)范性指引。

54.研究制定文化系統(tǒng)實施知識產權戰(zhàn)略的指導性文件，加強對全國文化系統(tǒng)知識產權工作的指導。

55.創(chuàng)新商標行政指導工作機制，建立商標戰(zhàn)略實施分類指導制度，鼓勵和指導市場主體結合自身發(fā)展要求制定實施商標戰(zhàn)略。

56.完善廣播影視知識產權管理機制，加強廣播影視法律風險防范，推動各級廣播電臺電視臺建立知識產權管理規(guī)范，重點推廣廣播電臺、電視臺版權合同示范文本，推進廣播電臺、電視臺媒體資產管理系統(tǒng)建設項目，指導中國廣播電視協(xié)會廣播、電視版權委員會加強行業(yè)自律，完善會員爭議內部調解及行業(yè)集體維權機制。

57.起草頒布《教科書法定許可付酬辦法》，修訂頒布《出版文字作品報酬規(guī)定》。

58.對著作權集體管理組織加強監(jiān)督管理并制定實施具體制度，推動其公開、透明、依法開展工作。

59.開展出版業(yè)版權資產管理試點，著手進行版權資產管理體系和制度研究，研究起草指導文化企業(yè)版權資產管理的文件。

60.發(fā)布《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準，制定知識產權(專利)優(yōu)勢企業(yè)認定辦法，選擇部分省份開展知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育工作。

61.研究制定中科院知識產權管理標準或工作指南，進一步規(guī)范科研單位知識產權管理工作;起草制定中科院《科研項目知識產權管理辦法》，深入推進重大科研項目知識產權全過程管理試點工作。

62.完善國防知識產權工作體系，引導國防知識產權分析和科學布局，開展創(chuàng)新主體知識產權綜合管理試點，加強裝備采購合同知識產權管理，著手發(fā)明報告制度建設。

63.通過“高層次留學人才回國資助”、“留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助”、“海外赤子為國服務行動計劃”等引才計劃，重點引進實施知識產權戰(zhàn)略急需緊缺的海外高端留學人才;結合留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，重點支持留學人才以自主知識產權創(chuàng)辦高新技術企業(yè);完善高層次人才回國各項優(yōu)惠政策，為引進知識產權高端人才并使其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。

64.研究制定《加強知識產權人才體系建設的意見》;實施“百千萬知識產權人才”工程，開展百名高層次人才培養(yǎng)人選的考核工作，繼續(xù)加大對千名、萬名專業(yè)人才的培養(yǎng);實施國家知識產權培訓基地建設工程，制定《關于加強國家知識產權培訓基地工作的意見》;實施知識產權人才信息化工程。

六、發(fā)展知識產權服務業(yè)

目標任務：健全知識產權服務業(yè)管理體系，落實相關政策，加強知識產權基礎信息資源建設與開發(fā)利用，引導知識產權服務機構拓展業(yè)務范圍，加快培養(yǎng)知識產權服務高端人才，培育和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。

工作措施：

65.落實《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》，出臺配套政策，建立知識產權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制，推進知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設，培育知識產權服務品牌機構。

66.組織實施高技術服務業(yè)專項，將知識產權服務業(yè)作為重點支持領域和方向。

67.推動《專利代理條例》修訂工作，推進專利代理行業(yè)發(fā)展促進工程和試點工作，全面開展專利代理人實務技能培訓。

68.落實《律師事務所從事商標代理業(yè)務管理辦法》,做好律師事務所從事商標代理業(yè)務的備案等相關工作，加強對律師商標代理業(yè)務的監(jiān)督管理，推動商標法律服務規(guī)范化。

69.扶持、拓展律師開展專利代理法律服務，在專利代理行業(yè)開展專利律師試點工作，著力在兩個行業(yè)中培育、發(fā)展專利律師隊伍，做大做強專利法律服務。

70.推動版權示范城市、示范單位、示范園區(qū)(基地)建設，加強對版權交易活動的指導和管理，支持有關機構開展版權爭議調解、仲裁工作。

71.推動將知識產權司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理，細化知識產權司法鑒定執(zhí)業(yè)分類，完善知識產權司法鑒定技術規(guī)范和標準體系，進一步提高知識產權司法鑒定的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)能力，扶持、培養(yǎng)一批高資質、高水平的知識產權司法鑒定機構。

72.擴大專利保險試點地區(qū)規(guī)模，開發(fā)專利保險險種，構建多方共同參與的專利保險服務創(chuàng)新機制。

73.落實全國專利信息公共服務體系建設規(guī)劃，建立全國專利信息傳播利用的宏觀管理與業(yè)務指導體系，支持地方開展特色產業(yè)專利信息服務工作。

74.構建行業(yè)知識產權綜合數據平臺，建設半導體照明、新能源汽車等重點領域專利研究分析案例庫，軟件著作權、集成電路布圖設計等信息數據庫和重點產業(yè)知識產權預警數據庫。

七、加強知識產權文化建設

目標任務：加強知識產權宣傳普及、人才培養(yǎng)、學科教育工作，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產權文化氛圍。加強知識產權對文化產業(yè)的支持力度，支持新聞出版、廣播影視、文學藝術等重要領域的知識產權集成與發(fā)展，促進文化產業(yè)快速繁榮發(fā)展。

工作措施：

75.推進知識產權文化建設工程，出臺《加強知識產權文化建設工作的指導意見》。

76.大力宣傳黨的十八大關于實施知識產權戰(zhàn)略、加強知識產權保護的重大決策部署，充分宣傳知識產權工作進展成效，推出一批自主創(chuàng)新典型，引導各地各行業(yè)增強創(chuàng)新發(fā)展動力;組織開展知識產權宣傳周等各項宣傳活動。

77.在義務教育課程標準教材修訂中強化知識產權教育內容，在高中思想政治教材修訂過程中充實有關知識產權教育的內容，鼓勵引導高校加強知識產權專業(yè)建設，開設知識產權相關領域的輔修課程，開展知識產權普及教育。

78.指導卓越法律人才教育培養(yǎng)相關基地繼續(xù)加強高素質知識產權專業(yè)人才培養(yǎng)工作,加強知識產權人才培養(yǎng)基地的建設。79.做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的宣傳報道，公開曝光一批被查處的知識產權侵權案例，強化知識產權知識法制宣傳和誠信宣傳。

80.大力實施廣播影視精品工程，扶持內容創(chuàng)作生產，提高影視劇、動畫片、紀錄片的原創(chuàng)能力，發(fā)展廣播影視新興業(yè)態(tài)，增強多元化供給能力。

八、提高知識產權戰(zhàn)略組織實施水平

目標任務：以推進完成《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》五年任務目標為核心，加強知識產權戰(zhàn)略實施工作體系和平臺建設，開展知識產權戰(zhàn)略五年目標全面評估，開展知識產權戰(zhàn)略先進評選表彰工作，舉辦知識產權戰(zhàn)略實施推進會議和專題宣傳活動，推動知識產權戰(zhàn)略工作深入開展。

工作措施：

81.開展《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》五年目標實現情況評估工作。82.開展國家知識產權戰(zhàn)略實施工作評選表彰活動。

83.組織國家知識產權戰(zhàn)略實施五周年的宣傳活動，充分宣傳五年來知識產權事業(yè)發(fā)展的成果與經驗，做好相關紀念活動的新聞報道。

84.組織召開戰(zhàn)略實施推進會議，加強知識產權戰(zhàn)略實施工作體系和平臺建設。

友情提示：本文中關于《201*年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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