辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)試點工作調(diào)研報告

辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)試點工作調(diào)研報告

201*年11月，辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)試點工作順利通過省知識產(chǎn)權(quán)局驗收。次年，省知識產(chǎn)權(quán)局正式下文授予辰溪縣為全省“湖南省知識產(chǎn)權(quán)工作示范創(chuàng)建縣”七個縣市之一，創(chuàng)建期二年（201*-201*年）。這是我市第一個獲此殊榮的縣級單位，也是對辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)試點工作所取得的成績表示的充分肯定。三年來，辰溪縣在知識產(chǎn)權(quán)試點工作上有很多成功的做法和新的突破，筆者通過調(diào)查了解，現(xiàn)報告如下：一、基本做法

201*年，辰溪縣被列為湖南省第四批知識產(chǎn)權(quán)工作試點縣，在省、市知識產(chǎn)權(quán)局的科學指導下，該縣試點工作堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針，以宣傳知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)、提高自我保護意識為重點，緊緊圍繞“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新機制，努力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全縣知識產(chǎn)權(quán)管理的質(zhì)量和水平進一步提高，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。201*-201*年，該縣連續(xù)三年被懷化市知識產(chǎn)權(quán)局評為先進單位，201*年被省知識產(chǎn)權(quán)局授予先進集體稱號。三年來，所做工作如下：

（一）政府高度重視，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)試點工作平臺

辰溪縣是一個工業(yè)老縣，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，能源、建材、化工等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢好，工藝技術(shù)水平較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是農(nóng)產(chǎn)品加工日益壯大，全縣的商品經(jīng)濟較活躍。辰溪經(jīng)濟發(fā)展的需要，對知識產(chǎn)權(quán)工作提出了新的要求。在這樣一種前提下，辰溪縣科技部門根據(jù)《湖南省縣市知識產(chǎn)權(quán)工作試點辦法（試行）》的基本要求,于201*年向縣委、縣政府匯報，啟動了辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)工作，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)工作平臺。辰溪縣委、縣政府非常重視，為了爭取“省知識產(chǎn)權(quán)試點縣”，專門成立了由主管科技副縣長為組長的縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組，由縣編委下文成立了辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組，并成立了辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)辦公室，配備3名專職工作人員。同時，縣政府還制定了《辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)試點縣工作方案》，為加強知識產(chǎn)權(quán)保護，把知識產(chǎn)權(quán)管理工作納入了法制化、規(guī)范化的軌道。201*年8月，省科技廳正式將辰溪列為“省知識產(chǎn)權(quán)試點縣”。辰溪縣委、縣政府當即于201*年9月1日，由縣編辦正式下文成立了“辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)局”，核編5名，與縣科技局合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬管理。隨即相應(yīng)出臺了《關(guān)于增強科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型辰溪的實施意見》、《提高自主創(chuàng)新能力促進縣域經(jīng)濟發(fā)展方案》、《辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)試點縣工作方案》、《辰溪縣企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《全縣開展專利執(zhí)法活動方案》、《辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)培訓方案》、《辰溪縣專利資助獎勵辦法》等一系列政策性文件和激勵措施。此后，又在20多個縣直機關(guān)單位，20多家規(guī)模企業(yè)分別設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)專干1名，30多所學校設(shè)立了輔導員。至此，一個辰溪縣知識產(chǎn)權(quán)工作體系的工作平臺從無到有初步構(gòu)建。

（二）注重宣傳培訓，努力營造知識產(chǎn)權(quán)良好氛圍為營造一個良好的知識產(chǎn)權(quán)工作氛圍，該縣把宣傳培訓作為抓好知識產(chǎn)權(quán)工作的一項重要內(nèi)容加以落實，有針對性地組織開展多形式大范圍的宣傳和培訓活動。一是抓機關(guān)干部培訓。重點抓好機關(guān)干部和科級以上領(lǐng)導干部培訓。在縣委黨校掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)培訓基地，所有新提拔的干部都必須進黨校接受知識產(chǎn)權(quán)知識培訓，每年邀請市知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導進行專題輔導，進一步提高了領(lǐng)導干部的知識產(chǎn)權(quán)意識。二是抓工農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓。工農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的培訓是知識產(chǎn)權(quán)培訓工作的重中之重。我縣每年抽調(diào)專業(yè)人員成立科技宣傳服務(wù)隊，不定期下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會）、企事業(yè)單位進行知識產(chǎn)權(quán)知識宣講，現(xiàn)場咨詢、解答有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題。三是抓青少年知識產(chǎn)權(quán)教育。將縣一中和明德小學列為知識產(chǎn)權(quán)教育試點學校，進一步加強縣知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地和青少年發(fā)明創(chuàng)造基地的建設(shè)，通過對全縣中小學生的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識、基本理念傳播，起到了“教育一個學生，影響一個家庭，帶動整個社會”的作用。四是抓活動、媒體宣傳。充分利用保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、科技活動周、科技三下鄉(xiāng)、“3.15”保護消費者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等活動，開展多層次、多渠道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，將知識產(chǎn)權(quán)宣傳作為科普活動的重要內(nèi)容。同時，充分利用廣播、電視、報刊及縣科技局、縣知識產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站等媒體加強對外宣傳，及時報道全縣知識產(chǎn)權(quán)工作動態(tài)，普及知識產(chǎn)權(quán)知識，擴大了宣傳的范圍和領(lǐng)域。

幾年來，共印發(fā)各類宣傳資料201*0余份，擺放展板240余塊，出動宣傳車60臺次，接待相關(guān)知識咨詢5000余人次，舉辦電視講座10余期，培訓縣鄉(xiāng)干部、企業(yè)骨干4500人次。在省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站、市科技信息網(wǎng)站、《懷化日報》等各類媒體上發(fā)布稿件、信息32篇。青少年參加市科技創(chuàng)新比賽獲一、二、三等獎達87人次。通過多層次、多環(huán)節(jié)、多形式開展宣傳活動，在全縣營造了尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。

（三）推進科學管理，著力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平

辰溪縣委、縣政府和知識產(chǎn)權(quán)部門除了建立工作平臺、宣傳培訓之外，還重點在企業(yè)培育、專利申請等方面下大功夫，扎實推進科學化管理，提升該縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。主要做了如下幾方面工作：一是加強企業(yè)專利工作，提高企業(yè)培育、運用、保護知識產(chǎn)權(quán)的能力。近年來，該縣結(jié)合省知識產(chǎn)權(quán)試點工作的要求，把推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作作為重點，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”和“工業(yè)發(fā)展年活動”。選擇30家重點企業(yè)作為重點扶持對象，每家企業(yè)確定1名縣級領(lǐng)導定點聯(lián)系，幫助企業(yè)解決新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技協(xié)作、項目攻關(guān)中的困難和問題，強化各項服務(wù)，激發(fā)主體意識，努力提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)保護能力，促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，推動全縣知識產(chǎn)權(quán)保護工作向深度和廣度發(fā)展。二是深挖專利資源，不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)的擁有量。該縣把提高專利申請數(shù)量和自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量作為知識產(chǎn)權(quán)工作的重心來抓，通過采取專利申請上門服務(wù)、專利轉(zhuǎn)化跟蹤服務(wù)、專利申請補償、專利申請掃零行動等各種措施，全縣專利申請工作扎實推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。試點三年來，全縣共申請92件（201*年19件、201*年28件、201*年45件），其中發(fā)明專利5件，實用新型專利54件，外觀設(shè)計專利33件，專利申請量比試點前三年的24件增長283％，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的大幅增長。漢清生物、云箭集團、順發(fā)科貿(mào)、老舵食品、楚峰冶金、藍伯化工等企業(yè)已成為全縣專利申請大戶，企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增加。三是深入開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃。強化專利成果轉(zhuǎn)化，是實現(xiàn)“科教興縣”的重要環(huán)節(jié)。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展主題，該縣千方百計做好專利成果引進轉(zhuǎn)化文章，推進企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過出臺扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，開設(shè)“綠色通道”，強化科技項目扶持，搭建專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，鼓勵企業(yè)引進、實施重大專利技術(shù)項目，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，培育壯大了以建材、生物制藥、化工材料、陶瓷等為主的專利優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，專利技術(shù)轉(zhuǎn)化項目取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。云箭集團運用自主專利技術(shù)，對水輪機實行技術(shù)改造后，每臺銷售價提高5-10萬元，年產(chǎn)值達到6000萬元，利潤每年增加150萬元，企業(yè)從專利運用中嘗到了甜頭；漢清生物有限公司年產(chǎn)30噸MCE生產(chǎn)工藝與德國、韓國公司合作，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達6000萬元，上交稅收500多萬元，創(chuàng)利潤300多萬元；養(yǎng)殖大戶舒遠良“雞用眼睛”發(fā)明專利實現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)，暢銷全國20多個省市，每月銷量超40萬副，成為省內(nèi)外一個知名品牌。

三年來，該縣先后促成自主創(chuàng)新、專利轉(zhuǎn)化企業(yè)5家，并在成功爭取省科技特派員試點項目的基礎(chǔ)上，與湖南農(nóng)大、省農(nóng)科院“聯(lián)姻”合作，先后完成了“瓜類制種”、“辰州麻鴨加工”、“高山延季西瓜”等多項專利成果轉(zhuǎn)化。（四）加大執(zhí)法保護，切實維護知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益

為提高全民知識產(chǎn)權(quán)的法律意識，在全社會營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境。該縣縣委、縣政府把有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)學習列為全縣干部普法考試內(nèi)容，在每年知識產(chǎn)權(quán)日期間,通過橫幅、標語、專題講座、宣傳車等多種形式大力宣傳《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。在知識產(chǎn)權(quán)活動周期間，還組織縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣文化局、縣工商局、縣公安局、技術(shù)監(jiān)督局等單位開展“雷雨”、“天網(wǎng)”聯(lián)合執(zhí)法活動，重點檢查商場、超市、藥店、建材家俱等商品流通領(lǐng)域中食品、藥品、日化、農(nóng)貿(mào)、建材等商品中存在的假冒專利行為。通過抽查、自查等方式，對縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)單位進行了檢查，使各商家既了解了專利保護的基礎(chǔ)知識，又增強了守法的自覺性，維護公平競爭的市場秩序，取得了良好的執(zhí)法效果和社會反響。

三年來，全縣共收繳非法音像制品20萬張，盜版書刊11萬冊，查處假冒商品案件90余起，查處注冊商標專用侵權(quán)案3起，沒收假冒商品價值120萬元，注冊鹽竹筍、“三屯”牌西瓜等農(nóng)產(chǎn)品商標14個。同時，加強對盜版、商標侵權(quán)、假冒專利、專利侵權(quán)案件的打擊查處力度，配合市局成功調(diào)處專利、商業(yè)秘密糾紛4起，有效維護了專利權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，促進了全縣企業(yè)自主創(chuàng)新與品牌建設(shè)，提高了全縣農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的市場競爭力。二、主要啟示

通過三年的知識產(chǎn)權(quán)試點建設(shè)，該縣的知識產(chǎn)權(quán)工作成效明顯：公民知識產(chǎn)權(quán)意識普遍增強；尊重、保護知識產(chǎn)權(quán)的氛圍日益濃厚；創(chuàng)新主體的創(chuàng)造積極性不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。全縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識明顯增強。通過各類宣傳、培訓、服務(wù)和執(zhí)法，全縣干部群眾的知識產(chǎn)權(quán)意識不斷增強，知識產(chǎn)權(quán)在全縣經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展中的作用進一步突出，全社會對知識產(chǎn)權(quán)的認知和理解下一步加強，全縣尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍進一步加深。

二是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新熱情不斷激發(fā)。幾年來，該縣通過確立積極的知識產(chǎn)權(quán)政策導向,積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，使得該縣的云箭集團、漢青生物、藍伯化工、中鹽株化等大型企業(yè)都建立了研發(fā)中心。目前，企業(yè)專利申報量占全縣專利申報量的95%，成為該縣知識產(chǎn)權(quán)主力軍。三是知識產(chǎn)權(quán)管理進一步規(guī)范。結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，我們加強對知識產(chǎn)權(quán)的管理，健全以專利為主的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，對專利的開發(fā)利用、經(jīng)營使用、處置轉(zhuǎn)讓、利益分配等各個環(huán)節(jié)予以規(guī)范，提高知識產(chǎn)權(quán)的保護水平。通過政府協(xié)調(diào)，引導企業(yè)與科研院所、大專院校建立技術(shù)依托，合作開發(fā)、利用專利技術(shù)，增強企業(yè)市場競爭能力。同時，縣知識產(chǎn)權(quán)局加強服務(wù)，為企業(yè)提供專利信息服務(wù)、專利申報服務(wù)，對企業(yè)遇到的知識產(chǎn)權(quán)保護問題積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。

四是知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟貢獻進一步提高。隨著社會的進步、科技的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)滲透到了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、日常生活等各個行業(yè)及領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)和人民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。從我縣來看，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用越來越大，以專利打造品牌，以專利創(chuàng)造財富成為一種共識。傳統(tǒng)工藝的更新?lián)Q代，新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣以及企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)應(yīng)用，知識產(chǎn)權(quán)對全縣經(jīng)濟的貢獻度不斷增加。試點三年來，全縣共建起各類縣級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)10個，年產(chǎn)值500萬元以上科技成果推廣示范基地7處，自主創(chuàng)新、專利轉(zhuǎn)化企業(yè)達5家，專利申請量逐年攀升，科技專利成果對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達到了48%以上，知識產(chǎn)權(quán)在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中起到的作用越來越明顯。

三、存在的問題

雖然該縣在知識產(chǎn)權(quán)工作方面做了大量的工作，和過去相比，該縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)有了長足的進步，但對照省知識產(chǎn)權(quán)試點工作的要求，還有很多工作沒有做好，還有許多問題亟待解決和完善：一是知識產(chǎn)權(quán)意識還需進一步增強；二是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體的積極性有待進一步激發(fā)；三是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用還需進一步加大力度；四是專利申報的數(shù)量不多、質(zhì)量不高，特別是發(fā)明專利少；五是知識產(chǎn)權(quán)工作機制還要進一步完善；六是知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度有待進一步加強；七是知識產(chǎn)權(quán)工作人員自身素質(zhì)還需進一步提高等等，這些問題都需要在今后的工作中加以克服和改進。

四、對今后工作的建議

一是切實做好省知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建縣工作。今年，該縣已被省知識產(chǎn)權(quán)局確定為“省知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建縣”，示范創(chuàng)建期2年。在過來的基礎(chǔ)上要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步加大工作力度，在知識產(chǎn)權(quán)教育、宣傳、管理、保護、應(yīng)用、申報、投入等各個方面，深入持久地開展各項知識產(chǎn)權(quán)工作，力爭知識產(chǎn)權(quán)工作水平再上一個新臺階。

二是切實抓好知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點，選擇一批科技水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)進行重點培養(yǎng)，在政策、資金等方面給予支持。引導和促進企業(yè)開發(fā)和保護自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和自主標準，著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

三是進一步充實完善各項激勵措施。一要加大財政投入，為知識產(chǎn)權(quán)工作順利開展提供保障，落實知識產(chǎn)權(quán)各項獎勵扶持政策；二要設(shè)立專利獎勵補助基金，為充分調(diào)動全社會特別是全縣科技人員的創(chuàng)新積極性，推進科技進步，提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量，解決我縣專利申請，特別是發(fā)明專利少的問題，落實好專利申請資助獎勵辦法，以鼓勵創(chuàng)新。

四是進一步擴大知識產(chǎn)權(quán)宣傳范圍。一要充分利用“426知識產(chǎn)權(quán)宣傳日”活動做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作；二要深入廠礦、企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識宣傳；三要鼓勵廣大群眾開拓創(chuàng)新，在日常生活中從事發(fā)明創(chuàng)造活動；四要激發(fā)中小學生從事小發(fā)明、小創(chuàng)造活動的熱情。

五是進一步加強知識產(chǎn)權(quán)培訓力度。采取舉辦專題講座、培訓班等各種形式，有針對性地、分期分批地對黨政領(lǐng)導、機關(guān)負責人、企業(yè)管理人員、科技人員、專利發(fā)明人以及中小學生進行知識產(chǎn)權(quán)的教育和培訓，努力提高全體民眾特別是企業(yè)領(lǐng)導的知識產(chǎn)權(quán)意識，提高掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)制度的水平和能力。重視和加強知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)和儲備，重點培養(yǎng)和建立一支懂業(yè)務(wù)、會管理、熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律和國際規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，以適應(yīng)參與國際、國內(nèi)市場競爭的需要。要在企業(yè)內(nèi)部選派一批事業(yè)心強，有培養(yǎng)前途的年輕人參加知識產(chǎn)權(quán)培訓，并通過招聘方式引進知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才到企業(yè)工作。

六是進一步提高管理和服務(wù)水平。一要切實轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率和服務(wù)水平，進一步完善宣傳、培訓方式，努力幫助企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)方面遇到的問題。二要加強執(zhí)法和保護，努力維護知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益；三要調(diào)動企業(yè)和科技人員的創(chuàng)新熱情和積極性，提高專利的數(shù)量和質(zhì)量。

辰溪縣科技局米文瓊

201*年5月13日

擴展閱讀：寧遠知識產(chǎn)權(quán)試點工作匯報材料

寧遠縣知識產(chǎn)權(quán)試點工作情況匯報

寧遠縣人民政府（201*年8月）

寧遠縣地處湘南，毗鄰廣東，是永州市南區(qū)域中心，全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0萬。自201*年被省知識產(chǎn)權(quán)局列入“湖南省第四批知識產(chǎn)權(quán)試點縣區(qū)”以來，我縣知識產(chǎn)權(quán)工作在省、市知識產(chǎn)權(quán)局的具體指導下，緊緊圍繞全縣工作中心，服務(wù)大局，認真貫徹執(zhí)行《湖南省縣、市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點工作辦法（試行）》以及《寧遠縣知識產(chǎn)權(quán)試點工作實施方案》，不斷加大對知識產(chǎn)權(quán)引導扶持力度，強化宣傳培訓和提高服務(wù)管理質(zhì)量。三年來，全縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得長足進步，專利申請的數(shù)量和質(zhì)量得到了明顯提升，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。三年來全縣舉辦各類知識產(chǎn)權(quán)培訓班6期，培訓人員4000余人次，發(fā)放各類宣傳資料5000余份，培育專利試點企業(yè)2家，專利申請375件，授權(quán)件，專利申請總量比試點前三年增長倍，全縣獲湖南省科技進步獎1項，永州市科技進步獎3項，省科技創(chuàng)新金獎6項，獲得獲國家動植物品種權(quán)4個，培植蓮花塘牌系列水泥“湖南名牌產(chǎn)品”1個、省級以上著名商標2個，申請注冊商標個，201*年我縣被授予“全國科技進步考核合格縣”稱號。

一、加強組織領(lǐng)導，完善工作體系

（一）成立了縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。為了加強對我縣知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導，201*年3月成立了寧遠縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由分管副縣長任組長，縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、工商局、文化局、法院、財政局、經(jīng)委、發(fā)改委、商務(wù)局、教育局、公安局等部門分管負責人為成員。領(lǐng)導小組的職責是：在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依靠知識產(chǎn)權(quán)管理部門、執(zhí)法部門及其他相關(guān)部門的力量，建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強對全縣知識產(chǎn)權(quán)工作宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定全縣知識產(chǎn)權(quán)工作意見和相關(guān)政策，加強知識產(chǎn)權(quán)工作戰(zhàn)略研究，組織綜合性的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和宣傳工作，加強對知識法律實施的監(jiān)督檢查。

（二）健全了知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)�？h委、縣政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，201*年11月由編委正式下文成立寧遠縣知識產(chǎn)權(quán)局，并明確知識產(chǎn)權(quán)局的主要職責，成立后的知識產(chǎn)權(quán)局與科技局合署辦公，實行兩塊牌子，一套人馬，知識產(chǎn)權(quán)工作由一名副局長分管，并安排了兩名同志專做知識產(chǎn)權(quán)工作，并要求縣直相關(guān)部門設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有知識產(chǎn)權(quán)工作的分管領(lǐng)導，為我縣知識產(chǎn)權(quán)工作的健康有效開展提供了組織領(lǐng)導和管理機制保障。

（三）出臺了知識產(chǎn)權(quán)政策措施�？h委政府先后下發(fā)了《寧遠縣知識產(chǎn)權(quán)試點工作實施方案》、《寧遠縣專利申請資助辦法》（試行）、《寧遠縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施方案》、《寧遠縣專利申請資助辦法》（正式）、《關(guān)于促進產(chǎn)學研結(jié)合的實施意見》5個政策性文件，試點工作方案明確了我縣知識產(chǎn)權(quán)試點工作的指導思想、工作目標以及具體工作措施。專利資助辦法明確要求縣財政設(shè)立不低于10萬專利專項資金，科技三項經(jīng)費要向?qū)＠�開發(fā)項目傾斜。產(chǎn)學研結(jié)合則鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自

主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，要將工業(yè)技術(shù)改造資金對擁有專利的企業(yè)優(yōu)先扶持，將擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量特別是有效專利的數(shù)量以及管理制度完善與否作為企業(yè)申報項目的重要指標。這些政策的出臺，對在全縣營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的作用。

二、加強宣傳培訓，提高知識產(chǎn)權(quán)意識

我們針對不同對象，開展多種形式的宣傳培訓。一是抓業(yè)務(wù)培訓。鼓勵縣內(nèi)負責知識產(chǎn)權(quán)工作人員參加專利代理人資格考試。同時，為了加強我縣知識產(chǎn)權(quán)管理干部隊伍建設(shè)，我們還選派了2名知識產(chǎn)權(quán)工作人員參加省知識產(chǎn)權(quán)局舉辦的學習培訓班4期。二是抓好全縣干部知識產(chǎn)權(quán)培訓。201*年我縣邀請省知識產(chǎn)權(quán)局龔局長和其他省局領(lǐng)導來我縣作知識產(chǎn)權(quán)形勢報告和專利知識專題講座。我縣在家的縣級領(lǐng)導、縣直單位一把手和分管領(lǐng)導、規(guī)模企業(yè)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導共400余人參加了會議。自201*年始，我們將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入縣委中心學習組和黨校培訓課程，每年都在縣委黨校舉辦全縣科技和知識產(chǎn)權(quán)干部培訓班，全縣涉科單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共100多人分別參加了學習培訓，培訓班邀請市科技局及專業(yè)院校教授進行授課，通過這些學習培訓，有力的提高了我縣干部知識產(chǎn)權(quán)意識。三是抓好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員培訓。針對我縣企業(yè)的實際需要，多次邀請上級領(lǐng)導和專家來我縣到民營科技企業(yè)服務(wù)，舉辦了4期以專利申請實務(wù)和維權(quán)技巧為主要內(nèi)容的企業(yè)專利知識培訓班及座談會，50多家企業(yè)的2OO余人參加了培訓和座談。四是抓好青少年知識產(chǎn)權(quán)普及教育。三年來，縣知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育局結(jié)合每年一次的全縣青少年科技創(chuàng)新大賽活動，有計劃、有步驟地在全縣中小學校開展知識產(chǎn)權(quán)講座，向中小學生宣講知識產(chǎn)權(quán)知識，提高中小學生的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，激發(fā)了學生們發(fā)明創(chuàng)造的積極性，

試點期間中小學校學生申請專利56項。五是抓好農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)工作。每年在“文化、科技、衛(wèi)生、政策、法律”五下鄉(xiāng)活動中，針對基層知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄這個環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權(quán)局將知識產(chǎn)權(quán)知識作為科技五下鄉(xiāng)活動的重中之重，發(fā)放“知識產(chǎn)權(quán)小知識”、“如何申請專利”、“知識產(chǎn)權(quán)問答”等知識產(chǎn)權(quán)宣傳資料1萬余份，發(fā)放《專利法》小冊子3000多冊，解答群眾有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)咨詢9000多人次，這一活動的開展大大地提高了廣大人民群眾知識產(chǎn)權(quán)的自我保護意識。六是開展多形式、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。在每年的“4〃26”世界知識產(chǎn)權(quán)日，縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組織縣知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、文化局等單位，在縣城中心區(qū)域舉辦“保護知識產(chǎn)權(quán)，促進科技創(chuàng)新”等為主題的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，增強全民尊重知識、崇尚科學的意識，并利用橫幅、掛圖、報刊、電視等各種新聞媒體開展宣傳。

三、加強服務(wù)管理，促進專利申請增量提質(zhì)

我縣采取一系列有力措施，進一步調(diào)動了企業(yè)和個人申請專利的積極性，三年來我縣專利申請保持了快速增長，201*年全縣專利申請量68件，201*年增至93件，201*年專利申請量將達到200余件，試點期間專利申請實現(xiàn)了大突破，大發(fā)展。我們采取的主要措施是：一是目標考核定申請。每年將專利申請量指標納入全縣綜合目標管理和績效考核，并將具體任務(wù)下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉科單位，將專利申請量的多少作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉科單位重要內(nèi)容之一。同時，我們將企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比例、新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重兩項指標納入全縣推進新型工業(yè)化的主要內(nèi)容，有力地推進了我縣工業(yè)化進程。二是資助獎勵促申請。在每年年底按政策規(guī)定對獲得發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利的申請人，分別給予每項申請1000元、400元的資助獎勵。通過資助激發(fā)企事業(yè)單位和

個人申請專利的積極性，提高全縣專利的擁有量，推動了全縣新型工業(yè)化進程。三是上門服務(wù)助申請。三年來，縣知識產(chǎn)權(quán)局的工作人員多次先后深入規(guī)模企業(yè)，宣講申請專利的重要性，贈送宣傳資料，解答疑難問題，勤做上門服務(wù)，一部分企業(yè)的專利保護意識有了明顯的增強，積極主動的申請專利，變要我申請專利為我要申請專利，使我縣企業(yè)專利申請有了顯著的提高，全縣專利申請結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量不斷提高。

四、貫徹知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進專利實施和產(chǎn)業(yè)化三年來，我縣緊緊圍繞貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，通過大力實施技術(shù)改造，科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研結(jié)合，大力推進專利實施和產(chǎn)業(yè)化，專利技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率大大提高，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步增長。

（一）制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案。201*年縣政府出臺了《寧遠縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施方案》、明確了促進全縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務(wù)和主要措施，同時修改了《寧遠縣專利申請資助辦法》、出臺了《關(guān)于促進產(chǎn)學研結(jié)合的實施意見》等政策性文件，鼓勵我縣發(fā)明人申請專利，取得知識產(chǎn)權(quán)保護，加快專利實施與推廣，培育扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。同時首次明確知識產(chǎn)權(quán)的“兩個70%”，即知識產(chǎn)權(quán)入股最高比例可占注冊資本70%，知識產(chǎn)權(quán)持有單位最高可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中提取70%獎勵完成人員，積極引導區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)建立創(chuàng)新制度，形成有效的管理機制、激勵機制、約束機制、保護機制，增加專項工作經(jīng)費，有力地推動全縣專利工作的開展。

（二）加強產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新。近三年來，縣內(nèi)企業(yè)通過與

高�？蒲性核�采取委托開發(fā)、合作研究、買斷技術(shù)、吸納技術(shù)入股等形式，加大了產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新力度，共投入各類技改經(jīng)費1億余元，實施創(chuàng)新合作開發(fā)項目4個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項目2個。縣委政府積極組織企業(yè)參會參展，幫助企業(yè)引技引智，先后從湖南礦冶學院，湖南大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南省農(nóng)科院等單位聘請專家、教授為企業(yè)出謀劃策，開展企校合作共建，成果共享，為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點。從加強管理和保護入手，指導企業(yè)建立相應(yīng)的專利工作管理機構(gòu)，完善管理制度，縣知識產(chǎn)權(quán)局制定了《寧遠縣知識產(chǎn)權(quán)試點工作實施方案》，引導試點企業(yè)完善管理制度，推進專利成果轉(zhuǎn)化，不斷提高專利的實施率。全縣現(xiàn)有專利試點企業(yè)2家，累計實施專利件，三年來，專利產(chǎn)品創(chuàng)產(chǎn)值多萬元，實現(xiàn)利稅多萬元。永州市天元化工有限公司是我縣引進的一家與湖南礦冶學院合作的，以生產(chǎn)納米氧化鋅為主的高科技民營企業(yè)。近年來，該公司與研究院合作走技工貿(mào)一體之路，依靠科技進步振興企業(yè)，注重技術(shù)創(chuàng)新，累計投入科技資金余萬元，在開發(fā)新產(chǎn)品的同時，非常注重知識產(chǎn)權(quán)的保護。第一期年生產(chǎn)線自投產(chǎn)來，每年生產(chǎn)納米氧化鋅噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值多萬元，實現(xiàn)利稅300多萬元，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，目前二期生產(chǎn)線正在建設(shè)中。

（四）加強專利公共信息服務(wù)。依托中國知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站、專利文獻檢索中心等檢索工具，企業(yè)在研制、開發(fā)產(chǎn)品、技術(shù)進口過程中，充分利用專利文獻信息，提高研發(fā)起點，避免低水平重復研究和侵犯他人專利權(quán)；在專利技術(shù)轉(zhuǎn)移和專利訴訟中，進行專利技術(shù)法律狀態(tài)檢索，以正確對應(yīng)和處理各種專利糾紛；在制定科研發(fā)展規(guī)劃時，利用各種專利信息做好預測分析工作，以掌握國內(nèi)外在中國申請專利的動向，掌握本行業(yè)、

本技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)外的最新發(fā)展動態(tài)，為企業(yè)制定和調(diào)整經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略提供科學依據(jù)。企業(yè)研發(fā)從一開始就建立專利保護意識，改變過去專利意識淡薄、不重視專利文獻的檢索和使用別人淘汰的技術(shù)的不良習慣。研發(fā)新產(chǎn)品力求保持推出1個、儲備2個、開發(fā)3個的良好局面，大大促進了企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的形成，為企業(yè)應(yīng)用高科技產(chǎn)品參與市場競爭贏得了主動。

（五）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。搞好專利行政執(zhí)法，是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作。作為縣知識產(chǎn)權(quán)局主要是配合省、市知識產(chǎn)權(quán)部門搞好專利執(zhí)法。三年來，我們組織縣知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、文化局等單位對全縣食品、醫(yī)藥等商品和文化制品開展了專項調(diào)查3次，出動人員60余人次，有力地配合市局“雷雨”、“天網(wǎng)”行動的開展。

五、今后知識產(chǎn)權(quán)工作思路(一)指導思想

今后幾年我縣知識產(chǎn)權(quán)工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場導向”的原則，把建設(shè)創(chuàng)新型寧遠作為戰(zhàn)略，堅持立足縣情、發(fā)展優(yōu)勢、體現(xiàn)特色，努力提高科技創(chuàng)新能力，不斷增強科技實力，著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升及龍頭企業(yè)培育，大力推廣新技術(shù)、新工藝和新品種，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康有序和諧發(fā)展提供強有力的科技支撐。(二)工作重點

1、創(chuàng)新機制，推動知識產(chǎn)權(quán)工作大發(fā)展。政府牽頭，加強縣知識產(chǎn)權(quán)局與政府各有關(guān)職能部門的工作溝通和聯(lián)系，尤其是要充分發(fā)揮縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位的作用，在整體推動全縣知識產(chǎn)權(quán)保護、管理工作、形成合力上建立更完善的交流、協(xié)作機制。大力支持工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展知識產(chǎn)權(quán)工作，抓好一批知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)，以點帶面。

2、做好“四個納入”，提高全民知識產(chǎn)權(quán)意識。一是將知識產(chǎn)權(quán)工作納入縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個方面：經(jīng)委、教育局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等相關(guān)的區(qū)直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)把專利工作納入其工作范圍，明確分管專抓人員，并制定全年專利工作計劃，抓好落實，圓滿完成各項工作計劃。其次是在重點企事業(yè)單位，建立有效的專利管理制度和專業(yè)水平較強的工作隊伍。二是將知識產(chǎn)權(quán)工作納入送科技下鄉(xiāng)活動，進行集中宣傳咨詢。三是將知識產(chǎn)權(quán)工作納入中小學教學計劃，為中小學學生講解知識產(chǎn)權(quán)的基本知識，激發(fā)廣大中小學生開展發(fā)明創(chuàng)造的積極性。四是將知識產(chǎn)權(quán)工作納入各種宣傳培訓活動中。首先要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，制作播放公益廣告，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。其次是制定培訓方案，將知識產(chǎn)權(quán)知識納入縣委中心組學習和區(qū)委黨校培訓班的內(nèi)容，全縣每年舉辦12期專利知識培訓班，提高全縣機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導、專業(yè)技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識。第三是日�；顒优c專項活動相結(jié)合，進行集中與分散相結(jié)合地宣傳，例如利用“3.15”消費者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等開展一系列宣傳活動，全方位向社會公眾進行宣傳教育，不斷提高和強化全民的知識產(chǎn)權(quán)意識。

3、強化服務(wù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)�？h知識產(chǎn)權(quán)局要加強對規(guī)模企業(yè)的跟蹤指導，善于催化、發(fā)現(xiàn)工作亮點，每年新培育發(fā)展23家專利試點企業(yè)。加強對高新技術(shù)企業(yè)等重點企業(yè)的指導。開展專利工作，對重點企業(yè)開展個性化服務(wù)，鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新成果申請專利，積極開發(fā)核心專利技術(shù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)，全面帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟的大發(fā)展。加強對專利申請狀況的動態(tài)分析，及時解決通過專利申請反映出來的問題，如增量問題、區(qū)域問題、行業(yè)問題、類別問題。加強對專

利侵權(quán)案件的動態(tài)分析，及時引導企業(yè)強化保護，通過案件提高企業(yè)專利意識，促進專利申請量的增長。

六、請求與建議

寧遠縣作為全省欠發(fā)達地區(qū)的專利工作試點區(qū)，在省、市知識產(chǎn)權(quán)局的具體指導下，按照《湖南省縣、市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點工作辦法（試行）》以及《冷水灘區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點工作實施方案》的具體要求，較好地完成了各項目標任務(wù)，向前邁進了一大步，但同發(fā)達地區(qū)相比，仍還存在很大差距。為此，特請求上級領(lǐng)導繼續(xù)關(guān)心寧遠的知識產(chǎn)權(quán)工作，多來寧遠視察指導工作，特請求省局將我縣作為欠發(fā)達地區(qū)納入“湖南省知識產(chǎn)權(quán)工作示范創(chuàng)建縣”的行列，在今后的工作中，我們將殫精竭慮、奮發(fā)進取，秉承創(chuàng)新之魂，強化投入之源，凝聚全民之力，鑄造應(yīng)用之體，力爭將我縣知識工作推上新的臺階，更好地服務(wù)于當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)。

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