常州林下經(jīng)濟(jì)

林下經(jīng)濟(jì)，是指以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下土地資源和林蔭空間，選擇適合林下生長(zhǎng)的動(dòng)植物和微生物(菌類)種類，進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧資源共享、生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益共贏的復(fù)合經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)。它具有經(jīng)營(yíng)模式靈活、產(chǎn)品種類多、就業(yè)潛力大、市場(chǎng)空間廣等特點(diǎn)。此外，通過(guò)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，提高單位面積土地產(chǎn)出，可以使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用，起到近期得利、長(zhǎng)期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，使林業(yè)綜合效益得到不斷提高。而林下集約化經(jīng)營(yíng)又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而可以探索出一條發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。一、發(fā)展模式

根據(jù)林木的不同生長(zhǎng)期，采用不同模式開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)。在幼林期，一般以林菜、林糧、林瓜等套種為主；隨著林木的生長(zhǎng)，林內(nèi)陽(yáng)光減少，林下草類生長(zhǎng)較旺，重點(diǎn)進(jìn)行林禽、林畜套養(yǎng)。目前，全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)13.8萬(wàn)畝，年純收益達(dá)2.23億元。

（一）林禽模式。在林下放養(yǎng)或圈養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類。每畝可投放60-100只，林下的草木、昆蟲(chóng)可補(bǔ)充雞鴨鵝的飼料，雞鴨鵝的糞便經(jīng)過(guò)處理可做林地的肥料，此類型是我市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的主要模式。目前，全市林禽經(jīng)營(yíng)面積7.65萬(wàn)畝，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的55.38%，年收益1.57億元，每畝年收益201*元左右，主要集中在金壇和溧陽(yáng)地區(qū)。

（二）林畜模式。在林地下放養(yǎng)生豬、梅花鹿、肉兔、羊等畜類。這種模式主要在平原地勢(shì)平坦的用材林地中進(jìn)行，山地不宜發(fā)展。目前，全市林畜經(jīng)營(yíng)面積1.62萬(wàn)畝，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的11.73%，年收益2650萬(wàn)元，每畝年收益1600元左右。其中，溧陽(yáng)市林畜模式豬、兔、羊等牲畜存欄2萬(wàn)頭，年出欄牲畜5萬(wàn)頭。（三）林菜模式。根據(jù)林間光照程度和蔬菜的喜光性選擇種類，也可根據(jù)二者的生長(zhǎng)季節(jié)差異選擇品種。冬春季在林下種植大蒜、圓蔥等，夏秋季在林下套種冬瓜和南瓜等，效益可觀。目前，全市林菜（瓜果）經(jīng)營(yíng)面積2.15萬(wàn)畝，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的15.57%，年收益2550萬(wàn)元，每畝年收益1200元左右。（四）林糧模式。在林下種植大豆、棉花、綠豆等低稈作物，主要集中在溧陽(yáng)市。目前，全市林糧經(jīng)營(yíng)面積2.33萬(wàn)畝，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的16.87%，年收益1300萬(wàn)元，每畝年收益600元左右。

（五）其他模式。在林間空地上間種較為耐蔭的白芍、板藍(lán)根、桔梗等藥材，或雙孢菇、平菇、金針菇等食用菌。目前，全市林藥、林菌等經(jīng)營(yíng)面積620畝，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的0.45%，年產(chǎn)值106萬(wàn)元，每畝年收益1700元左右。二、發(fā)展典型

（一）社褚鎮(zhèn)。近年來(lái)，溧陽(yáng)市社褚鎮(zhèn)立足本地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)有林地面積4.6萬(wàn)畝，大量的林地面積為林下養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，使社褚鎮(zhèn)林下養(yǎng)殖業(yè)得以如火如荼的開(kāi)展。截止201*年底，已發(fā)展林下養(yǎng)殖面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，共養(yǎng)羊1萬(wàn)多只，養(yǎng)禽10萬(wàn)多只，養(yǎng)兔1.2萬(wàn)多只，就養(yǎng)殖一項(xiàng)年產(chǎn)值5000余萬(wàn)元。社褚鎮(zhèn)業(yè)已形成35個(gè)規(guī)模較大的養(yǎng)殖集中區(qū)，其中規(guī)模500畝以上的規(guī)�；�、集團(tuán)化、專業(yè)化的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)有江蘇新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、錦天苑生態(tài)園有限公司、溧陽(yáng)市和平生態(tài)園、溧陽(yáng)市雄風(fēng)生態(tài)園、溧陽(yáng)市黃泥崗生態(tài)園和溧陽(yáng)市三塔生態(tài)園等12個(gè)。作為林下養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的延伸，林下產(chǎn)品后期加工也更上規(guī)模，周城火鍋、社渚咸鵝等名特優(yōu)產(chǎn)品馳名四海。（二）薛埠鎮(zhèn)。一是林下種植白術(shù)。薛埠鎮(zhèn)方山處，于201*年發(fā)展林下種植白術(shù)，面積200畝，平均每年的純收益在60萬(wàn)元。經(jīng)技術(shù)引入及實(shí)際栽植，總結(jié)出一套林下培育白術(shù)的技術(shù)。同時(shí)，利用林間空地種植白術(shù)，管理方便，效益較高，還可節(jié)約耕地，改良林地土壤。二是林下養(yǎng)雞。近年來(lái)，金壇市薛埠鎮(zhèn)把林下養(yǎng)雞作為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要工作，以規(guī)�；�、基地化為重點(diǎn)，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。在林業(yè)、畜牧等部門(mén)的共同努力探索下，研究出一套切實(shí)可行的林下養(yǎng)殖技術(shù)，并涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)林下養(yǎng)雞潮流的專業(yè)戶，其中以薛埠鎮(zhèn)上阮村最為典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)林下養(yǎng)雞面積1.5萬(wàn)畝左右，可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益6000萬(wàn)元。三、存在問(wèn)題

（一）模式少、規(guī)模小。目前，全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)只有林下養(yǎng)雞有一定的規(guī)模，但是林藥、林菌等模式規(guī)模小，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；另一方面，林下種養(yǎng)殖業(yè)缺少建設(shè)大戶，缺少龍頭企業(yè)，無(wú)法形成有效的輻射帶動(dòng)能力。

（二）資金不足。經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)林農(nóng)對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情很高，但由于缺乏啟動(dòng)資金，發(fā)展之初就受到限制，規(guī)模一直無(wú)法做大、做強(qiáng)，在發(fā)展新模式、引進(jìn)新品種、發(fā)展深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面也是止步不前。

（三）市場(chǎng)組織化程度低。由于缺乏專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，養(yǎng)殖和種植戶的市場(chǎng)信息不靈通，在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性。在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中，大多數(shù)只能坐等外地經(jīng)銷(xiāo)商上門(mén)收購(gòu)或市場(chǎng)零售，效益得不到較好保障。四、幾點(diǎn)建議

（一）政策扶持，完善機(jī)制。市、縣各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)成立發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃、工作措施和獎(jiǎng)懲辦法。建立和完善目標(biāo)考核責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，把目標(biāo)分解到縣（區(qū)）、鎮(zhèn)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，實(shí)行包鎮(zhèn)督導(dǎo)責(zé)任制。各縣（區(qū)）農(nóng)林部門(mén)對(duì)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分包督導(dǎo)，幫助建立示范基地，培育和扶持龍頭企業(yè)，組建協(xié)會(huì)、合作社等中介組織。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，通過(guò)技術(shù)講座、科普宣傳的方式，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織群眾參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)算對(duì)比賬、算效益賬，向廣大群眾展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益和優(yōu)勢(shì)，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

（三）合理布局，提高效益。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、林地資源等實(shí)際情況，按照因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，講求實(shí)效的原則，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿�。�?duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域進(jìn)行合理布局，確定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，努力探索和推廣切合實(shí)際、適宜地區(qū)發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖模式，實(shí)施分類指導(dǎo)，提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

（四）加大扶持，爭(zhēng)取資金。加大對(duì)各類基地、大戶的前期投入力度，重點(diǎn)向各類林下龍頭企業(yè)、上規(guī)模生產(chǎn)基地傾斜，提高資金的使用回報(bào)效益和扶持效果。市、縣、鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作需要，加大財(cái)政政策支持力度，每年列支一定的專項(xiàng)資金，給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)快速發(fā)展。此外，要積極爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目扶持，以高效林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，引進(jìn)技術(shù)。由大專院校及農(nóng)林部門(mén)等專家就當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要技術(shù)問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，緊緊圍繞林下經(jīng)濟(jì)，積極大膽引進(jìn)推廣適宜我市的林間種植新品種、新技術(shù)。成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入實(shí)地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑解難。通過(guò)各項(xiàng)培訓(xùn)指導(dǎo)，更好的為農(nóng)民解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題，提供適宜林間種、養(yǎng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣等服務(wù)。（六）培育龍頭，示范帶動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力推廣“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，為農(nóng)戶增收提供保障，保證農(nóng)戶或者專業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高農(nóng)戶或者專業(yè)戶種植、養(yǎng)殖熱情。積極創(chuàng)造條件，培植重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并在技術(shù)改良、規(guī)模擴(kuò)建等方面，給予政策、資金的支持。農(nóng)林、科技等部門(mén)可選擇有代表性的種養(yǎng)戶作為基地或示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，帶動(dòng)更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，做好服務(wù)。積極培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，了解市場(chǎng)行情，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳工作，并為群眾提供詳細(xì)的市場(chǎng)行情、產(chǎn)品的方向、市場(chǎng)的導(dǎo)向等，構(gòu)建專業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。按照“群眾自愿、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會(huì)，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度，幫助群眾與大中型企業(yè)簽定購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，最大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使常州市林下經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

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常州市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

林下經(jīng)濟(jì)，是指以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下土地資源和林蔭空間，選擇適合林下生長(zhǎng)的動(dòng)植物和微生物(菌類)種類，進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧資源共享、生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益共贏的復(fù)合經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)。它具有經(jīng)營(yíng)模式靈活、產(chǎn)品種類多、就業(yè)潛力大、市場(chǎng)空間廣等特點(diǎn)。此外，通過(guò)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，提高單位面積土地產(chǎn)出，可以使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用，起到近期得利、長(zhǎng)期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，使林業(yè)綜合效益得到不斷提高。而林下集約化經(jīng)營(yíng)又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而可以探索出一條發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

一、發(fā)展模式

根據(jù)林木的不同生長(zhǎng)期，采用不同模式開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)。在幼林期，一般以林菜、林糧、林瓜等套種為主；隨著林木的生長(zhǎng)，林內(nèi)陽(yáng)光減少，林下草類生長(zhǎng)較旺，重點(diǎn)進(jìn)行林禽、林畜套養(yǎng)。目前，全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)13.8萬(wàn)畝，年純收益達(dá)2.23億元。

（一）林禽模式。在林下放養(yǎng)或圈養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類。每畝可投放60-100只，林下的草木、昆蟲(chóng)可補(bǔ)充雞鴨鵝的飼料，雞鴨鵝的糞便經(jīng)過(guò)處理可做林地的肥料，此類型是我市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的主要模式。目前，全市林禽經(jīng)營(yíng)面積7.65萬(wàn)畝，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的55.38%，年收益1.57億元，每畝年收益201*元左右，主要集中在金壇和溧陽(yáng)地區(qū)。

（二）林畜模式。在林地下放養(yǎng)生豬、梅花鹿、肉兔、羊等畜類。這種模式主要在平原地勢(shì)平坦的用材林地中進(jìn)行，山地不宜發(fā)展。目前，全市林畜經(jīng)營(yíng)面積1.62萬(wàn)畝，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的11.73%，年收益2650萬(wàn)元，每畝年收益1600元左右。其中，溧陽(yáng)市林畜模式豬、兔、羊等牲畜存欄2萬(wàn)頭，年出欄牲畜5萬(wàn)頭。

（三）林菜模式。根據(jù)林間光照程度和蔬菜的喜光性選擇種類，也可根據(jù)二者的生長(zhǎng)季節(jié)差異選擇品種。冬春季在林下種植大蒜、圓蔥等，夏秋季在林下套種冬瓜和南瓜等，效益可觀。目前，全市林菜（瓜果）經(jīng)營(yíng)面積2.15萬(wàn)畝，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的15.57%，年收益2550萬(wàn)元，每畝年收益1200元左右。

（四）林糧模式。在林下種植大豆、棉花、綠豆等低稈作物，主要集中在溧陽(yáng)市。目前，全市林糧經(jīng)營(yíng)面積2.33萬(wàn)畝，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的16.87%，年收益1300萬(wàn)元，每畝年收益600元左右。

（五）其他模式。在林間空地上間種較為耐蔭的白芍、板藍(lán)根、桔梗等藥材，或雙孢菇、平菇、金針菇等食用菌。目前，全市林藥、林菌等經(jīng)營(yíng)面積620畝，占林下經(jīng)營(yíng)總面積的0.45%，年產(chǎn)值106萬(wàn)元，每畝年收益1700元左右。

二、發(fā)展典型

（一）社褚鎮(zhèn)。近年來(lái)，溧陽(yáng)市社褚鎮(zhèn)立足本地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)有林地面積4.6萬(wàn)畝，大量的林地面積為林下養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，使社褚鎮(zhèn)林下養(yǎng)殖業(yè)得以如火如荼的開(kāi)展。截止201*年底，已發(fā)展林下養(yǎng)殖面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，共養(yǎng)羊1萬(wàn)多只，養(yǎng)禽10萬(wàn)多只，養(yǎng)兔1.2萬(wàn)多只，就養(yǎng)殖一項(xiàng)年產(chǎn)值5000余萬(wàn)元。社褚鎮(zhèn)業(yè)已形成35個(gè)規(guī)模較大的養(yǎng)殖集中區(qū)，其中規(guī)模500畝以上的規(guī)�；�、集團(tuán)化、專業(yè)化的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)有江蘇新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、錦天苑生態(tài)園有限公司、溧陽(yáng)市和平生態(tài)園、溧陽(yáng)市雄風(fēng)生態(tài)園、溧陽(yáng)市黃泥崗生態(tài)園和溧陽(yáng)市三塔生態(tài)園等12個(gè)。作為林下養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的延伸，林下產(chǎn)品后期加工也更上規(guī)模，周城火鍋、社渚咸鵝等名特優(yōu)產(chǎn)品馳名四海。

（二）薛埠鎮(zhèn)。一是林下種植白術(shù)。薛埠鎮(zhèn)方山處，于201*年發(fā)展林下種植白術(shù)，面積200畝，平均每年的純收益在60萬(wàn)元。經(jīng)技術(shù)引入及實(shí)際栽植，總結(jié)出一套林下培育白術(shù)的技術(shù)。同時(shí)，利用林間空地種植白術(shù)，管理方便，效益較高，還可節(jié)約耕地，改良林地土壤。二是林下養(yǎng)雞。近年來(lái)，金壇市薛埠鎮(zhèn)把林下養(yǎng)雞作為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要工作，以規(guī)�；�、基地化為重點(diǎn)，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。在林業(yè)、畜牧等部門(mén)的共同努力探索下，研究出一套切實(shí)可行的林下養(yǎng)殖技術(shù)，并涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)林下養(yǎng)雞潮流的專業(yè)戶，其中以薛埠鎮(zhèn)上阮村最為典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)林下養(yǎng)雞面積1.5萬(wàn)畝左右，可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益6000萬(wàn)元。

三、存在問(wèn)題

（一）模式少、規(guī)模小。目前，全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)只有林下養(yǎng)雞有一定的規(guī)模，但是林藥、林菌等模式規(guī)模小，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；另一方面，林下種養(yǎng)殖業(yè)缺少建設(shè)大戶，缺少龍頭企業(yè)，無(wú)法形成有效的輻射帶動(dòng)能力。

（二）資金不足。經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)林農(nóng)對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情很高，但由于缺乏啟動(dòng)資金，發(fā)展之初就受到限制，規(guī)模一直無(wú)法做大、做強(qiáng)，在發(fā)展新模式、引進(jìn)新品種、發(fā)展深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面也是止步不前。

（三）市場(chǎng)組織化程度低。由于缺乏專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，養(yǎng)殖和種植戶的市場(chǎng)信息不靈通，在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性。在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中，大多數(shù)只能坐等外地經(jīng)銷(xiāo)商上門(mén)收購(gòu)或市場(chǎng)零售，效益得不到較好保障。

四、幾點(diǎn)建議

（一）政策扶持，完善機(jī)制。市、縣各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)成立發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃、工作措施和獎(jiǎng)懲辦法。建立和完善目標(biāo)考核責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，把目標(biāo)分解到縣（區(qū)）、鎮(zhèn)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，實(shí)行包鎮(zhèn)督導(dǎo)責(zé)任制。各縣（區(qū)）農(nóng)林部門(mén)對(duì)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分包督導(dǎo)，幫助建立示范基地，培育和扶持龍頭企業(yè)，組建協(xié)會(huì)、合作社等中介組織。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，通過(guò)技術(shù)講座、科普宣傳的方式，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織群眾參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)算對(duì)比賬、算效益賬，向廣大群眾展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益和優(yōu)勢(shì)，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

（三）合理布局，提高效益。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、林地資源等實(shí)際情況，按照因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，講求實(shí)效的原則，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿�。�?duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域進(jìn)行合理布局，確定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，努力探索和推廣切合實(shí)際、適宜地區(qū)發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖模式，實(shí)施分類指導(dǎo)，提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

（四）加大扶持，爭(zhēng)取資金。加大對(duì)各類基地、大戶的前期投入力度，重點(diǎn)向各類林下龍頭企業(yè)、上規(guī)模生產(chǎn)基地傾斜，提高資金的使用回報(bào)效益和扶持效果。市、縣、鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作需要，加大財(cái)政政策支持力度，每年列支一定的專項(xiàng)資金，給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)快速發(fā)展。此外，要積極爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目扶持，以高效林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，引進(jìn)技術(shù)。由大專院校及農(nóng)林部門(mén)等專家就當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要技術(shù)問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，緊緊圍繞林下經(jīng)濟(jì)，積極大膽引進(jìn)推廣適宜我市的林間種植新品種、新技術(shù)。成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入實(shí)地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑解難。通過(guò)各項(xiàng)培訓(xùn)指導(dǎo)，更好的為農(nóng)民解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題，提供適宜林間種、養(yǎng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣等服務(wù)。

（六）培育龍頭，示范帶動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力推廣“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，為農(nóng)戶增收提供保障，保證農(nóng)戶或者專業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高農(nóng)戶或者專業(yè)戶種植、養(yǎng)殖熱情。積極創(chuàng)造條件，培植重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并在技術(shù)改良、規(guī)模擴(kuò)建等方面，給予政策、資金的支持。農(nóng)林、科技等部門(mén)可選擇有代表性的種養(yǎng)戶作為基地或示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，帶動(dòng)更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，做好服務(wù)。積極培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，了解市場(chǎng)行情，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳工作，并為群眾提供詳細(xì)的市場(chǎng)行情、產(chǎn)品的方向、市場(chǎng)的導(dǎo)向等，構(gòu)建專業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。按照“群眾自愿、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會(huì)，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度，幫助群眾與大中型企業(yè)簽定購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，最大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使常州市林下經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

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