心系漁民安全 做大漁船互保 共建和諧漁

心系漁民安全做大漁船互保共建和諧漁區(qū)－－支隊互保工作總結(jié)

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發(fā)布時間：201*-06-15信息來源：

漁船互保是因漁業(yè)生產(chǎn)需要而形成的一項互助保險制度，是政府實現(xiàn)漁業(yè)管理職能的重要方式。實踐證明：漁船互保工作不僅是實踐“三個代表”重要思想，解決“三漁”問題的具體體現(xiàn)之一，也是構(gòu)建漁區(qū)和諧社會的一個重要途徑。我辦至成立以來，始終以服務(wù)漁業(yè)和漁民為宗旨，以維護漁民合法權(quán)益、促進漁區(qū)社會和諧及經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合廣州漁業(yè)生產(chǎn)實際，積極探索，及時總結(jié)工作得失，互保業(yè)務(wù)取得了明顯進步，切實保障了本地區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)，促進了漁區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，拓展互保工作面

近幾年來，盡管漁業(yè)捕撈前景不容樂觀，我辦的互保業(yè)務(wù)卻保持較快的發(fā)展勢頭。截止201*年10月底，互保會費收入突破30萬元，同比增長126.6%。201*年會費收入到目前已超過33萬元，支付補償金6500元，賠付率為1.9%。

支隊領(lǐng)導(dǎo)非常重視互保工作，充分認(rèn)識到漁船互保在保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁民利益中的重要作用，制定了“多找保，少賠錢，為漁民辦事打?qū)嵒�礎(chǔ)”的工作思路，將互保業(yè)務(wù)作為日常工作的一塊重要內(nèi)容來抓，使其落實到具體的漁政工作當(dāng)中，成為漁政工作部署和年終總結(jié)的一個重要內(nèi)容、日常會議的一個議題、檢查監(jiān)督的一個重要指標(biāo)。支隊還為互保工作提供車輛保證，解決了交通問題，提高了辦事效率。

互保與漁政工作有機結(jié)合，優(yōu)勢互補，不僅增強了互保的管理力度，拓寬了互保面，而且也促進了漁政執(zhí)法工作的開展。

二、利用優(yōu)勢，加大互保宣傳力度

一是利用漁政執(zhí)法工作優(yōu)勢，動員漁民多投保。利用休漁、禁漁期間以及年底漁村干部和漁民群眾聚會增多的有利時機，工作人員深入漁村，在了解漁民生活和生產(chǎn)狀況的同時向漁民群眾宣傳講解參互保的好處，并現(xiàn)場為漁民辦理入保服務(wù)。抓住漁船簽證、船員培訓(xùn)以及日常執(zhí)法檢查等機會，積極向漁民宣傳互保知識，調(diào)動漁民投保的積極性。

二是利用互保自身工作優(yōu)勢，樹立良好的保險信譽。互保工作者理賠快捷、服務(wù)熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)和敬業(yè)愛崗的奉獻精神是一種無形的宣傳手段，它不僅為互保樹立了良好的形象，也使互保贏得了漁民的信賴，從而提高了漁民的投保積極性。此外，現(xiàn)場評估和辦理理賠手續(xù)的工作方式也使互保引起了在場漁民群眾的關(guān)注，起到了較好的宣傳作用。

三是利用新聞媒體的傳播優(yōu)勢，擴大互保的社會影響力。通過新聞媒體對互保工作事跡以及在對漁政工作的宣傳報道中融入互保內(nèi)容，讓社會了解互保，讓公眾關(guān)注互保，使?jié)O民積極參保。

三、盡心盡責(zé)，提高互保服務(wù)質(zhì)量

在提高互保服務(wù)質(zhì)量方面著重強化“五個意識”，即：

強化責(zé)任意識，樹立認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)致的工作作風(fēng)。做大做強漁業(yè)互保，需要我們在日常業(yè)務(wù)工作中不斷改進工作作風(fēng)，提高辦事效率。代辦處每位工作人員都牢固樹立“工作細(xì)致，服務(wù)到位，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)”的責(zé)任意識，認(rèn)真做好互保各項業(yè)務(wù)工作。辦理互保手續(xù)時向漁民耐心講解有關(guān)條款和規(guī)定，仔細(xì)查驗相關(guān)證書，詳細(xì)詢問船員及漁船情況，避免出現(xiàn)理賠糾紛；主動到漁業(yè)公司了解造船進度，船一出廠便提醒業(yè)主辦理互保手續(xù)，對已投保的會員到期及時通知交納保費，以負(fù)責(zé)的態(tài)度為漁民及漁業(yè)公司做好服務(wù)工作；在理賠過程中，嚴(yán)格把關(guān)，加大理賠的審核力度，認(rèn)真調(diào)查事故情況，做好詳細(xì)記錄，維護會員的合法權(quán)益。

強化服務(wù)意識，建立一支工作到位、理賠快捷的互保隊伍。代辦處為方便漁民群眾，工作人員親自上門服務(wù)，直接到漁村和漁船上為漁民提供咨詢，辦理入保手續(xù)，并將有關(guān)證件、票據(jù)親手送到漁民家中。當(dāng)接到事故上報后，我辦工作人員立即第一時間趕赴現(xiàn)場，迅速了解和處理事故情況，盡快在一個工作日內(nèi)完成理賠手續(xù)，及時派專車將互助補償金送到漁民手中。支隊領(lǐng)導(dǎo)還親自趕到醫(yī)院和漁民家里對受害漁民及其親屬表示慰問。由于互保業(yè)務(wù)以漁民群眾的根本利益為出發(fā)點，重視提高服務(wù)質(zhì)量。到目前為止，沒有任何一個入保船東對我辦的互保工作表示不滿意，做到了理賠無爭議，漁民企業(yè)皆滿意。不少同志在工作中也表現(xiàn)出忘我的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神，如我辦的孫名廣同志，雖然已是一位64歲的互保行業(yè)的老兵，但他仍堅持工作在第一線，總是親自上門為漁民提供服務(wù)，其敬業(yè)精神深深地感動了漁區(qū)的廣大干部群眾，不僅大大促動了漁民群眾投保的積極性，也為互保樹立了良好的社會形象。此外，我辦積極聘請熟悉漁船和漁業(yè)生產(chǎn)、了解漁民的人員開展互保業(yè)務(wù)，不斷提高義務(wù)能力和工作效率。

三是強化監(jiān)督意識，建立互保工作激勵機制。代辦處自覺接受支隊領(lǐng)導(dǎo)和廣大漁民群眾的日常監(jiān)督，做到�？顚Ｓ茫�把好經(jīng)費使用關(guān)，定期對互保業(yè)務(wù)和保費進行審核統(tǒng)計。同時采取一定獎勵措施，對互保工作人員進行適當(dāng)物質(zhì)獎勵，對工作辛苦的具體辦理人員多發(fā)兩倍獎勵金，以鼓勵工作人員的積極性。

四、狠抓安全，促進漁區(qū)社會和諧

安全工作是互保工作的根本出發(fā)點和落腳點，也始終是我辦最重要的工作內(nèi)容之一。抓好安全工作，不僅減少了理賠次數(shù)，為服務(wù)漁民奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也有效地保障了漁民和漁業(yè)生產(chǎn)的安全，促進了漁區(qū)社會的和諧發(fā)展。在這一方面，我們著重把好“六個關(guān)”。

一是把好安全宣傳關(guān)。不僅安全工作常掛口頭，也落實于具體的工作當(dāng)中，積極向漁民宣傳安全生產(chǎn)的重大意義，提出了“嚴(yán)是愛，松是害，一出問題害幾代”、“違章指揮是殺人，違章操作是自殺”等宣傳口號。

二是把好船舶檢驗和進出港簽證關(guān)。要求出海的漁民進行身體檢查，防止出現(xiàn)疾��；對漁船進行嚴(yán)格檢查，不放過任何一個疑點，不放走任何一條存在安全隱患的漁船出港；對于問題漁船責(zé)令其限期整改。

三是把好安全檢查和綜合治理關(guān)。經(jīng)常監(jiān)督檢查漁港、漁船的安全設(shè)施、防火設(shè)備、救生設(shè)備，檢驗漁船通訊設(shè)備是否完好，輪機運轉(zhuǎn)是否正常等等。在做好安全檢查的同時，全力打擊“沙灘船廠”，堵截問題漁船來源，防止出現(xiàn)“三無”漁船。自201*年以來，支隊先后對全市71家漁業(yè)船舶單位進行多次清理。由于安全工作到位，到目前為止，廣州市未出現(xiàn)一起漁船沉船事故，有效地促進了我市漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護了漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序。四是把好船員培訓(xùn)班。重視提高船員的操作技能和安全生產(chǎn)責(zé)任意識，盡量將培訓(xùn)安排在節(jié)日和休漁、禁漁期，將培訓(xùn)作為一個制度長期不懈地堅持下去。今年元月，在上級文件通知涉漁收費暫緩的情況下，支隊仍堅持辦班，并專門撥款8萬余元為轄區(qū)內(nèi)67名漁民進行了專業(yè)技能培訓(xùn)和法律法規(guī)、安全生產(chǎn)教育。

五是把好海上巡邏和救助關(guān)。利用海上巡邏機會檢查漁船安全設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素當(dāng)場令其改正，對不能馬上改正的漁船立即將其送返漁港進行整改。在巡邏結(jié)束與漁民告別時不忘向漁民說一聲：注意安全。不僅提高了漁民的安全意識，而且使?jié)O民感到政府的關(guān)懷和溫暖，體現(xiàn)出漁政執(zhí)法隊伍的人情味。在應(yīng)對海上救助事件方面，我們發(fā)現(xiàn)情況立即第一時間趕到現(xiàn)場，馬上進行協(xié)調(diào)處理。今年以來，由于救助及時，有效避免了3起海上事故。

六是把好涉外政策關(guān)。近年來由于漁業(yè)資源逐漸潰竭，漁民開始走向遠洋，但由此漁業(yè)涉外事件也逐漸增加。為此，支隊和代辦處都非常重視做好相關(guān)的政策教育。從201*年開始將南海、太平洋形勢編成小冊子，下發(fā)給遠洋漁船；利用各種機會，辦學(xué)習(xí)班進行講課，如先后為廣州遠洋漁業(yè)公司介紹南沙形勢、如何防止發(fā)生漁業(yè)涉外事件等。由于政策教育及時，自201*年以來，廣州市未發(fā)生一起涉外理賠事件。

擴展閱讀：漁船互保條款

漁船互保條款

一、入會資格

凡取得適航證書并經(jīng)漁港監(jiān)督機關(guān)登記的漁業(yè)船舶的所有人、經(jīng)營人或租船人，均可參加漁船互保，并成為本會會員。

二、互保責(zé)任范圍

本互保負(fù)責(zé)賠償：

(一)全損互保責(zé)任：

1．互保漁船由于自然災(zāi)害或意外事故造成漁船的全部損失。

2．為避免發(fā)生全損事故而發(fā)生的有效的施救和救助費用，但以不超過互保金額為限。

(二)全損附加第三者碰撞互保責(zé)任：除包括上列全損互保責(zé)任外，按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由互保漁船承擔(dān)的對第三者船舶碰撞造成的船體損失、機械設(shè)備損失、救助損失的賠償責(zé)任，但以不超過互保金額為限。

(三)綜合險互保責(zé)任：

1．包括上列全部責(zé)任外，互保漁船由于碰撞、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、觸礁和擱淺等事故造成的部分損失，但總額以不超過互保金額為限。2．遭受互保責(zé)任內(nèi)風(fēng)險的漁船采取搶救、防止或減少漁船損失的措施而發(fā)生的有效的救助費用，但以不超過互保金額為限。

三、互保期限

除另有約定外，互保期限最長為一年�；ケＸ�(zé)任從會員交納互保費的次日零時起到互保期滿日的二十四時止。

四、互保金額

為增強會員保護互保漁船安全的責(zé)任感，漁船互保實行不足額承保，距法定報廢船齡1年以內(nèi)的漁船不予承保。

五、除外責(zé)任：(一)船舶不適航；

(二)船東及其代表或船長的故意行為；

(三)互保漁船的正常維修費用以及船殼、機器的自然磨損和銹蝕；(四)被碰撞船舶上的人員傷亡及私人財產(chǎn)損失；(五)間接損失；

(六)清除障礙物(含強制打撈)、污染的費用；(七)罰款；

(八)戰(zhàn)爭和軍事行為；(九)搶劫等犯罪行為；(十)互保漁船從事走私、偷渡、盜竊和其他刑事犯罪活動以及違規(guī)捕魚、違規(guī)航行、載運違禁品等違法活動；

(十一)互保漁船的子船及船上的漁網(wǎng)、漁具、燃料、漁獲物、生活給養(yǎng)和互保漁船上人員的私人財產(chǎn)；

(十二)錨、舵、螺旋槳、通導(dǎo)設(shè)備、機器設(shè)備的單獨損壞或丟失；(十三)油污責(zé)任；

(十四)正常作業(yè)期間同一會員對船之間的碰撞損失。

六、會員義務(wù)

(一)申請入會時，申請人應(yīng)當(dāng)如實告知入保漁船的情況，包括適航狀況、作業(yè)風(fēng)險等能夠影響本會決定是否同意申請人入會、確定費率等情況，并出示船舶檢驗證書。(二)會員必須以簽字或蓋章的形式確認(rèn)互保憑證。

(三)會員在規(guī)定期限內(nèi)未交納互保費，互保責(zé)任自動中止，繳足互保費后方可恢復(fù)。在此期間發(fā)生的互保事故，本會不負(fù)賠償責(zé)任。

(四)在互保期限內(nèi)，互保漁船變更所有人、經(jīng)營人或租船人，航區(qū)及其他互保憑證所載情況，應(yīng)及時通知本會經(jīng)辦機構(gòu)并辦理批改手續(xù)。否則互保責(zé)任自動中止，辦理批改手續(xù)后方可恢復(fù)，在此期間發(fā)生的互保事故，本會不負(fù)賠償責(zé)任。

(五)發(fā)生互保事故后，會員應(yīng)及時采取一切可能的施救保護措施以減少損失，同時利用最有效的通訊手段立即通知有關(guān)漁港監(jiān)督和互保機構(gòu)，并須在到達第一個港口后24小時內(nèi)，提交事故報告。若會員不按規(guī)定及時報案影響本會及時勘驗、準(zhǔn)確理賠的，本會有權(quán)視作自動放棄權(quán)益拒絕賠償或相應(yīng)扣減賠款。(六)互保漁船發(fā)生部分損失需要修復(fù)的，會員應(yīng)與有關(guān)互保機構(gòu)商定修理范圍、項目及費用計劃后方可進行修理，否則本會有權(quán)重新選擇修理方案或拒絕賠償。

(七)互保漁船發(fā)生碰撞事故，會員如果與有關(guān)方面私下達成協(xié)議必須征得本會的認(rèn)可，否則本會不負(fù)賠償責(zé)任。七、賠償

(一)會員在索賠時應(yīng)提供下列必要的證明材料、并填寫有關(guān)表格：1．互保憑證第四聯(lián)(影印件)；2．事故報告和索賠申請；3．出險船舶的安全(適航)證書(影印件)；4．事故損失、費用清單；

5．漁港監(jiān)督出具的海事調(diào)查報告書；6．出險船舶損失部位照片；7．本會認(rèn)為必要的其他證明材料。

(二)互保漁船發(fā)生責(zé)任范圍內(nèi)的全損、部分損失或承擔(dān)碰撞責(zé)任，本會根據(jù)船東或船上人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，按10％30％的比例扣除免賠額。部分損失和第三者碰撞責(zé)任的絕對免賠率為5％。

(三)互保漁船與第三者船舶發(fā)生碰撞受損或沉沒，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由第三者承擔(dān)的賠償責(zé)任，會員應(yīng)首先向第三者追償。

若第三者不予賠償，會員可提起訴訟。本會根據(jù)會員請求可以先行賠付并代位行使追償權(quán)利。會員應(yīng)全力協(xié)助本會向第三者追償。未經(jīng)本會同意放棄向第三者追償或由于過失致使本會不能代位行使追償權(quán)利的，本會不負(fù)賠償責(zé)任或相應(yīng)扣減賠款。

(四)互保漁船按全損處理的殘余部分，作價后歸會員所有，并在賠款中扣除。(五)會員自互保事故發(fā)生之日起，一年內(nèi)不向本會經(jīng)辦機構(gòu)提出索賠，或不提供必要的文書和證明，視作自動放棄權(quán)益處理。

(六)在互保有效期內(nèi)不論發(fā)生一次或多次互保事故，賠款累計達到互�？偨痤~，互保責(zé)任即行終止。

八、其他事項

1．本條款由本會負(fù)責(zé)解釋。

2．會員與本會之間一切有關(guān)互保的爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成時，可提交仲裁機構(gòu)仲裁或向法院提起訴訟。除另有約定外，訴訟應(yīng)在被告住所地進行。

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