蘇州市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的情況匯報
201*年蘇州市農(nóng)業(yè)面源污染治理工作總結(jié)
蘇州市農(nóng)林局201*年3月
蘇州太湖流域是國家確定的“三河三湖”水污染防治重點,更是江蘇省和蘇州市水污染防治的重中之重。為切實做好“十一五”期間特別是201*年太湖流域水污染防治工作,確保完成國家、省、市確定的太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理目標(biāo)任務(wù),201*年6月,我們成立了蘇州市農(nóng)林局“十一五”暨201*年太湖農(nóng)業(yè)面源污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了日常工作機(jī)構(gòu)和各職能處(站)工作,提出了近二年的具體工作目標(biāo)。8月,我們召開了蘇州市農(nóng)林局“十一五”暨201*年太湖農(nóng)業(yè)面源污染治理工作動員推進(jìn)會議,層層分解落實責(zé)任,同各市、區(qū)簽訂了農(nóng)業(yè)面源污染治理工作目標(biāo)責(zé)任書。在省農(nóng)林廳的具體指導(dǎo)下,去年下半年以來,我市農(nóng)業(yè)始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持把圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治、環(huán)兩湖綠化造林、農(nóng)業(yè)面源污染控制、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖治理等作為太湖水污染防治和陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在保護(hù)生態(tài)中的積極作用和貢獻(xiàn),取得了顯著成效。
一、堅持項目推動,面源污染治理規(guī)范操作。201*年,我市循環(huán)水池養(yǎng)殖、圍網(wǎng)拆除、大型養(yǎng)殖場糞污綜合治理、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、農(nóng)村分散農(nóng)戶生活污水生態(tài)凈化處理、濕地建設(shè)工程等33個項目被列入201*年太湖治理第一期省級專項資金支持項目,共爭取資金35749萬元。為加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保工程項目按計劃,我局下發(fā)了《關(guān)于加快201*年太湖水環(huán)境治理第一期省級專項資金農(nóng)業(yè)面源污染治理項目實施進(jìn)度的通知》,就規(guī)范資金使用管理、加快工程建設(shè)進(jìn)度、加強(qiáng)項目督查考核、做好生態(tài)效益評估提出了要求。太湖水環(huán)境治理省級專項農(nóng)業(yè)面源污染治理項目既是一項基本性的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,又是一項重要的政治任務(wù),為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)面源污染工作的有效監(jiān)控,201*年3月,我們又下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范201*年太湖水環(huán)境治理省級專項資金農(nóng)業(yè)面源污染治理項目工作的通知》。就項目申報程序、資金使用管理、項目督查考核、組織驗收、專項審計、監(jiān)察提出了規(guī)范性操作意見。目前,全市農(nóng)業(yè)面源污染治理項目按時間進(jìn)度有序推進(jìn)。
二、堅持點面結(jié)合,面源治理工作深入推進(jìn)。一是制定標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)治理工作規(guī)范操作。為規(guī)范蘇州市農(nóng)業(yè)面源氮磷流失生態(tài)攔截溝渠塘系統(tǒng)構(gòu)建和畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作,201*年,我們分別制定了《農(nóng)田徑流氮磷生態(tài)攔截溝渠構(gòu)建技術(shù)規(guī)范》和《中小規(guī)模豬場糞便的綜合處理技術(shù)規(guī)范》蘇州市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全市的生態(tài)溝渠塘建設(shè)和養(yǎng)殖場治理工作。二是抓好生態(tài)溝渠塘和規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合整治,對照一期省級專項資金農(nóng)業(yè)面源污染治理項目,我們組織力量對全市生態(tài)溝渠塘和規(guī)模畜禽場進(jìn)行了調(diào)研,指導(dǎo)開展了全市生態(tài)溝渠塘的布點建設(shè),根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場不同
的生產(chǎn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施條件,提出了完善環(huán)保設(shè)施、沼氣工程、循環(huán)利用、生態(tài)健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范的治理方法。三是積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作,201*年,全市完成255個規(guī)劃保留農(nóng)村集中居住點的生活污水治理,建成獨立的生活污水處理設(shè)施145個,太湖一級保護(hù)區(qū)完成67個規(guī)劃保留農(nóng)村集中居住點的生活污水治理,陽澄湖水質(zhì)保護(hù)區(qū)完成了18個規(guī)劃保留農(nóng)村集中居住點的生活污水處理。
三、堅持上下聯(lián)動,圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治取得實效。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,我局積極配合各市、區(qū)政府,對養(yǎng)殖水面進(jìn)行重新規(guī)劃,嚴(yán)格按照要求拆除超面積網(wǎng)圍,積極落實補(bǔ)償政策,做好漁農(nóng)民生活安置,整個治理過程緊鑼密鼓,有條不紊,成效顯著。201*年,陽澄湖已按要求全部拆除了超面積網(wǎng)圍,壓縮至3.2萬畝,完成了全年目標(biāo)任務(wù),與養(yǎng)殖戶簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議的覆蓋面達(dá)到100%。
四、堅持建管并舉,(環(huán)湖)綠化造林快速推進(jìn)。201*年,我市確定綠化造林任務(wù)13萬畝(省下達(dá)任務(wù)12萬畝),其中建設(shè)環(huán)太湖1公里范圍生態(tài)林2.35萬畝,這是歷年來造林任務(wù)最重的一年。全市圍繞年度目標(biāo)任務(wù),堅持“四沿(沿水、沿路、沿村、沿城鎮(zhèn))、兩點(企業(yè)、庭院)一區(qū)(大型片林示范區(qū))”工作思路,以“兩湖一江生態(tài)修復(fù)工程”等八大工程為抓手,抓住冬春植樹造林有利時機(jī),以環(huán)太湖市級機(jī)關(guān)千人義務(wù)植樹為契機(jī),一著不讓抓好進(jìn)度,不斷掀起綠化造林新高潮。全市新增綠地、林地13萬畝。
五、堅持標(biāo)本兼治,化肥農(nóng)藥強(qiáng)度得到有效控制。在化肥使用上,大力推廣測土配方施肥技術(shù),共采集并檢測土壤樣品4624個,配方施肥推廣數(shù)量共2.49萬噸,配方肥應(yīng)用面積82.34萬畝,共設(shè)立測土配方施肥示范田2296個、面積39848畝,發(fā)放施肥建議卡393906張,入戶率平均為98.6%,調(diào)減了碳銨等氮肥的投入,增加了復(fù)合肥、有機(jī)肥和生物肥的施用,推廣節(jié)肥高產(chǎn)雜交水稻20萬畝,化肥使用強(qiáng)度比上年下降了6%以上。在農(nóng)藥使用上,推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥新品種,農(nóng)藥使用強(qiáng)度比上年下降了5%以上,生物農(nóng)藥使用比例上升到28%,同時注重積極推廣病蟲草害綜防技術(shù),農(nóng)業(yè)綜合防治面積達(dá)597萬畝次,推廣抗耐病蟲品種面積達(dá)250多萬畝次,采用燈光誘殺楊樹害蟲等物理防治技術(shù)推廣面積達(dá)100多萬畝次。
六、堅持雙管齊下,農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)穩(wěn)步提高。積極抓好“三品”(無公害、綠色、有機(jī))建設(shè),努力提高農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。截止到去年底,全市通過認(rèn)定認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有501個,涉及糧油、蔬菜、茶果、畜禽、水產(chǎn)五大類;面積達(dá)到240多萬畝,占總面積的75%;認(rèn)定通過“三品”總量累計達(dá)到1304只,列全省第一、全國地級市首位。在全國首家開展了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境初步“體檢”,對農(nóng)田土壤、農(nóng)用水、農(nóng)區(qū)大氣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行了全面監(jiān)測,共采集土壤樣品2319個,灌溉水樣品608個,漁業(yè)水樣品144個,共計樣品3071個,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。201*年,
在全市范圍開展農(nóng)業(yè)面源污染源普查,完成了污染源的普查和數(shù)據(jù)錄入,摸清了農(nóng)業(yè)污染“家底”,接受了國家污染源普查辦的督查,目前正在編寫普查技術(shù)報告。
七、堅持生態(tài)優(yōu)先,各市全面建成生態(tài)農(nóng)業(yè)市。落實省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)的通知》,對照江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)18項驗收指標(biāo),把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程,把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措和基礎(chǔ)環(huán)節(jié),實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全與生態(tài)安全的最佳模式。以清潔水源、清潔田園、清潔家園“三清工程”為重點,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè),注重農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)。蘇州所屬5個縣級市201*年全面通過生態(tài)農(nóng)業(yè)市驗收評估。
201*年,我們將根據(jù)省政府目標(biāo)責(zé)任狀要求和這次太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作會議精神,細(xì)化工作目標(biāo),落實責(zé)任單位,加大項目爭取,規(guī)范項目操作,爭取農(nóng)業(yè)面源污染防治工作有一個新的突破。
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太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作會議交流材料
無錫市201*年農(nóng)業(yè)面源污染治理工作情況匯
報無錫市農(nóng)林局(201*年3月10日)
201*年,我市認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于“治太保源”的重要決策部署,按照市委、市政府對太湖治理的總體要求和明確分工,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出抓好專項治理,著力健全長效管理機(jī)制,有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)面源污染治理的各項工作的全面開展,取得了明顯成效。一是完成環(huán)太湖造林42467.28畝,超額完成2137.28畝;二是完成沿太湖1公里保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖的綜合整治,完成畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施55處,關(guān)閉整治畜禽養(yǎng)殖場942家;三是種養(yǎng)水生植物10595畝,超額完成595畝;四是建立農(nóng)業(yè)面源氮磷生態(tài)攔截溝渠43030米、生態(tài)池塘70個,超額完成11030米及10個;五是建成農(nóng)村分散農(nóng)戶生活污水處理設(shè)施39處,超額完成21處;六是新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程40處。主要是組織實施了四大工程:
一、著力抓好畜禽養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)排放工程
畜禽養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)排放工程,按照:“禁養(yǎng)、減量、規(guī)范”的原則,一是全面取締環(huán)太湖1公里范圍、主要入湖河道兩側(cè)各
500米范圍和重點水源保護(hù)區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖,并加強(qiáng)巡查,確保不留死角。目前,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖已全部清理到位;二是對畜禽養(yǎng)殖實行“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”,重點壓縮奶牛養(yǎng)殖,適當(dāng)削減生豬和禽類養(yǎng)殖,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局。201*年,全市外遷奶牛養(yǎng)殖場(戶)30多家,外遷奶牛近5000頭,全市現(xiàn)有存欄奶牛2萬頭(市區(qū)1.3萬頭),計劃到201*年全市壓縮到8000頭,主要安排在江陰、宜興及市區(qū)遠(yuǎn)郊。全市現(xiàn)有生豬50萬頭,比去年減少7萬頭,今明兩年計劃再削減5萬頭,比高峰期的100多萬頭,減少一半以上,保留的規(guī)模養(yǎng)殖場主要分布在宜興、江陰地區(qū),部分安排在惠山、錫山遠(yuǎn)郊地區(qū)。三是抓好規(guī)模養(yǎng)殖場的整治規(guī)范工作。去年4月份,全市集中開展畜禽養(yǎng)殖污染整治“百日行動”,對2875家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖單位進(jìn)行了逐一檢查,對檢查不合格單位,限期落實整改措施,全市已關(guān)閉整治畜禽養(yǎng)殖場942家。重點實施了55家規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán);O(shè)施改造,其中建設(shè)沼氣工程40個,并同步建設(shè)豬-沼-菜(林、果)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目。聯(lián)合環(huán)保、法制等部門,起草了《無錫市畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》,擬以政府規(guī)章形式頒布實施,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理法制化進(jìn)程。
二、著力抓好農(nóng)藥、化肥減量化工程
按照太湖水污染防治工作會議精神,把農(nóng)藥、化肥減量化作為農(nóng)業(yè)面源污染治理的重中之重,總體思路是:“減量、控
制、示范”。一是抓好化肥農(nóng)藥減量施用,全面推廣主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù),應(yīng)用配方肥料2.67萬噸,推廣面積達(dá)94.56萬畝次,畝均化肥使用量減少6.25公斤。積極擴(kuò)大有機(jī)肥使用量,今年補(bǔ)貼商品有機(jī)肥2.89萬噸,減少氮肥投入1000噸(折純)。積極恢復(fù)冬季閑田綠肥種植,全市共種植綠肥近2.5萬畝,可替代化肥投入500噸(折純)。全面推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù),高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥推廣覆蓋面達(dá)90%以上。積極擴(kuò)大防蟲網(wǎng)覆蓋面,201*年首次在水稻育秧階段推廣防蟲網(wǎng)覆蓋以減少秧田農(nóng)藥施用,推廣面積折成大田面積達(dá)34萬畝,占水稻種植總面積的33.8%。二是開展農(nóng)業(yè)生態(tài)攔截工程試點。為控制農(nóng)田氮、磷流失,配套建設(shè)生態(tài)溝渠、池塘建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)田灌溉水循環(huán)利用,全年建成生態(tài)溝渠43030米,生態(tài)池塘70個。三是規(guī)劃建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,重點在宜興市、濱湖區(qū)環(huán)太湖1公里核心區(qū)范圍內(nèi),規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),推廣綠色種植技術(shù),保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。目前,宜興市、濱湖區(qū)的綠色農(nóng)業(yè)綜合利用示范區(qū)項目已獲得省發(fā)改委立項批復(fù),爭取中央資金支持1247萬元。
三、著力抓好生態(tài)修復(fù)工程
重點抓好濕地、水生植物、漁業(yè)三大生態(tài)修復(fù)工程。一是濕地生態(tài)修復(fù)。去年開工建設(shè)了無錫貢湖大溪港河口濕地恢復(fù)工程、宜興西太湖湖濱濕地恢復(fù)工程(一期)、長廣溪濕
地工程(二期)三大濕地工程。二是水生植物生態(tài)修復(fù)。主要是通過穩(wěn)定擴(kuò)大水葫蘆種植,逐步改善水質(zhì),水葫蘆種植面積達(dá)10595畝,其中江陰宜興5296畝,市區(qū)5299畝,超額完成了省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。與新區(qū)沃邦(江蘇)生態(tài)肥業(yè)公司合作,將打撈出水的水葫蘆利用高溫發(fā)酵、重金屬鈍化等技術(shù)制成有機(jī)肥料,實現(xiàn)了水葫蘆種植-打撈-利用一體化。三是漁業(yè)生態(tài)修復(fù)。繼續(xù)在五里湖地區(qū)實施凈水漁業(yè)工程,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測、水生動植物調(diào)查工作,今年以來共投放螺螄、河蚌50萬公斤,魚類1100萬尾,以凈化水質(zhì)、改善水體。繼續(xù)抓好定置漁具清理工作,在全部清除貢湖水域80平方公里內(nèi)定置漁具基礎(chǔ)上,201*年又拆除了馬山鈕頭至龍頭渚范圍約10平方公里范圍的定置漁具,包括蝦浮7.6萬只,地籠網(wǎng)1.4萬條。
四、著力抓好農(nóng)村造林綠化工程
重點抓好環(huán)太湖生態(tài)防護(hù)林、入湖河道水源凈化林建設(shè)和村莊綠化工程。一是全力推進(jìn)環(huán)太湖生態(tài)防護(hù)景觀林建設(shè)。出臺了《無錫市環(huán)太湖生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃意見》,圍繞太湖生態(tài)環(huán)境保護(hù),構(gòu)建沿湖生態(tài)防護(hù)隔離帶,環(huán)太湖200米生態(tài)防護(hù)林建設(shè)基本完成,實際造林面積1.5萬畝。按照“全湖最美、水平最高、國際接軌、國內(nèi)一流”的目標(biāo)要求,重點在環(huán)太湖200米內(nèi)濱湖區(qū)、新區(qū)段進(jìn)行提標(biāo)改造,建設(shè)5000畝
生態(tài)防護(hù)景觀林帶。二是著力建設(shè)入湖河道、市區(qū)河道水源涵養(yǎng)林。圍繞太湖水污染治理,在太湖入湖河道上溯10公里、兩側(cè)500米控污清淤、生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上營造生態(tài)防護(hù)林,形成生物隔污緩沖帶,完成造林面積1.8萬畝,其中漕橋河、殷村港、官瀆港等14條主要入湖河道的生態(tài)綠化面積1萬畝,直湖港、京杭大運河、錫北運河、錫澄運河等市區(qū)河道營建水源凈化林面積8000畝。三是深入開展村莊綠化工程。繼續(xù)以“綠色家園示范鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建活動為抓手,以擴(kuò)大綠化面積、增加村莊綠量為重點,因地制宜,深入開展村莊綠化建設(shè),實現(xiàn)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境的目標(biāo)。去年全市建成綠色家園示范鎮(zhèn)7個、示范村182個,創(chuàng)建省級村莊綠化合格村356個。目前全市已創(chuàng)建綠色家園示范鎮(zhèn)17個,達(dá)到41%,綠色家園示范村360個,達(dá)到53%。
農(nóng)業(yè)面源污染治理是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,201*年,我市將進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加大工作力度,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力推廣資源節(jié)約、環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村生活廢棄物的資源化利用,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理項目的示范推廣,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的力度,全力做好今年的農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
一是加大畜禽養(yǎng)殖場綜合整治力度。按照“減量化、無害化、資源化、生態(tài)化”的治理原則,在鞏固去年畜禽養(yǎng)殖整治
成果的基礎(chǔ)上,完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán);脑80家,外遷奶牛4000頭,新建畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程15處。
二是加大農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度。加強(qiáng)測土配方施肥的宣傳和推廣,引導(dǎo)農(nóng)民施用肥效高、流失少的化肥新品種和施肥新技術(shù),提高化肥利用率,全面推廣測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害綜合防治等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),全市化肥農(nóng)藥使用總量減少5%以上。
三是加大生態(tài)修復(fù)力度。啟動建設(shè)六大濕地修復(fù)工程,包括新區(qū)大溪港河口濕地恢復(fù)二期工程、宜興太湖湖濱(大浦港到黃瀆港)濕地生態(tài)修復(fù)工程、太湖湖濱(沙塘港到邾瀆港)濕地生態(tài)修復(fù)工程、漕橋河生態(tài)修復(fù)工程、大浦港河流生態(tài)修復(fù)工程、烏溪港蓮花蕩濕地恢復(fù)工程等。
四是加大綠化造林力度。全面完成環(huán)太湖生態(tài)防護(hù)林及市區(qū)入湖河道水源凈化林2.5萬畝的建設(shè)目標(biāo),完成全市植樹造林7萬畝,其中成片造林4萬畝,力爭獲得國家森林城市稱號。
五是加大面源氮磷流失生態(tài)攔截力度。對農(nóng)田周邊溝渠塘加以工程化技術(shù)改選,建設(shè)生態(tài)溝渠、生態(tài)池塘20萬平方米。繼續(xù)進(jìn)行控制性種養(yǎng)水葫蘆等水生植物凈水試驗,試種面積1萬畝。
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