精心養(yǎng)護,創(chuàng)和諧公路--“十一五”農村公路管養(yǎng)工作總結

精心養(yǎng)護，創(chuàng)和諧公路

“十一五”農村公路管養(yǎng)工作總結

“十一〃五”這五年，在縣委、縣政府以及上級交通主管部門的高度重視和大力推動下，××縣的農村公路管理事業(yè)取得了跨越式發(fā)展：公路基礎設施不斷完善，路網規(guī)模迅速擴展，技術等級不斷提高，通行條件明顯改善，公路安全和品質得以全面提升，對促進我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和保障地方經濟快速穩(wěn)定運行作出了重要貢獻�，F將“十一〃五”期間××縣農村公路發(fā)展和管理情況總結如下：

一、“十一〃五”期間農村公路發(fā)展情況

“十一〃五”期間，我縣農村公路事業(yè)得到了快速發(fā)展。農村公路里程不斷增加、品質不斷提高，管理政策不斷完善，保障范圍不斷擴展，以××縣城為中心、二十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點的農村公路整體管理網絡已經形成。主要體現為以下幾點：

（一）農村公路路網初具規(guī)模

“十一〃五”期間，我縣農村公路公路里程大幅增加，公路等級不斷提高，通車里程達2540公里，其中縣道280公里，鄉(xiāng)道160公里，村道2100公里。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共310個行政村，通公路的行政村有298個，通公路行政村率為96%，初步形成了以縣城為中心，以縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎，縱橫交錯、貫穿全縣的公路網。

（二）農村公路綜合管理體系初步形成

201*年，××縣政府頒布出臺《××縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工作實施方案》，201*年，縣政府又出臺了《××縣農村公路管理養(yǎng)

護體制改革實施細則》，201*年，縣政府接著出臺《××縣通村公路養(yǎng)護管理方案》。以上《方案》和《細則》對××縣行政區(qū)域內縣鄉(xiāng)公路的管理職責、養(yǎng)護管理、資金保障和考核獎懲等都作了規(guī)定，明確了各級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任，強化了交通主管部門的管理養(yǎng)護職能。在《細則》的推動下，201*年全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼設立公路管理站，開展區(qū)域性農村公路管理工作，實現了我縣農村公路養(yǎng)護管理全覆蓋。201*年，我局成立村道管理股，負責對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站進行行業(yè)指導和監(jiān)督考核，從而形成了農村公路養(yǎng)護管理體系。

201*年4月，《細則》明確規(guī)定：村道納入公路路政管理范疇。我局以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站長主抓村道的養(yǎng)護管理。另外，我局還聘請了6名路政協管員對全縣通村公路路政進行管理，將路政管理工作延伸至地方政府，從而建立公路路政管理體系。

農村公路養(yǎng)護管理體系與公路路政管理體系的建立，標志著農村公路綜合管理體系的初步形成。公路綜合管理體系的形成進一步理順了農村公路管理體制，推進了農村公路管理正常化和規(guī)范化進程。

二、“十一〃五”期間農村公路管理工作情況

（一）多渠道積極爭取資金，為公路管理工作有序開展提供保障。

“十一〃五”期間，我局積極向縣財政等上級部門爭取資金，公路小修保養(yǎng)經費較之“十五”期間大幅增長。201*年縣財政預算安排公路小修保養(yǎng)為50萬元，201*年增為287.7萬元，增長82.6%。另外我局從省公路局、州公路處等上級部門爭取到

公路大中修、水毀、安保工程建設等各項補助資金達201*萬余元。管理資金的增加，為我局公路管理工作的有序開展提供了保障。

（二）努力提高養(yǎng)護管理水平，改善公路通行能力。“十一〃五”期間，我局一是不斷探索改進養(yǎng)護管理新模式，從”十〃五”末的大道班化養(yǎng)護管理逐步發(fā)展成現在較為成熟的家庭化管理和專業(yè)養(yǎng)護相結合的養(yǎng)護管理模式。二是大力提高養(yǎng)護人員投入和機械化管理水平。三是派人員到省、州、縣參加路政執(zhí)法、養(yǎng)護、特種機械操作等各種培訓（五年參訓人員達40余人次），大大提高農村公路管理養(yǎng)護水平。目前，我局現有職工41人，其中在職22人，退休10人，臨聘人員9人，有一線養(yǎng)護人員107人，路政管理巡查車3臺，工程車1臺，裝載機3臺。

“十一〃五”期間我局主要完成了以下幾方面工作：××通鄉(xiāng)油路改造工程建設，共投入1300萬元；××等公路安保工程建設，投入200余萬元；公路搶險共投資500余萬元；危橋改建和新建共投入400余萬元；公路大中修投入1000余萬元。所有工程合格率達100％，優(yōu)良率達70%以上。大力改善了我縣農村公路的通行能力。管理模式的成熟、人員的增加、機械化水平的提高、公路通行能力的改善，使養(yǎng)護綜合管理能力得以不斷提升，201*年縣公路好路率達到85%。

（三）雙管齊下，切實維護公路路產路權。

“十一〃五”期間，我局緊緊圍繞公路管理法制化、路政執(zhí)法規(guī)范化的目標，全力推進依法治路進程。采用大力宣傳公路法律法規(guī)，提高人民群眾愛路意識和加大路政執(zhí)法力度，嚴

加查處各種損害路產路權行為雙管齊下的方式，切實維護公路路產路權，各類案件逐年減少，起到了良好的效果。

五年間，我們充分利用文明公路、平安公路創(chuàng)建等為百姓辦實事、辦好事的時候，大力宣傳公路法律法規(guī)。幾年來，我局共上路巡查1300余人次，上路宣傳700余次，散發(fā)宣傳資料近10000份，查處占道堆積物案件400余起，查處公路兩側控制區(qū)建筑110余起，收取路政賠〈補〉償費及超限運輸費近50萬元。

通過以上工作的開展，切實保護了公路路產路權，為公路的完好、安全、暢通，提供有力保障，也大大提升了人民群眾的愛路護路意識，起到了良好的效果。

（四）推動《××縣農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則》實施進程，努力提高我縣整體公路養(yǎng)護管理水平。

《細則》經過近三年的實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理人員、機構等已逐步完善。為了加快推動《細則》的實施進程，我們采取多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護的指導和培訓，全力提高我縣農村公路的養(yǎng)護整體管理水平。

1、我們每年安排一次農村公路養(yǎng)護作業(yè)安全、養(yǎng)護管理知識和路政管理知識培訓。提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農村公路養(yǎng)護管理人員的養(yǎng)護管理技術水平和安全作業(yè)、維護路產路權等意識。

2、針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站內業(yè)資料雖然基本齊全，但不統(tǒng)一且欠規(guī)范的狀況，我局統(tǒng)一制定了農村公路巡查記錄和安全生產臺帳，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站，做到資料統(tǒng)一規(guī)范。同時到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站對通村公路管理資料的收集和歸檔，幫助其完善各種規(guī)章制度，規(guī)范和統(tǒng)一農村公路管理資料的管理

工作。

（五）積極有效應對各種突發(fā)事件。

“十一〃五”期間，受多種因素影響，自然災害等突發(fā)事件頻發(fā)，我們“知難而進”，“迎難而上”，化被動為主動，積極有效的應對各類突發(fā)事件：

1、201*年春季，我縣出現50年一遇的特大雪災，全縣公路出現道路結冰，造成交通中斷，給我縣人民群眾的生產、生活帶來極大不便，我局管轄范圍內公路受災里程達480余公里，涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災人口50多萬。為及時恢復道路正常通行，我局在全力開展搶險救災工作的同時，提出了“人民公路人民愛，人民公路人民護”的口號，積極發(fā)動地方政府和公路沿線群眾參與公路搶險。在雪災期間，共出動車輛286輛次，其中，川路車44輛次，挖機44輛次，小車66輛次，拖拉機132輛次；投入搶修護路人工為2200人次；鋪防滑砂石11800立方米；撒畜牧鹽30余噸�？偣餐度肟篂馁Y金140萬元。期間我局被省交通廳授予“××省交通行業(yè)抗雪凝保暢通先進集體”、被××州評為“抗凝凍、保民生、促發(fā)展先進集體”，還涌現出“××州抗雪凝保民生促發(fā)展先進個人”一名。

2、我縣地處云貴高原向江南丘陵過渡地區(qū)，屬山嶺重丘區(qū)，突發(fā)性公路水毀、塌方時有發(fā)生，保障雨季公路安全暢通任務繁重。“十一〃五”期間，我單位累計處理各類公路水毀、塌方事件300余起，修復40000余土石方。但我局以人民群眾出行安全為己任，反應迅速，措施得力，所有突發(fā)性公路災害均得到及時有效的處理，保障了雨季公路安全暢通。

（六）文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得豐碩成果。

五年來，我們堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，突出以人為本和和諧公路這一主線，不斷提高業(yè)務水準和服務水平，不斷提升文明行業(yè)創(chuàng)建水平，努力構建和諧公路，推動和促進了公路事業(yè)的發(fā)展。從而得到了上級部門的多次嘉獎�！笆�一〃五”期間，我局公路養(yǎng)護管理連續(xù)多年在全州農村公路公路養(yǎng)護年終考核中均取得較好的成績，多次被州公路處評為“全州農村公路養(yǎng)護管理先進單位”，還獲得××縣“文明單位”、××縣“五好機關單位”，××縣“五好基層黨組織”等榮譽稱號。

回顧“十一〃五”，展望“十二〃五”。為滿足經濟社會的蓬勃發(fā)展和人民群眾對公路事業(yè)發(fā)展提出的新要求，我們在繼承和堅持過去好經驗、好做法的基礎上，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出以人為本與和諧公路這一主線，不斷提高業(yè)務水準和服務水平，積極探索公路管理科學發(fā)展的新思路、新理念、新措施、新辦法，著力解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，走創(chuàng)新促發(fā)展的道路，全力推進我縣農村公路管理養(yǎng)護事業(yè)的又好又快更好更快發(fā)展。

×××農村公路管理局二O一一年十二月十日

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發(fā)展公路交通事業(yè)服務地方經濟發(fā)展

海邊城市“十一五”干線公路養(yǎng)護管理工作總結

“十一五”以來，我市搶抓華東一省沿海開發(fā)機遇，按照構建綜合交通運輸體系的總體要求，全力加快公路建設步伐，完善路網結構，提高服務保障水平，公路在綜合交通運輸體系和國民經濟、社會發(fā)展中的基礎地位和重要作用得到充分體現。

一、“十一五”以來海邊城市公路交通發(fā)展的主要成就“十一五”以來，我市圍繞省局目標責任要求，切實將“更好地為公眾出行服務”的理念貫穿于各項業(yè)務工作之中，突出中心、服務大局，解放思想、搶抓機遇，深化改革、激發(fā)活力，以人為本、服務公眾，科學規(guī)劃、精心組織，協調各方、合力推進公路建設管理工作，全市干線公路面貌煥然一新，養(yǎng)護管理水平快速提升，服務創(chuàng)新能力不斷增強，公路事業(yè)長足發(fā)展。

1、建設規(guī)模持續(xù)攀升�！笆�一五”期間，全市投入120.79億元，先后對204國道等13條國省干線公路進行了新建和改建，其中一級公路1012.85公里，二級公路58.71公里，建成一級公路600.13公里，二級公路58.71公里。投入41.43億元，新建改建農村公路6954公里、危舊橋梁1687座。等級公路由“十五”末的7432公里增長到201*年末的15718.6公里，增加了8286.6公里；高級路面里程由“十五”末4422

公里增長到201*年末的13516公里，增加了9094公里。

2、路網結構日趨完善。到201*年末，全市社會公路總里程達17870.2公里，其中高速公路322.3公里、一級公路685.3公里、二級公路2157.4公里，三級公路1341.7公里，四級公路11211.8公里。全市公路面積密度每百平方公里達105.29公里，比十五末增長53.45公里，人口密度每萬人達22.02公里，比十五末增長12.29公里。目前，全市已基本形成以高速公路為主骨架、干線公路為支撐、農村公路為配套的三網相連的公路網,全面實現市區(qū)10分鐘、縣城20分鐘、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘接通高速和市到縣通高速公路，縣到縣通一級公路，縣到鄉(xiāng)通二級公路，鄉(xiāng)到鄉(xiāng)通三級公路，鄉(xiāng)到村通四級公路，所有行政村和村民集中居住點均通四級以上水泥路目標。

3、路況質量明顯提升。以“八化”為核心的精細化養(yǎng)護全面推廣并深化，養(yǎng)護機械化、信息化水平不斷提高，新材料、新技術、新工藝得到廣泛應用。先后實施“安保”工程643公里，GBM工程400公里，建成省級文明樣板路492公里、綠色通道461公里，完成路面大中修310公里，改造、加固橋梁26座，全市干線公路的路容路貌得到了根本性的改變。201*年三季度末，全市國省干線公路好路率達91.8%，比201*年末提高了8.6個百分點。

4、依法治路順利推進。以“路政示范縣建設”為抓手，大力開展路域環(huán)境集中整治，全面規(guī)范路政管理行為，始終保持高壓治超態(tài)勢。累計清除障礙物59343立方米，非標懸

掛物6853塊，取消攤點、馬路市場4957處。先后立案查處路政案件4371件，其中處罰2356件，處理201*件，結案率100％。共辦理路政許可112件、審批施工路段114件。全市超限運輸車輛公路行駛率控制在5%以下。

5、費稅改革圓滿完成。按照國務院費稅改革文件精神，按時停止公路養(yǎng)路費征稽工作，順利取消了政府還貸二級路收費站的征費工作，圓滿完成了480名兩費征稽人員的分流安置任務，保持了系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。全市累計征收公路養(yǎng)路費10.81億元，收取車輛通行費6.13億元，年年超額完成省市主管部門下達的征收任務，為公路建設管理提供了可靠的資金保障。

6、信息化建設取得實效。辦公自動化系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)、養(yǎng)護管理系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、移動視頻系統(tǒng)、收費監(jiān)控系統(tǒng)、綜合稽查系統(tǒng)全面推廣應用，公路信息化工作從無到有、從建設到應用，滲透到公路工作的各個方面，創(chuàng)新了管理手段，提高了工作效率。

7、服務公眾能力不斷增強。堅持“以人為本、以車為本”服務理念，不斷提高公路部門“三個服務”水平。公共服務體系建設規(guī)劃全面實施，公路門戶網站建設進一步規(guī)范，市級應急服務指揮體系建成并運行，204國道等主要干線公路的服務設施相繼建成，投入使用。

8、行業(yè)形象較好展示。全市公路系統(tǒng)連續(xù)被評為省市文明行業(yè)、文明單位，XX養(yǎng)護工區(qū)獲全國五一勞動獎狀和全國首批工人先鋒號，XX收費站被全總評為優(yōu)秀職工小家，

服務品牌分別通過省公路局命名和提名。全系統(tǒng)涌現了XX等一批全國和省市勞模，筑機操作手XX被評為“海邊城市市十大杰出青年”。

二、推進“十一五”海邊城市公路養(yǎng)護管理的主要做法1、以華東一省沿海開發(fā)為契機，凝心聚力，強化管理，大力實施干線公路建設改造。

“十一五”期間，我市牢牢抓住華東一省沿海開發(fā)戰(zhàn)略和各地公路建設熱情高漲的重要機遇，科學超前規(guī)劃，加大項目儲備，強化項目管理，強勢推進干線公路建設由部門主導向政府主導轉變、由量的增長向質的提高轉變、由安全暢通向人本環(huán)保轉變、由粗放管理向精細管理轉變，努力打造代表華東一省“十一五”公路建設新理念的文明、樣板、示范工程�！笆�一五”期間，全市普通國省干線公路累計完成投資110多個億，是“十五”的10倍，建成8條一級公路550多公里，其中6條橫向一級公路直通大海。投資規(guī)模、建設里程、公路等級、推進速度在海邊城市公路建設史上前所未有。大力營造合力建路的濃厚氛圍。我市堅持及時主動匯報公路建設推進情況和存在的困難，積極爭取各級黨委政府在規(guī)劃調整、投資融資、征地拆遷、項目審批等方面的支持。市政府多次專題召開重點工程建設推進會、現場會、會辦會，為工程建設順利推進提供了保證。同時，我們廣泛開展多渠道宣傳，讓社會各界更加了解公路、關心公路、支持公路，調動各地各級公路建設的積極性，合力推進公路建設。XX縣委縣政府在201*、201*、201*年三年的元旦召開全縣

萬人動員大會，將三年分別定為交通突破年、交通攻堅年、交通加速年，在全縣掀起大干交通的熱潮。切實加大督查考核力度。市縣兩級政府成立重點工程項目管理指揮部，交通公路部門成立項目管理辦公室和重點項目督查辦公室，組建現場監(jiān)管機構，委托社會力量參與管理，確保項目建設處于良好的受控狀態(tài)。積極推廣首件認可制度，嚴格履約考核管理，加大質量抽檢頻率，確保質量管理各項措施落實到位。市政府專門出臺全市交通重點工程建設管理考核辦法，強化進度、質量和安全督查考核，在表彰優(yōu)秀項目、優(yōu)秀管理服務人員的基礎上，把重點項目建設納入政府年度三個文明建設綜合考核評比，極大地調動了各級各地建設的積極性。積極倡導全新建設理念。設計上大力推廣瀝青面層Superpave結構，廣泛應用改性瀝青、玄武巖，強制采用水穩(wěn)碎石基層取代二灰碎石基層，較好地改善了路面的使用品質。管理上積極開展質量創(chuàng)優(yōu)活動，完善管理網絡和質量管理體系，落實工程質量責任制，定期檢查、分析質量情況。建設中靈活運用低路堤、分離式路基設計，引進水泥路面碎石化改造、瀝青路面冷再生、橡膠瀝青應力吸收層等環(huán)保型新技術，較好地節(jié)約了資源，保護了環(huán)境。特別是XXX段分幅路基、331省道為百年銀杏讓道等節(jié)能環(huán)保的做法和首件認可制度、委托管理制度等管理模式受到了上級領導、社會各界的好評。

2、以路面養(yǎng)護為中心，高度重視日常養(yǎng)護，精心組織專項工程，全力推進養(yǎng)護管理現代化。

“十五”期間，我市在養(yǎng)護實踐中摸索出以“八化”為

核心的精細化養(yǎng)護模式，并被省公路局在全省推廣�！笆�一五”以來，我們全面深化“XX”精細養(yǎng)護，認真貫徹“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的養(yǎng)護理念，以人為本、以車為本，將精細養(yǎng)護向“景觀公路”、“文化公路”的創(chuàng)建上延伸，努力打造彰顯海邊城市特色的精品路、品牌路、特色路。XXX等路段被精心打造成“精細養(yǎng)護的典范”。高度重視日常養(yǎng)護工作。修訂出臺《海邊城市市干線公路小修保養(yǎng)檢查考核與經費支付實施細則》，規(guī)范市場監(jiān)管，明確考核辦法和獎懲措施。大力實施路肩、邊坡、邊溝、綠化、橋頭跳車、集鎮(zhèn)段的整治，保持了良好的路容路貌。印發(fā)了《海邊城市市國省干線公路橋梁管理實施細則》，委托專門機構對全市干線公路橋梁進行了檢查，邀請資深專家專題舉辦公路橋梁檢測與評定技術講座。先后整治橋頭跳車165座，修補瀝青路面病害85萬平方米、水泥路面8.6萬平方米，砌筑集鎮(zhèn)段排水溝16公里，集鎮(zhèn)段綠化池28公里，開挖農田邊溝450公里，砌筑擋土墻、護坡36公里，修整路肩930公里，修整邊坡343萬平方米，道口搭接硬化12萬平方米。精心實施養(yǎng)護專項工程。出臺了《海邊城市市國省干線公路養(yǎng)護專項工程縣級公路站監(jiān)督管理考核辦法》，強化干線公路養(yǎng)護大中修工程全過程管理，工程質量、進度、資金、安全得到有效控制，十一五期間我市實施的公路路面大中修工程和危橋改建工程內在質量和外觀工藝都達到規(guī)范要求。出臺了《海邊城市市省級文明樣板路創(chuàng)建實施細則》，高度重視前期工作，積極爭取政府支持，加強部門協

調，突出重點環(huán)節(jié)，較好地推進了創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化和正常化，圓滿地完成了上級下達的文明樣板路和綠色通道建設任務。積極推行養(yǎng)護管理現代化。大力發(fā)展預防性養(yǎng)護和再生利用技術，圍繞干線公路路況檢測調查、分析評價、養(yǎng)護決策和大中修工程實施等關鍵環(huán)節(jié)，研究制定預防性養(yǎng)護相關制度措施，積極推廣應用瀝青路面再生技術、瀝青冷補料等養(yǎng)護新技術、新材料、新工藝，不斷提高公路技術狀況和服務水平。按照“先小型后大型，先專業(yè)后成套，先試點后推廣”的配置原則，采取將機械化養(yǎng)護融入到養(yǎng)護目標考核體系和差別定價的方法，激勵養(yǎng)護企業(yè)購置和使用養(yǎng)護機械的積極性，推進公路養(yǎng)護由人工向機械化轉變。目前，我市瀝青路面小修機械化作業(yè)率達到90%，一級公路路面保潔、路面灌縫、綠化修剪全部實現機械化，縣級養(yǎng)護單位瀝青路面綜合養(yǎng)護車擁有率達到100%，瀝青路面大中修工程全部實現機械化。

3、以“路政示范縣”建設為載體，以人為本，規(guī)范執(zhí)法，切實開展路域環(huán)境綜合整治。

“十一五”初期，省公路局在全省開展“路政示范縣”創(chuàng)建活動。為創(chuàng)新路政管理思路，探索長效管理機制，我處緊緊依靠地方政府，以響水縣鎮(zhèn)村為試點村，開展“路政示范村”創(chuàng)建活動。下發(fā)了實施意見，出臺了考核辦法，簽訂了《路政示范村共建協議》，明確了創(chuàng)建標準，落實參建雙方的責任義務，創(chuàng)建活動取得了預期的成效。在此基礎上，以點帶面，在全市實施路政示范縣建設。經過幾年的努力，

全市所有市縣都達到路政示范縣標準，更重要的是以此為動力極大地推動了路政管理工作。切實加大路政執(zhí)法力度。按照“適度超前、科學計劃、合理配置”的原則，累計投入800多萬元用于增加、更新路政裝備，提高了路政管理工作的效率和快速快反應能力。全市9個路政大隊全部建成標準化路政大隊。按照“三個服務、三個轉變”的要求，加大路政執(zhí)法力度，規(guī)范路政執(zhí)法行為，特別是XXX路肩桿線遷移案以及XXX非法搭接案，通過人民法院的強制執(zhí)行，有力地保護了路產路權，較好地服務了地方經濟建設。保持治超工作高壓態(tài)勢，先后查處超限運輸車輛5076輛，其中卸載352輛2472噸，有效遏制了超限車輛違法行駛公路行為。集中整治公路路域環(huán)境。印發(fā)了《海邊城市市公路環(huán)境綜合整治實施方案》、《海邊城市市公路環(huán)境綜合整治考核標準》和《海邊城市市公路環(huán)境綜合整治考核獎懲辦法》，簽訂了《公路環(huán)境綜合整治責任書》，對影響路域環(huán)境的路容路貌、違法建筑、非法搭接道口、集貿市場、占道經營、電纜管線、輛超限超載和撒漏、戶外廣告、邊坡種植、環(huán)境衛(wèi)生等10個方面進行集中整治，全市公路路域環(huán)境得到了明顯改善。精心組織實施“安�！惫こ�。結合我市實際，在公路急彎、陡坡、高路堤、學校、視線不清等高危路段組織實施安保工程。先后設置防撞護欄21300米；埋設警示樁13600根，刷新3500根；新設置各類標志866塊、導向標210塊、輔助標志142塊；漆劃標線9800平方米。XXX等重點監(jiān)控地段，交通事故下降了65％以上。沿線群眾及過往司乘人員對安保工程的滿

意度達95％以上。

4、以提升服務為宗旨，深化改革，強化管理，扎實開展通行費征收工作。

根據國務院和華東一省省人民政府出臺的關于成品油價格和稅費改革以及撤銷政府還貸二級公路收費站有關文件規(guī)定，從201*年1月1日起，我市全面取消汽車養(yǎng)路費，從2月28日24時起，全面停止政府還貸二級公路收費。我市以此為契機，在按政策積極穩(wěn)妥做好人員分流安置、資產清查等后續(xù)工作，保持系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的基礎上，強化管理，改進服務，切實做好通行費征管工作。積極穩(wěn)妥做好涉改人員分流安置工作。根據國務院和省政府推進費稅改革要求，出臺了《海邊城市市人民政府關于做好取消政府還貸二級路收費工作的意見》，公路部門主動協調，加強指導，圓滿完成了改革涉及的9個養(yǎng)路費征稽所130名養(yǎng)路費征稽人員，撤銷的4個政府還貸二級路收費站（含歸并的兩個收費站點）350名通行費征管人員的分流安置工作，保持了系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。不斷強化通行費征收管理。認真開展收費公路管理法規(guī)宣傳活動，有效緩解了征繳矛盾；堅持依法征費，嚴厲整治惡意沖卡逃費車輛，累計查處違規(guī)車輛18854輛，補征通行費300余萬元，通過公安部門逮捕尋釁滋事人員4人、行政拘留83人，治安處罰205人，有效維護了征費秩序，提高了車輛通行費實征率；全市累計征收通行費6.2億元，占計劃指標的124%。通行費征管工作在全省公路系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動中，連續(xù)3年被表彰為“征管扛旗”先進單位。

努力提高窗口服務水平。制定了《全市通行費征管系統(tǒng)收費窗口形象服務標準》，出臺了《全市普通干線公路收費站突發(fā)事件應急處置預案》，認真實施“你好”工程，堅持提供便民服務，全市收費系統(tǒng)共涌現好人好事2320件，累計收到錦旗（表揚信）143件，幫助過往車輛撲滅火災50余起，挽回經濟損失350余萬元，較好地展示了公路窗口的文明服務形象。

5、以服務公眾為宗旨，創(chuàng)新管理，提升服務，全面推進公路服務體系建設。

認真貫徹落實“以人為本”發(fā)展理念，對內，加強資源整合、提升應用水平，構建“信息共享、應用集成、互動交流、使用便捷”的統(tǒng)一信息化工作平臺，提高信息化工作水平。對外，建設集“路網監(jiān)控、應急指揮、信息服務、行政監(jiān)督”于一體的公共服務與應急指揮體系，滿足公眾出行需求，保障人民生命財產安全，增強突發(fā)事件應急處置能力。大力推進公路信息化建設。在“十五”末省市縣三級聯網的基礎上，根據全省公路信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，全面做好公路管理系統(tǒng)的服務保障工作，提升行業(yè)管理科技含量和服務水平。組織實施了XXX收費站公路交通綜合稽查系統(tǒng)、收費站視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設改造工程，完成了海邊城市公路數據分中心建設和視頻會議系統(tǒng)建設。全面推進公路網管理與應急服務指揮體系建設。完成了公路網管理與應急服務指揮中心建設、市級養(yǎng)護應急處置中心及濱海養(yǎng)護應急處置基地建設、XXX“數字公路”建設，實現了指揮中心網絡向

收費站、公路站、交調站、治超站、服務區(qū)和應急處置基地等管養(yǎng)節(jié)點延伸，提升了服務手段，豐富了服務內容，改進了服務質量，樹立了服務形象。加快推進公共服務設施建設。XXX海邊城市服務區(qū)、XXX觀景臺建成投入試運營，XXX服務區(qū)、XX服務區(qū)，XX服務區(qū)，XX服務區(qū)正在建設之中。XX治超點建成并投入使用，XX治超點正在建設之中。組建了海邊城市市公路工程試驗檢測中心并開始獨立運營。利用96196交通服務熱線和公路門戶網站，及時發(fā)布路網信息。實施行政權力網上運行，方便群眾查詢，規(guī)范許可行為。

6、以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，強化隊伍，提升形象，切實推進三個文明建設同步發(fā)展。

“十一五”期間，全市各級公路部門緊緊圍繞公路交通改革發(fā)展的大局，在繁重的發(fā)展任務面前，始終把精神文明建設擺在更加突出的位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內容、創(chuàng)新方法，深入推進精神文明建設各項工作，有力促進了公路交通事業(yè)發(fā)展。切實加強干部隊伍建設。以“三風”建設、學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，組織職工系統(tǒng)學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、構建社會主義和諧社會等內容，提升了廣大干部職工的思想素質、業(yè)務水平和工作能力。以“一學雙看”、“雙看雙提升”等活動為契機，開展學習型行業(yè)、創(chuàng)新型行業(yè)和服務型機關創(chuàng)建活動，增強了公路干部職工的政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識和服務意識。扎實開展文明創(chuàng)建工作。認真組織“牽手致富工程”、“情暖萬家”和“金秋助學”等公益活動，深

入開展學習型機關、創(chuàng)新型行業(yè)創(chuàng)建工作，切實推進“強基”工程。全系統(tǒng)15個單位有5家建成省文明單位、14家建成市文明單位，全市公路系統(tǒng)連續(xù)被表彰為華東一省省文明行業(yè)，市公路處被省政府評為平安創(chuàng)建先進集體，被省交通廳表彰為文明創(chuàng)建先進單位。切實加強公路文化建設。先后成功承辦全省公路系統(tǒng)乒乓球比賽、海邊城市市交通系統(tǒng)“公路杯”籃球比賽、“讀文思廉”等競賽項目并取得優(yōu)異成績。認真開展行業(yè)標識標準化和“兩室一房”達標活動，處機關和基層各單位按計劃實施了公路標識，建立了榮譽室、閱覽室和健身房。

三、“十二五”海邊城市公路交通發(fā)展初步規(guī)劃“十二五”期間，我市將緊緊圍繞省委、省政府“兩個率先”的戰(zhàn)略決策以及“華東一省公路率先基本實現現代化”的目標，積極順應華東一省沿海開發(fā)戰(zhàn)略和我市工業(yè)化、城市化步伐，加快構建“二縱三橫一聯”的高速公路網和“五縱十二橫四聯”干線公路網，形成比較完備的公路交通運輸體系。

加快公路建設。在全面完成臨XXX等6個續(xù)建項目、412公里一級公路建設任務的同時，將新開工建設XX等350公里一級公路，預計“十二五”建設總里程達760公里。

深化養(yǎng)護管理。加快文明干線公路網建設，構筑通暢、安全、舒適、優(yōu)美的交通環(huán)境，全市干線公路基本創(chuàng)建成文明樣板路。構建覆蓋全市國省干線、層次明晰、規(guī)模適當、反應靈敏、運轉高效、配置合理、保障有力的公路應急養(yǎng)護

體系，完成9個養(yǎng)護應急處置基地建設，為公眾提供及時、準確、可靠的出行信息服務。大力培育公路養(yǎng)護市場，建立一整套科學規(guī)范的公路養(yǎng)護與管理評價體系，提高公路養(yǎng)護技術含量和專業(yè)化、機械化水平。

規(guī)范路政管理。加大教育培訓力度，塑造一支高素質、高水平、專業(yè)化、知識化的路政隊伍。深化路政管理體制改革，建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應、有利于促進海邊城市公路事業(yè)發(fā)展的路政管理體制。全力打造“海邊城市路政”品牌，努力實現路政管理規(guī)范化、治超工作常態(tài)化、信息管理現代化，實現我市公路更暢通、更安全、更和諧、更高效發(fā)展。完成市域范圍內的6個固定治超站點建設。

優(yōu)化站點配置。從有利于促進地方社會經濟發(fā)展，有利于平衡干線公路交通流量，有利于改善收費環(huán)境，提高收費還貸能力出發(fā)，進一步完善我市一級公路收費站點布局規(guī)劃調整工作。

加強隊伍建設。加強學習型行業(yè)建設，不斷提高各級領導干部科學發(fā)展、攻堅克難的能力和依法行政能力。加強廉政建設和作風行風建設，樹立海邊城市公路形象。深入開展文明創(chuàng)建工作，突出開展服務品牌、管理品牌、先進典型的培養(yǎng)和選樹工作，不斷提升行業(yè)的軟實力。

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