在全市公訴總結(jié)會(huì)議上的發(fā)言

在全市公訴總結(jié)會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我院公訴工作的一些做法和經(jīng)驗(yàn)作一簡單發(fā)言：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鋪好“騰飛石”。

公訴工作作為檢察工作的樞紐，是反映檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法形象的窗口，也是檢察環(huán)節(jié)的重要關(guān)口。公訴工作在檢察工作中處于舉足輕重的地位。因而，我院領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視和關(guān)心公訴工作的發(fā)展，為公訴工作的健康快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。一是人員配齊選強(qiáng)。做好公訴工作，首要環(huán)節(jié)就是抓“人”，做優(yōu)工作軟實(shí)力。在選人機(jī)制上，考入我院的新公務(wù)員和選調(diào)生、通過司法考試的干警，公訴科有優(yōu)先試用權(quán)、優(yōu)先遴選權(quán)。在年齡結(jié)構(gòu)上，公訴科“老中青”搭配合理，梯度適當(dāng)；在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，注重通才與專才的搭配；二是硬件裝備齊全。在硬件設(shè)施上，既注重辦公設(shè)施和辦公家具等大件的配置，也注重滴眼液、烤火爐等小件物品的跟進(jìn)。給科室配備了打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、會(huì)議桌椅等用品，給每個(gè)主訴檢察官配備了電腦、空調(diào)、飲水機(jī)、辦公桌椅、文件柜等物品，確保了工作的有效開展；三是經(jīng)費(fèi)保障充足。以經(jīng)費(fèi)保障“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、效率化”為前提，在資金劃撥、辦案津貼、報(bào)銷審批等方面，院里給予優(yōu)

先滿足,盡量做到應(yīng)保盡保，盡量做到存余留足公訴工作預(yù)備經(jīng)費(fèi)；四是探索創(chuàng)新支持。院領(lǐng)導(dǎo)支持公訴科積極探索公訴改革，不斷提高訴訟效率。在探索過程中，對(duì)出現(xiàn)的問題積極引導(dǎo)，對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤充分寬容，對(duì)取得的成績大力肯定，促使公訴科形成了敢于探索、勇于創(chuàng)新的生動(dòng)工作局面。

二、強(qiáng)化制度規(guī)范，唱好“主題歌”。

“無以規(guī)矩，不成為方圓”。我們實(shí)行以制度管人，以制度約束人，遵循“責(zé)任分明、政績公開、動(dòng)態(tài)考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的總體思想，我們做到了以下幾個(gè)規(guī)范。一是工作要規(guī)范。實(shí)行工作到崗和工作離崗雙簽到制度，杜絕遲到早退；實(shí)行案件承辦滾動(dòng)制度，編制《案件承辦冊(cè)》，按照承辦人排名順序滾動(dòng)分案，確保人人有事做，事事有人做；嚴(yán)格執(zhí)行檢察院規(guī)章制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，逗硬處理；二是內(nèi)容要規(guī)范。法律文書要規(guī)范，大到案件定性，小到標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；案件審查要規(guī)范，在實(shí)體和程序上都要做到細(xì)致認(rèn)真，嚴(yán)格審查；三是考核要規(guī)范；按平時(shí)的工作量，確定每位干警的工作量，分清責(zé)任目標(biāo)，確定數(shù)量質(zhì)量具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，把公訴人員的工作業(yè)績用數(shù)字來體現(xiàn)，通過推行量化考核、動(dòng)態(tài)治理、調(diào)動(dòng)了工作積極性，促進(jìn)了工作責(zé)任心，提高了案件質(zhì)量意識(shí)。

三、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，出好“特色牌”。

由于法法規(guī)的不斷完善，工作體制改革的不斷加快，司

法維權(quán)觀念的不斷增強(qiáng)，公訴工作也由保守、被動(dòng)、就案辦案，不斷向開放、主動(dòng)、追求辦案質(zhì)量和效果上轉(zhuǎn)變。為此，我們堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求效率，在機(jī)制創(chuàng)新上花大力氣、下大功夫，取得了一定的工作成效。㈠快速直接起訴實(shí)現(xiàn)新突破。201*年年初，我院和法院、公安局、司法局重新聯(lián)合制發(fā)了《依法快速辦理輕微刑事案件的規(guī)定》，完善了快速辦理輕微刑事案件的范圍、程序和辦式，使輕微刑事案件從偵查、審查批捕、審查起訴、法院審理判決真正做到快速辦理。201*年，我院快速辦理輕微刑事案件31件33人，節(jié)省了司法資源，提高了司法效率，該做法受到高檢院的充分肯定并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。

㈡附條件不起訴取得新進(jìn)展。為了在檢察工作中全面深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，有效地竭制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有效地化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，我院公訴部門根據(jù)我國《刑法》、《刑事訴訟法》、《未成年保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，積極探索“附條件不起訴”制度，并結(jié)合具體的司法實(shí)踐，制訂了《實(shí)施附條件不起訴的規(guī)定》和《實(shí)施附條件不起訴特別聽證的規(guī)定》，并成功辦理首例附條件不起訴案件，收到了良好的法律效果、社會(huì)效果。

㈢社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。牢固樹立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，抓穩(wěn)定就是抓和諧，抓穩(wěn)定就是抓大局”的思

想，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們實(shí)行了辦案社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，要求承辦人員對(duì)承辦案件的實(shí)體程序合法性負(fù)責(zé)，并且分析辦結(jié)案件是否有影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素，寫出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見和明確的避險(xiǎn)建議，以便領(lǐng)導(dǎo)正確決策。尤其是對(duì)不起訴案件的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更做到細(xì)致全面，凡因未評(píng)估而引起社會(huì)穩(wěn)定問題將追究案件承辦人的紀(jì)律責(zé)任。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，做好“排頭兵”。

要謀求公訴工作不斷超越發(fā)展，現(xiàn)實(shí)公訴工作不斷創(chuàng)新提供，就必須鍛造一支拉得出、打得贏的鋼鐵團(tuán)隊(duì)，就必須造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公訴隊(duì)伍。

一是狠抓思想建設(shè)，不斷提升公訴隊(duì)伍政治素質(zhì)。用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝公訴隊(duì)伍，切實(shí)解決“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的根本問題，牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，從源頭上防止和糾正特權(quán)思想、霸道作風(fēng)。二是狠抓學(xué)習(xí)建設(shè)，不斷提升公訴隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)公訴工作特點(diǎn)，我們靈活方式，創(chuàng)新載體，通過專題培訓(xùn)全員學(xué)、主題活動(dòng)實(shí)踐學(xué)、外出取經(jīng)交流學(xué)、座談茶話相互學(xué)等方式，拓寬了視野，豐富了知識(shí)，提升了素質(zhì)。三是狠抓崗位建設(shè)，不斷提升公訴隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。針對(duì)科室人員新、專業(yè)知識(shí)弱的特點(diǎn)，廣泛開展了觀摩庭、示范庭、庭前模擬，

疑難案件討論、“老帶新”幫傳等活動(dòng)，不斷提高公訴干警適應(yīng)公訴工作新形勢的能力，從而提高了駕馭案件的能力。同時(shí)注重樹立辦案能手和學(xué)習(xí)典型，讓其他干警學(xué)習(xí)有榜樣，追趕有方向。四是狠抓廉政建設(shè)，不斷純潔公訴隊(duì)伍清正風(fēng)氣。由于公訴工作的特點(diǎn)，在辦案中難免會(huì)出現(xiàn)打招呼、遞條子、說人情、送紅包等現(xiàn)象。我們要求每個(gè)干警要管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腳，做到謹(jǐn)初、謹(jǐn)微、謹(jǐn)獨(dú)，堂堂正正做事，清清白白做人。

盡管取得了一定成績，然而我們也清醒的看到了自己的不足。在案件質(zhì)量上，辦結(jié)效率不高；在隊(duì)伍整體素質(zhì)上，參差不齊；在信息調(diào)研上，數(shù)量偏少，質(zhì)量更是亟待加強(qiáng)。為此，我們打算在今后的工作中，進(jìn)一步加大工作力度，提高案件質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)公訴改革，推進(jìn)公訴工作；進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)一流隊(duì)伍；進(jìn)一步加強(qiáng)信息調(diào)研工作，提高干警反思總結(jié)能力。

海闊揚(yáng)旗催奮進(jìn)，艷陽高照化境空。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，扎實(shí)苦干，奮勇爭先，以積極進(jìn)取的精神，奮發(fā)有為的作風(fēng)努力開創(chuàng)我院公訴工作新局面，為發(fā)展、開放、優(yōu)美、和諧新廣安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

擴(kuò)展閱讀：公訴科201*年半年總結(jié)

廣東省五華縣人民檢察院★

201*年上半年公訴工作總結(jié)

201*年上半年公訴科在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照本院“鞏固、提高、創(chuàng)新、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的工作思路和梅州市公訴工作計(jì)劃的部署，全面履行公訴職能，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。為維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。

一、半年來公訴工作情況

公訴科半年共受理案件件人。其中：公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件件人，本院自偵部門移送審查案件件人。經(jīng)審查移送市院處理件人，公安移送決定起訴件人，自偵移送起訴件人，建議公安機(jī)關(guān)撤回件人，改變定性件人，追訴人，防止錯(cuò)案件人，發(fā)出檢察建議份。提起公訴的案件保持審結(jié)率、有罪判決率、定性準(zhǔn)確率、出庭成功率四個(gè)100%。

二、認(rèn)真履行公訴職能，深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力維護(hù)

社會(huì)和諧穩(wěn)定

（一）、依法打擊各類刑事犯罪，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入開展打黑除惡等專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打

擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；認(rèn)真辦理職務(wù)犯罪大案要案，加大對(duì)發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職等職務(wù)犯罪的指控力度。上半年我們提起公訴的各類刑事案件件人，依法打擊各類刑事犯罪，為我縣的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，促進(jìn)社會(huì)和諧。深入推進(jìn)公訴環(huán)節(jié)社會(huì)矛盾化解工作，切實(shí)把化解矛盾貫穿于公訴部門執(zhí)法辦案始終，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。在堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重犯罪的同時(shí)，積極對(duì)初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因鄰里、親友糾紛引發(fā)的輕傷害案件落實(shí)依法從寬處理的政策，積極化解社會(huì)矛盾，做到既依法懲治犯罪，又減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度促進(jìn)社會(huì)和諧。在辦案中我們根據(jù)《適用刑事和解辦理輕微刑事案件的意見(試行)》，對(duì)危害性不大、被告方和受害方達(dá)成和解、受害方請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)不追究被告人刑事責(zé)任的案件，依法對(duì)被告人作出不起訴決定，這樣既節(jié)約了司法資源，又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如我們辦理的李某某交通肇事案中，廖某某駕駛小汽車致古某某死亡后，由于雙方在賠償問題上未能達(dá)到一致，引起死者家屬一直在上訪，辦案同志收到案件后，為化解矛盾，認(rèn)真做好雙方家屬的工作，并就賠償問題促使雙方達(dá)到調(diào)解，最后被告人得到死者家屬的諒解并請(qǐng)求政法部門不再追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，后該案得到和解處理，化解了雙方存在的矛盾。半年來，我們處理和解案件件人，依法對(duì)被告人作出不起訴決定件人，從中化解了社會(huì)矛盾，起到了較好的社會(huì)效果。

（三）、結(jié)合熱點(diǎn)問題，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。上半年，公訴部門積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，遏制和減少刑事案件的發(fā)生。首先是根據(jù)近段時(shí)間來，我縣因河道非法采沙、超范圍采沙起發(fā)的群體性發(fā)生的傷害案件，與有關(guān)部門特別是水利部門進(jìn)行密切聯(lián)系，積極參與到維護(hù)河沙資源開采的正常工作中去，為河沙資源開采的正常秩序出謀劃策，提出好建議。此外，還認(rèn)真做好未成年人犯罪案件處理前社會(huì)調(diào)查、結(jié)案后回訪幫教等工作，切實(shí)加強(qiáng)青少年犯罪預(yù)防工作和社區(qū)矯正工作。其次，針對(duì)農(nóng)村鄰里間糾紛引起的故意傷害案件居高不下的情況，推行農(nóng)村調(diào)解機(jī)制建設(shè)，減少農(nóng)村鄰里間故意傷害案件，積極維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

（四）、強(qiáng)化自身監(jiān)督，提高公正廉潔執(zhí)法能力

堅(jiān)持把強(qiáng)化對(duì)自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要位置，加強(qiáng)與公安、法院等政法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，正確處理履行法律監(jiān)督職能與接受監(jiān)督的關(guān)系。我們做到：一是深入推進(jìn)“陽光公訴”工作全面推行不起訴、不抗訴案件文書說理制度；規(guī)范權(quán)利告知制度；完善聽取被害人意見制度；規(guī)范律師閱卷制度，使陽光公訴工作制度化、規(guī)范化。二是主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。三是堅(jiān)持每季度向人民監(jiān)督員匯報(bào)公訴工作開展情況，及時(shí)接受監(jiān)督。如我們?cè)谵k理周Ｘ淵失火一案，被告人周海淵組織、帶領(lǐng)其家人到五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)楓林村“洋唇排”（地名）山上祭祖墳（俗稱掃墳）。在掃墳過程中，燃放煙花不慎引發(fā)山火，致使蒲麗頂森林公園林木受損，此次山林火災(zāi)過火面積935畝，造成林木經(jīng)濟(jì)損失139749.9元人民幣。開庭當(dāng)天檢察院、法院聯(lián)合邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加觀摩庭審，并當(dāng)庭宣判，主動(dòng)接受監(jiān)督，取得較好的效果。

二、提高案件質(zhì)量和指控犯罪水平，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

狠抓辦案質(zhì)量。公訴工作中，我們始終以辦案質(zhì)量為核心，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，兼顧效率的工作原則。首先，正確把握起訴條件，認(rèn)真做好審查起訴工作。要求承辦人要依法認(rèn)真細(xì)致、全面地審查案件，堅(jiān)持客觀公正原則，既要查明有罪、罪重證據(jù)，也要查明無罪、罪輕證據(jù)，強(qiáng)化對(duì)定案證據(jù)、犯罪構(gòu)成等問題的分析論證，對(duì)疑難復(fù)雜案件，嚴(yán)格審查把關(guān)，切實(shí)防止出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。其次，強(qiáng)調(diào)做好出庭工作，增強(qiáng)指控犯罪的效果。要求承辦人對(duì)每個(gè)案件，都要圍繞案件的重點(diǎn)和爭議焦點(diǎn)，制定出庭預(yù)案；對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件，堅(jiān)持選派優(yōu)秀公訴人或業(yè)務(wù)骨干出庭；認(rèn)真積累出庭經(jīng)驗(yàn)和出庭技巧，切實(shí)增強(qiáng)公訴人庭審中的應(yīng)變能力。最后，嚴(yán)格要求對(duì)判決的審查工作依法及時(shí)進(jìn)行，改變過去那種只要法院判有罪了，公訴工作就完成了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，而是全面、及時(shí)、認(rèn)真地審查每一件判決，切實(shí)履行好對(duì)審判活動(dòng)罪名認(rèn)定是否正確、量刑是否適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督職能，確保辦案質(zhì)量。半年來共改變定性件人，防止錯(cuò)案件人，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百”即出庭成功率、審結(jié)率、定性準(zhǔn)確率、有罪判決率均達(dá)百分百。如

三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于在公訴工作中全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督的意見》，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，提升監(jiān)督能力與水平，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法不公的法律監(jiān)督。我院公訴部門加強(qiáng)了與相關(guān)部門的監(jiān)督和配合，力爭做到監(jiān)督配合二不誤。

1、全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督，確保司法公正。在審查案件中，加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)是否合法的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)另案處理、隨意改變強(qiáng)制措施的監(jiān)督，有效地防止有罪不究、以罰代刑等現(xiàn)象發(fā)生，還特別注重保障人權(quán)，堅(jiān)決杜絕偵查機(jī)關(guān)刑訊逼供的行為。如我們?cè)谵k理審查魏某某盜竊案件中，辦案同志在認(rèn)真審查案卷后，發(fā)現(xiàn)周某某等人抓獲魏某某盜竊過程中有敲詐勒索犯罪行為，而偵查部門沒有對(duì)周某某等人的敲詐勒索犯罪行為進(jìn)行立案偵查，于是我們根據(jù)此情況向公安機(jī)關(guān)提出書面檢察意見，要求偵查部門對(duì)周某某等人的敲詐勒索犯罪行為進(jìn)行立案偵查。半年來，公訴部門向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出書面檢察建議份，書面糾正意見份，追訴人，追加犯罪事實(shí)次。2、大力加強(qiáng)審判監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。在審判監(jiān)督上，我們不斷更新執(zhí)法理念，克服以往“重配合輕監(jiān)督”、“重實(shí)體監(jiān)督輕程序監(jiān)督”的思想，對(duì)不按法律規(guī)定的時(shí)限送達(dá)出庭通知書、一審刑事判決書，開庭時(shí)著裝不整齊，庭審秩序不規(guī)范等違反程序的情況，我們采取發(fā)檢察建議書、糾正違法通知書的方式，及時(shí)向法院提出并糾正。在實(shí)體監(jiān)督上，我們重點(diǎn)對(duì)法院的一審判決、裁定，從認(rèn)定的事實(shí)、罪名是否準(zhǔn)確，適用法律是否得當(dāng)，量刑是否屬于畸輕畸重等進(jìn)行審查，客觀分析法院不予支持部分的理由是否正確。對(duì)于在審判工作中存在的問題，我們及時(shí)與法院溝通，力求在證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面達(dá)成共識(shí)，最大限度地消除檢、法之間的對(duì)立與分歧，對(duì)于符合抗訴條件的案件，堅(jiān)決予以抗訴。半年提起抗訴1件，發(fā)出檢察建議份，發(fā)出糾錯(cuò)意見次。如在辦理張XX搶劫一案，我院認(rèn)定張XX搶劫4次犯罪事實(shí)移送起訴，而法院僅認(rèn)定張XX2次的搶劫犯罪事實(shí)，另2次搶劫采信有利害關(guān)系的證人的證言，而對(duì)同案人的供述等其他證據(jù)不予采納，只認(rèn)定其搶劫２次的犯罪事實(shí)，判決被告人張XX有期徒刑七年。經(jīng)依法審查認(rèn)為該判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，量刑畸輕，我院向上級(jí)匯報(bào)后提請(qǐng)抗訴，目前此案正在審理中。

四、不斷完善相關(guān)制度，提高公訴工作效率和公正性。半年來，我們?cè)�有�?chuàng)新的《關(guān)于建立規(guī)范訴訟參與人權(quán)利告知的意見(試行)》、《關(guān)于建立規(guī)范辯護(hù)人閱卷制度的意見(試行)》、《關(guān)于規(guī)范聽取和收集被害人意見聽取制度的意見(試行)》、《適用刑事和解辦理輕微刑事案件的意見(試行)》、《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件工作機(jī)制的意見(試行)》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，提高公訴工作的公正性和工作效率。此外，我們進(jìn)一步完善了以下幾種制度：

（一）、認(rèn)真落實(shí)主訴檢察官辦案責(zé)任制和公訴案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。嚴(yán)格按照修改后的實(shí)施細(xì)則實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制，并將主訴檢察官的考核作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以基層院公訴工作考核標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則開展公訴工作，進(jìn)一步提高公訴案件質(zhì)量和公訴水平，推動(dòng)公訴工作全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、推進(jìn)公訴引導(dǎo)偵查取證機(jī)制。針對(duì)今年重特大案件增多，公安警力不足及普通案件證據(jù)薄弱、凌亂等現(xiàn)象，健全提前介入引導(dǎo)偵查取證工作機(jī)制，對(duì)重大疑難案件、有較大社會(huì)影響的案件、人民群眾或新聞媒體較為關(guān)注的案件，適時(shí)提前介入偵查，引導(dǎo)偵查人員圍繞公訴標(biāo)準(zhǔn)收集和固定證據(jù)，通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的偵查活動(dòng)來確保起訴案件的高質(zhì)量。通過提前介入引導(dǎo)偵查，及時(shí)固定完善證據(jù)，為訴訟的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年，我們提前介入宗案件。

（三）、積極推行公訴信息化應(yīng)用。通過公訴信息化應(yīng)用，規(guī)范辦案流程，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的監(jiān)督制約。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實(shí)際，正在摸索探討具有特色的可操作性強(qiáng)的公訴改革。

（四、積極推行量刑建議和量刑辯論制度。上半年，我們積極與法院溝通協(xié)調(diào)，積極推行量刑建議制度，根據(jù)制定的規(guī)范性指導(dǎo)意見，將量刑納入法庭審理程序，在我院已開展工作的基礎(chǔ)上，對(duì)一些社會(huì)影響大、犯罪情節(jié)嚴(yán)重的案件，及時(shí)發(fā)出量刑建議，保證司法統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)司法公正。

五、著力加強(qiáng)以公訴人為核心的高素質(zhì)公訴隊(duì)伍建設(shè)

201*年上半年，公訴部門緊密結(jié)合公訴特點(diǎn)和公訴隊(duì)伍的思想、能力、作風(fēng)等實(shí)際，采取有效措施，不斷加強(qiáng)公訴隊(duì)伍的政治化和專業(yè)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育。堅(jiān)持做好每周星期五的學(xué)習(xí)制度，努力提高全科干警的綜合素質(zhì)，造就一只自身正、自身硬、自身凈的公訴隊(duì)伍。

（一）、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高公訴人的執(zhí)法公信力。狠抓公訴隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹貫徹落實(shí)《關(guān)

于加強(qiáng)公訴人建設(shè)的決定》，著力加強(qiáng)對(duì)公訴隊(duì)伍的管理和教育，把公訴隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)情況納入工作評(píng)價(jià)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)同部署、同推動(dòng)、同加強(qiáng)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公訴人員重點(diǎn)是一線執(zhí)法辦案人員的監(jiān)督制約，努力防范和減少公訴隊(duì)伍違法違紀(jì)行為，鞏固公訴隊(duì)伍良好執(zhí)法形象。

（二）、加強(qiáng)干警的政治思想教育。我們堅(jiān)持每周五的學(xué)習(xí)制度，以開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型科室”、“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開展好每月述廉制度，加強(qiáng)檢察職業(yè)道德和廉潔執(zhí)法教育，對(duì)干警實(shí)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，通過學(xué)習(xí)，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制一切腐朽思想的侵蝕，確保隊(duì)伍不出問題。

（三）、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，組織開展示范庭、考核庭、典型案例剖析、法律文書評(píng)比等活動(dòng)，強(qiáng)化干警的判斷語句能力和庭審實(shí)戰(zhàn)能力，為提高辦案質(zhì)量提供人員保障。特別是要增強(qiáng)干警外出學(xué)習(xí)，爭取有更多的機(jī)會(huì)向先進(jìn)的兄弟單位學(xué)習(xí)。針對(duì)近年來刑法修正案和司法解釋多的情況，要求每個(gè)干警自行選擇司法解釋，在每周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。半年來，公訴部門派員一人次參與省檢察院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干警的業(yè)務(wù)技能。二是加強(qiáng)對(duì)司考人員的鼓勵(lì)和支持，盡量給予參考書記員有更多的時(shí)間備考。三是提高調(diào)研水平，鼓勵(lì)干警對(duì)辦案中遇到的問題深入調(diào)研，及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)公訴信息宣傳，把公訴科的先進(jìn)典型宣傳出去。如我科撰寫的《全面履行公訴職能，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作》等調(diào)研文章。

半年來，公訴部門在本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公訴工作在去年的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，取得較好的成績，同時(shí)也存在一些不足，如政治理論水平有待加強(qiáng)，辦案效率有待提高，偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我們決心在下半年的工作加以改善。

五華縣人民檢察院公訴科

二○一一年六月二十日

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