民主黨派服務(wù)社區(qū)管理建設(shè)的思考

探索民主黨派服務(wù)社區(qū)管理建設(shè)

社區(qū)作為承擔(dān)政府管理服務(wù)職能下移的最基層單位，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，社區(qū)的管理和服務(wù)功能在傳統(tǒng)意義上正在發(fā)生質(zhì)與量的變化。近兩年，我市城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛開(kāi)展了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，其目標(biāo)之一就是動(dòng)員居民中的骨干、社區(qū)干部及社區(qū)外非政府組織的力量共同參與社區(qū)建設(shè)，彌補(bǔ)政府在基層社區(qū)管理建設(shè)中之不足。這既是執(zhí)政黨在新的歷史時(shí)期的重要任務(wù)，也是作為參政黨的民主黨派的重要責(zé)任。民主黨派的特有身份和黨派職責(zé)，賦予其在基層社區(qū)建設(shè)中的特殊功能，即參政議政、民主監(jiān)督以及發(fā)揮成員特長(zhǎng)，廣泛開(kāi)展形式多樣的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，為基層社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮作用。近年來(lái)，我們基于這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)行了一些工作上的探索。

一、民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)有利于民主黨派履職和發(fā)揮作用民主黨派是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中一支重要力量，在現(xiàn)階段政府管理職能下移，社區(qū)傳統(tǒng)管理模式逐漸打破，管理服務(wù)職能擴(kuò)大的前提下，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)功能迫在眉睫。目前，社區(qū)人少事多、管理人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理，居民對(duì)社區(qū)的期望值越來(lái)越高的矛盾凸顯，在此情況下，民主黨派在其所在的生活和工作區(qū)域，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡其所能，為社區(qū)建設(shè)提供服務(wù)，既是加強(qiáng)基層群眾自治制度建設(shè)的要求、也為民主黨派履職和鍛煉能力提供廣闊舞臺(tái)，是民主黨派和社區(qū)獲得雙贏的不可或缺的重要途徑。民主黨派的進(jìn)步性可以在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中得到很好體現(xiàn)并發(fā)揮積極作用。一是圍繞社區(qū)建設(shè)中個(gè)性和共性問(wèn)題，使群眾的根本利益和合理需求通過(guò)民主黨派參

政議政、民主監(jiān)督渠道得到較好的維護(hù)；二是可以發(fā)揮黨派成員的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，為社區(qū)建設(shè)和群眾所需提供服務(wù)。其基本做法：

一是為社區(qū)工作幫忙不添亂。民革市委會(huì)在結(jié)對(duì)服務(wù)社區(qū)建設(shè)中，積極發(fā)揮市委會(huì)講師團(tuán)作用，為社區(qū)舉辦“法律知識(shí)普及”講座，在社區(qū)“未成年人成長(zhǎng)俱樂(lè)部”開(kāi)設(shè)“文明禮儀講座”，發(fā)動(dòng)黨派成員參與社區(qū)自治和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，積極開(kāi)展為業(yè)主維權(quán)活動(dòng)，幫助組織召開(kāi)有公信力的群眾座談會(huì)，針對(duì)社區(qū)、物業(yè)和居民之間的各種矛盾講解政策，理順情緒、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾。民盟、九三學(xué)社市委會(huì)積極發(fā)揮退休盟員作用，幫助社區(qū)做好板報(bào)宣傳和反映社情民意，將群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題寫(xiě)成信息向市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)反映，為社區(qū)和群眾搭起與黨委政府溝通思想的橋梁。一些離退休老主委、老同志積極向所在社區(qū)群眾提供自己的住址、電話(huà)號(hào)碼，歡迎群眾向他反映問(wèn)題，并熱心為有困難的群眾做力所能及的事情。

二是為社區(qū)群眾開(kāi)展特色服務(wù)。黨派成員中人才薈萃，具有為群眾提供各種服務(wù)的有利條件。各黨派在堅(jiān)持傳統(tǒng)送醫(yī)送科技送法律服務(wù)基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展各類(lèi)群眾需求的特色服務(wù)。民盟浙江海洋學(xué)院總支部為結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、設(shè)置“在線(xiàn)留言BBS”、“民警留言”和手機(jī)短信平臺(tái)等多項(xiàng)便民措施，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理員；為社區(qū)樓宇園地撰寫(xiě)具有永久性文字說(shuō)明，把社區(qū)群眾自治管理的內(nèi)容滲透進(jìn)去，從社區(qū)基礎(chǔ)管理工作入手，著力為社區(qū)改善軟件環(huán)境，增強(qiáng)群眾的自主管理理念，提高社區(qū)管理水平獻(xiàn)計(jì)出力。民盟市委會(huì)浙江海洋學(xué)院總支部在暑期為結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)設(shè)“親子拓展”體育活動(dòng)，在“三八婦女節(jié)”期間，開(kāi)設(shè)“相約魅力，扮靚春天---慶三八女性服飾禮儀與行為禮儀講座”、組織大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)進(jìn)社區(qū)演出活動(dòng)，文藝支部為結(jié)對(duì)的社

區(qū)培訓(xùn)文藝骨干和舉辦廣場(chǎng)舞培訓(xùn)，滿(mǎn)足社區(qū)群眾對(duì)高層次文化的需求。民進(jìn)市委會(huì)利用社科聯(lián)成員優(yōu)勢(shì)，向結(jié)對(duì)社區(qū)送科技服務(wù)、幫助養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)提供科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)和技術(shù)。農(nóng)工黨市委會(huì)的“舟山市第七漁農(nóng)民流動(dòng)醫(yī)院”，多次組織醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)專(zhuān)家和高級(jí)醫(yī)療儀器到結(jié)對(duì)的街道社區(qū)開(kāi)展疑難疾病檢查；九三學(xué)社市委會(huì)發(fā)揮律師事務(wù)所優(yōu)勢(shì)，結(jié)對(duì)由外來(lái)務(wù)工人員組成的新居民委員會(huì)，舉辦法律講座、贈(zèng)送法律手冊(cè)和聯(lián)系卡，為外地民工搭起一座法律援助橋梁。

三是創(chuàng)新服務(wù)理念。民革普陀支部以服務(wù)社區(qū)建設(shè)為宗旨，為社區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所想，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與朱家尖蓮花社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，為蓮花社區(qū)漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂(lè)旅游特色產(chǎn)業(yè)作貢獻(xiàn)。通過(guò)調(diào)查，針對(duì)該區(qū)漁農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)配套設(shè)施差、從業(yè)人員素質(zhì)較低的問(wèn)題，與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一起走訪(fǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，并與社區(qū)聯(lián)合組織漁農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表赴廈門(mén)鼓浪嶼等較發(fā)達(dá)的旅游景區(qū)參觀(guān)考察，幫助經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)闊眼界，查找差距，提高經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)檔次。發(fā)動(dòng)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的民革黨員為經(jīng)營(yíng)戶(hù)做客棧環(huán)境設(shè)計(jì)，并在一些有代表性的經(jīng)營(yíng)戶(hù)中搞樣板，使這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到了較好的改觀(guān)。在他們的努力下，經(jīng)營(yíng)戶(hù)職業(yè)道德、經(jīng)營(yíng)品位和服務(wù)水平大大提高。為了引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，形成旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展良性循環(huán)，他們還與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極籌備成立“漁家客棧協(xié)會(huì)”，建立漁農(nóng)家樂(lè)自治管理組織，為進(jìn)一步打響漁農(nóng)家樂(lè)特色經(jīng)營(yíng)品牌，形成漁農(nóng)家樂(lè)特色旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

（二）創(chuàng)新工作理念，尋求互利雙贏

政治體制改革，千里之行，始于足下。走群眾路線(xiàn)，漸進(jìn)式地推進(jìn)政治制度的貫徹落實(shí)，是執(zhí)政黨所尋求的目標(biāo)和任務(wù)。如何圍繞黨和政府工作中心，服務(wù)大局，是新時(shí)期參政黨需要加強(qiáng)研究的深層次問(wèn)題。在推進(jìn)城市化建設(shè)中，民主黨派作為參政黨，要將進(jìn)步性更好地體現(xiàn)在為社會(huì)的服務(wù)中。提倡民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)，不僅是民主黨派傳統(tǒng)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，更重要的是理念的轉(zhuǎn)變。民主黨派服務(wù)社區(qū)，可激發(fā)黨派成員的社會(huì)責(zé)任性和公民的公益心，自身能力和水平得到鍛煉，也可幫助社區(qū)群眾增強(qiáng)自我管理和自我服務(wù)意識(shí)，與政府推行的“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”有共同的目標(biāo)和追求。這種將服務(wù)融于管理的理念，可不斷促使社區(qū)基層群眾自治管理的內(nèi)容和服務(wù)群眾的功能得以更好的提升。

二、以推進(jìn)民主政治建設(shè)為目標(biāo)，積極開(kāi)展黨派服務(wù)社區(qū)工作調(diào)研

（一）民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)，是貫徹基層群眾自治制度的需要，也是加強(qiáng)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。開(kāi)展民主黨派參與社區(qū)服務(wù)與建設(shè)，要進(jìn)行廣泛宣傳，形成社會(huì)共識(shí)。一是要?jiǎng)?chuàng)造民主黨派參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍，建立黨委、政府、部門(mén)、社區(qū)、黨派和民企互動(dòng)的平臺(tái)，為民主黨派開(kāi)展工作奠定必要的社會(huì)基礎(chǔ)。二是民主黨派要提高自身認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)內(nèi)發(fā)動(dòng)，正確樹(shù)立自覺(jué)服務(wù)社區(qū)建設(shè)的意識(shí)，并成為成員的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）民主黨派參與社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高社區(qū)自身功能、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要補(bǔ)充。社區(qū)建設(shè)成果的取得需要聚合多種社會(huì)力量，民主黨派是其中一支重要力量。民主黨派有參與社

區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和條件，有自己的職能和任務(wù)；社區(qū)可為民主黨派成員提供鍛煉才能的機(jī)會(huì)和履行職能的廣闊平臺(tái)，這種互動(dòng)和雙贏是民主黨派參與社區(qū)服務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)。民主黨派開(kāi)展這項(xiàng)工作應(yīng)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度并不斷豐富其內(nèi)涵。要積極探索民主黨派參與社區(qū)建設(shè)的有效機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，進(jìn)行研究總結(jié)。要從制度上明確民主黨派進(jìn)社區(qū)參與活動(dòng)的地位，規(guī)范服務(wù)行為。要協(xié)助社區(qū)制定和完善對(duì)民主黨派參與社區(qū)工作效果的評(píng)估體系，根據(jù)需要對(duì)民主黨派參與活動(dòng)的方式和內(nèi)容及時(shí)加以調(diào)整，從而保證活動(dòng)的規(guī)范性和工作質(zhì)量。

（三）民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)是新時(shí)期參政黨工作內(nèi)容拓展深化的需要。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的征程中，民主黨派作為參政黨將與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期存在。幫助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職能力是執(zhí)政黨義不容辭的任務(wù)。民主黨派要在新的歷史時(shí)期體現(xiàn)進(jìn)步性和發(fā)揮重要作用，必須加強(qiáng)研究以不斷深化工作內(nèi)容。民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)，可以推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)，達(dá)到智力資源和人力資源的合理有效利用。民主黨派要以社區(qū)發(fā)展建設(shè)為突破口，加強(qiáng)調(diào)研：一是社區(qū)現(xiàn)有管理體制與民主黨派參與度的有機(jī)聯(lián)系；二是社區(qū)干部素質(zhì)及其提高的有效途徑；三是社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)工作的機(jī)制與發(fā)展方向；四是民主黨派參與社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、未來(lái)目標(biāo)和深遠(yuǎn)意義。

（四）積極探索民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際效果。開(kāi)展和創(chuàng)新民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于工作的實(shí)際效果。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)必須要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求相適應(yīng)。要通過(guò)深入思考和不斷實(shí)踐，總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，從中找出符合科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制和工作規(guī)律，讓民主黨派服務(wù)社區(qū)、參與社區(qū)建

設(shè)這項(xiàng)工作模式充滿(mǎn)活力。要在不斷的積極探索中，形成和建立一支人員相對(duì)穩(wěn)定、由較高工作熱情、政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較好的民主黨派服務(wù)社區(qū)隊(duì)伍。要加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，提高參與質(zhì)量。要提供服務(wù)社區(qū)建設(shè)需要的物質(zhì)保障，采取政府撥一點(diǎn)、黨派籌一點(diǎn)、社區(qū)支持一點(diǎn)等拼盤(pán)方式籌措資金，配置必要的硬件設(shè)備。要探索服務(wù)社區(qū)工作符合時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新服務(wù)理念，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)策劃和指導(dǎo)，不斷推進(jìn)服務(wù)工作。

（五）尋求合作共贏，促進(jìn)民主黨派自身建設(shè)。要把民主黨派服務(wù)社區(qū)、參與社區(qū)建設(shè)成為黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的過(guò)程，達(dá)到社區(qū)和黨派建設(shè)的互利共贏。實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的服務(wù)社區(qū)工作，既為參政黨提供了發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響的良機(jī)，還促進(jìn)了黨派成員之間的交流、合作和黨派隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。通過(guò)參與社區(qū)活動(dòng)，黨派成員有了更多接觸社會(huì)和反映社情民意的素材和機(jī)會(huì)，也為黨派成員提供了發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)、多作貢獻(xiàn)的平臺(tái)。黨派組織在開(kāi)展活動(dòng)中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才、達(dá)到最終使用人才的目的，對(duì)民主黨派加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)基層骨干、選拔后備干部提供了渠道和平臺(tái)。

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探索民主黨派服務(wù)社區(qū)管理建設(shè)

社區(qū)作為承擔(dān)政府管理服務(wù)職能下移的最基層單位，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，社區(qū)的管理和服務(wù)功能在傳統(tǒng)意義上正在發(fā)生質(zhì)與量的變化。近兩年，我市城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛開(kāi)展了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，其目標(biāo)之一就是動(dòng)員居民中的骨干、社區(qū)干部及社區(qū)外非政府組織的力量共同參與社區(qū)建設(shè)，彌補(bǔ)政府在基層社區(qū)管理建設(shè)中之不足。這既是執(zhí)政黨在新的歷史時(shí)期的重要任務(wù)，也是作為參政黨的民主黨派的重要責(zé)任。民主黨派的特有身份和黨派職責(zé)，賦予其在基層社區(qū)建設(shè)中的特殊功能，即參政議政、民主監(jiān)督以及發(fā)揮成員特長(zhǎng)，廣泛開(kāi)展形式多樣的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，為基層社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮作用。近年來(lái)，我們基于這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)行了一些工作上的探索。

一、民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)有利于民主黨派履職和發(fā)揮作用民主黨派是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中一支重要力量，在現(xiàn)階段政府管理職能下移，社區(qū)傳統(tǒng)管理模式逐漸打破，管理服務(wù)職能擴(kuò)大的前提下，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)功能迫在眉睫。目前，社區(qū)人少事多、管理人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理，居民對(duì)社區(qū)的期望值越來(lái)越高的矛盾凸顯，在此情況下，民主黨派在其所在的生活和工作區(qū)域，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡其所能，為社區(qū)建設(shè)提供服務(wù)，既是加強(qiáng)基層群眾自治制度建設(shè)的要求、也為民主黨派履職和鍛煉能力提供廣闊舞臺(tái)，是民主黨派和社區(qū)獲得雙贏的不可或缺的重要途徑。民主黨派的進(jìn)步性可以在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中得到很好體現(xiàn)并發(fā)揮積極作用。一是圍繞社區(qū)建設(shè)中個(gè)性和共性問(wèn)題，使群眾的根本利益和合理需求通過(guò)民主黨派參

政議政、民主監(jiān)督渠道得到較好的維護(hù)；二是可以發(fā)揮黨派成員的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，為社區(qū)建設(shè)和群眾所需提供服務(wù)。其基本做法：

一是為社區(qū)工作幫忙不添亂。民革市委會(huì)在結(jié)對(duì)服務(wù)社區(qū)建設(shè)中，積極發(fā)揮市委會(huì)講師團(tuán)作用，為社區(qū)舉辦“法律知識(shí)普及”講座，在社區(qū)“未成年人成長(zhǎng)俱樂(lè)部”開(kāi)設(shè)“文明禮儀講座”，發(fā)動(dòng)黨派成員參與社區(qū)自治和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，積極開(kāi)展為業(yè)主維權(quán)活動(dòng)，幫助組織召開(kāi)有公信力的群眾座談會(huì)，針對(duì)社區(qū)、物業(yè)和居民之間的各種矛盾講解政策，理順情緒、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾。民盟、九三學(xué)社市委會(huì)積極發(fā)揮退休盟員作用，幫助社區(qū)做好板報(bào)宣傳和反映社情民意，將群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題寫(xiě)成信息向市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)反映，為社區(qū)和群眾搭起與黨委政府溝通思想的橋梁。一些離退休老主委、老同志積極向所在社區(qū)群眾提供自己的住址、電話(huà)號(hào)碼，歡迎群眾向他反映問(wèn)題，并熱心為有困難的群眾做力所能及的事情。

二是為社區(qū)群眾開(kāi)展特色服務(wù)。黨派成員中人才薈萃，具有為群眾提供各種服務(wù)的有利條件。各黨派在堅(jiān)持傳統(tǒng)送醫(yī)送科技送法律服務(wù)基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展各類(lèi)群眾需求的特色服務(wù)。民盟浙江海洋學(xué)院總支部為結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、設(shè)置“在線(xiàn)留言BBS”、“民警留言”和手機(jī)短信平臺(tái)等多項(xiàng)便民措施，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理員；為社區(qū)樓宇園地撰寫(xiě)具有永久性文字說(shuō)明，把社區(qū)群眾自治管理的內(nèi)容滲透進(jìn)去，從社區(qū)基礎(chǔ)管理工作入手，著力為社區(qū)改善軟件環(huán)境，增強(qiáng)群眾的自主管理理念，提高社區(qū)管理水平獻(xiàn)計(jì)出力。民盟市委會(huì)浙江海洋學(xué)院總支部在暑期為結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)設(shè)“親子拓展”體育活動(dòng)，在“三八婦女節(jié)”期間，開(kāi)設(shè)“相約魅力，扮靚春天---慶三八女性服飾禮儀與行為禮儀講座”、組織大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)進(jìn)社區(qū)演出活動(dòng)，文藝支部為結(jié)對(duì)的社

區(qū)培訓(xùn)文藝骨干和舉辦廣場(chǎng)舞培訓(xùn)，滿(mǎn)足社區(qū)群眾對(duì)高層次文化的需求。民進(jìn)市委會(huì)利用社科聯(lián)成員優(yōu)勢(shì)，向結(jié)對(duì)社區(qū)送科技服務(wù)、幫助養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)提供科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)和技術(shù)。農(nóng)工黨市委會(huì)的“舟山市第七漁農(nóng)民流動(dòng)醫(yī)院”，多次組織醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)專(zhuān)家和高級(jí)醫(yī)療儀器到結(jié)對(duì)的街道社區(qū)開(kāi)展疑難疾病檢查；九三學(xué)社市委會(huì)發(fā)揮律師事務(wù)所優(yōu)勢(shì)，結(jié)對(duì)由外來(lái)務(wù)工人員組成的新居民委員會(huì)，舉辦法律講座、贈(zèng)送法律手冊(cè)和聯(lián)系卡，為外地民工搭起一座法律援助橋梁。

三是創(chuàng)新服務(wù)理念。民革普陀支部以服務(wù)社區(qū)建設(shè)為宗旨，為社區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所想，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與朱家尖蓮花社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，為蓮花社區(qū)漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂(lè)旅游特色產(chǎn)業(yè)作貢獻(xiàn)。通過(guò)調(diào)查，針對(duì)該區(qū)漁農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)配套設(shè)施差、從業(yè)人員素質(zhì)較低的問(wèn)題，與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一起走訪(fǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，并與社區(qū)聯(lián)合組織漁農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表赴廈門(mén)鼓浪嶼等較發(fā)達(dá)的旅游景區(qū)參觀(guān)考察，幫助經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)闊眼界，查找差距，提高經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)檔次。發(fā)動(dòng)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的民革黨員為經(jīng)營(yíng)戶(hù)做客棧環(huán)境設(shè)計(jì)，并在一些有代表性的經(jīng)營(yíng)戶(hù)中搞樣板，使這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到了較好的改觀(guān)。在他們的努力下，經(jīng)營(yíng)戶(hù)職業(yè)道德、經(jīng)營(yíng)品位和服務(wù)水平大大提高。為了引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，形成旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展良性循環(huán)，他們還與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極籌備成立“漁家客棧協(xié)會(huì)”，建立漁農(nóng)家樂(lè)自治管理組織，為進(jìn)一步打響漁農(nóng)家樂(lè)特色經(jīng)營(yíng)品牌，形成漁農(nóng)家樂(lè)特色旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

（二）創(chuàng)新工作理念，尋求互利雙贏

政治體制改革，千里之行，始于足下。走群眾路線(xiàn)，漸進(jìn)式地推進(jìn)政治制度的貫徹落實(shí)，是執(zhí)政黨所尋求的目標(biāo)和任務(wù)。如何圍繞黨和政府工作中心，服務(wù)大局，是新時(shí)期參政黨需要加強(qiáng)研究的深層次問(wèn)題。在推進(jìn)城市化建設(shè)中，民主黨派作為參政黨，要將進(jìn)步性更好地體現(xiàn)在為社會(huì)的服務(wù)中。提倡民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)，不僅是民主黨派傳統(tǒng)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，更重要的是理念的轉(zhuǎn)變。民主黨派服務(wù)社區(qū)，可激發(fā)黨派成員的社會(huì)責(zé)任性和公民的公益心，自身能力和水平得到鍛煉，也可幫助社區(qū)群眾增強(qiáng)自我管理和自我服務(wù)意識(shí)，與政府推行的“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”有共同的目標(biāo)和追求。這種將服務(wù)融于管理的理念，可不斷促使社區(qū)基層群眾自治管理的內(nèi)容和服務(wù)群眾的功能得以更好的提升。

二、以推進(jìn)民主政治建設(shè)為目標(biāo)，積極開(kāi)展黨派服務(wù)社區(qū)工作調(diào)研

（一）民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)，是貫徹基層群眾自治制度的需要，也是加強(qiáng)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。開(kāi)展民主黨派參與社區(qū)服務(wù)與建設(shè)，要進(jìn)行廣泛宣傳，形成社會(huì)共識(shí)。一是要?jiǎng)?chuàng)造民主黨派參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍，建立黨委、政府、部門(mén)、社區(qū)、黨派和民企互動(dòng)的平臺(tái)，為民主黨派開(kāi)展工作奠定必要的社會(huì)基礎(chǔ)。二是民主黨派要提高自身認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)內(nèi)發(fā)動(dòng)，正確樹(shù)立自覺(jué)服務(wù)社區(qū)建設(shè)的意識(shí)，并成為成員的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）民主黨派參與社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高社區(qū)自身功能、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要補(bǔ)充。社區(qū)建設(shè)成果的取得需要聚合多種社會(huì)力量，民主黨派是其中一支重要力量。民主黨派有參與社

區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和條件，有自己的職能和任務(wù)；社區(qū)可為民主黨派成員提供鍛煉才能的機(jī)會(huì)和履行職能的廣闊平臺(tái)，這種互動(dòng)和雙贏是民主黨派參與社區(qū)服務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)。民主黨派開(kāi)展這項(xiàng)工作應(yīng)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度并不斷豐富其內(nèi)涵。要積極探索民主黨派參與社區(qū)建設(shè)的有效機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，進(jìn)行研究總結(jié)。要從制度上明確民主黨派進(jìn)社區(qū)參與活動(dòng)的地位，規(guī)范服務(wù)行為。要協(xié)助社區(qū)制定和完善對(duì)民主黨派參與社區(qū)工作效果的評(píng)估體系，根據(jù)需要對(duì)民主黨派參與活動(dòng)的方式和內(nèi)容及時(shí)加以調(diào)整，從而保證活動(dòng)的規(guī)范性和工作質(zhì)量。

（三）民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)是新時(shí)期參政黨工作內(nèi)容拓展深化的需要。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的征程中，民主黨派作為參政黨將與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期存在。幫助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職能力是執(zhí)政黨義不容辭的任務(wù)。民主黨派要在新的歷史時(shí)期體現(xiàn)進(jìn)步性和發(fā)揮重要作用，必須加強(qiáng)研究以不斷深化工作內(nèi)容。民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)，可以推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)，達(dá)到智力資源和人力資源的合理有效利用。民主黨派要以社區(qū)發(fā)展建設(shè)為突破口，加強(qiáng)調(diào)研：一是社區(qū)現(xiàn)有管理體制與民主黨派參與度的有機(jī)聯(lián)系；二是社區(qū)干部素質(zhì)及其提高的有效途徑；三是社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)工作的機(jī)制與發(fā)展方向；四是民主黨派參與社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、未來(lái)目標(biāo)和深遠(yuǎn)意義。

（四）積極探索民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際效果。開(kāi)展和創(chuàng)新民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于工作的實(shí)際效果。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，民主黨派服務(wù)社區(qū)建設(shè)必須要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求相適應(yīng)。要通過(guò)深入思考和不斷實(shí)踐，總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，從中找出符合科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制和工作規(guī)律，讓民主黨派服務(wù)社區(qū)、參與社區(qū)建

設(shè)這項(xiàng)工作模式充滿(mǎn)活力。要在不斷的積極探索中，形成和建立一支人員相對(duì)穩(wěn)定、由較高工作熱情、政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較好的民主黨派服務(wù)社區(qū)隊(duì)伍。要加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，提高參與質(zhì)量。要提供服務(wù)社區(qū)建設(shè)需要的物質(zhì)保障，采取政府撥一點(diǎn)、黨派籌一點(diǎn)、社區(qū)支持一點(diǎn)等拼盤(pán)方式籌措資金，配置必要的硬件設(shè)備。要探索服務(wù)社區(qū)工作符合時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新服務(wù)理念，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)策劃和指導(dǎo)，不斷推進(jìn)服務(wù)工作。

（五）尋求合作共贏，促進(jìn)民主黨派自身建設(shè)。要把民主黨派服務(wù)社區(qū)、參與社區(qū)建設(shè)成為黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的過(guò)程，達(dá)到社區(qū)和黨派建設(shè)的互利共贏。實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的服務(wù)社區(qū)工作，既為參政黨提供了發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響的良機(jī)，還促進(jìn)了黨派成員之間的交流、合作和黨派隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。通過(guò)參與社區(qū)活動(dòng)，黨派成員有了更多接觸社會(huì)和反映社情民意的素材和機(jī)會(huì)，也為黨派成員提供了發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)、多作貢獻(xiàn)的平臺(tái)。黨派組織在開(kāi)展活動(dòng)中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才、達(dá)到最終使用人才的目的，對(duì)民主黨派加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)基層骨干、選拔后備干部提供了渠道和平臺(tái)。

舟山市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨派處201*年10月27日

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