“萬名干部進萬村挖萬塘”活動工作總結(jié)

“萬名干部進萬村挖萬塘”活動工作總結(jié)

全省三萬活動開展以來，鄖縣精心制定活動實施方案，周密安排部署，嚴格按照挖塘堰、強基礎(chǔ)、惠民生的目標要求，搶抓兩節(jié)有利時機，強化措施，扎實推進各項工作。現(xiàn)將前期活動情況匯報如下：

一、摸清家底，超前規(guī)劃

為全面掌握全縣塘堰設(shè)施現(xiàn)狀，鄖縣組織工作專班，把塘堰整治同水利普查結(jié)合起來，通過塘堰大普查和水源、水系大調(diào)查，摸情況、明家底，掌握了全縣水庫、堰塘、渠道、泵站、水窖、機井等詳實數(shù)據(jù)，摸清了全縣小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀和存在的隱患。鄖縣縣委、政府立足縣情，超前謀劃，計劃今冬明春在全縣范圍內(nèi)維修、清淤堰塘201*余口，其中規(guī)模以上塘堰700余口，工程完工后，將新增或改善灌溉面積18萬畝。同時，迅速開展前期工作，研究制訂了《鄖縣三萬活動總體方案》和相關(guān)子方案，明確了活動指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、資金籌措辦法、工作組組派方式、活動步驟以及組織領(lǐng)導(dǎo)等，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也及時制定相關(guān)方案，做好基礎(chǔ)工作，確保了全縣三萬活動早行動、占主動。

二、“四個一點”，籌資籌勞

新一輪三萬活動重點和難點是籌資、籌勞。鄖縣縣委、縣政府采取四個一點的辦法來破解這道難題。一方面辦一批示范點，通過示范點來帶動大面。鄖縣及時組織人力、物力對楊溪鋪鎮(zhèn)劉灣村廟洼水塘等3口塘堰進行清淤維修，投資10余萬元在青曲鎮(zhèn)洪門鋪村新挖水塘1口，通過組織學習交流，迅速在全縣掀起了清塘修堰等水利建設(shè)的熱潮。另一方面算一筆賬，通過明白賬來推動大面。根據(jù)堰塘挖一米、淤泥清到底、排灌要配套、內(nèi)坡要護砌的標準，對蓄水量萬方以下的1300余口塘堰按每口3萬元投資，萬方以上的700余口塘堰按每口6萬元投資計算，全縣塘堰清淤總投資達8000余萬元。面對如此巨大的資金額，縣委、縣政府反復(fù)研究，出臺了《整治堰塘資金籌措管理考核獎補實施辦法》，明確了整治堰塘資金籌措渠道，即：縣級財政出一點，駐村三萬工作組幫扶一點，一事一議籌一點；此外，積極開展‘支農(nóng)惠農(nóng)’捐一點、堰塘承包戶湊一點等活動，廣泛籌集堰塘整治資金。通過四個一點具體措施，保證了堰塘整治所需資金，并且做到了不留缺口，不負債建設(shè)，不增加群眾負擔。同時�？h委、縣政府出臺政策，加強資金管理，確保管住、放活、用好各項資金。管住就是將縣財政自籌資金歸入資金管理組，實行專戶管理，驗收達標，以獎代補；放活就是對駐村三萬工作組幫扶資金靈活使用，各工作組出機械、出物資和出資金都可以自行靈活掌握，直達到村，由村出示收據(jù)，報縣三萬資金管理組備案認定；用好就是對201*年一事一議農(nóng)民籌資籌勞，實行誰籌誰用，由縣三萬辦公室全程監(jiān)管，確�；I資籌勞全部用于整治堰塘。好的惠民政策激發(fā)了廣大群眾建設(shè)塘堰的積極性和主動性，從要我建變?yōu)槲乙�建，全縣上下迅速掀起了建設(shè)塘堰的高潮。

三、強化責任，扎實推進

一是宣傳政策，形式多樣。為確保新三萬活動的順利進行，各駐村工作組分別召開了工作對接會、駐點村干部座談會和村民代表大會。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、座談交流、與群眾拉家常等形式，積極宣傳中央1號文件和省委1號、2號文件精神，宣傳中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，宣傳黨的強農(nóng)惠民政策，宣傳農(nóng)村小型水利整治財政以獎代補政策，把政策不打折扣地交給群眾，促進各項農(nóng)村政策落到實處，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性、主動性，營造了濃厚的三萬活動氛圍。兩個月來，全縣共召開各類座談會、村民大會362場次，發(fā)放宣傳資料8萬余份。

二是走村入戶，問計訪貧“三同時”。在春節(jié)前后，市縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合三萬活動和三進五大活動，深入基層開展走訪慰問活動，參加塘堰整治勞動。1月12日，市委常委、組織部長郭俊蘋深入鄖縣楊溪鋪鎮(zhèn)、青曲鎮(zhèn)走訪慰問困難黨員，督促指導(dǎo)塘堰整治。1月11日，市人大副主任陳冬芝到譚家灣鎮(zhèn)核桃樹埡村走訪慰了困難黨員，并參加該村整治塘堰活動。1月12日上午，縣委書記胡玖明、縣委常委、組織部長董飛，先后到城關(guān)、南化塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問老干部及企業(yè)困難職工和勞動模范，為他們送去節(jié)日的祝福和慰問金。1月10日，縣委副書記、縣長孫道軍、縣委常委、副縣長張毛字深入城關(guān)鎮(zhèn)走訪慰問困難群眾、省級勞模和企業(yè)困難職工�？h委常委、縣委副書記邵際軍、縣人大主任張建生、縣政協(xié)主席趙學國、縣委常委、常務(wù)副縣長焦宗等縣四大家領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入柳陂、譚家灣、楊溪鋪、譚山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪慰問福利院孤寡老人、特困戶、老黨員和老干部，督導(dǎo)各地農(nóng)田水利建設(shè)。1月31日（農(nóng)歷正月初九）至2月1日（正月初十），人們都還沉浸在濃濃的節(jié)日氣氛中，縣委書記胡玖明帶領(lǐng)農(nóng)辦、水利等部門負責人深入南化塘鎮(zhèn)玉皇山村，蹲點調(diào)研督辦三萬活動。各工作組抓住元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的有利時機，走村入戶、訪貧問苦、體察民情。在走訪了解村基本情況和困難農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況的基礎(chǔ)上，各工作組還就村級集體經(jīng)濟發(fā)展和村莊整體規(guī)劃等發(fā)展、民生問題與村兩委班子、返鄉(xiāng)農(nóng)民工共同討論研究。工作隊員主動與對走訪中發(fā)現(xiàn)的困難戶結(jié)成幫扶對子，困難群眾送錢送物、排憂解難，真正把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上。據(jù)統(tǒng)計，全縣共投入各類慰問幫困資金400余萬元（含慰問品折價100萬元），總受益困難家庭達1萬余戶、3萬余人，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題583件（次）。

三是強化措施，全力建好“當家堰”。為在三萬活動中把實事辦實，好事辦好，杜絕挖了一口塘，留下一筆債，縣委、縣政府強化措施，落實責任，扎實推進各地塘堰整治，水渠清淤等農(nóng)田水利建設(shè)。建立了縣委書記帶領(lǐng)、工作組長帶隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村書記帶頭的橫到邊、縱到底的工作責任機制。建立日常督辦機制，采取定期與不定期督辦相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的督查方式，通過實地查看、聽取匯報、走訪群眾等形式，及時掌握各地工作動態(tài)和進度，定期印發(fā)督辦通報，表揚先進、激勵后進。各工作組充分利用元旦、春節(jié)在外務(wù)工群眾返鄉(xiāng)過年的有利形勢，想方設(shè)法籌措堰塘整治資金、組織施工機械、大力發(fā)動群眾配合施工、落實堰塘管護等。工作隊員以身作則與村民同吃、同住、同挖塘堰，切實遵守六不準工作紀律。年終歲末，在鄖縣的鄉(xiāng)村阡陌間，機器轟鳴，鋤頭揮舞，干群齊動手、共參與，充滿激情的勞動場面到處可見，一條條垮塌的溝渠暢通了，一口口淤塞的塘堰清理了，得到了農(nóng)民群眾的廣泛好評。截止目前，全縣共籌資2782萬元，已竣工塘堰1123口，占總?cè)蝿?wù)的56%，清除土方98萬方，蓄水量達到182.8萬方，建小水池、水窖4480口，清淤溝渠130條，26萬余米。

四、探索管理改革，建立長效機制。

一是公平公選定對象。按照誰投資、誰管理、誰受益的原則，以村務(wù)公開的形式對受益農(nóng)戶和受灌農(nóng)田進行公示，確保不漏戶、不漏田。二是簽訂合同確定權(quán)責。通過簽訂相關(guān)權(quán)限合同，確保農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。三是民主商議定發(fā)展。一方面，由村集體、受益農(nóng)戶自行推舉塘堰管理員，建立制度，明確職責，保障日常管護工作不受影響；另一方面，積極引導(dǎo)當?shù)馗扇哼M行產(chǎn)權(quán)制度改革。通過入股、承包、拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、冠名等方式，明確管護責任主體。四是完善用水制度和管護標準。力爭在工程完工的同時落實管護措施，確保塘堰整治后能管得好、長受益。目前，已經(jīng)有552口整治好的塘堰落實了具體管護責任人，有327口塘堰被村民或業(yè)主承包。

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九真鎮(zhèn)第八工作組食藥局組

為積極響應(yīng)201*年中央1號文件和省委1號、2號文件，認真貫徹中央和全省水利工作會議精神，我市按照省委、省政府統(tǒng)一部署，組織動員了全市廣大黨員干部積極開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動。我市食藥系統(tǒng)積極響應(yīng)省委、市委號召，迅速組建了工作專班，成立食藥局“三萬活動”工作組，按照市委“三萬活動”辦公室的統(tǒng)一安排部署，精心組織，迅速深入駐點村扎實開展工作，在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù),現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、黨委重視，加強指導(dǎo)，有力保證活動扎實開展

在食藥局黨委的高度重視下，我食藥工作組及時進駐九真鎮(zhèn)“三萬活動”對口周場、四合、中萬三村，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習、實踐科學發(fā)展觀，以“挖塘堰、強基礎(chǔ)、惠民生”為主題，盡最大力量認真落實201*年中央1號文件、省委1號、2號文件以及中央水利工作會議、全省水利工作會議精神。在九真鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持下，深入農(nóng)村基層，努力為幫助三村開展農(nóng)田水利建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村民生，推進我市農(nóng)業(yè)強市建設(shè)、實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展做出我食藥部門能做的最大貢獻。二、加強學習，注重提高，為順利開展工作打下堅實基礎(chǔ)1、宣傳政策。通過多種形式廣泛宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是201*年中央1號文件、省委1號、2號文件及水利工作會議精神，發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民參與、掀起大興農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮。

2、走訪農(nóng)戶。利用春節(jié)前后農(nóng)閑時間，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾等，幫助他們解決實際困難，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去。

3、興修水利。把“三萬”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建“文明單位”工作結(jié)合起來，組織發(fā)動農(nóng)民群眾，在農(nóng)村基層開展農(nóng)田水利建設(shè)，重點滿足各地實際需要，開展塘堰整治、小型泵站維修、溝渠整修等工作，力爭為每一個村至少整治一口當家堰，并帶動其它小型塘堰及水利設(shè)施的整治和建設(shè)。

4.建立機制。引導(dǎo)村組按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，推進小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索建立農(nóng)田水利建設(shè)多渠道投入機制和長效管護機制，確保建得好、用得好、長受益。

三、以“挖塘堰強基礎(chǔ)惠民生”為重點，扎實推進活動開展此次活動從201*年12月上旬開始，至201*年3月5日結(jié)束。這次活動的開展可以歸納為以下五個步驟：1、宣傳發(fā)動

201*年12月6日，我食藥工作組在市、局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下組建，在九真鎮(zhèn)“三萬”指揮部及局黨組領(lǐng)導(dǎo)下迅速進駐對口村，并立即展開農(nóng)田水利設(shè)施及村民生產(chǎn)生活情況的調(diào)查摸底工作，掌握開展“三萬”工作的必要資料。工作組還積極采用座談會方式向三個村進行了政策宣傳及解讀，并指導(dǎo)三村確立塘堰治理預(yù)案。

2、監(jiān)督工程啟動

工作組積極督促對口村按照制定的整治規(guī)劃和方案開始動工建設(shè)。3、推進建設(shè)實施

工作組按照塘堰整治的技術(shù)要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，幫助村支部解決工程中遇到的困難，積極引導(dǎo)群眾投工投勞，廣泛動員社會力量投入小型農(nóng)田水利建設(shè)。4、走訪慰問

工作組采取靈活多樣的走訪方式，深入村組園區(qū)、農(nóng)家戶院、田間地頭開展走訪慰問。做到老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾戶戶到、家家落，準確了解和掌握群眾生產(chǎn)生活所憂、所盼、村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急、所需，并認真撰寫民情日志，把群眾反映的情況進行梳理歸納匯總，根據(jù)實際盡最大力量幫助群眾解決難題、辦實事。

局黨組除了日常指導(dǎo)工作組幫助群眾解決困難之外，在臨近春節(jié)之際還帶領(lǐng)工作組給對口村老黨員老干部、困難群眾送去了大批糧油等慰問品，把黨的光輝和溫暖傳遞到了他們的心田。5、建立維護管理機制

工作組積極引導(dǎo)三村對修建好的塘堰、引水渠等小型農(nóng)田水利設(shè)施實行產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)具體實情建議采取租賃或承包經(jīng)營等方式明確管護責任，或引入企業(yè)、個人聯(lián)合經(jīng)營和管護，建立塘堰等小型農(nóng)田水利設(shè)施長效管護機制，確保通過民主形式確定最終方案。

四、滿腔熱情辦實事，讓農(nóng)民群眾得實惠

截至目前，周場村規(guī)劃整治的向家大堰已竣工完成，規(guī)劃整治的劉下站引水渠重建工程也已接近尾聲，預(yù)計在規(guī)定時間之前可以完工并迎檢驗收。向家大堰整治后擴容至常規(guī)蓄水的三至四倍，水面面積二十畝以上，能充分填補灌溉面內(nèi)農(nóng)田水利要求的缺口，在老堰灌溉量上有很大的提高。劉下站引水渠整修完成后能彌補原渠坡度高提水困難、渠道長水資源流失量大等缺陷，能更好的保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

中萬村已完成立定的全部工程沿湖大機站引水渠和楊家垸引水渠。其中沿湖大機站引水渠全長1200余米整修后，引蓄水得到了質(zhì)的提高，能保障該村農(nóng)田灌溉基本引入需求。楊家垸引水渠全長1300余米完工后，能保障該渠走向范圍內(nèi)約800畝農(nóng)田灌溉。

四合村郭家堰、廣家堰升級改造、高家汊、董家湖引水渠清淤工程已全部竣工。四項水利工程總蓄水量約9.7萬立方米，常規(guī)蓄水后總水面面積約197.1畝，能夠確實保障村民需要的灌溉需求。

此次“三萬”活動是以“挖塘堰、強基礎(chǔ)、惠民生”為主題，是重在改善農(nóng)村水利現(xiàn)狀，促進農(nóng)村發(fā)展，改善民生的實績工程。工作組在貫徹執(zhí)行這一精神的過程中，同基層干部和群眾零距離接觸、交流、了解，不僅鍛煉了干部作風，加深了黨員、政府同廣大農(nóng)民群眾的感情，而且，也為今后政府制定農(nóng)村政策和黨員干部開展農(nóng)村工作積累了大量可供借鑒的經(jīng)驗。

我們還應(yīng)該認識到，此次“三萬”活動只是在惠農(nóng)、利農(nóng)、促進農(nóng)村發(fā)展建設(shè)上的一次拋磚引玉，廣大黨員干部及各機關(guān)團體在今后的工作中應(yīng)該更積極主動地根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要，在政策和條件許可的前提下，竭盡全力更多更好地幫助農(nóng)村解難題、辦實事、謀發(fā)展.

二一二年二月十八日

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