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稅務局關于稅務干部隊伍建設思考研究

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稅務局關于稅務干部隊伍建設思考研究

稅務局關于稅務干部隊伍建設思考研究

一、以提高領導水平和工作能力為重點,加強領導班子建設

(一)加強領導班子的思想政治建設

地稅機關各級領導班子和領導干部理論素質的高低,在某種意義上決定著這個單位的發(fā)展。各級領導干部要高度重視理論學習,要把學習當成一種覺悟,一種修養(yǎng),一種境界,一種責任,當成一種政治行為和政治需求。尤其是主要領導干部要處理好工作和學習的關系,從繁忙的日常事務中解脫出來,擠出時間,有計劃地多讀點書,養(yǎng)成勤奮學習和深入思考的習慣,把整個班子的學習帶動起來。要堅持理論聯(lián)系實際,學以致用。一些領導干部工作中之所以沒思路、少方法、缺措施,始終在低層次上徘徊,主要原因就是學習空對空,不聯(lián)系實際。因此,在學好政治理論的同時,要重視歷史、經(jīng)濟、法律、稅收業(yè)務、計算機等各方面知識的學習,做到學用結合。

(二)抓好領導班子的作風建設

各級領導干部時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。這是新一屆中央領導展現(xiàn)的一種姿態(tài),也是一種表率和導向,各級地稅領導班子和領導干部一要加強領導干部的權力觀教育,做到權為民所用,權為公而使,F(xiàn)在,一些領導干部之所以出這樣那樣的問題,一個重要原因,就是沒有樹立正確的權力觀。地稅部門在處理各種經(jīng)濟利益關系中,權力確實不小,加強對地稅干部特別是領導干部權力觀教育始終不能放松。要通過教育使我們的干部正確認識手中權力的性質,強化依法行政、依法治稅意識,在思想深處解決好為誰掌權、為誰用權的問題,自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。二要在領導班子中大力弘揚求真務實的作風。加強作風建設,就要力戒形式主義,力戒嘩眾取寵,力戒只謀官位不干事業(yè),F(xiàn)在,在我們的個別班子中仍存在作風漂浮、華而不實的現(xiàn)象,有的該抓的工作沒有認真抓,該管的事情沒有認真管,該督促檢查的沒有督促檢查,有了規(guī)章制度也沒有嚴格遵循,結果是會議沒少開、文件沒少發(fā)、制度沒少訂,但卻在最關鍵的落實上走了樣、放了空。要轉變作風,就要堅決改變那種簡單地“以會議落實會議”、“以文件落實文件”的不良風氣,在求真務實、真抓實干上下功夫。三要大興調查研究之風。要深入實際調查研究,抓住稅收工作的重點、熱點、難點問題進行調研,要沉下去、蹲得住,了解情況、掌握實情,真正把握和反映地稅工作中存在的深層次矛盾和問題,研究趨勢、總結規(guī)律,制定解決問題的辦法和對策。今年各級領導干部下基層調研既要重時間,更要重質量、重效果。要完善領導干部聯(lián)系基層單位制度,切實解決“只聯(lián)系、不深入”的問題,督促領導干部為基層出主意、辦實事、解難題。

(三)加強領導班子組織建設

領導班子組織建設的核心是選好人、用好人。加強組織建設,就是要配好、配強各級領導班子。一要堅持用嚴格的標準選人,把好選人用人關。選拔干部必須堅持“四化”要堅持用好的作風選人,選作風好的人,旗幟鮮明地鼓勵開拓,支持實干。絕不能讓那些投機取巧、夸夸其談、當面一套、背后一套、搞形式主義的人得好處,也絕不讓勤勤懇懇、腳踏實地干工作并取得實績的人吃虧。要通過干部的選用,選出士氣、選出正氣、選出活力。堅持以辯證的觀點用人。把人選準,把班子配好,要講究辯證法,防止片面性。要注意優(yōu)化班子結構,形成整體合力,注意加強后備干部隊伍建設,做好人才資源儲備。二要認真貫徹民主集中制原則。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,研究制定領導班子議事規(guī)則、明確班子討論重大問題的范圍、程序,使之規(guī)范化、制度化。上級黨組和人事部門要加強對民主集中制執(zhí)行情況的檢查,及時幫助解決存在的矛盾和問題。每個領導干部都要以推進地稅事業(yè)發(fā)展作為共同目標、共同追求。要正確對待組織,正確對待自己,正確對待同志。要嚴于律己、寬以待人,善于溝通、密切協(xié)作!耙话咽帧币敽谩鞍嚅L”,不能當“家長”,總攬而不包攬;班子成員要當好“運動員”,積極參與決策,履行崗位職責。三要不斷提高領導班子的整體素質。一個單位工作做得如何,干部隊伍有無活力關鍵看班子的駕馭能力,看班子成員尤其是“一把手”的綜合素質。要注重加強自身能力建設,不斷掌握新知識,增長新本領;要善思考、抓本質,不斷提高抽象思維能力;要善協(xié)調、講配合,不斷提高組織協(xié)調能力;要善調研、謀機遇,不斷提高多謀善斷的決策能力;要善結合、有策略,不斷提高駕馭全局的應變能力;要善管理、求突破,不斷提高綜合創(chuàng)新能力;要善識別、敢決斷,不斷提高知人善任的組織能力。

二、以建立科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點,深化干部人事制度改革

一是進一步擴大干部工作中的民主。民主推薦、民主測評、民主評議,是擴大民主的好形式,已在干部選用中推廣開來。但這一辦法被個別人扭曲變形了,出現(xiàn)了拉票現(xiàn)象,嚴重干擾了干部選用工作。要改進推薦方式,完善考察辦法。比如,可以把不同層次的推薦票單獨計算,并賦予不同的權重;可以采取隨機抽樣的辦法,適當擴大參加推薦人員的范圍;堅持把平時考核作為評價干部的重要依據(jù)等。

二是完善干部考察機制和方法。考察干部是識別干部的重要環(huán)節(jié),也是干部選拔任用的基礎工作,F(xiàn)在,干部考察工作中存在著考察標準體系不夠健全;考察方法比較老套和單一,缺乏針對性;考察材料概念化,千人一面等問題。這也是造成干部評價不準的主要原因。解決這些問題,就要認真研究完善以實績?yōu)楹诵模ǖ、能、勤、績、廉在內的評價標準。在此基礎上,進一步改進考察方法,延伸干部考察范圍。要實行全方位考察,不但考察干部的工作業(yè)績,還要考察干部的思想素質;不僅聽其言,更要觀其行;不僅考察“八小時”以內,更要考察“八小時”以外。同時,積極推行考察預告制、考察對象公示制等。提高考察的質量。

三是完善干部選拔任用機制。要在總結經(jīng)驗的基礎上,進一步將競爭機制引入干部選用工作中,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,為廣大地稅干部提供公平競爭、施展才華的舞臺,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。今年,省轄市局部分副處級領導職位要實行公開選拔、競爭上崗。要積極推進事業(yè)單位人事制度改革,通過競爭機制優(yōu)勝劣汰,選拔人才,以簽訂聘用合同的方式,明確雙方的權利和義務,打破鐵飯碗,不設鐵交椅,增強干部隊伍活力。

四是完善落實干部監(jiān)督管理制度。加強對干部的監(jiān)督是從嚴治隊的內在要求,在干部問題上我們必須克服重提拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。要做好干部信訪舉報工作,強化對權力的制約,強化對領導干部的監(jiān)督。要抓好《干部任用條例》的貫徹落實,組織力量對各省轄市局貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行監(jiān)督檢查,對違規(guī)任用干部、用人失察失誤等問題要堅決糾正和處理。

三、實行規(guī)范化管理,提高干部人事工作水平

一是規(guī)范機構編制管理。按照機構改革三定方案的要求,進一步完善機構編制管理制度,嚴肅機構編制紀律,嚴禁違反程序,巧立名目,擅自增設機構,提高機構規(guī)格和超職數(shù)配備領導和非領導干部。堅持“凡進必考”的原則,嚴禁違規(guī)進人。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,科學制定考錄方案,規(guī)范程序,嚴肅紀律,確保把德才兼?zhèn)、素質優(yōu)良的優(yōu)秀人才補充進來。要嚴格按照編制和實有人員狀況,加強系統(tǒng)內人員的調動管理,嚴格控制人員向城市、機關的不合理流動,避免人員調配的結構性失衡。

二是加強人事工作信息化建設。加強信息化建設是提高工作效率,加強管理的有效手段,也是現(xiàn)代人力資源管理的新理念。各級要在實際工作中拓寬思路,大膽創(chuàng)新,以信息化為依托,規(guī)范人員調配、考核、任免等工作。這項工作要作為今年人事工作的攻關項目,確保取得實質性進展。

三是完善干部考核辦法。按照《國家公務員暫行條例》和《國家公務員考核暫行規(guī)定》的要求,規(guī)范公務員年度考核工作。結合地稅部門實際情況,要研究制定公務員考核實施細則,側重績效考評,增加科學性、操作性。要把領導考核與群眾考核、定性考核與定量考核有機結合起來,加強平時考核,抓好優(yōu)秀比例的宏觀調控和考核結果的兌現(xiàn),做到于人激勵、于法周嚴、于事簡便。

四是認真做好各項基礎性工作。按照中組部、國家檔案局發(fā)布的《干部檔案工作條例》的要求,研究制定《河南省地稅系統(tǒng)干部檔案管理暫行辦法》,提高科學化管理水平。要落實好各項工資福利政策,做好干部職工工資調整、晉升工作,建立工資臺賬,完善工資管理辦法。做好老干部工作,堅持定期召開座談會、定期走訪制度,落實好老干部“兩項”待遇,保證他們安度晚年。

四、從嚴治隊,加強人事部門自身建設

一要增強政治意識,進一步開闊新視野。增強政治意識,就是要在思想和行動上與黨中央保持一致,就是要服從、服務于全省地稅事業(yè)發(fā)展這個大局。在具體工作中,就是要堅持任人唯賢、公道正派,認真貫徹《干部任用條例》,嚴格遵守干部選拔任用工作“十不準”紀律和《組織人事干部行為規(guī)范》,守原則,講公道,揚正氣,自覺抵制和防止選人用人上的不正之風。解決和處理問題要注意政治影響,識人用人要把握好政治條件,事事處處要嚴守政治紀律,要人人爭做政治堅定、服務大局的表率。

二要增強改革意識,進一步拓展新思路。人事部門要注重營造學習的風氣,創(chuàng)新的氛圍。對新形勢下干部人事工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要通過深入細致地調查研究,理出頭緒,把準脈搏,找出應對之策。既要有改革意識,又要有改革舉措。一個單位,如果干部人事管理工作總是面目依舊,一潭死水,其隊伍就不會有旺盛的生機和活力。因而要致力于打破傳統(tǒng)格局,抓出工作亮點,不斷提高干部選拔、人才隊伍建設和干部管理工作水平。

三要增強效率意識,進一步開創(chuàng)新局面。要健全和完善人事部門的規(guī)章制度,堅持用制度管人,依程序辦事,按規(guī)則服務,不斷提高工作效率和質量。要加強人事干部業(yè)務培訓,抓好政治理論、市場經(jīng)濟、行政管理、人力資源開發(fā)等方面知識的學習,夯實理論功底,提高思想素質。在處理各項干部人事具體業(yè)務工作時,既要精益求精、講求質量,又要雷厲風行、講求效率。人事部門參與實施或落實領導決策,要增強責任感和緊迫感,全力以赴,抓而不松,保證辦得快、辦得好。

四要增強服務意識,進一步展示新形象。要強化黨的宗旨觀念,為貫徹黨的中心工作服務,為各級黨組服務,為基層服務,為干部服務,要克服服務一般化的傾向,把好事辦好。對事關地稅干部切身利益的事情,一定要積極、妥善地加以辦理。各級黨組織要加強對人事干部的管理和監(jiān)督,嚴防以權謀私。廣大人事干部要忠于職守,甘為人梯,淡泊名利,樂于奉獻,把人事部門建設成為黨性強、作風正、工作出色的干部之家。

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關于加強基層稅務干部能力建設的思考

秭歸縣國稅局熊琴

【內容摘要】本文通過對秭歸縣國稅局加強干部隊伍建設成功經(jīng)驗做法的總結,提出了加強干部能力建設的四點啟示,接著分析了當前基層稅務干部能力建設現(xiàn)狀,針對問題提出了應從建立正確的用人機制、培訓機制、競爭機制、激勵機制和發(fā)揮黨組織作用等五個方面入手,加強基層稅務干部能力建設。

秭歸縣國稅局自1994年成立以來,緊緊圍繞“收好稅、帶好隊”的總方針,積極探索干部隊伍建設的有效途徑和實用辦法,始終堅持“以人為本”,大力開展“素質建設”,干部隊伍朝著“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”的目標穩(wěn)步前進,較好地完成了以稅收收入為中心的各項工作任務,得到了上級局和廣大納稅人的充分肯定和信任。現(xiàn)結合縣局加強基層稅務干部隊伍建設的實踐過程,對如何更好地、更加有效地提高基層稅務干部能力建設談一點粗淺的想法。一、加強基層稅務干部能力建設的啟示

秭歸國稅自稅務機構分設成立15年來,我們感受最深的要算是“革新”二字,機構、人事、征管、稽查、信息化等各個方面,可謂一年一小進,三年一大變。隨著變革力度的不斷深化,稅務工作的方式、任務和要求也在不斷變化,對干部的素質要求也有所不同,應該說,有很多做法還是值得啟示的。

一是鎖定“五好”標準,抓好班子建設。班子建設是整個稅務干部隊伍建設的“龍頭”!褒堫^”的素質如何,在很大程度上,直接影響到干部隊伍的整體素質。我們把縣局班子建設作為干部隊伍建設的第一項任務,緊緊抓在手中。按照“學習好、作風好、紀律好、團結好、政績好”的要求,推進“五好”班子建設。發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢,加強黨支部建設,帶動和促進班子建設。二是咬住“復合型”標準,注重提高綜合素質。我們按照建設復合型稅務人才的要求,多管齊下,加強政治、政策、理論、道德、稅收、法律、科技、文化等各方面的教育、培訓,開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武、能手大競賽”、“后備人才庫建設”等活動,增強綜合素質。目前,我局大專以上學歷的干部有93人,占全局干部的91%,有17人獲得市級業(yè)務能手,7人獲得省級以上業(yè)務能手。

三是完善后備干部管理,激發(fā)隊伍潛能。干部隊伍活力靠什么來激發(fā)?從我們的實踐來看,主要還是靠公開、公平、公正的干部管理機制。我局自推行后備干部管理制度以來,對中層干部實行競爭上崗,嚴格按照投票選舉、綜合測試、工作考核、局黨組審核等程序選拔;對一般工作崗位上的干部職工,采取雙向選擇的辦法,合理配置人力資源。在這樣的機制下,干部職工的責任意識、危機意識普遍增強,綜合素質高的優(yōu)秀人才脫穎而出,整個干部隊伍的活力和潛能得到充分地激發(fā)。

四是突出行風建設,優(yōu)化國稅形象。我們把行風建設作為愛護干部、發(fā)展事業(yè)的頭等大事,堅持領導干部“一崗兩責”,落實重大事項報告制度,開展民主評議領導班子活動;聘請?zhí)匮O(jiān)察員,健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡,落實“兩權”監(jiān)督制約機制和稅收“八公開”制度,主動“開門評局”,推行政府采購制,嚴肅查處違紀行為。好的行風,換來了好的形象,我局連年被縣委、縣政府表彰為政風行風先進單位,社會各界評議的滿意率也是連年攀升。二、基層稅務干部隊伍能力建設的現(xiàn)狀

盡管我們在加強稅務干部隊伍能力建設上,想了很多辦法,做了大量工作,邊探索、邊總結、邊改進,干部隊伍的整體素質也的確有較大幅度的提高,但是,按照稅收發(fā)展形勢和任務的要求,稅務干部整體素質還不算高,還不盡如人意,有部分干部還不能完全適應當前的工作。下面,從兩個方面來分析干部隊伍的素質現(xiàn)狀:(一)整體素質參差不齊

這里所說的整體素質參差不齊包含兩層意思:一是從干部隊伍整體來看,個體與個體的綜合素質存在高低之分;二是就單一個體而言,各個方面的素質也有強弱之別。主要表現(xiàn)在:1.思想政治素質方面:有的干部理想信念堅定,政策理論水平較高,政治敏銳性強,旗幟鮮明,立場堅定,自覺與上級局保持一致,常懷積極進取之心;有的干部理想模糊,信念動搖,對黨的路線方針政策,不了解,不學習,不關心,政治責任感和歷史使命感不強;有個別干部看陰暗面多,看消極現(xiàn)象多,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,牢騷多,怨氣重。

2.稅收業(yè)務素質方面:一部分同志基礎較好,又勤學苦鉆,學以致用,在稅收崗位上挑大梁,但這部分人員所占比重不大;大部分同志業(yè)務基礎一般,自學沒間斷,培訓沒少搞,業(yè)務素質提高緩慢,大面上的業(yè)務都知道一點,但不精通,工作能應付過去,但不出色;還有少數(shù)人員沒有積極性,學不進,有的是年齡偏大學不了,有的是基礎較差學不好。

3.職業(yè)道德素質方面:絕大多數(shù)干部熱愛稅收崗位,依法、文明征管,為稅清廉,得到廣大納稅人的好評;但同時也有極個別人,執(zhí)行稅收法規(guī)政策走樣,以稅謀私之念未絕,違紀行為尚未完全絕跡。

4.現(xiàn)代科技素質方面:主要是在計算機操作應用上,年輕干部學習熱情高,接受能力強,頭腦反應快,但只有極少數(shù)人鉆得較深,大部分人員停留在一般操作應用階段;也有少部分人員由于崗位限制、年齡偏大等原因,對計算機的操作還在入門階段。(二)工作態(tài)度體現(xiàn)差異

由于干部素質上存在差距,必然導致工作態(tài)度上的差異。總體來看,可劃分四種類型。第一種類型:責任心強,工作積極型。這類人員,無論放在什么崗位,領導放心,群眾歡迎,他們有非常強的主動性、積極性和創(chuàng)造性,工作安排得井井有條,管理上愛動腦筋,任務上抓得主動,除了碰到非常棘手、職責范圍內解決不了的問題,一般情況下,能夠想辦法把問題妥善解決,不會將問題和矛盾上交。

第二種類型:小進即止,忽冷忽熱型。這類人員屬于大多數(shù),受環(huán)境和情緒影響較大。工作上遇到順心順手的時候,干勁十足,比較容易克服困難;如果碰到坷坎,遇到挫折,就會斗志消退,甚至心灰意冷。

第三種類型:飽食終日,不思進取型。這類人員家庭穩(wěn)固,收入穩(wěn)定,面臨的實際問題不多,容易滿足現(xiàn)狀,維持現(xiàn)狀,工作上按部就班,不求有功,但求無過。過去,拚也拚過了,搏也搏過了,現(xiàn)在不想再“折騰”了,覺得對得起自己的工資就行了。

第四種類型:無所事事,放任自流型。這類人員不把工作當會事,三天打魚兩天曬網(wǎng),所占比例極少。

通過分析,筆者認為基層稅務干部能力參差不齊,受到了諸多因素的影響。概括而言,主要包括以下幾個方面:

一是外部施加壓力不夠,F(xiàn)有的行政體制改革正在深入推進,公務員法也在不斷完善過程中,社會普遍認為公務員的職業(yè)是穩(wěn)定的,沒有丟失飯碗的危機,因而,一些人在工作中不求有功,但求無過,雖然“小錯不斷”,但“大錯不犯”。加之現(xiàn)在干部人事、勞動分配、教育培訓等管理制度不夠完善,監(jiān)督、考核機制不夠健全,監(jiān)督懲處不夠嚴格,造成執(zhí)行力偏弱,使部分制度規(guī)定徒具虛名,流于形式,因此也導致了部分人思想懶散、作風飄浮,工作績效不明顯。

二是自我加壓不夠。安于現(xiàn)狀,覺得現(xiàn)在的工作環(huán)境、生活環(huán)境都不錯,自己比上雖不足,但比下則有余,因而放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。不能從新時期社會、經(jīng)濟高速發(fā)展對稅務干部提出的更高要求上去充實和彌補自己,忽視了對知識、能力的培養(yǎng)和更新。由于沒有“窮則思變”的壓力,因此也缺乏對現(xiàn)代社會的適應能力。

三是干部晉升渠道變窄。隨著機構的收縮,領導干部的職數(shù)越來越少,部分年輕干部感到政治上進步的機會少,路子窄,個人抱負和自身價值難以實現(xiàn),積極性容易受到挫傷。四是干部福利待遇不高。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,當今社會對稅收工作的要求更高,紀律更嚴,為此,稅務干部就必須較以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情,F(xiàn)實條件下,一些干部覺得福利待遇沒有與經(jīng)濟發(fā)展、稅收增長同步,認為付出與收入不成正比,出現(xiàn)了思想消極、工作被動、缺乏激情的狀況。三、加強基層稅務干部隊伍能力建設的思考

基層稅務干部能力建設是一個系統(tǒng)工程,涉及到各個層次、方方面面,需要各級領導的高度重視,更需要各單位根據(jù)實際情況,強化措施,創(chuàng)新機制,探索新的途徑和辦法。對此,筆者提出以下建議,以供商榷。

第一,要樹立正確的用人導向。建立一個優(yōu)勝劣汰、任人唯賢的用人機制,對于充分調動廣大稅務干部學習、工作的積極性和主動性,激勵干部奮發(fā)進取意識,提高自身的業(yè)務技能,從而提高稅務干部的綜合素質,有著不可估量的導向作用。因此,要進一步完善選人用人機制,真正把那些綜合素質高、忠于職守,忠于人民,作風正派,業(yè)務精通,素質過硬的干部,有重點地加以培養(yǎng)和使用,充分彰顯隊伍建設的制度保障作用和良性的干部任用導向作用。

第二,進一步加大培訓力度。實事求是地講,國稅系統(tǒng),無論是縣局還是省、市局,在培訓干部方面想了很多辦法,如我們自己組織的短期培訓一年四季都有,期數(shù)不少,效果卻不好,主要問題在于:一是基層師資力量缺乏,講課的“教師”都是自己的干部,一則沒有培訓經(jīng)驗,二則缺乏科學方法;二是基層的干部職工都擔負著繁重的收入任務,只能辦短期培訓班,時間長的一個星期,短的則只有一兩天,所學知識不系統(tǒng),不連貫,叫做基礎寬泛,內容零碎。在這樣的現(xiàn)實情況下,培訓的效果自然就不可能有多好,干部職工能夠掌握的,在知識上是最基礎的知識點,在技能上是最基本的簡單操作。因此,我們認為,基層的培訓只能著眼于基本知識和簡單技能。要想上層次,有質效,必須組織脫產(chǎn)的專門學習。在脫產(chǎn)培訓上,要注意四個環(huán)節(jié):一是選準培訓對象,要采取考試選拔的方式選可造之材,不能圖省事,由領導隨意圈定,更不能為了甩包袱,把那些競爭中落崗的、在單位里難于管理的人送到高校,無意中把培訓變成了一種懲罰的手段和方式;要根據(jù)培訓的目的和要求,把那些確實具備思想素質的、基礎知識條件的、學后能用可用的、確有培養(yǎng)前途的同志選送培訓。二是選好培訓學校,建議上級局通過調查選擇教學質量較好的高校,協(xié)商培訓計劃,借助名校師資力量較強的優(yōu)勢,統(tǒng)一組織稅務干部的培訓工作。三是必須加強培訓管理,不能把人往學校一送了事,重蹈學校管不了、單位管不夠的覆轍。要將培訓人員按一定的建制單位編班,并由相應的單位派出責任心強、敢于管理的領導干部駐校管理,確保參加培訓人員學有所成;四是要重視對培訓人員的使用,要與高校一起組織嚴格的畢業(yè)考試,對成績優(yōu)秀的人員要給予重獎,安排到相應的崗位工作,確保學有所用;對達不到培訓基本要求不能按期畢業(yè)的人員,要給予一定的處罰,甚至通報批評。第三,積極開展各項知識競賽。有競爭才有壓力,有壓力才有活力,有競爭也才能找到自己的差距。因此,基層稅務部門可組織業(yè)務大比武、征管能手、稽查能手、納稅評估能手、信息調研能手和微機操作能手的競爭選拔,并將其作為干部提升使用的重要考核內容之一,引導廣大基層稅務干部樹立全員學習、終身學習觀念,給干部施加壓力,充分發(fā)揮其內在的能量,調動學習積極性,促進廣大干部不斷提高理論素養(yǎng)、綜合素質和工作能力。

第四,建立健全激勵制度。建立激勵制度,是加強隊伍建設的重要一環(huán)。從制度上鼓勵干部參加注冊會計師、注冊稅務師、律師資格考試,對于取得“三師”資格的干部,在物質上給予重獎,同時,在干部的任用、提拔和崗位安排上,要向業(yè)務骨干傾斜,讓他們發(fā)揮更大的作用,形成學而優(yōu)則重用的人才成長環(huán)境。

第五,發(fā)揮黨組織在能力建設上的優(yōu)勢。建議加強基層黨組織的全面建設,切實充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,努力為稅務干部隊伍建設提供組織、政治、思想、作風、紀律等方面的保證。同時,要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,認真開展強有力的思想政治工作,深入基層調查研究,緊密聯(lián)系實際,緊密聯(lián)系群眾,注重把解決干部職工的思想問題與解決實際困難結合起來,切實增強思想政治工作的實效,促進干部隊伍整體素質的提高。

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