南寧市流動人口管理服務(wù)站 流動人口協(xié)管員
南寧市流動人口管理服務(wù)站流動人口協(xié)管員
管理辦法及工作實施細則
為規(guī)范對流動人口管理服務(wù)站及流動人口協(xié)管員隊伍的管理,協(xié)調(diào)市直各有關(guān)職能部門、縣(區(qū))流動人口辦、流動人口管理服務(wù)站、社區(qū)居委會(村委會)和協(xié)管員在流動人口管理活動中的工作關(guān)系,明確各方的責(zé)權(quán)利,適應(yīng)新形勢下流動人口管理工作的需要,現(xiàn)結(jié)合我市具體情況制定《南寧市流動人口管理服務(wù)站、流動人口協(xié)管員管理辦法及工作實施細則》。一、流動人口管理服務(wù)站的性質(zhì)、設(shè)置及職責(zé)
二、流動人口管理服務(wù)站是縣(區(qū))人民政府對流動人口實行綜合管理和提供服務(wù)的基層組織。流動人口管理服務(wù)站在縣(區(qū))黨委、政府、流動人口辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作。流動人口管理服務(wù)站的設(shè)置須充分考慮到轄區(qū)流動人口的數(shù)量,管理地域的大小以及管理和服務(wù)工作的需要。
(一)根據(jù)我市的實際情況,對原辦公地點設(shè)在公安派出所的流動人口服務(wù)站做如下調(diào)整和補充:
保留原已成立的流動人口管理服務(wù)站,僅供參考點由各縣(區(qū))根據(jù)轄區(qū)具體情況設(shè)定,原同上要便于管理和方便廣大流動人口辦事。
流動人口管理服務(wù)站原則上按公安派出所管理地域范圍設(shè)立。根據(jù)管理和工作需要成立新的流動人口管理服務(wù)站由縣(區(qū))流動人口辦提出申請,經(jīng)縣(區(qū))人民政府批準,并報市流動人口辦備案。
流動人口管理服務(wù)站的基本辦公設(shè)備經(jīng)費(桌、椅、檔案柜、電腦、辦公電話等)和必須的業(yè)務(wù)經(jīng)費納入縣(區(qū))財政預(yù)算。
流動人口管理服務(wù)站應(yīng)指定一名協(xié)管員負責(zé)收集統(tǒng)計填報本站轄區(qū)內(nèi)流動人口的各項管理數(shù)據(jù)。
(二)縣(區(qū))流動人口管理服務(wù)站由以下人員組成:
站長1名,由公安派出所1名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任;副站長2名,分別由縣(區(qū))勞動部門、計生部門指定專干兼任;流動人口管理協(xié)管員若干名(含管理服務(wù)站協(xié)管員和本站轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會、村委會的協(xié)管員)。
流動人口管理服務(wù)站站長和副站長由縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組行文任命。
(三)流動人口管理服務(wù)站工作職責(zé)在縣(區(qū))流動人口辦和縣(區(qū))有關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的以下工作:
協(xié)助政府部門依法辦理流動人口的登記、辦理暫住證、查(驗)暫住證、統(tǒng)計、建立管理檔案等日常工作,掌握轄區(qū)流動人口的基本情況。
協(xié)助有關(guān)部門做好對流動人口的宣傳、教育和服務(wù)工作,維護流動人口的合法權(quán)益。
協(xié)助公安派出所和有關(guān)部門做好公、私出租房屋的登記和管理工作。協(xié)助公安部門維持轄區(qū)內(nèi)的社會治安,參加轄區(qū)治安巡邏,維護本轄區(qū)的治安秩序。
協(xié)助公安部門對轄區(qū)內(nèi)“三無”盲流人員進行清查和收容;罅外來流動人口在轄區(qū)內(nèi)違章搭蓋。
召開流動人口協(xié)管員工作例會,分析解決協(xié)管員工作中遇到的問題。完成上級有關(guān)部門交辦的其它流動人口管理工作。(四)流動人口管理服務(wù)站站長職責(zé)
在縣(區(qū))流動人口辦和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,具體負責(zé):貫徹執(zhí)行上級黨委和政府關(guān)于流動人口管理的方針、政策和法規(guī)。
根據(jù)本縣(區(qū))黨委和政府對流動人口管理工作的具體要求,結(jié)合本站實際情況,制訂本站工作計劃并組織實施。
安排分配本站協(xié)管員的日常工作,督促檢查指導(dǎo)本站協(xié)管員完成流動人口的各項登記、辦(驗)暫住證、統(tǒng)計等日常管理工作。
主持召開流動人口管理服務(wù)站工作例會,分析研究和解決工作中遇到的問題。根據(jù)縣(區(qū))流動人口辦要求,制定本站管理工作制度和責(zé)任制,定期對本站協(xié)管員工作情況進行檢查和考評。
(五)各縣(區(qū))可給流動人口管理服務(wù)站站長、副站長按月核發(fā)適當?shù)穆殑?wù)補貼。
二、流動人口協(xié)管員的管理和工作職責(zé)(一)流動人口協(xié)管員的管理
流動人口協(xié)管員是縣(區(qū))人民政府委派,協(xié)助政府部門開展流動人口綜合管理和服務(wù)的專職工作人員。
流動人口協(xié)管員由各縣(區(qū))按每個管理服務(wù)站、社區(qū)居委會和村委會各配備2名的原則配備。各縣(區(qū))可根據(jù)轄區(qū)流動人口數(shù)量和管理工作量做適當調(diào)整。流動人口協(xié)管員的招聘、錄用、獎懲和辭退等,由各縣(區(qū))流動人口辦會同縣(區(qū))勞動人事部門負責(zé)管理,并按有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同。
流動人口協(xié)管員的工資報酬,由縣(區(qū))財政全額開支,其標準可參照南寧市社區(qū)勞動保障協(xié)管員的工資標準執(zhí)行。
流動人口協(xié)管員在業(yè)務(wù)上受縣(區(qū))流動人口辦和職能部門的雙重領(lǐng)(指)導(dǎo);其日常工作、黨團組織活動、政治學(xué)習(xí)、考勤和工作鑒定等分別由其工作所在管理服務(wù)站、社區(qū)居委會或村委會統(tǒng)一安排和管理。
流動人口協(xié)管員實行一職多責(zé),除主要協(xié)助政府職能部門開展暫住戶口、流動就業(yè)、計劃生育、出租房等管理工作外,還承擔(dān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處指派的與流動人口管理有關(guān)的其它工作。
流動人口協(xié)管員的上崗堅持先培訓(xùn)合格后上崗的原則,每位協(xié)管員應(yīng)全面熟悉流動人口管理的各項業(yè)務(wù)。市和縣(區(qū))流動人口辦每年應(yīng)對流動人口協(xié)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以縣(區(qū))級培訓(xùn)為主。
流動人口協(xié)管員工作時配掛全市統(tǒng)一制作的工作證。工作證由市流動人口辦統(tǒng)一制發(fā)加蓋縣(區(qū))流動人口辦公章。(二)流動人口協(xié)管員工作職責(zé)
流動人口協(xié)管員在流動人口管理服務(wù)站站長和副站長的具體領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)以下工作:
協(xié)助公安派出所做好外來流動人口的登記、注銷、輸暫住證等手續(xù),填報有關(guān)外來流動人口統(tǒng)計報表等工作。
熟悉和掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)外來流動人口的基本情況,做到“七知”即知其本人、知其常住戶籍所在地、知其現(xiàn)居住地、知其暫住原因、知其家庭情況、知其經(jīng)濟來源、知其現(xiàn)實表現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動及時報公安機關(guān)查處。
協(xié)助公安派出所做好公、私出租房屋的治安管理,掌握責(zé)任區(qū)出租房的基本情況,制止危房、違章建筑以及無安全保障房屋的出租。
協(xié)助勞動和社會保障部門檢查外來務(wù)工經(jīng)商人員《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》的辦理情況,為外來務(wù)工經(jīng)商人員提供就業(yè)前培訓(xùn)指導(dǎo),做好責(zé)任區(qū)內(nèi)外來務(wù)工經(jīng)商人員養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費的有關(guān)統(tǒng)計工作,維護外來務(wù)工經(jīng)商人員的合法權(quán)益。
協(xié)助計劃生育部門開展對流動人口的計劃生育宣傳和教育,做好流出、流入育齡人口的原始登記、注銷、流動人口登記匯總表的填報及《流動人口婚育證明》、《計生服務(wù)卡》的發(fā)放和查驗工作。
協(xié)助司法行政部門開展對流動人口的普法宣傳教育、法律服務(wù)工作。協(xié)助公安部門開展清查和收容“三無”盲流人員工作。
完成上級黨委、政府、管理服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)和社會區(qū)居委會(村委會)交辦的與流動人口管理有關(guān)的其它工作。
三、流動人口管理服務(wù)站及協(xié)管員的考核與獎懲
縣(區(qū))流動人口辦負責(zé)制定流動人口管理服務(wù)站、協(xié)管員和社區(qū)居委會(村委會)的考核、獎懲等管理辦法,對工作成績顯著的流動人口管理服務(wù)站、協(xié)管員和社會區(qū)居委會(村委會)每年由縣(區(qū))人民政府予以表彰和獎勵。四、加強和完善協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作
市和縣(區(qū))的公安、勞動、計生、司法等職能部門在完成各職能工作的同時應(yīng)經(jīng)常派人深入到流動人口管理服務(wù)站、社區(qū)居委會、村委會指導(dǎo)協(xié)管員開展工作,解決管理服務(wù)站和協(xié)管員無法自行解決的工作問題?h(區(qū))流動人口辦應(yīng)定期召開各業(yè)務(wù)部門、管理服務(wù)站站長、副站長工作例會,研究和協(xié)調(diào)解決日常工作遇到的問題,并做好會議記錄。
市和縣(區(qū))各有關(guān)職能部門負責(zé)為流動人口管理服務(wù)站提供本職能管理工作所需的各類管理表、卡、證、臺賬等,并負責(zé)對協(xié)管員進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。在今后的綜合管理中,將逐步使用全市統(tǒng)一制作的管理表、卡、證和臺賬。
擴展閱讀:南寧市流動人口管理服務(wù)站、流動人口協(xié)管員管理辦法及工作實施細則
廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南寧市流動人口管理
服務(wù)站、流動人口協(xié)管員管理辦法及工作實施細則》的通知
各縣、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市直各委、辦、局(公司):
《南寧市流動人口管理服務(wù)站、流動人口協(xié)管員管理辦法及工作實施細則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。二OO三年五月二十六日南寧市流動人口管理服務(wù)站
流動人口協(xié)管員管理辦法及工作實施細則
為規(guī)范對流動人口管理服務(wù)站及流動人口協(xié)管員隊伍的管理,協(xié)調(diào)市直各有關(guān)職能部門、縣(區(qū))流動人口辦、流動人口管理服務(wù)站、社區(qū)居委會(村委會)和協(xié)管員在流動人口管理活動中的工作關(guān)系,明確各方的責(zé)權(quán)利,適應(yīng)新形勢下流動人口管理工作的需要,現(xiàn)結(jié)合我市具體情況制定《南寧市流動人口管理服務(wù)站、流動人口協(xié)管員管理辦法及工作實施細則》。
一、流動人口管理服務(wù)站的性質(zhì)、設(shè)置及職責(zé)
二、流動人口管理服務(wù)站是縣(區(qū))人民政府對流動人口實行綜合管理和提供服務(wù)的基層組織。流動人口管理服務(wù)站在縣(區(qū))黨委、政府、流動人口辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作。流動人口管理服務(wù)站的設(shè)置須充分考慮到轄區(qū)流動人口的數(shù)量,管理地域的大小以及管理和服務(wù)工作的需要。
(一)根據(jù)我市的實際情況,對原辦公地點設(shè)在公安派出所的流動人口服務(wù)站做如下調(diào)整和補充:1、保留原已成立的流動人口管理服務(wù)站,僅供參考點由各縣(區(qū))根據(jù)轄區(qū)具體情況設(shè)定,原同上要便于管理和方便廣大流動人口辦事。
2、流動人口管理服務(wù)站原則上按公安派出所管理地域范圍設(shè)立。根據(jù)管理和工作需要成立新的流動人口管理服務(wù)站由縣(區(qū))流動人口辦提出申請,經(jīng)縣(區(qū))人民政府批準,并報市流動人口辦備案。
3、流動人口管理服務(wù)站的基本辦公設(shè)備經(jīng)費(桌、椅、檔案柜、電腦、辦公電話等)和必須的業(yè)務(wù)經(jīng)費納入縣(區(qū))財政預(yù)算。
4、流動人口管理服務(wù)站應(yīng)指定一名協(xié)管員負責(zé)收集統(tǒng)計填報本站轄區(qū)內(nèi)流動人口的各項管理數(shù)據(jù)。(二)縣(區(qū))流動人口管理服務(wù)站由以下人員組成:
站長1名,由公安派出所1名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任;副站長2名,分別由縣(區(qū))勞動部門、計生部門指定專干兼任;流動人口管理協(xié)管員若干名(含管理服務(wù)站協(xié)管員和本站轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會、村委會的協(xié)管員)。流動人口管理服務(wù)站站長和副站長由縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組行文任命。(三)流動人口管理服務(wù)站工作職責(zé)
在縣(區(qū))流動人口辦和縣(區(qū))有關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的以下工作:1、協(xié)助政府部門依法辦理流動人口的登記、辦理暫住證、查(驗)暫住證、統(tǒng)計、建立管理檔案等日常工作,掌握轄區(qū)流動人口的基本情況。
2、協(xié)助有關(guān)部門做好對流動人口的宣傳、教育和服務(wù)工作,維護流動人口的合法權(quán)益。3、協(xié)助公安派出所和有關(guān)部門做好公、私出租房屋的登記和管理工作。
4、協(xié)助公安部門維持轄區(qū)內(nèi)的社會治安,參加轄區(qū)治安巡邏,維護本轄區(qū)的治安秩序。5、協(xié)助公安部門對轄區(qū)內(nèi)“三無”盲流人員進行清查和收容;罅外來流動人口在轄區(qū)內(nèi)違章搭蓋。6、召開流動人口協(xié)管員工作例會,分析解決協(xié)管員工作中遇到的問題。7、完成上級有關(guān)部門交辦的其它流動人口管理工作。(四)流動人口管理服務(wù)站站長職責(zé)
在縣(區(qū))流動人口辦和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,具體負責(zé):1、貫徹執(zhí)行上級黨委和政府關(guān)于流動人口管理的方針、政策和法規(guī)。
2、根據(jù)本縣(區(qū))黨委和政府對流動人口管理工作的具體要求,結(jié)合本站實際情況,制訂本站工作計劃并組織實施。
3、安排分配本站協(xié)管員的日常工作,督促檢查指導(dǎo)本站協(xié)管員完成流動人口的各項登記、辦(驗)暫住證、統(tǒng)計等日常管理工作。
4、主持召開流動人口管理服務(wù)站工作例會,分析研究和解決工作中遇到的問題。
5、根據(jù)縣(區(qū))流動人口辦要求,制定本站管理工作制度和責(zé)任制,定期對本站協(xié)管員工作情況進行檢查和考評。
(五)各縣(區(qū))可給流動人口管理服務(wù)站站長、副站長按月核發(fā)適當?shù)穆殑?wù)補貼。
三、流動人口協(xié)管員的管理和工作職責(zé)(一)流動人口協(xié)管員的管理
流動人口協(xié)管員是縣(區(qū))人民政府委派,協(xié)助政府部門開展流動人口綜合管理和服務(wù)的專職工作人員。1、流動人口協(xié)管員由各縣(區(qū))按每個管理服務(wù)站、社區(qū)居委會和村委會各配備2名的原則配備。各縣(區(qū))可根據(jù)轄區(qū)流動人口數(shù)量和管理工作量做適當調(diào)整。
2、流動人口協(xié)管員的招聘、錄用、獎懲和辭退等,由各縣(區(qū))流動人口辦會同縣(區(qū))勞動人事部門負責(zé)管理,并按有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同。3、流動人口協(xié)管員的工資報酬,由縣(區(qū))財政全額開支,其標準可參照南寧市社區(qū)勞動保障協(xié)管員的工資標準執(zhí)行。
4、流動人口協(xié)管員在業(yè)務(wù)上受縣(區(qū))流動人口辦和職能部門的雙重領(lǐng)(指)導(dǎo);其日常工作、黨團組織活動、政治學(xué)習(xí)、考勤和工作鑒定等分別由其工作所在管理服務(wù)站、社區(qū)居委會或村委會統(tǒng)一安排和管理。5、流動人口協(xié)管員實行一職多責(zé),除主要協(xié)助政府職能部門開展暫住戶口、流動就業(yè)、計劃生育、出租房等管理工作外,還承擔(dān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處指派的與流動人口管理有關(guān)的其它工作。6、流動人口協(xié)管員的上崗堅持先培訓(xùn)合格后上崗的原則,每位協(xié)管員應(yīng)全面熟悉流動人口管理的各項業(yè)務(wù)。市和縣(區(qū))流動人口辦每年應(yīng)對流動人口協(xié)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以縣(區(qū))級培訓(xùn)為主。
7、流動人口協(xié)管員工作時配掛全市統(tǒng)一制作的工作證。工作證由市流動人口辦統(tǒng)一制發(fā)加蓋縣(區(qū))流動人口辦公章。
(二)流動人口協(xié)管員工作職責(zé)
流動人口協(xié)管員在流動人口管理服務(wù)站站長和副站長的具體領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)以下工作:
1、協(xié)助公安派出所做好外來流動人口的登記、注銷、輸暫住證等手續(xù),填報有關(guān)外來流動人口統(tǒng)計報表等工作。
2、熟悉和掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)外來流動人口的基本情況,做到“七知”即知其本人、知其常住戶籍所在地、知其現(xiàn)居住地、知其暫住原因、知其家庭情況、知其經(jīng)濟來源、知其現(xiàn)實表現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動及時報公安機關(guān)查處。
3、協(xié)助公安派出所做好公、私出租房屋的治安管理,掌握責(zé)任區(qū)出租房的基本情況,制止危房、違章建筑以及無安全保障房屋的出租。
4、協(xié)助勞動和社會保障部門檢查外來務(wù)工經(jīng)商人員《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》的辦理情況,為外來務(wù)工經(jīng)商人員提供就業(yè)前培訓(xùn)指導(dǎo),做好責(zé)任區(qū)內(nèi)外來務(wù)工經(jīng)商人員養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費的有關(guān)統(tǒng)計工作,維護外來務(wù)工經(jīng)商人員的合法權(quán)益。
5、協(xié)助計劃生育部門開展對流動人口的計劃生育宣傳和教育,做好流出、流入育齡人口的原始登記、注銷、流動人口登記匯總表的填報及《流動人口婚育證明》、《計生服務(wù)卡》的發(fā)放和查驗工作。6、協(xié)助司法行政部門開展對流動人口的普法宣傳教育、法律服務(wù)工作。7、協(xié)助公安部門開展清查和收容“三無”盲流人員工作。
8、完成上級黨委、政府、管理服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)和社會區(qū)居委會(村委會)交辦的與流動人口管理有關(guān)的其它工作。四、流動人口管理服務(wù)站及協(xié)管員的考核與獎懲
縣(區(qū))流動人口辦負責(zé)制定流動人口管理服務(wù)站、協(xié)管員和社區(qū)居委會(村委會)的考核、獎懲等管理辦法,對工作成績顯著的流動人口管理服務(wù)站、協(xié)管員和社會區(qū)居委會(村委會)每年由縣(區(qū))人民政府予以表彰和獎勵。
五、加強和完善協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作
市和縣(區(qū))的公安、勞動、計生、司法等職能部門在完成各職能工作的同時應(yīng)經(jīng)常派人深入到流動人口管理服務(wù)站、社區(qū)居委會、村委會指導(dǎo)協(xié)管員開展工作,解決管理服務(wù)站和協(xié)管員無法自行解決的工作問題?h(區(qū))流動人口辦應(yīng)定期召開各業(yè)務(wù)部門、管理服務(wù)站站長、副站長工作例會,研究和協(xié)調(diào)解決日常工作遇到的問題,并做好會議記錄。
市和縣(區(qū))各有關(guān)職能部門負責(zé)為流動人口管理服務(wù)站提供本職能管理工作所需的各類管理表、卡、證、臺賬等,并負責(zé)對協(xié)管員進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。在今后的綜合管理中,將逐步使用全市統(tǒng)一制作的管理表、卡、證和臺賬。
二OO三年五月十五日
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